Приложение. Информация о реализации программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 14.09.2017)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 19.10.2017 N 801

Информация
о реализации программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 14.09.2017)

Основной целью программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы является повышение доступности и качества услуг по снабжению природным газом, что будет способствовать повышению уровня жизни населения и созданию условий для социально-экономического развития региона.

В настоящее время реализуется программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы, утвержденная приказом уполномоченного органа исполнительной власти области от 31.08.2017 N 339-од.

АО "Газпром газораспределение Север" обеспечивает привлечение финансовых ресурсов на реализацию данной программы, осуществляет ее реализацию путем заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ (услуг).

Объем финансирования программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы составляет 1 247,5 млн. рублей, в том числе:

- 2014 год - 49,8 млн. рублей;

- 2015 год - 377,4 млн. рублей;

- 2016 год - 362,0 млн. рублей;

- 2017 год - 458,3 млн. рублей.

Всего перечнем мероприятий программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы предусмотрено строительство 202 объектов газораспределения общей протяженностью 973 км в 135 населенных пунктах 22 муниципальных образований Тюменской области. Реализация мероприятий данной программы направлена на создание условий для использования природного газа в качестве топлива в 17 532 домовладениях.

В 2016 году в рамках программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы в полном объеме выполнены работы по 57 объектам газораспределения, построены газопроводы протяженностью 251,0 км для газификации 4 382 домовладений.

Кроме того, в 2016 году выполнялись работы по строительству газопроводов в городах Тюмени, Ишиме, а также в населенных пунктах Заводоуковского городского округа и муниципальных районов: Абатском, Армизонском, Голышмановском, Исетском, Ишимском, Нижнетавдинском, Сладковском, Тобольском, Тюменском, Упоровском.

Для оптимизации загрузки построенных газопроводов и увеличения количества подключенных потребителей органами местного самоуправления проводится работа с гражданами по разъяснению порядка подключения к газовым сетям и существующим механизмам поддержки при выполнении работ по внутридомовой газификации. В связи с низким процентом подключившихся абонентов газа к газопроводам, построенным в рамках рассматриваемой программы, главы муниципальных образований Тюменской области ежеквартально направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области информацию о количестве подключившихся потребителей.

Формирование перечня мероприятий программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы осуществляется с применением критериев эффективной газификации.

Основным критерием эффективной газификации служит удельная загрузка газораспределительных сетей, предлагаемых к строительству в рамках программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы. Признаком соответствия данному критерию является то, что удельная загрузка построенных газораспределительных сетей не должна быть ниже существующей удельной загрузки газораспределительных сетей Тюменской области (без учета объемов транспортировки природного газа для потребителей 1 - 3 групп).

Реализация программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы стала эффективным инструментом, позволившим значительно увеличить темпы газификации региона.

Всего за 2014 - 2016 годы реализованы мероприятия по строительству 140 объектов газораспределения общей протяженностью 638,5 км, что создало условия для газификации 11 304 домовладений.

В настоящее время ведется работа по подготовке программы газификации Тюменской области на 2018 - 2022 годы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

Увеличение доли газифицированных населенных пунктов (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 91)

По состоянию на 01.01.2017 доля газифицированных населенных пунктов Тюменской области составила 67%, за 2016 года данный показатель увеличился на 1,1%.

Доля жилья, отапливаемого природным газом, за 2016 год увеличилась на 1% и составила 92,1%.

Планируется, что к концу 2017 года после реализации всех мероприятий программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы доля газифицированных населенных пунктов будет увеличена на 10,8% к уровню 2013 года и составит 73,7%. Доля жилья, отапливаемого природным газом, увеличится за этот период почти на 5% и составит 94%.

Предоставление субсидий из областного бюджета на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции газовых котельных в муниципальных образованиях Тюменской области (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 91)

За счет средств субсидий, выделенных в 2016 году бюджетам Тобольского и Ярковского муниципальных районов на строительство и реконструкцию котельных, разработана проектная документация, которая направлена в ГАУ ТО "Управление государственной экспертизы проектной документации" для проведения экспертизы.

По состоянию на 01.09.2017 из областного бюджета средства в размере 7 618,35 тыс. рублей переданы в виде субсидий в бюджеты:

- Тобольского муниципального района для разработки проектно-сметной документации по строительству блочной котельной мощностью 0,35 МВт в д. Подрезова (после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по строительству данной котельной будет рассмотрен вопрос о предоставлении Тобольскому муниципальному району субсидии из областного бюджета на выполнение строительно-монтажных работ по строительству котельной);

- Армизонского муниципального района на выполнение строительно-монтажных работ по переводу котельной на газ в с. Калмакское.

Осуществление мер, направленных на увеличение размера социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 91)

В настоящее время размер социальной поддержки, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений", составляет 25 000 рублей.

Затраты на газификацию жилого помещения (устройство газорегуляторного пункта, газораспределительной сети, приобретение газового оборудования (котла, плиты, прибора учета) составляют 55 000 рублей.

В соответствии с положением об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Администрации Тюменской области от 15.12.2004 N 184-пк, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется социальная поддержка в виде материальной помощи за счет средств областного бюджета по критерию нуждаемости - недостаточность средств на завершение газификации жилого помещения (при условии использования целевой субсидии из средств областного бюджета).

В настоящее время рассматривается вопрос о возможности увеличения размера социальной поддержки, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п.

Увеличение доли зарегистрированных в муниципальную собственность объектов газификации, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 91)

В 2017 году в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 05.04.2017 N 294-рп в бюджет муниципального образования городской округ город Тюмень направлена субсидия на оформление объектов газификации, коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность, из них 3 объекта газификации (34 тыс. рублей).

Продолжение практики предоставления налоговых льгот организациям, осуществляющим транспортировку газа по газораспределительным сетям Тюменской области, включенным в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и реализующим региональные программы газификации, источниками финансирования которых являются внебюджетные средства (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 91)

Законом Тюменской области от 08.11.2016 N 85 "О предоставлении налоговых льгот на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов отдельным категориям налогоплательщиков" организациям, осуществляющим транспортировку газа по газораспределительным сетям Тюменской области, включенным в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и реализующим региональные программы газификации, источниками финансирования которых являются внебюджетные средства, установлена ставка налога на имущество организаций в размере 0 процентов.