Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"

Приложение
к постановлению областной Думы
от 21.09.2017 N 703

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"
(представлена в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора Тюменской области Т.Ю. Костаревой 24.07.2017)

Закон Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - Закон) определяет основы регулирования отношений в сфере предоставления социальных выплат и (или) займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, имеющим право на их получение. Законом определены две формы государственной поддержки граждан, направленные на обеспечение их жильем, - предоставление социальных выплат (субсидий) и предоставление займов.

1. Предоставление субсидий и займов гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (общий порядок).

В соответствии со статьями 3, 4, 5 Закона право на получение социальной выплаты или займа на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области не менее 5 лет граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях. Размер социальной выплаты составляет от 5 до 70% средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на день принятия решения о предоставлении социальной выплаты. Размер займа составляет от 5 до 80% средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на день принятия решения о предоставлении займа. Предоставление субсидий и займов осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год. Предоставление субсидии или займа предусматривается на строительство (приобретение) жилья, в том числе посредством участия в долевом строительстве.

В 2015 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 63 176,41 тыс. рублей. Социальные выплаты предоставлены 51 гражданину, общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья составила 3,69 тыс. кв. м. Мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы в 2015 году за счет средств областного бюджета в объеме 49 872,87 тыс. рублей. Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 40 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием займов составила 3,13 тыс. кв. м.

В 2016 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 65 828,83 тыс. рублей. Социальные выплаты предоставлены 53 гражданам, общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья составила 3,21 тыс. кв. м. В 2016 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 48 916,75 тыс. рублей. Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 39 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием займов составила 2,84 тыс. кв. м.

В 2017 году предоставление социальных выплат и займов в соответствии со статьями 3, 4, 5 Закона не осуществляется. Законом Тюменской области от 09.12.2016 N 104 "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" средства на данные мероприятия не предусматриваются.

2. Дополнительные меры поддержки молодых семей при строительстве (приобретении) жилья.

2.1. Согласно статье 4.1 Закона право на получение мер поддержки в виде субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств областного бюджета имеют молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, имеющего одного и более ребенка, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, признанные нуждающимися в жилом помещении, в том числе молодые семьи, которым предоставлены в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки для строительства жилого дома, постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Мероприятия по предоставлению молодым семьям субсидий финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области.

В 2015 году молодым семьям социальные выплаты предоставлены на сумму 547 957,3 тыс. рублей. Правом на обеспечение жильем с помощью субсидии воспользовались 407 молодых семей. Общая площадь приобретенного (построенного) семьями с использованием средств субсидий жилья составила 36,49 тыс. кв. м.

В 2016 году молодым семьям социальные выплаты предоставлены на сумму 683 547,44 тыс. рублей. Правом на обеспечение жильем с помощью субсидии воспользовались 774 молодые семьи. Общая площадь приобретенного (построенного) семьями с использованием средств субсидий жилья составила 59,29 тыс. кв. м.

На 2017 год плановые ассигнования на финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям составляют 613 922,38 тыс. рублей. За первое полугодие 2017 года молодым семьям предоставлены социальные выплаты на сумму 180 711,68 тыс. рублей. Субсидии получили 205 молодых семей. Общая площадь приобретенного (построенного) семьями с использованием средств субсидий жилья составила 16,04 тыс. кв. м.

2.2. Статьей 5.1 Закона в качестве дополнительной меры поддержки молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, предусмотрено предоставление займов на строительство индивидуального жилого дома либо на погашение кредита на строительство индивидуального жилого дома. Молодые семьи, имеющие трех и более детей, также имеют право на получение займа на приобретение жилого помещения либо на погашение кредита на приобретение жилого помещения.

В 2015 году мероприятия по предоставлению молодым семьям займов, предусмотренных статьей 5.1 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 174 530,28 тыс. рублей. Льготным займом воспользовались 164 молодые семьи.

В 2016 году на предоставление молодым семьям займов, предусмотренных статьей 5.1 Закона, направлено 147 681,52 тыс. рублей. Льготным займом воспользовались 167 молодых семей.

На 2017 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование указанных мероприятий составляют 185 042,0 тыс. рублей. За первое полугодие 2017 года на данные цели направлено 69 423, 81 тыс. рублей. Молодым семьям предоставлено 68 займов.

3. Дополнительные меры поддержки работников бюджетной сферы при приобретении жилья.

В соответствии со статьями 4.2, 5.2 Закона с 2011 года на территориях городских округов городов Тюмени и Тобольска реализуются мероприятия по оказанию дополнительных мер поддержки работникам бюджетной сферы при приобретении (строительстве) жилья. Мероприятиями охвачены работники сфер образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, социального развития и занятости населения.

В рамках мер поддержки работникам бюджетной сферы предоставляются субсидии:

- на приобретение готового жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона;

- на погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1 и 6 Закона, на индивидуальное жилищное строительство;

- на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона, при условии, что получатель субсидии не приобрел права по договору участия в долевом строительстве на основании соглашения (договора) об уступке прав требования, заключенного с физическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, а также при условии, что строительная готовность многоквартирного дома составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности и застройщиком многоквартирного дома в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения.

Размер субсидии составляет 400 тыс. рублей, а в случае, если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 тыс. рублей на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до 23 лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, независимо от возраста.

Работники бюджетной сферы, получившие свидетельства о предоставлении субсидии, могут дополнительно воспользоваться займом в размере до одного миллиона рублей под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления займа, но не менее 1 процента годовых, со сроком погашения до 10 лет, но не более срока, оставшегося до достижения работником бюджетной сферы возраста 65 лет.

В 2015 году право на получение субсидии реализовали 476 работников бюджетной сферы (367 - в г. Тюмени, 109 - в г. Тобольске). На данные цели направлено 240 900,0 тыс. рублей. Из числа работников бюджетной сферы, получивших субсидии в 2015 году, 471 работник бюджетной сферы также получил заем в соответствии со статьей 5.2 Закона (363 - в г. Тюмени, 108 - в г. Тобольске). Мероприятия по предоставлению займов профинансированы в 2015 году на сумму 467 009,46 тыс. рублей. С использованием государственной поддержки работниками бюджетной сферы приобретено 19,83 тыс. кв. м жилья (15,05 тыс. кв. м жилья - в г. Тюмени, 4,78 тыс. кв. м - в г. Тобольске).

В 2016 году право на получение субсидии реализовали 542 работника бюджетной сферы (445 - в г. Тюмени, 97 - в г. Тобольске). На данные цели направлено 277 700,0 тыс. рублей. Из числа работников бюджетной сферы, получивших субсидии в 2016 году, 537 работников бюджетной сферы также получили займы в соответствии со статьей 5.2 Закона (440 - в г. Тюмени, 97 - в г. Тобольске). Мероприятия по предоставлению займов профинансированы в 2016 году на сумму 528 615,63 тыс. рублей. С использованием государственной поддержки в 2016 году работниками бюджетной сферы приобретено 23,78 тыс. кв. м жилья (19,41 тыс. кв. м жилья - в г. Тюмени, 4,37 тыс. кв. м жилья - в г. Тобольске).

На 2017 год плановые ассигнования на финансирование мероприятий по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы составляют 300 000 тыс. рублей, на предоставление займов работникам бюджетной сферы - 575 427,8 тыс. рублей. За первое полугодие 2017 года мероприятия по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы профинансированы в размере 46 500,0 тыс. рублей, реализовано 91 свидетельство о предоставлении социальной выплаты (69 - в г. Тюмени, 22 - в г. Тобольске), в том числе 51 свидетельство - участниками 2016 года. Также за счет средств областного бюджета работникам бюджетной сферы предоставлено 90 займов (69 - в г. Тюмени, 21 - в г. Тобольске), мероприятия профинансированы на сумму 88 004,34 тыс. рублей. С использованием государственной поддержки работниками бюджетной сферы приобретено 4,11 тыс. кв. м жилья.

В текущем году получателями социальной выплаты определено 534 работника бюджетной сферы, из них 434 - в г. Тюмени, 100 - в г. Тобольске. Все участники мероприятий 2017 года получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты.