Приложение 2. Информация о взаимодействии законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления области и автономных округов (представлена председателем Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкиным)

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 19.10.2017 N 810

Информация
о взаимодействии законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа с органами местного самоуправления области и автономных округов (представлена председателем Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкиным)

Основная цель взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в автономном округе заключается в обеспечении устойчивого развития автономного округа, и как следствие - повышении уровня благосостояния жизни ямальцев.

Созданию эффективных условий для реализации согласованных мероприятий уделяется самое пристальное внимание.

В рамках муниципального устройства автономного округа в границах административно-территориальных единиц образованы муниципальные образования: 6 городских округов, 7 муниципальных районов, 6 городских поселений и 36 сельских поселений.

На протяжении ряда лет Законодательное Собрание автономного округа в рамках нормативно определенных полномочий осуществляет разработку методических материалов по правоприменительной практике для представительных органов местного самоуправления. Кроме того, ведется совместный системный мониторинг законодательства автономного округа.

И принимаемые по итогам анализа действующего законодательства совместные решения являются основой законопроектов, направленных на совершенствование регионального законодательства и развитие стратегического потенциала округа.

Наиболее актуальные вопросы социально-экономического развития региона, модернизации инвестиционных технологий и реализации стратегических проектов предметно обсуждаются в рамках межпарламентского сотрудничества.

Взаимодействие по совершенствованию нормативного регулирования важнейших вопросов местного значения муниципальных образований автономного округа осуществляется в рамках координационного совета представительных органов муниципальных образований в автономном округе и Законодательного Собрания автономного округа.

Повестка заседаний формируется в соответствии с предложениями, поступающими от наших коллег из муниципалитетов, что обеспечивает совету статус важнейшей площадки для конструктивного диалога в решении наиболее актуальных вопросов местного значения.

Это и перечень мер по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, реализация программы переселения граждан из ветхого (аварийного) жилого фонда, а также объективная оценка состояния и проблем жилищно-коммунального комплекса в муниципальных образованиях автономного округа.

В целях обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе, содействия деятельности Законодательного Собрания автономного округа в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи при Законодательном Собрании автономного округа работает Молодежный парламент.

В апреле 2016 года сформирован четвертый состав Молодежного парламента из 15 представителей муниципальных районов и городских округов автономного округа в возрасте от 18 до 30 лет включительно.

С учетом обобщения опыта работы трех предыдущих составов подходы к формированию Молодежного парламента были скорректированы, что позволило привлечь большее количество молодежи к реализации государственной молодежной политики в автономном округе.

Выездные заседания профильных комитетов Законодательного Собрания автономного округа как одна из наиболее распространенных форм взаимодействия проходят в формате предметного обсуждения законопроектов, которые либо уже внесены для рассмотрения в окружной парламент, либо еще находятся на стадии разработки законодательной инициативы.

В частности, по результатам совместной работы депутатского корпуса окружного парламента с депутатами районных и сельских дум были разработаны предложения о необходимости корректировки действующего федерального и регионального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Эти предложения мы детально обсудили на расширенном выездном заседании комитета по промышленности, природопользованию и экологии, проходившем в городе Ноябрьске. Сформированные инициативы по совершенствованию законодательства в сфере утилизации, переработки отходов производства и потребления легли в основу обращения депутатов окружного парламента в федеральные органы власти.

Широкое обсуждение в муниципальных образованиях проходило в период работы над проектом закона автономного округа "Об осуществлении органами местного самоуправления отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан". Треть из поступивших от органов местного самоуправления замечаний и предложений была учтена разработчиками проекта.

В настоящее время по инициативе органов местного самоуправления прорабатывается вопрос о корректировке законодательства автономного округа в части изменения условий по ограничению реализации алкогольной продукции, а также рассматриваются предложения об ужесточении ответственности за нарушение порядка сбора и утилизации отходов.

Конструктивное межпарламентское взаимодействие осуществляется также в рамках реализации представительными органами местного самоуправления своих полномочий как субъектов законодательной инициативы. Предложения муниципалитетов по корректировке регионального законодательства активно обсуждаются на местах. И итогом совместного правотворчества становится нормативный документ, предусматривающий эффективный и действенный алгоритм дальнейшего развития округа.

Используя опыт своих коллег из Государственной Думы Федерального Собрания, мы проводим стажировки служащих, обеспечивающих деятельность представительных органов местного самоуправления.

В единый день голосования в 40 муниципальных образованиях автономного округа были избраны новые составы представительных органов местного самоуправления. И в декабре текущего года мы планируем провести форум депутатов представительных органов местного самоуправления. Информационно-методическая программа "Представительная власть в муниципалитете - депутатский максимум", разработанная нами, позволит вновь избранным местным депутатам получить необходимый объем навыков для дальнейшей продуктивной работы.