Приложение

ГАРАНТ:

Пункт 1 постановления, утвердивший настоящее приложение вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего постановления

Приложение
к постановлению
от 09.10.2017 N 634-пк

Порядок
предоставления субсидий на возмещение расходов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на осуществление мероприятий, направленных на обустройство источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования таких объединений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент), Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - Общие требования), постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" (далее - Положение о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени) и регулирует порядок предоставления субсидий на возмещение расходов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на осуществление мероприятий, направленных на обустройство источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования таких объединений.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - управа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;

б) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

в) объект субсидирования - источник наружного противопожарного водоснабжения, представляющий собой естественный водоем, используемый для целей пожаротушения, относящийся к территории общего пользования получателя субсидии, выполнение работ по обустройству которого предусмотрено проектной документацией по приведению в соответствие с законодательством в сфере пожарной безопасности;

г) получатель субсидии - садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение граждан, зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющее деятельность на территории города Тюмени;

д) уполномоченная организация - муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству соответствующего административного округа", осуществляющее в соответствии с договором о предоставлении субсидии проверку документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на обустройство объекта субсидирования, контроль за проведением таких работ.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3 Цель предоставления субсидии: возмещение получателю субсидии затрат, возникающих при проведении работ по обустройству объектов субсидирования, предусмотренных планом-графиком реализации муниципальной программы в сфере обеспечения безопасности на территории города Тюмени, в том числе работ по разработке проектной документации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Положения настоящей главы применяются, если решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрено соответствующее расходное обязательство и случай предоставления субсидии на цель, установленную настоящим Порядком.

Субсидия предоставляется уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, установленную настоящим Порядком.

2.2. Уполномоченный орган, исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, установленную настоящим Порядком, в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы в сфере обеспечения безопасности на территории города Тюмени, в срок до 15 марта текущего года посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет получателям субсидии предложение о получении субсидии на обустройство объекта субсидирования (далее - предложение) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, а также акт обследования объекта субсидирования по форме, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени, регулирующим порядок отбора источников наружного противопожарного водоснабжения для выполнения работ по их обустройству за счет средств бюджета города Тюмени, содержащий информацию об объекте субсидирования, перечень и объем необходимых работ по обустройству объекта субсидирования.

Одновременно с предложением и актом обследования в адрес получателя субсидии направляется 3 экземпляра проекта договора о предоставлении субсидии по форме, разрабатываемой и утверждаемой департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - финансовый орган) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Общими требованиями.

2.3. Получатель субсидии, получивший предложение, в срок до 5 мая текущего года направляет (предоставляет) в уполномоченный орган следующие документы:

а) решение общего собрания получателя субсидии в форме протокола о проведении обустройства объекта субсидирования, входящего в состав общего имущества получателя субсидии;

б) подписанные со стороны получателя субсидии 3 экземпляра проекта договора о предоставлении субсидии;

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии на подписание договора о предоставлении субсидии.

2.4. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляются в оригинале.

Документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляется либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованной копии документа.

2.5. При приеме документов специалист уполномоченного органа:

а) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

б) осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

в) заверяет копию документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке);

г) регистрирует документы в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по документационному обеспечению).

2.6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а"- "г" пункта 2.7 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.7 настоящего Порядка, - о заключении договора о предоставлении субсидии;

при наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.7 настоящего Порядка, - об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

б) представление получателем субсидии документов по истечении срока, установленного настоящим Порядком;

в) несоответствие документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах;

д) непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка;

е) несоответствие документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, требованиям, установленным в пункте 2.11 настоящего Порядка;

ж) несоответствие материалов и (или) видов работ, указанных в представленных получателем субсидии документах, проектной документации;

з) расторжение договора о предоставлении субсидии в случаях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

2.8. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.6 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

При отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 2.6 настоящего Порядка, подписывает договор о предоставлении субсидии, обеспечивает подписание договора в уполномоченной организации, осуществляет регистрацию договора о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, после чего направляет в адрес получателя субсидии один экземпляр подписанного договора посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

2.9. Получатель субсидии должен соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, подлежащие включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.10. В целях возмещения фактически произведенных затрат получатель субсидии представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на обустройство объекта субсидирования:

а) договор на разработку проектной документации;

б) документы, подтверждающие оплату работ по разработке проектной документации;

в) договор подряда;

г) акт приемки выполненных работ (по форме N КС-2), справка о стоимости выполненных работ (по форме N КС-3), акт приемки-передачи результата выполненных работ, проверенных уполномоченной организацией в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении субсидии.

д) заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

2.11. Документы, предусмотренные подпунктами "а"- "г" пункта 2.10 настоящего Порядка, должны быть представлены в виде копий, заверенных получателем субсидии, а документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.10 настоящего Порядка - в оригинале.

2.12. Размер субсидии определяется в следующем порядке:

при возмещении расходов на разработку проектной документации - в размере фактических затрат получателя субсидии, подтвержденных документами, предусмотренными пунктом 2.10 настоящего Порядка, но не более общего размера затрат, определенных в соответствии со сметной документацией, составленной с применением справочников базовых цен на проектирование работ и проведение обмерных работ и обследования, указанных в приказе Росстроя от 20.04.2007 N 110, а также индексов удорожания, утверждаемых Главным управлением строительства Тюменской области;

при возмещении расходов на выполнение работ по обустройству объекта субсидирования - в размере фактических затрат получателя субсидии, подтвержденных документами, предусмотренными пунктом 2.10 настоящего Порядка, но не более общего размера затрат, определенных в проектной документации.

2.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, осуществляет следующие действия:

а) регистрирует поступившие документы в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению;

б) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "д" - "з" пункта 2.7 настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "д" - "з" пункта 2.7 настоящего Порядка, - о перечислении субсидии;

при наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "д" - "з" пункта 2.7 настоящего Порядка, - об отказе в перечислении субсидии.

2.14. Уведомление об отказе в перечислении субсидии с обоснованием причин отказа уполномоченный орган готовит и направляет получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

2.15. При принятии решения о перечислении субсидии, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, производит перечисление денежных средств на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.

В случае самостоятельного выявления получателем субсидии нарушений условий, цели и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени.

3.2. Субсидия, перечисленная получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), подлежат возврату в бюджет города Тюмени в срок до 25 января года следующего за отчетным финансовым годом получателем субсидии в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

3.3. В случае выявления территориальным органом нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) обстоятельства обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии, остатков субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, является дата составления специалистом уполномоченного органа акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени.

3.4. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении уполномоченного органа) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению в уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

3.5. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении получателя субсидии) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению в уполномоченном органе информации о неисполнении получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

3.6. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

3.7. При невозврате получателем субсидии денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Порядка, абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка (в случае невозврата остатков субсидии), субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.