Приложение. Информация о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 20.10.2017)

Приложение
к постановлению областной Думы
от 23.11.2017 N 880

Информация
о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 20.10.2017)

Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области" (далее - Закон) регулирует отношения в сфере ветеринарии в следующих целях:

- предупреждение и ликвидация очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защита животных от болезней;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- обеспечение безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Достижение указанных целей осуществляется путём выполнения ветеринарной службой Тюменской области комплекса мероприятий, в том числе посредством реализации государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы" до 2020 года (далее - Программа).

Целью Программы является обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Достижение цели Программы характеризуется показателем "количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных". При плановом значении на 2017 год 0 единиц фактических случаев заболевания людей за 8 месяцев текущего года не зафиксировано. В 2016 году также не было выявлено случаев таких заболеваний у людей.

Реализация в рамках Программы задачи "Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий" характеризуется следующими показателями:

- "количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных в Тюменской области" - при плановом значении не более 9 единиц фактическое значение за 8 месяцев 2017 года составило 2 единицы (2 случая заболевания собак). В 2016 году зафиксировано 17 случаев заболеваний (7 случаев заболевания собак, 1 случай заболевания кошек, 4 случая заболевания крупного рогатого скота, 3 случая заболевания мелкого рогатого скота, 2 случая заболевания лошадей);

- "количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных в Тюменской области, за исключением бешенства", - при плановом значении на 2017 год - 0 единиц фактических случаев не зарегистрировано. В 2016 году случаи возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных в Тюменской области, за исключением бешенства, также не регистрировались;

- "количество неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота" - при плановом значении на 2017 год 53 единицы фактически по состоянию на 01.09.2017 в Тюменской области имеется 61 неблагополучный пункт. Таким образом, в настоящее время степень достижения показателя составляет 85%. До конца текущего года планируется оздоровить еще 8 пунктов. В 2016 году значение данного показателя составляло 63 единицы;

- "объем платных ветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службой". Плановое значение показателя на 2017 год составляет 46 200 тыс. руб. По итогам 2017 года планируется 100% достижение данного показателя. В 2016 году при плановом значении данного показателя 41 700 тыс. руб. фактически государственными учреждениями ветеринарной службы было оказано платных услуг населению на сумму 46 011 тыс. руб. (степень достижения показателя составила 110%).

Выполнение в рамках Программы задачи "Охрана Тюменской области от заноса острых инфекционных заболеваний животных" характеризуется показателем "количество случаев занесения острых и хронических инфекционных заболеваний в результате ввоза в Тюменскую область продуктивных и непродуктивных животных и продукции животного происхождения" - при плановом значении на 2017 год не более 0 единиц за 8 месяцев текущего года фактов занесения заболеваний не выявлено. В 2016 году случаи занесения острых и хронических инфекционных заболеваний также не фиксировались.

Выполнение задачи "Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных" характеризуется показателем "количество случаев выявления на потребительском рынке недоброкачественной в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных" - при плановом значении на 2017 год не более 0 единиц за 8 месяцев текущего года случаев выявления реализации недоброкачественной продукции не зафиксировано. В 2016 году случаи выявления реализации недоброкачественной продукции также не фиксировались.

По результатам реализации Программы в Тюменской области обеспечивается стабильная, благополучная эпизоотическая обстановка.

Финансирование Программы производится за счет средств областного бюджета. Законом Тюменской области от 09.12.2016 N 104 "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на реализацию мероприятий Программы предусмотрено 276 822 тыс. руб. Финансирование Программы за 8 месяцев 2017 года составило 179 481 тыс. руб. (65%). Средства федерального бюджета для реализации Программы не привлекаются.

Информация о финансировании в разрезе мероприятий Программы представлена в таблице.

Таблица

Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.
По годам	2016 План	2016 Факт	2017 План	2017 Факт (8 месяцев)
Расходы на управление	37 438	37 251	35 505	19 406
Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных болезней животных, птиц, рыб	169 401	169 395	166 434	110 966
Материально-техническое обеспечение ветеринарной службы	12 675	12 622	38 843	34 228
Ремонт недвижимого имущества государственных ветеринарных учреждений	-	-	2198	1 222
Приведение в нормативное состояние, обустройство и оформление в муниципальную собственность скотомогильников, находящихся в ведении муниципальных образований	6 950	5	13 706	245
Приобретение жилого мобильного блока (прицепа-вагона) в рамках участия в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии	1 075	1 075	-	-
Организация и проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений	18 941	18 916	20 136	13 414
Всего	246 480	239 259	276 822	179 481

Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не планируется. Вместе с тем государственные учреждения ветеринарии в соответствии с действующим законодательством осуществляют деятельность по оказанию платных ветеринарных услуг. В частности, на платной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" государственные учреждения ветеринарии оказывают следующие услуги:

- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;

- все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;

- исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;

- определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;

- консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;

- кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

Средства, полученные государственными учреждениями ветеринарии от оказания платных ветеринарных услуг, направляются на оплату труда работников, а также на содержание имущества государственных учреждений (коммунальные услуги, закупка горюче-смазочных материалов, услуги связи, услуги охраны, ремонт и обслуживание автотранспорта и пр.).

В рамках Программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области на приведение в нормативное состояние, обустройство и оформление в муниципальную собственность скотомогильников, находящихся в ведении муниципальных образований.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия предоставления и методика расчета субсидий определяются постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п "О порядке предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам". Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

К негативным факторам, оказывавшим влияние на реализацию предусмотренного Законом полномочия по организации проведения в Тюменской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, можно отнести несвоевременные поставки закупаемой за счет средств федерального бюджета биологической продукции (диагностические наборы, тест-системы, туберкулин), необходимой для проведения противоэпизоотических мероприятий. Для решения данного вопроса и в целях осуществления своевременного мониторинга эпизоотической ситуации в Тюменской области, а также проведения противоэпизоотических мероприятий в полном объеме по гриппу птиц, классической чуме свиней (далее - КЧС) и африканской чуме свиней (далее - АЧС), сибирской язве Правительством Тюменской области в 2016 году были выделены дополнительные финансовые средства в размере 970,1 тыс. руб.

В 2017 году за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Материально-техническое обеспечение ветеринарной службы", приобретены диагностические наборы, тест-системы для мониторинга эпизоотической ситуации по гриппу птиц и АЧС, а также туберкулин на сумму 814,5 тыс. руб. для проведения своевременной туберкулинизации крупного рогатого скота.

В систему ветеринарной службы Тюменской области входит уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти Тюменской области и 13 подведомственных ему государственных учреждений. В рамках исполнения пункта 11 части 2 статьи 2 Закона приказом Управления ветеринарии Тюменской области от 20.10.2014 N 283-ос утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных автономных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Тюменской области.

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" создана чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия Тюменской области. Основной задачей данной комиссии является оперативное решение вопросов, связанных с предупреждением распространения и ликвидацией очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, в том числе вопросов, возникающих в случаях опасности заноса возбудителей инфекционных заболеваний. В 2016 году проведено два заседания комиссии (26.05.2016, 30.11.2016), за 8 месяцев 2017 года - четыре заседания комиссии (16.03.2017, 22.05.2017, 14.07.2017, 19.07.2017).

Опыт работы комиссии доказал эффективность принимаемых ею решений - в кратчайший срок в 2005 году в Тюменской области ликвидирован птичий грипп, отсутствуют вспышки гриппа птиц, ящура и других особо опасных болезней, общих для человека и животных.

В целях предупреждения возникновения и распространения очагов заразных инфекционных болезней животных, защиты животных от болезней в Тюменской области проводится иммунизация сельскохозяйственных животных против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, ящура, КЧС, бешенства животных, других вирусных и бактериальных инфекций.

За 8 месяцев 2017 года исследовано 38,9 тыс. проб на наличие гриппа птиц (птицефабрики - 12,7 тыс. проб, частный сектор - 26,2 тыс. проб, декоративная птица - 25 проб, дикая птица - 4 пробы, синантропная птица - 3 пробы) с отрицательным результатом.

В целях профилактики гриппа птиц за 8 месяцев 2017 года проведено 43 совещания, 3 семинара, 359 собраний граждан, распространено 5 247 памяток, опубликовано 37 статей в средствах массовой информации и 24 статьи в интернет-источниках, подготовлено 14 теле- и 19 радиовыступлений, проведено 2 502 беседы с населением.

В 2017 году была проведена командно-штабная тренировка по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с возможным возникновением очага гриппа птиц. В мероприятии приняли участие ветеринарные специалисты Армизонского, Упоровского, Юргинского районов. Участники мероприятия справились с учебными целями тренировки, их действия оценены удовлетворительно.

Распространено 10 196 памяток по профилактике гриппа птиц. Лицам, которые обращаются за разрешением на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи, данные памятки вручаются при оказании соответствующей государственной услуги на личном приеме. Памятки также размещаются на информационных стендах в помещениях уполномоченного исполнительного органа государственной власти области и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет.

Птичий грипп в Тюменской области не регистрируется с 2005 года.

С 2002 года в Тюменской области создана "буферная зона" по ящуру в 3 приграничных с Республикой Казахстан районах - Бердюжском, Казанском, Сладковском. На территории данных районов крупный и мелкий рогатый скот в хозяйствах всех форм собственности в плановом порядке прививается против ящура вакциной "А, 0, Азия-1". Всего за 2016 год против ящура проведено 76,2 тыс. головообработок крупного рогатого скота, 65,2 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. За 8 месяцев 2017 года проведено 37,7 тыс. головообработок крупного рогатого скота, 31,0 тыс. головообработок мелкого рогатого скота.

В 2016 году на базе ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" исследовано 750 проб крупного рогатого скота на ящур. Исследования проводились на напряжённость иммунитета после иммунизации против ящура (в трёх районах "буферной зоны") и с целью установления отсутствия циркуляции вируса среди невакцинированных животных (в иных районах области).

В целях профилактики возникновения случаев заболевания ящуром за 8 месяцев 2017 года проведено 30 совещаний, 3 семинара, 243 собрания граждан, распространено 1 886 листовок, опубликовано 7 статей в средствах массовой информации и 9 статей в интернет-источниках, подготовлено 11 теле- и 15 радиовыступлений, проведена 1 121 беседа с населением.

Против КЧС в 2016 году проведено 845,8 тыс. головообработок свиней в хозяйствах всех форм собственности, за 8 месяцев 2017 года - 533,9 тыс. головообработок. Все хозяйственные работы в свиноводческих комплексах и на свинофермах находятся под контролем главных государственных ветеринарных инспекторов.

Ветеринарной службой области ежегодно проводится комплекс ветеринарно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику сибирской язвы. За 2016 год проведено 16,0 тыс. головообработок лошадей, 291,8 тыс. головообработок крупного рогатого скота, 166,7 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. За 8 месяцев 2017 года проведено 10,0 тыс. головообработок лошадей, 182,2 тыс. головообработок крупного рогатого скота, 109,3 тыс. головообработок мелкого рогатого скота.

В целях недопущения возникновения АЧС в Тюменской области под контролем главных государственных ветеринарных инспекторов проводится ряд организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих работу свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа" с обязательным проведением необходимых ветеринарно-санитарных работ. На постоянной основе среди населения проводится разъяснительная работа по профилактике данного заболевания. За 2016 год на тему профилактики АЧС проведено 910 бесед, 8 семинаров, 27 совещаний, в интернет-источниках размещено 12 статей, в средствах массовой информации опубликовано 23 статьи, распространено 8 377 листовок, проведено 277 собраний граждан, направлено в заинтересованные организации 11 518 писем, подготовлены 1 телепередача и 5 радиовыступлений.

В соответствии с планом мероприятий по предупреждению возникновения АЧС в Тюменской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в 2016 году проведено 707 обследований территорий сельских поселений (2 143 населённых пункта) на предмет безвыгульного содержания свиней, выявлено 2 административных правонарушения, вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1 тыс. руб. Проведено 6 осмотров свиноводческих предприятий на предмет выполнения мероприятий по недопущению АЧС, а также 3 обследования свиноводческих предприятий на подтверждение III компартмента (зоосанитарного статуса). Проведено 7 проверок хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения правил хранения и реализации продуктов животного происхождения (1 внеплановая и 6 плановых). В результате проведения плановых проверок выявлены случаи реализации продукции животного происхождения без учета соблюдения срока годности и условий хранения мясной продукции, установленных производителем, в результате чего вынесено 3 постановления о наложении штрафа на сумму 140 тыс. руб. Также были выявлены случаи хранения продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов. По фактам выявленных нарушений вынесено 3 предписания и 2 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 9 тыс. руб.

В марте 2016 года при осмотре свалки твердых бытовых отходов на наличие биологических отходов был обнаружен труп поросёнка. В отношении нарушителя (владельца животного) вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 4 тыс. руб.

В июле 2016 года в ООО "СК "Мичуринское" (Заводоуковский городской округ) установлен факт ввоза 7 голов свиней без ветеринарных сопроводительных документов. В отношении директора хозяйства и главного ветеринарного врача возбуждены дела об административном правонарушении, вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 6 тыс. руб.

В 2016 году проведено 146 дежурств на ярмарках. Выявлено 9 административных правонарушений (отсутствие клейма на туше свинины и ветеринарных сопроводительных документов), в отношении владельцев продукции составлено 9 протоколов, вынесено 9 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 10,5 тыс. руб.

Проведено административное расследование по переданным материалам проверки, проведённой органами Министерства внутренних дел по факту обнаружения в организации общественного питания мяса и мясной продукции неизвестного происхождения. В отношении нарушителя составлен протокол, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 10 тыс. руб. Мясо и мясопродукция в количестве 1,3 тонны утилизированы.

Для выявления фактов незаконной перевозки животных и продукции животного происхождения используются возможности стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по Тюменской области. В 2016 году осмотрено 2 718 единиц автотранспорта, общий вес продукции животного происхождения составил 2 122,9 тонны. По результатам осмотров составлено 4 протокола об административном правонарушении в области ветеринарии (в связи с отсутствием ветеринарных сопроводительных документов), был приостановлен оборот 224,1 кг продукции животного происхождения. Нарушители (4 физических лица) привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 12 тыс. руб. Вся продукция после предоставления необходимых документов выпущена в свободную реализацию.

За 8 месяцев 2017 года по профилактике АЧС проведено 8 724 беседы, 7 семинаров, 72 совещания, в интернет-источниках размещена 61 статья, в средствах массовой информации опубликовано 43 статьи, распространено 13 482 листовки, проведено 360 собраний граждан, направлено в заинтересованные организации 844 письма, подготовлено 18 теле- и 26 радиовыступлений, проведено 29 заседаний противоэпизоотических комиссий в районах области.

За 8 месяцев 2017 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти области проведено 694 обследования территорий сельских поселений (2 103 населённых пункта) на предмет безвыгульного содержания свиней. При обследовании личных подсобных хозяйств выявлено 9 нарушений, вынесено 9 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 6 тыс. руб. Проведено 127 дежурств на ярмарках. Выявлено 5 случаев реализации продукции животного происхождения (свинина) без ветеринарных сопроводительных документов, вынесено 5 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 2,5 тыс. руб.

В 2017 году также зафиксирован случай реализации живых свиней без ветеринарных сопроводительных документов, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 3 тыс. руб.

Проведено 18 проверок хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения правил содержания, убоя свиней, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения (9 внеплановых, 9 плановых). В результате проведения плановых проверок выявлены случаи реализации продукции животного происхождения без учета соблюдения срока годности и условий хранения мясной продукции, установленных производителем, а также реализации продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов. По результатам выявленных нарушений выдано 13 предписаний и вынесено 12 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 101 тыс. руб. Выявлены нарушения правил утилизации биологических отходов, в результате чего вынесено 2 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 40 тыс. руб.

Проведено 6 осмотров свалок твёрдых бытовых отходов с целью выявления биологических отходов, выявлено 2 нарушения, вынесено 2 постановления о назначении административного штрафа на общую сумму 8 тыс. руб. На территории свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной на 9-м км Велижанского тракта, были обнаружены трупы свиней в количестве 9 голов, от которых были отобраны пробы для исследования на АЧС, КЧС и сибирскую язву (результат отрицательный). Трупы утилизированы на ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод".

Проведено обследование 8 предприятий по переработке, хранению и реализации продукции свиноводства с целью отнесения данных предприятий к III и IV компартментам.

Проведено 29 мероприятий по выявлению несанкционированной торговли продукцией животного происхождения, в том числе 1 рейд совместно с представителями Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и Администрации г. Тюмени (нарушений не выявлено).

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области взаимодействует с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам по следующим направлениям:

- на постоянной основе проводятся мероприятия по недопущению ввоза недоброкачественной продукции животного и растительного происхождения из других субъектов Российской Федерации и государств ближнего и дальнего зарубежья;

- совместными усилиями осуществляется эпизоотический и государственный мониторинг в рамках соглашения об учреждении Всемирной торговой организации.

Из острых инфекционных заболеваний в Тюменской области регистрируется только бешенство, возникновение которого носит природно-очаговый характер. Основными переносчиками бешенства являются дикие плотоядные животные. Заражение домашних и сельскохозяйственных животных происходит при непосредственном контакте с больным животным.

Анализ динамики регистрации случаев бешенства показывает классическое течение эпизоотии и цикличность всплесков заболеваемости с периодичностью от 3 до 5 лет с постепенным спадом и нарастанием количества случаев. Данная тенденция характерна для бешенства как природно-очагового заболевания, когда вслед за сокращением случаев заболеваний закономерно наступает новый подъем эпизоотии за счёт активизации сохранившихся природных очагов болезни, а потом вновь наблюдается плавное снижение. Пиковые всплески заболеваемости бешенством приходились на 2005 год - 141 случай (35 - среди домашних и сельскохозяйственных животных, 106 - среди диких животных); 2010 год - 107 случаев (22 - среди домашних и сельскохозяйственных животных, 85 - среди диких животных); 2015 год - 63 случая (18 - среди домашних и сельскохозяйственных животных, 45 - среди диких животных). В 2016 году отмечено незначительное снижение заболеваемости бешенством, зарегистрирован 51 случай (17 - среди домашних и сельскохозяйственных животных, 34 - среди диких животных). За 8 месяцев 2017 года зарегистрировано 7 случаев заболевания бешенством (2 - среди домашних животных, 5 - среди диких животных).

Ветеринарной службой Тюменской области в плановом порядке проводится иммунизация против бешенства домашних непродуктивных животных во всех муниципальных образованиях Тюменской области и сельскохозяйственных животных - в "угрожаемой" зоне. Во всех случаях возникновения данного заболевания ветеринарной службой Тюменской области проводились эпизоотические обследования очагов бешенства, а лица, которые контактировали с больными животными, были подвергнуты курсу антирабической реабилитации. В очагах заболеваний проводилась дополнительная вакцинация поголовья сельскохозяйственных животных от бешенства. В отношении каждого случая выявления бешенства среди диких животных решается вопрос о принятии дополнительных мер по регулированию численности диких плотоядных животных в Тюменской области.

Государственными автономными учреждениями ветеринарии Тюменской области на постоянной основе проводится разъяснительная работа с населением и владельцами животных по профилактике бешенства.

В целях профилактики бешенства животных ветеринарными специалистами в 2016 году проведено 21 совещание, 10 семинаров, 47 бесед, 276 собраний граждан, распространено 11 296 памяток, 544 листовки, опубликовано 22 статьи в средствах массовой информации, размещено 22 статьи в интернет-источниках, подготовлено 3 теле- и 3 радиовыступления. За 8 месяцев 2017 года по теме профилактики бешенства проведено 30 совещаний, 2 семинара, 1 841 беседа, 317 собраний граждан, распространено 2 933 листовки, опубликовано 17 статей в средствах массовой информации, размещено 10 статей в интернет-источниках, подготовлено 15 теле- и 15 радиовыступлений.

В рамках реализации полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях предупреждения распространения и ликвидации бешенства в Тюменской области в 2016 и 2017 годах во всех случаях выявления данного заболевания устанавливались (продлевались) ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения бруцеллёза и туберкулёза крупного рогатого скота проводятся диагностические и лабораторные исследования. За 2016 год исследовано 303,4 тыс. голов крупного рогатого скота на бруцеллёз и 367,7 тыс. голов крупного рогатого скота на туберкулез. За 8 месяцев 2017 года исследовано 167,4 тыс. голов на бруцеллёз, 197,1 тыс. голов на туберкулёз. Результаты исследований отрицательные.

В рамках ветеринарно-профилактических мероприятий по лейкозу крупного рогатого скота за 2016 год проведено 257,8 тыс. серологических исследований крупного рогатого скота на сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. Выявлено 8,4 тыс. (3,3%) инфицированных животных. Проведено 80,1 тыс. гематологических исследований крупного рогатого скота. За 8 месяцев текущего года проведено 147,5 тыс. серологических и 34,2 тыс. гематологических исследований.

На рабочих группах по реализации противолейкозных мероприятий в хозяйствах области ежеквартально заслушиваются выступления руководителей и зооветеринарных специалистов сельскохозяйственных предприятий на данную тему.

Система борьбы с лейкозом, реализуемая ветеринарной службой Тюменской области, состоит из раздельного содержания инфицированных и здоровых животных, своевременного проведения лабораторных исследований с выявлением инфицированных и выбраковкой больных животных.

В целях организации эффективной профилактической работы по ликвидации лейкоза ветеринарной службой Тюменской области в 2016 - 2017 годах продолжено биркование крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан. Не допускается бесконтрольный ввоз, перемещение и перегруппировки животных. Совместно с зооветеринарными специалистами сельскохозяйственных предприятий, органами местного самоуправления сельских поселений проведено 247 собраний граждан по данному вопросу.

Проводится разъяснительная работа среди населения о мерах по предупреждению и ликвидации вируса лейкоза крупного рогатого скота. Разработана и распространяется среди владельцев животных памятка по профилактике лейкоза крупного рогатого скота.

В результате предпринимаемых мер по профилактике и диагностике заболевания на фермах области удается добиваться ежегодного снижения заболеваемости и инфицированности животных вирусом лейкоза. Из имевшихся в 2002 году 307 инфицированных ферм оздоровлено 245.

В целях обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства ветеринарный контроль за 2016 год прошли:

- корма и кормовые добавки - 131,7 тыс. тонн (125 тыс. тонн отечественного производства и 6,7 тыс. тонн импортного производства);

- мясо и мясопродукты - 54 тыс. тонн (49 тыс. тонн отечественного производства и 5 тыс. тонн импортного производства);

- рыба и рыбопродукция - 14,1 тыс. тонн (12,2 тыс. тонн отечественного производства и 1,9 тыс. тонн импортного производства);

- мед и продукты пчеловодства - 68,5 тонны отечественного производства.

За 8 месяцев 2017 года ветеринарный контроль прошли:

- корма и кормовые добавки - 96,2 тыс. тонн (92,9 тыс. тонн отечественного производства и 3,3 тыс. тонн импортного производства);

- мясо и мясопродукты - 30,7 тыс. тонн (28,7 тыс. тонн отечественного производства и 2 тыс. тонн импортного производства);

- рыба и рыбопродукция - 6,1 тыс. тонн (5,6 тыс. тонн отечественного производства и 0,5 тыс. тонн импортного производства);

- мед и продукты пчеловодства - 32,6 тонны отечественного производства.

Для обеспечения выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при учреждениях ветеринарии, розничных рынках и торговых сетях (крупных торговых центрах), а также подразделениями ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных и мясоперерабатывающих предприятиях проводится ветеринарно-санитарная экспертиза.

В 2016 году проведено 547 тыс. экспертиз мясных туш разных видов, за исключением мяса птицы с птицефабрик и с личных подсобных хозяйств граждан, за 8 месяцев 2017 года - 370 тыс. экспертиз.

За 2016 год подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе 141,5 тыс. тушек птиц разных видов из личных подсобных хозяйств граждан, за 8 месяцев 2017 года - 82 тыс. тушек.

В условиях птицекомбинатов (птицефабрик) в 2016 году была осуществлена ветеринарная экспертиза 20,8 млн. тушек кур и перепелов, за 8 месяцев 2017 года - 13,1 млн. тушек.

В условиях лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы при рынках и на ярмарках проводится экспертиза растительной продукции непромышленного изготовления.

В 2016 году проведено 24,2 тыс. экспертиз партий овощей и фруктов и 8,1 тыс. экспертиз партий других пищевых продуктов (ягоды, орехи, сухофрукты, квашеные и солёные овощи).

За 8 месяцев 2017 года проведено 16,2 тыс. экспертиз партий овощей и фруктов и 5,2 тыс. экспертиз партий других пищевых продуктов.

В 2016 году по причине недоброкачественности и небезопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов не допущено к реализации и направлено на переработку с целью обезвреживания (обеззараживания) 433,3 тонны мяса и мясопродуктов, на утилизацию - 1 208,5 тонны мяса и мясопродуктов, на уничтожение - 12,7 тонны мяса и мясопродуктов (за 8 месяцев 2017 года - 380, 802 и 10 тонн соответственно).

За 2016 год проведено 64 мероприятия по надзору, в том числе плановых - 55, внеплановых - 9. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора вынесено 125 постановлений о назначении административного наказания за нарушение ветеринарного законодательства. Сумма назначенных штрафов составила 628,5 тыс. руб. В целях предупреждения дальнейших нарушений сотрудниками уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области выдано 26 предписаний об устранении нарушений законодательства.

За 8 месяцев 2017 года проведено 64 мероприятия по надзору, в том числе плановых - 46, внеплановых - 18. При осуществлении государственного ветеринарного надзора вынесено 148 постановлений о назначении административного наказания за нарушение ветеринарного законодательства. Сумма назначенных штрафов составила 805 тыс. руб. В целях предупреждения дальнейших нарушений сотрудниками уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области выдано 27 предписаний об устранении нарушений законодательства.

Мероприятия по контролю за ветеринарными специалистами осуществляются в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии со статьей 26.1 данного Федерального закона с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства. В связи с этим проверки в отношении ветеринарных специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, в 2016 году и в течение 8 месяцев 2017 года не проводились.

В соответствии с Законом специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области. За 2016 год в соответствующем реестре зарегистрировано 3 индивидуальных предпринимателя, занимающихся ветеринарной деятельностью, за 8 месяцев 2017 года также зарегистрировано 3 индивидуальных предпринимателя.

Специалистам государственной ветеринарной службы в Тюменской области в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда - в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления социальной поддержки, в размере 100% от установленных тарифов;

- возмещение расходов на оплату коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда - в пределах регионального стандарта, установленного для определения нормативов потребления коммунальных услуг, в размере 100% от установленных тарифов.

Данные меры социальной поддержки предусмотрены также в отношении пенсионеров, проживающих в сельской местности или посёлках городского типа (рабочих посёлках), из числа специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации, проработавших не менее 10 лет в сельской местности или посёлках городского типа (рабочих посёлках).

Расчет размера социальной поддержки производится в соответствии с действующим законодательством индивидуально исходя из тарифов на жилищно-коммунальные услуги и количества получаемых услуг. При увеличении тарифов увеличивается сумма выплаты.

В 2016 году данными мерами социальной поддержки на общую сумму 3,6 млн. руб. воспользовались 214 специалистов государственной ветеринарной службы и пенсионеров из их числа.

За 8 месяцев 2017 года указанными мерами социальной поддержки на общую сумму 1,5 млн. руб. воспользовались 235 специалистов государственной ветеринарной службы и пенсионеров из их числа.