Приложение. Порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории Ишимского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Ишимского муниципального района
от 08.09.2017 N 357

Порядок
и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории Ишимского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области", Уставом Ишимского муниципального района Тюменской области и устанавливает порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на территории Ишимского муниципального района, в том числе требования к параметрам, конструктивным характеристикам нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории Ишимского муниципального района, порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ишимского муниципального района, либо государственной собственности, право на которые не разграничено.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Ишимского муниципального района на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо государственной собственности, право на которые не разграничено (Далее - нестационарные торговые объекты), осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Ишимского муниципального района, утверждаемой нормативным правовым актом Ишимского муниципального района в порядке, установленном Правительством Тюменской области (далее - Схема).

2. Порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на территории Ишимского муниципального района

2.1. Нестационарные торговые объекты размещаются с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил, требований технических регламентов, требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, настоящего Порядка.

2.2. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно - технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Нестационарные торговые объекты должны иметь характеристики и параметры, соответствующие следующим основным требованиям:

нестационарный торговый объект не должен иметь капитального фундамента и (или) подземных помещений, позволяющих отнести такой объект к недвижимому имуществу; внешний вид нестационарного торгового объекта, цветовое оформление нестационарного торгового объекта и материалы отделки фасадов нестационарного торгового объекта должны соответствовать типовому эскизному проекту, при его отсутствии - требованиям действующих строительных норм и правил, ГОСТ и другим нормативным актам, содержащим данные требования;

нестационарный торговый объект должен иметь общую площадь не более семидесяти пяти квадратных метров, количество этажей не более чем один, высоту от уровня прилегающей территории не более пяти метров, высоту внутренних помещений не менее двух с половиной метров;

размещение нестационарных торговых объектов с целевым (функциональным) назначением: периодическая печать, цветы, мороженое, овощи - фрукты, безалкогольные напитки (за исключением пива и напитков, изготовленных на его основе) допускается площадью до 16 квадратных метров включительно.

2.3. При размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов не допускается использовать место размещения нестационарного торгового объекта в целях размещения и эксплуатации иных объектов, не предусмотренных Схемой, в том числе холодильных шкафов, столиков, козырьков и другого дополнительного оборудования.

2.4. Территория, прилегающая к нестационарному торговому объекту, за исключением передвижных сооружений, обустраивается в порядке, предусмотренном для благоустройства прилегающих территорий муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

2.5. На территории Ишимского муниципального района запрещается самовольное переоборудование нестационарного торгового объекта путем создания капитального фундамента, а также путем проведения иных строительных работ, влекущих изменение конструктивных характеристик и параметров нестационарного торгового объекта, в том числе влекущих возникновение конструктивных элементов объекта капитального строительства, либо изменение площади нестационарного торгового объекта.

2.6. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:

с предоставлением земельного участка на основании договора аренды земельного участка, заключаемого в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации;

без предоставления земельного участка на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор), заключаемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком и муниципальными правовыми актами Ишимского муниципального района.

В случае размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, предоставленном в постоянное бессрочное пользование либо на праве аренды, размещение осуществляется с предварительного письменного согласия правообладателя земельного участка.

2.7. Заключение Договора осуществляется по результатам проведения аукциона на право заключения Договора (далее - аукцион).

3. Порядок расчета начальной цены предмета аукциона и размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта

3.1. Годовой размер платы по Договору рассчитывается по формуле:

где:

П - годовой размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта;

Б - базовый размер платы, равный кадастровой стоимости 1 кв. м земли в кадастровом квартале, в котором планируется размещение нестационарного торгового объекта либо 1 кв. м земельного участка (при наличии его в сведениях государственного кадастра недвижимости);

Площадь используемого земельного участка;

Кд - коэффициент детализации:

Место размещения нестационарного торгового объекта	Коэффициент
с. Стрехнино, п. Плодопитомник	1,5
с. Боровое, с. Гагарино, п. Октябрьский, с. Клепиково, с. Лариха, с. Мизоново, с. Неволина, с. Новолокти, с. Новотравное, п. Заозерный, с. Плешково, с. Прокуткино, с. Равнец, с. Тоболово, с. Черемшанка,	1
с. Бутусово, с. Второпесьяново, с. Десятова, д. Мезенка, с. Шаблыкино, д. Синицына, с. Пахомова	0,8
В иных населенных пунктах и на иных территориях	0,5

3.2. Цена права на заключение Договора, заключаемого по результатам аукциона, определяется по итогам аукциона.

Плата по Договору, заключенному по результатам аукциона, перечисляется победителем аукциона или единственным участником аукциона, в случае если аукцион признан несостоявшимся, ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца по реквизитам, указанным в Договоре.

3.3. За несвоевременное или неполное перечисление платы по Договору устанавливается пени в размере 0,1% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.

4. Организация и проведение аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

4.1. Решение о проведении аукциона принимается администрацией Ишимского муниципального района и оформляется в форме постановления о проведении торгов.

4.2. Организатором аукциона выступает МБУ "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района".

4.3. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (далее - шаг аукциона).

4.4. Сумма задатка за участие в аукционе определяется в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

4.5. Шаг аукциона устанавливается организатором аукциона в размере трех процентов начальной цены предмета аукциона.

4.6. Начальная цена предмета аукциона определяется организатором аукциона в порядке, установленном главой 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 28 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

4.7. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, включая проект Договора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области www.ishim-mr.admtyumen.ru.

4.9. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

о форме торгов и порядке их проведения;

об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя: местонахождение, тип (вид), целевое (функциональное) назначение, площадь нестационарного торгового объекта, площадь места размещения нестационарного торгового объекта,

срок размещения нестационарного торгового объекта;

о начальной цене предмета аукциона, о сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона;

о шаге аукциона;

о форме и содержании заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

о размере задатка, о порядке и сроках его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

о сроке, в течение которого победитель аукциона обязан заключить Договор.

Параметры и характеристики нестационарного торгового объекта, указываемые в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Порядком и Схемой.

4.10. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

- сведения, предусмотренные пунктом 4.9 настоящего Порядка;

- проект Договора;

- типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта, при отсутствии типового эскизного проекта нестационарного торгового объекта - перечень требований, предъявляемых к параметрам, конструктивным характеристикам, внешнему виду (цветовому решению, материалам, применяемым в отделке) нестационарного торгового объекта, утвержденный распоряжением администрации Ишимского муниципального района;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе.

В случае если предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта - передвижного сооружения, эскизный проект нестационарного торгового объекта в состав аукционной документации включению не подлежит.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 28 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

4.11. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области www.ishim-mr.admtyumen.ru.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

4.12. Для участия в аукционе заявитель представляет следующие документы:

а) заявка на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией, с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

б) документ, подтверждающий внесение задатка;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выданная не позднее 6 месяцев до даты приема заявок;

г) документ, удостоверяющий личность заявителя - индивидуального предпринимателя или его представителя, представителя юридического лица (подлежит возврату после удостоверения личности при личном приеме);

д) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, если с заявкой на участие в аукционе обращается представитель заявителя.

4.13. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

4.14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление для участия в аукционе документов, предусмотренных пунктом 4.12 настоящего Порядка и являющихся обязательными, а также несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о заявителе.

4.15. Организатор аукциона регистрирует заявку на участие в аукционе в день ее поступления.

4.16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

4.17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

4.18. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

4.19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

4.20. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

4.21. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки заявителям, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

4.22. Победитель аукциона и организатор аукциона в срок не ранее чем через 5 дней, но не позднее 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона заключают Договор посредством его подписания, на условиях, указанных в аукционной документации, по цене, предложенной победителем аукциона.

4.23. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

в аукционе участвовали менее двух участников;

на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;

после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

4.24. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце втором пункта 4.23 настоящего Порядка, единственный участник аукциона вправе, а организатор аукциона обязан заключить Договор по начальной цене предмета аукциона, на условиях, определенных аукционной документацией.

4.25. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен Договор с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

Информация об изменениях:

Пункт 4.26 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Думы Ишимского муниципального района Тюменской области от 28 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

4.26. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области www.ishim-mr.admtyumen.ru.

5. Порядок заключения, изменения, расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Заключение Договора осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.2. Договор заключается на срок, указанный в аукционной документации, но не превышающий срока, установленного действующим законодательством, а в случае, если такой срок не установлен, то не более, чем 5 лет.

5.3. Договор может быть изменен в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

5.4. Договор расторгается в следующих случаях:

а) по соглашению сторон Договора;

б) исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц;

в) прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) в случае одностороннего отказа Администрации Ишимского муниципального района от исполнения условий Договора при наличии следующих оснований:

неисполнение лицом, с которым заключен Договор, обязательства по установке нестационарного торгового объекта в соответствии с условиями Договора,

неисполнение лицом, с которым заключен Договор, обязательств по осуществлению в нестационарном торговом объекте торговой деятельности, предусмотренной Договором, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

неисполнение лицом, с которым заключен Договор, обязательств по оплате цены права на заключение Договора, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядка;

Администрация Ишимского муниципального района, при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта, направляет лицу, с которым заключен Договор, уведомление об отказе от исполнения Договора с указанием причины отказа посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении. Договор считается расторгнутым с момента вручения другой стороне уведомления об отказе от исполнения Договора.

Нестационарный торговый объект подлежит ликвидации (перемещению) за счет средств лица, с которым заключен Договор, не позднее 10 дней с даты направления уведомления о расторжении договора.