Приложение

ГАРАНТ:

Пункт 1 постановления, утвердивший настоящее приложение, вступил в силу с 26 декабря 2017 г.

Приложение
к постановлению
от 05.12.2017 N 792-пк

Порядок
предоставления субсидий лицам, оказывающим услугу по вывозу жидких бытовых отходов от канализованных жилых домов города Тюмени, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, ранее находившихся в государственной собственности либо входивших по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности города Тюмени

I. Общие положения

1. Общие положения о предоставлении Субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Постановление N 887).

1.2. Настоящим Порядком регулируются отношения по предоставлению субсидий в целях возмещения за счет средств бюджета города Тюмени затрат в связи с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов от канализованных жилых домов города Тюмени, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения, ранее находившихся в государственной собственности либо входивших по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности города Тюмени.

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:

Объект субсидирования - канализованный многоквартирный дом города Тюмени, не подсоединенный к централизованной системе водоотведения, ранее находившийся в государственной собственности либо входивший по состоянию на 01.01.2006 в реестр муниципальной собственности города Тюмени;

Субсидия - субсидия в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования;

Уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;

Получатель субсидии - Получатель субсидии 1, Получатель субсидии 2;

Получатель субсидии 1 - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), оказывающее услуги по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования на основании гражданско-правового договора;

Получатель субсидии 2 - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), оказывающее услуги по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования на основании договора управления многоквартирным домом;

Договоры - Договор управления, Договор на вывоз отходов;

Договор управления - договор управления Объектом субсидирования;

Договор на вывоз отходов - договор оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования;

Отчетный период - календарный месяц;

Соглашение - соглашение о предоставлении Субсидии.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат Получателю субсидии в связи с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования.

1.5. Уполномоченный орган в порядке, установленном приказом руководителя Уполномоченного органа, осуществляет ведение реестра Объектов субсидирования (далее - Реестр).

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

2. Требования к предоставлению документов

2.1. Заявления, отчеты предоставляются Получателем субсидии в оригинале с подписью лица, имеющего право действовать от имени Получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Иные документы предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату Получателю субсидии, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

Копии документов должны соответствовать их оригиналам.

2.2. Сведения, содержащиеся в предоставленных документах, должны отвечать требованиям достоверности (соответствовать действующему законодательству и не иметь противоречий с иными предоставленными документами).

2.3. Предоставление документов Получателем субсидии в Уполномоченный орган осуществляется посредством их передачи в Уполномоченный орган при личном обращении.

2.4. Информирование, приглашение Получателя субсидии Уполномоченным органом осуществляется посредством направления телефонограммы с одновременным направлением сообщения на адрес электронной почты Получателя субсидии при его наличии (далее - электронное письмо).

Вручение документов Получателю субсидии Уполномоченным органом осуществляется посредством направления телефонограммы с одновременным направлением электронного письма с приглашением Получателя субсидии явиться в Уполномоченный орган для получения документа под роспись в срок не позднее 3 рабочих дней со дня направления телефонограммы с электронным письмом.

Телефонограмма направляется в соответствии с муниципальным правовым актом по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция).

В случае неявки Получателя субсидии для получения документов, документы хранятся в Уполномоченном органе в порядке, установленном приказом руководителя Уполномоченного органа.

Получатель субсидии имеет право забрать документы в течение одного года со дня направления Получателю субсидии соответствующей телефонограммы с электронным письмом.

3. Условия предоставления Субсидии

3.1. Настоящий Порядок применяется, если решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрено соответствующее расходное обязательство и случай предоставления субсидии на цели, установленные настоящим Порядком.

Субсидия предоставляется Уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком.

3.2. Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии на день предоставления Получателем субсидии документов для заключения Соглашения:

а) Субсидия предоставляется Получателю субсидии, соответствующему требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае если Получателем субсидии является юридическое лицо);

б) Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города Тюмени на основании иных нормативных правовых актов или иных муниципальных правовых актов на цели предоставления Субсидии.

3.3. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах текущего финансового года, но не более срока действия Договоров.

Субсидия предоставляется с 01 января текущего финансового года либо, если даты заключения Договоров позднее 01 января текущего финансового года, то с даты заключения соответствующих Договоров.

В случае, если у Получателя субсидии заключено два и более Договора управления и (или) Договора на вывоз отходов и даты заключения указанных

Договоров не совпадают, Субсидия на содержание предоставляется за период с января текущего финансового года, но не ранее даты заключения хотя бы одного из указанных Договоров.

3.4. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения.

В случае, если у Получателя субсидии заключено два и более Договора управления и (или) Договора на вывоз отходов, с таким Получателем субсидии заключается одно Соглашение на все Объекты субсидирования, в отношении которых заключены указанные договоры и предоставлены документы для заключения Соглашения в соответствии с настоящим Порядком.

3.5. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается финансовым органом Администрации города Тюмени в соответствии с Постановлением N 887.

3.6. Получатель субсидии должен соблюдать условия предоставления субсидии, подлежащие включению в Соглашение, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.7. Определение размера Субсидии производится по следующим формулам:

а)

где:

- плановая сумма Субсидии, включаемая в Соглашение (далее - плановая сумма Субсидии), руб.;

- плановый размер субсидирования за вывоз жидких бытовых отходов от i-го Объекта субсидирования, включенного в Соглашение, руб., который определяется по следующей формуле:

, где:

N - норматив водоотведения, куб. м. в месяц на 1 человека, установленный Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области;

L - число лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в Объекте субсидирования;

S - норматив финансовых затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов, составляющий 69 (шестьдесят девять) рублей 15 (пятнадцать) копеек за 1 куб. м либо, если размер платы за вывоз 1 куб. м. жидких бытовых отходов, предусмотренный Договором меньше, чем указанный норматив финансовых затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов, то - размер платы за вывоз 1 куб. м жидких бытовых отходов, установленный соответствующим Договором;

n - количество месяцев, в течение которых Получателем субсидии оказывается услуга по вывозу жидких бытовых отходов;

б) ,

где:

- расчетная сумма Субсидии для перечисления в Отчетном периоде (далее - расчетная сумма Субсидии), руб.;

- расчетный размер субсидирования за вывоз жидких бытовых отходов от i-го Объекта субсидирования, включенного в Соглашение, в Отчетном периоде, руб., который определяется по следующей формуле:

, где:

N - норматив водоотведения, куб. м. в месяц на 1 человека, установленный Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области;

L - число лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в Объекте субсидирования;

S - норматив финансовых затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов, составляющий 69 (шестьдесят девять) рублей 15 (пятнадцать) копеек за 1 куб. м либо, если размер платы за вывоз 1 куб. м. жидких бытовых отходов, предусмотренный Договором меньше, чем указанный норматив финансовых затрат на услугу по вывозу жидких бытовых отходов, то - размер платы за вывоз 1 куб. м жидких бытовых отходов, установленный соответствующим Договором.

4. Порядок заключения Соглашения

4.1. Уполномоченный орган вручает Получателям субсидии предложения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа (далее - Предложение):

а) в течение 30 рабочих дней со дня доведения до него в порядке, предусмотренном приказом руководителя финансового органа Администрации города Тюмени, лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления Субсидии;

б) в течение 30 рабочих дней со дня дополнения Реестра Объектом субсидирования либо изменения лица, осуществляющего управление Объектом субсидирования или оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования при условии внесения соответствующих изменений в Реестр не позднее 01 ноября текущего года и при наличии лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

4.2. Для заключения Соглашения в целях предоставления Субсидии Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения Предложения предоставляет следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии в произвольной форме с приложением перечня Объектов субсидирования;

б) документ, удостоверяющий личность представителя Получателя субсидии (подлежит возврату представителю Получателя субсидии после удостоверения его личности при личном обращении);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя субсидии (не требуется, если от имени Получателя субсидии обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

г) документ, выданный держателем реестра акционеров, подтверждающий соответствие получателя субсидии требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предоставляется Получателем субсидии, организационно-правовой формой которого является акционерное общество);

д) поадресный перечень граждан, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), по форме, установленной в Предложении (далее - Поадресный перечень граждан);

е) для Получателя субсидии 1 дополнительно:

Договор на вывоз отходов, заключенный с Получателем субсидии 1;

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) для Получателя субсидии 2 дополнительно:

Договор управления, заключенный с Получателем субсидии 2.

4.3. Получатели субсидии, не явившиеся в установленный срок за получением Предложения, а также не предоставившие в установленный срок документы для заключения Соглашения, считаются отказавшимися от Предложения.

Получатели субсидии, предоставившие документы для заключения Соглашения в отношении не всех Объектов субсидирования, указанных в Предложении, считаются отказавшимися от Предложения в соответствующей части.

4.4. Специалист Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Уполномоченном органе документов для заключения Соглашения, предоставленных в соответствии пунктом 4.2 настоящего Порядка, осуществляет:

а) проверку наличия документов для заключения Соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;

б) проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным главой 2 настоящего Порядка, в том числе проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления.

4.5. В случае предоставления Получателем субсидии документов для заключения Соглашения не в полном объеме и (или) несоответствия документов требованиям, установленным главой 2 настоящего Порядка, специалист Уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка, осуществляет подготовку соответствующих замечаний (далее - Замечания) и их вручение Получателю субсидии с установлением в них срока для корректировки документов, составляющего 10 рабочих дней со дня получения Замечаний Получателем субсидии.

4.6. В случае неявки в установленный срок Получателя субсидии в Уполномоченный орган за получением Замечаний, а также непредоставления в установленный срок документов для заключения Соглашения, откорректированных с учетом Замечаний, Получатель субсидии считается отказавшимся от предоставления Субсидии.

4.7. В случае отсутствия замечаний к документам при их первичном предоставлении в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка либо в случае повторного их предоставления Получателем субсидии в установленный срок специалист Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных документов, предоставленных в пределах срока, установленного пунктами 4.2, 4.5 настоящего Порядка соответственно, осуществляет проверку на предмет наличия следующих оснований для отказа в предоставлении Субсидии (далее - Проверка наличия оснований для отказа):

а) отсутствие полномочий представителя Получателя субсидии на действия, связанные с предоставлением Субсидии;

б) обратившееся лицо не относится к категории Получателя субсидии;

в) несоответствие требованиям к Получателю субсидии, установленным настоящим Порядком;

г) предоставление документов, не откорректированных с учетом всех Замечаний, в том числе предоставление документов не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения.

4.8. По итогам Проверки наличия оснований для отказа Уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 4.7 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии - о заключении Соглашения;

б) при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии - об отказе в заключении Соглашения.

4.9. При принятии решения о заключении Соглашения Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения подписывает Соглашение и приглашает Получателя субсидии для его подписания с указанием срока, составляющего 10 рабочих дней со дня приглашения, в течение которого представителю Получателя субсидии необходимо явиться для подписания Соглашения, а также указанием на необходимость подтверждения полномочий на подписание Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае явки представителя Получателя субсидии по доверенности.

4.10. В случае явки в Уполномоченный орган в установленный срок лица, уполномоченного на подписание Соглашения, специалист Уполномоченного органа делает копию документа, удостоверяющего полномочия на подписание Соглашения (в случае явки представителя Получателя субсидии по доверенности), осуществляет регистрацию заключенного Соглашения в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, после чего передает подписанный сторонами экземпляр Соглашения представителю Получателя субсидии.

4.11. В случае неявки в Уполномоченный орган в установленный срок лица, уполномоченного на подписание Соглашения, Получатель субсидии считается отказавшимся от предоставления Субсидии.

4.12. При принятии решения об отказе в заключении Соглашения Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения вручает Получателю субсидии уведомление об отказе в заключении Соглашения с обоснованием причин отказа.

5. Порядок перечисления Субсидии

5.1. В целях перечисления Субсидии Получатели субсидии, заключившие Соглашение, не позднее 10 числа месяца, следующего за Отчетным периодом (в целях перечисления Субсидии на содержание за декабрь - не позднее 20 декабря), предоставляют в Уполномоченный орган следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность представителя Получателя субсидии (подлежит возврату представителю Получателя субсидии после удостоверения его личности при личном обращении);

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя субсидии (не требуется, если от имени Получателя субсидии обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

в) акты оказанных услуг, подтверждающие оказание Получателем субсидии услуг по вывозу жидких бытовых отходов;

г) расчет Субсидии за оказанные услуги по вывозу жидких бытовых отходов за Отчетный период по форме, указанной в Соглашении;

д) Поадресный перечень граждан, сформированный по состоянию на 01 число Отчетного периода, с отметкой лица, ответственного за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

5.2. Непредоставление документов для перечисления Субсидии на содержание в Отчетном периоде в установленный срок не препятствует подаче документов для перечисления Субсидии на содержание за указанный Отчетный период в следующем Отчетном периоде.

5.3. Специалист Уполномоченного органа в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в Уполномоченном органе документов для перечисления Субсидии осуществляет проверку на предмет наличия следующих оснований для отказа в перечислении Субсидии:

а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 5.1, главой 2 настоящего Порядка, в том числе путем проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления;

в) предоставление документов за пределами срока, установленного пунктом 5.1 настоящего Порядка;

г) отсутствие полномочий представителя Получателя субсидии на действия, связанные с предоставлением Субсидии;

д) расторжение Соглашения в случаях и в порядке, предусмотренных Соглашением.

5.4. В случае наличия оснований для отказа в перечислении Субсидии на содержание в Отчетном периоде Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5.3 настоящего Порядка, вручает Получателю субсидии уведомление об отказе в перечислении субсидии в Отчетном периоде с обоснованием причин отказа.

Отказ в перечислении Субсидии на содержание в Отчетном периоде не препятствует повторной подаче документов для перечисления Субсидии на содержание за указанный Отчетный период в следующем Отчетном периоде при условии повторного предоставления указанных документов в пределах срока, установленного пунктом 5.1 настоящего Порядка, а также устранения иных причин отказа в перечислении субсидии.

5.5. При отсутствии оснований для отказа в перечислении Субсидии на содержание в Отчетном периоде Уполномоченный орган осуществляет перечисление Субсидии за соответствующий Отчетный период в размере фактической стоимости услуг по вывозу жидких бытовых отходов от Объекта субсидирования, подтвержденной соответствующими актами оказанных услуг, но не более расчетной суммы Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении Субсидии путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении. Перечисление Субсидии на содержание за декабрь текущего финансового года осуществляется до конца текущего финансового года.

В случае прекращения деятельности по управлению всеми Объектами субсидирования, в отношении которых было заключено Соглашение, в связи с исключением сведений об указанных многоквартирных домах из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием, перечисление Субсидии на содержание осуществляется до дня возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии

6.1. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления Субсидии Получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, регулирующими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, Соглашением.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления Субсидии Получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, регулирующими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, настоящим Порядком, Соглашением.

В случае самостоятельного выявления Получателем субсидии нарушений условий, цели и порядка предоставления Субсидии, Получатель субсидии обеспечивает возврат Субсидии в бюджет города Тюмени.

6.2. Субсидия, перечисленная Получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, регулирующими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

6.3. В случае выявления Уполномоченным органом нарушения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) обстоятельства обеспечивает подготовку требования о возврате Субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, является дата составления специалистом Уполномоченного органа акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени, регулирующими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени.

6.4. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении Уполномоченного органа) Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией, в Уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

6.5. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении Получателя субсидии) Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией в Уполномоченном органе информации о неисполнении Получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

6.6. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат Субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

6.7. При невозврате Получателем субсидии денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 6.6 настоящего Порядка, субсидия по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному Уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного Получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.