Приложение N 2. Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Бердюжского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Бердюжского муниципального района
от 24 августа 2017 г. N 447

Положение
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Бердюжского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории Бердюжского муниципального района (далее - Постоянная комиссия) осуществляет на территории Бердюжского района приемку рекультивированных, неиспользованных, подвергнувшихся негативному воздействию (замазученных), самовольно нарушенных, а также расположенных в границах сельских поселений Бердюжского муниципального района земель.

1.2. Постоянная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Постановлениями Правительства и Губернатора Тюменской области, нормативными правовыми актами Бердюжского муниципального района, Положением о Постоянной комиссии, а также иными нормативными правовыми актами.

1.3. Приемка земель осуществляется в течение бесснежного периода. Начало и окончание работы Постоянной комиссии устанавливаются ее председателем.

2. Основные функции, задачи и права

2.1. Основные функции и задачи Постоянной комиссии:

- организация и проведение приемки-передачи рекультивированных земель.

2.2. Постоянная комиссия имеет право:

- запрашивать необходимую информацию о проводимых работах, связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо от форм собственности и физических лиц;

- заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к Постоянной комиссии;

- привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;

- формировать рабочую комиссию с целью приемки рекультивированных земель с выездом на место;

- осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место;

- продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка;

- направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

2.3. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

2.4. Постоянную комиссию возглавляет председатель. Председатель Постоянной комиссии имеет одного заместителя.

2.5. Председатель Постоянной комиссии:

- планирует работу Постоянной комиссии;

- распределяет между членами Постоянной комиссии обязанности по предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях;

- осуществляет общее руководство и контроль за работой Постоянной комиссии и созывает ее;

- проводит заседания Постоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ по рекультивации с приложением необходимых документов;

- подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.

2.6. Секретарь Постоянной комиссии:

- принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Постоянной Комиссии в день их поступления;

- готовит заседания Постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов Постоянной комиссии;

- своевременно, не позднее чем за пять дней до приемки рекультивированных земель в натуре, извещает членов Постоянной комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведения заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

2.7. Члены Постоянной комиссии принимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.

2.8. Члены Постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.

2.9. Заседания Постоянной комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) Постоянной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Постоянной комиссии.

2.10. Членство в Постоянной комиссии является персональным. При голосовании каждый член Постоянной комиссии имеет один голос.

Решение Постоянной комиссии принимается на заседании большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Постоянной комиссии.

2.11. В работе Постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающие и (или) принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

2.12. Решение Постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании.

3. Организация работы Постоянной комиссии

3.1. Организационное обеспечение деятельности Постоянной комиссии возлагается на администрацию Бердюжского муниципального района.

3.2. Землепользователь направляет на имя председателя Постоянной комиссии письменное извещение о завершении работ по рекультивации, к которому прилагается проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы.

3.3. Секретарь Постоянной комиссии уведомляет землепользователя о согласовании времени приема земель либо об отказе с указанием причин не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

3.4. Основаниями для отказа в приемке рекультивированных земель являются:

- непредоставление документов, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

- прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на проведение приемки земель.

4. Обследование земельных участков

4.1. Председатель Постоянной комиссии подготавливает проект постановление о проведении натурного обследования земельных участков членами рабочей комиссии из общего состава Постоянной комиссии по поступившему заявлению и направляет его главе района для подписания.

4.2. Члены рабочей комиссии извещаются Секретарем Постоянной комиссии не позднее чем за 5 дней до назначенной даты натурного обследования земель.

4.3. Натурное обследование земельных участков производится членами рабочей комиссии или их уполномоченными представителями в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

4.4. В случае неявки представителя, одного или нескольких членов рабочей комиссии обследование рекультивированных участков производится без их участия при присутствии не менее двух третей от общего состава рабочей комиссии.

4.5. Земельные участки предъявляет к обследованию непосредственно представитель по доверенности предприятия, оформившего право пользования земельным участком (землепользователя).

4.6. Земельные участки, не указанные в письменном извещении, обследуются только при наличии всех необходимых документов для предъявления к сдаче.

4.7. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

4.8. По результатам натурного обследования члены рабочей комиссии или их представители в обязательном порядке оформляют и подписывают на месте акт рабочей комиссией.

5. Оформление актов рабочей комиссии и приемки-сдачи рекультивированных земель

5.1. Акт рабочей комиссии, который оформляется по результатам натурного обследования земельного участка, передается для рассмотрения на заседание Постоянной комиссии в срок 3 дней со дня приемки рекультивированных земель в натуре.

5.2. Постоянная комиссия в срок 10 дней со дня поступления акта рабочей комиссии рассматривает документы, оформляет проект акта приемки-сдачи рекультивированных земель, который подписывается членами Постоянной комиссии и утверждается ее председателем (заместителем); или подготавливает заявителю мотивированный отказ.

5.3. Акт приемки-сдачи рекультивированных земель со стороны землепользователя должен быть подписан ответственным лицом (или по доверенности) и скреплен основной печатью предприятия землепользователя (при наличии печати).

5.4. В акте рабочей комиссии должны быть отражены все заявленные к сдаче земельные участки, как принятые, так и оставленные на доработку. В актах приемки-сдачи должны быть отражены только принятые земельные участки.

5.5. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

5.6. В срок не позднее 2 дней со дня подписания Постоянная комиссия направляет в адрес заявителя акт приемки-сдачи либо мотивированный отказ.

5.7. По результатам приемки рекультивированных земель Постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.