Приложение N 2. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ Уватского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 10 октября 2017 г. N 185

Методика
оценки эффективности реализации муниципальных программ Уватского муниципального района

1. Общие положения

1. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ Уватского муниципального района (далее - методика) направлена на совершенствование программно-целевого управления и повышение эффективности использования бюджетных средств.

Методика предназначена для определения эффективности реализации муниципальных программ Уватского муниципального района (далее - программы). Эффективность программы отражает достижение целей и решения задач программы путем достижения показателей и реализации программных мероприятий с использованием определенного бюджетом объема средств.

2. Методика определяет критерии и порядок проведения оценки эффективности реализации программ (далее - оценка), по результатам которой вырабатываются предложения, направленные на улучшение результатов реализации программы, достижение плановых значений показателей, повышение эффективности использования бюджетных средств.

3. Оценка проводится ежегодно отделом экономики и стратегического развития администрации Уватского муниципального района (далее - Отдел) на основе отчетов о реализации программ, представляемых ответственными исполнителями программ (далее - отчет). Формы и сроки представления отчетов установлены Порядком формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уватского муниципального района (далее - Порядок), утвержденным нормативно правовым актом администрации Уватского муниципального района.

4. При проведении оценки показатели, указанные "справочно", не учитываются.

5. Информация о результатах ежегодной оценки рассматривается на коллегии администрации Уватского муниципального района (далее - коллегия).

2. Основные принципы оценки

6. Основными принципами оценки являются следующие:

а) оценка программы на протяжении всего периода ее реализации;

б) сопоставимость условий сравнения различных программ - оценке подвергаются программы, которые имеют определенный набор и структуру приложений, закрепленных Порядком;

в) принцип положительности и максимума эффекта - в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов учитывается необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

3. Критерии оценки эффективности реализации программы

7. Оценка программ проводится по трем критериям:

К1 - Степень достижения плановых показателей;

К2 - Эффективность использования бюджетных средств;

К3 - Качество планирования показателей.

8. Оценка программы рассчитывается по формуле 1:

(1),

где:

R - оценка программы;

- критерии системы оценки;

0,5; 0,3; 0,2 - весовые коэффициенты критериев в общей системе оценки.

9. Оценка по критериям включает:

9.1. Оценку степени достижения плановых показателей.

Степень достижения плановых показателей рассчитывается по формуле 2:

(2),

где:

- степень достижения плановых показателей;

ИДП - индекс достижения показателя;

П - общее количество показателей.

Индекс достижения показателя для показателей прямого счета, динамика которых направлена на рост значений, определяется по формуле 3:

(3).

Индекс достижения показателя для показателей обратного счета, динамика которых направлена на снижение значений, определяется по формуле 4:

(4),

где:

ЗПплан - плановое значение показателя;

ЗПфакт - фактическое значение показателя.

Если значение ИДП, рассчитанное по формулам 3 и 4, больше 1,15, то значение ИДП принимается равным 1,15.

Если в формулах 3 и 4 знаменатель равен 0, то индекс достижения показателя принимается равным 1.

Значения показателей, определяемые в темпах прироста, при расчете индекса достижения показателей учитываются в темпах роста.

9.2. Оценку эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается с учетом доли финансирования каждого мероприятия в общем финансировании всех мероприятий программы по формуле 5:

(5),

где:

Фмфактn - фактическое финансирование мероприятия;

Фмпланn - плановое финансирование мероприятия;

Фмфакт - суммарный фактический объем финансирования (без учета расходов на управление);

n - количество мероприятий программы.

Мероприятия, финансируемые в рамках расходов на управление, и мероприятия, по которым финансирование в отчетном году не предусмотрено, в расчёте не участвуют.

9.3. Оценку качества планирования показателей.

Оценка качества планирования показателей проводится по формуле 6:

(6),

где:

По - количество показателей с отклонением от допустимого предела;

П - общее количество показателей.

Допустимые отклонения значений показателей находятся в пределах .

Отклонение значения показателя определяется по формуле 7:

(7),

где О - Отклонение значения показателя.

4. Порядок проведения оценки

10. Отдел производит расчет оценки программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

11. Эффективность реализации программы признается высокой, в случае если значение оценки R составляет не менее 1.

Реализация программы признается эффективной, в случае если значение оценки R составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации программы признается удовлетворительной, в случае если значение оценки R составляет не менее 0,6.

Реализация программы признается неэффективной, в случае если значение оценки R составляет менее 0,6.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. По результатам оценки эффективности реализации программы Отдел формирует заключение, которое учитывается при дальнейшей реализации программы.

14. После проведения ежегодной оценки программ Отдел до 1 мая года, следующего за отчетным годом, направляет результаты оценки программ для рассмотрения на коллегии. На основе экспертной оценки коллегия вправе откорректировать результаты оценки программ на 10% в следующих случаях:

а) изменение федерального и областного законодательства, оказывающее влияние на ход реализации и достижение показателей программы;

б) изменение социально-экономической ситуации в стране, регионе и районе оказывающее влияние на ход реализации и достижение показателей программы;

в) уточнение фактических значений показателей за предшествующие периоды;

г) изменение финансирования программы по независящим от ответственного исполнителя причинам;

д) невыполнение условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета, влекущее применение мер ответственности;

е) предоставление ответственным исполнителем программы недостоверной (искаженной, неточной) или неполной информации в отчете.

Результаты рассмотрения коллегией ежегодной оценки эффективности реализации программ направляются в отдел финансов администрации Уватского муниципального района, ответственному исполнителю программы и заместителю Главы администрации Уватского муниципального района, на которого возложена координация деятельности структурного подразделения администрации Уватского муниципального района - ответственного исполнителя программы.

15. Для проведения оценки программ Отдел вправе привлекать независимых экспертов.