Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 08 декабря 2017 г. N 604-п

Государственная программа
Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Государственная программа Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.07.2013 N 1308-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
Цель Программы	Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области
Задачи Программы	1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы
Исполнители основных мероприятий Программы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления территорий вселения Тюменской области Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области
Этапы и сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Программа финансируется за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета Тюменской области. Прогнозные объемы финансирования составляют 26869 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год (факт) - 6 078 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 4 276 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 3 636 тыс. рублей; 2016 год (факт) - 2450 тыс. рублей; 2017 год - 3028 тыс. рублей; 2018 год - 2395 тыс. рублей; 2019 год - 2493 тыс. рублей; 2020 год - 2513 тыс. рублей. Средства федерального бюджета и средства областного бюджета Тюменской области по исполнителям мероприятий Программы: по Департаменту социального развития Тюменской области (дополнительные гарантии и меры социальной поддержки) - 12128 тыс. рублей, в том числе: 2013 год (факт) - 4 915 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 3 158 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 2 595 тыс. рублей; 2016 год (факт) - 1460 тыс. рублей по органам местного самоуправления территорий вселения Тюменской области (социально-культурная адаптация) - 8259 тыс. рублей, в том числе: 2013 год (факт) - 1 129 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 998 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 998 тыс. рублей; 2016 год (факт) - 990 тыс. рублей; 2017 год - 1003 тыс. рублей; 2018 год - 977 тыс. рублей; 2019 год - 1073 тыс. рублей; 2020 год - 1091 тыс. рублей по Департаменту экономики Тюменской области (организационное и информационное обеспечение) - 197 тыс. рублей, в том числе: 2013 год (факт) - 34 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 120 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 43 тыс. рублей; по Департаменту труда и занятости населения Тюменской области: (организационное и информационное обеспечение) - 204 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 48 тыс. рублей; 2018 год - 50 тыс. рублей; 2019 год - 52 тыс. рублей; 2020 год - 54 тыс. рублей. (дополнительные гарантии и меры социальной поддержки) - 6081 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1977 тыс. рублей; 2018 год - 1368 тыс. рублей; 2019 год - 1368 тыс. рублей; 2020 год - 1368 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются. Планирование объема финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем добавления параметров второго года планового периода. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Тюменской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и Правительством Тюменской области
Основные показатели эффективности Программы	Показатель реализации цели. Количество соотечественников (участников Государственной программы и членов их семей) Показатель реализации задачи 1. Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений Показатель реализации задачи 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы Показатель реализации задачи 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Территории вселения Тюменской области: 1. Абатский муниципальный район 2. Армизонский муниципальный район 3. Аромашевский муниципальный район 4. Бердюжский муниципальный район 5. Вагайский муниципальный район 6. Викуловский муниципальный район 7. Голышмановский муниципальный район 8. Исетский муниципальный район 9. Ишимский муниципальный район 10. Казанский муниципальный район 11. Нижнетавдинский муниципальный район 12. Омутинский муниципальный район 13. Сладковский муниципальный район 14. Сорокинский муниципальный район 15. Уватский муниципальный район 16. Упоровский муниципальный район 17. Юргинский муниципальный район 18. Ялуторовский муниципальный район 19. Ярковский муниципальный район 20. Заводоуковский городской округ Результат реализации цели. Количество соотечественников (участников Государственной программы и членов их семей) за 2013 - 2020 годы - 1680 человек Результат реализации задачи 1. Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений: в 2020 году - 100% Результат реализации задачи 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы: в 2020 году - 90% Результат реализации задачи 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений: в 2020 году - 100% Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область": в 2020 году на 18,9 к 2013 году

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

1. Тюменская область

Тюменская область (без автономных округов) расположена на юге Западной Сибири в бассейне реки Иртыш. Площадь территории составляет 160,1 тыс. кв. километров. Население по состоянию на 1 декабря 2012 года - 1383,4 тыс. человек. Административный центр - город Тюмень.

Тюменская область относится к числу пограничных регионов России, общая протяженность областного участка государственной границы с Республикой Казахстан составляет 186,7 километров, из них сухопутный участок - 168,3 километра, речной - 5,5 километров, озерный - 12,9 километров.

Область входит в состав Уральского федерального округа.

В соответствии с муниципально-территориальным делением в области 319 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 21 муниципальный район и 293 сельских поселения.

Ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере области характеризуется развитием положительных тенденций.

Растут объемы промышленного производства, в том числе за счет ввода новых предприятий и производств в сфере переработки нефти, нефтегазохимии, производства строительных материалов, деревообработки, мостовых конструкций, продукции для нефтегазового комплекса. Этому способствуют меры господдержки инвесторов и действующих предприятий.

Развивается агропромышленный комплекс. По производству сельскохозяйственной продукции на душу населения, уровню урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности молочного скота регион на протяжении ряда последних лет удерживает лидерство в Уральском федеральном округе.

Тюменская область по инвестиционной привлекательности опережает значительное большинство субъектов Российской Федерации. Объемы инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,7 раза превышают среднероссийский показатель.

В области создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. Активно реализуются механизмы финансового, информационного и иного содействия развитию малого бизнеса.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства предоставляется по основным направлениям, предусмотренным Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области", в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий государственной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" (с изменениями).

По состоянию на 01.01.2012 года на территории Тюменской области зарегистрировано более 30 тысяч малых (включая микропредприятия) и средних предприятий и почти 40 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Каждый третий работающий занят в сфере малого предпринимательства.

Устойчиво работают объекты коммунального хозяйства и учреждения социальной сферы.

В Тюменской области реализуется национальная образовательная инициатива "Наша новая школа". В рамках этого проекта ведется работа по программам, направленным на улучшение материально-технической базы школ, повышение квалификации учителей и развитие их потенциала, создание комфортной и безопасной образовательной среды.

Модернизируется здравоохранение региона. В последние годы значительно усилена профилактическая направленность медицинской помощи.

Практически решена проблема с дошкольными образовательными организациями, в сельской местности полностью обеспечена текущая потребность населения в детских садах. Своевременно и в полном объеме предоставляются все меры социальной поддержки населения.

В области создаются необходимые условия для развития культурных процессов, учитывающих интересы всех групп населения. Растет охват населения библиотечным и музейным обслуживанием.

Ведется последовательная работа по модернизации и развитию спортивной инфраструктуры. За последние пять лет построены и введены в эксплуатацию более ста комплексных спортивных объектов. Спортивные объекты области позволяют проводить соревнования российского и международного уровня.

В регионе поддерживается прочное межнациональное, межконфессиональное, социальное и политическое согласие.

В жилищном строительстве область вплотную подошла к вводу одного квадратного метра жилья на человека в год.

Показатели коэффициента напряженности и уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Тюменской области являются минимальными среди регионов Уральского федерального округа, а также ниже значений по Российской Федерации в целом.

Тюменская область отличается достаточно высоким уровнем доходов населения (по этому показателю устойчиво находится в первой двадцатке субъектов Российской Федерации). Заработная плата стабильно превышает среднероссийский уровень.

Демографическая ситуация в регионе в целом более благоприятна, чем в среднем по Российской Федерации. С 2005 года отмечается миграционный прирост, с 2007 года - естественный прирост населения. За 2012 год в Тюменской области миграционный прирост составил 12,5 человек на 1000 населения (2,05 человек на 1000 населения в среднем по Российской Федерации), естественный прирост составил 4,9 человек на 1000 населения (по Российской Федерации - 0,04 человек на 1000 населения).

Около 40% населения Тюменской области проживает в сельской местности. Наиболее высокая концентрация сельского населения в Тюменском районе - 21% (109 тыс. человек - на 01.01.2012).

В городе Тюмени и в Тюменском муниципальном районе отмечается существенный естественный и миграционный прирост населения. В большей части других территорий имеет место миграционная убыль населения.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на период до 2030 года в целях дальнейшего экономического развития региона предусмотрено создание на основе конкурентных преимуществ региона новых "центров роста" - зон опережающего развития.

Тюменская агропромышленная зона, включающая сельские районы, ориентирована на производство продукции животноводства и растениеводства, развитие пищевой промышленности. На новой технологической основе получают дальнейшее развитие традиционные (молочное животноводство, промышленное птицеводство, свиноводство) и перспективные направления (мясное животноводство, молочное козоводство, рыбоводство и переработка рыбы).

В настоящее время при поддержке областного бюджета в отрасли последовательно и целенаправленно проводится модернизация, техническое и технологическое перевооружение производства, обновление генетики животных и растений, создаются новые и модернизируются действующие мощности по переработке сельхозпродукции и производству пищевых продуктов.

Регион полностью обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией собственного производства, кроме говядины. Вывозятся зерно, картофель, яйца, молоко и молокопродукты, мясо свинины.

В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции значительную долю занимает продукция, произведенная в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных хозяйствах граждан: в среднем за 2007 - 2011 годы: картофель - 78%, овощи - 68%, мясо (в живом весе) - 46%, молоко - 54%. Развитию малых форм хозяйствования на селе способствуют созданная в области сеть сельскохозяйственных потребительских и кредитных кооперативов.

Значимую роль в формировании агропромышленной зоны опережающего роста играет вопрос наличия (достаточности) квалифицированных кадров. Большинство сельских районов области испытывает потребность как в квалифицированных специалистах сельского хозяйства, строительства, пищевой промышленности, так и социальной сферы - образования, здравоохранения, культуры.

В связи с этим целесообразным является привлечение проживающих за рубежом соотечественников, имеющих профессии и уровень квалификации, отвечающие потребностям экономики и социальной сферы сельских районов области (за исключением Тюменского и Тобольского районов).

Тюменский район примыкает к областному центру, является самым крупным из районов по численности населения, располагает развитой производственной базой, инфраструктурой, социальными объектами и не испытывает потребности в стимулировании притока населения. Тобольский район также один из наиболее многонаселенных, при этом уровень регистрируемой безработицы в районе почти в 2 раза превышает среднеобластной.

2. Проект переселения Тюменской области

В качестве территорий вселения для переселения участников Государственной программы предлагаются муниципальные образования Тюменской области:

1. Абатский муниципальный район

2. Армизонский муниципальный район

3. Аромашевский муниципальный район

4. Бердюжский муниципальный район

5. Вагайский муниципальный район

6. Викуловский муниципальный район

7. Голышмановский муниципальный район

8. Исетский муниципальный район

9. Ишимский муниципальный район

10. Казанский муниципальный район

11. Нижнетавдинский муниципальный район

12. Омутинский муниципальный район

13. Сладковский муниципальный район

14. Сорокинский муниципальный район

15. Уватский муниципальный район

16. Упоровский муниципальный район

17. Юргинский муниципальный район

18. Ялуторовский муниципальный район

19. Ярковский муниципальный район

20. Заводоуковский городской округ

Из числа территорий вселения Сладковский, Казанский и Бердюжский муниципальные районы граничат с Северо-Казахстанской областью Республики Казахстан.

На участке государственной границы имеется 6 пограничных отделений (бывшие пограничные заставы), которые укомплектованы личным составом, проходящим военную службу по контракту.

Пограничные отделения дислоцированы в следующих населенных пунктах:

Бердюжский муниципальный район - Зарослое;

Казанский муниципальный район - Новоалександровка, Ильинка, Афонькино;

Сладковский муниципальный район - Сладково, Новоказанка.

На территории сельского поселения Ельцово Казанского муниципального района на расстоянии 2 километров от государственной границы расположен автомобильный пункт пропуска "Казанское" (действует в режиме "многосторонний").

Имеется 8 мест пересечения государственной границы жителями приграничных территорий, расположенных на направлениях:

Бердюжский муниципальный район: Зарослое (Российская Федерация) - Гайдуково (Республика Казахстан);

Казанский муниципальный район: Новоалександровка (Российская Федерация) - Гайдуково (Республика Казахстан), Викторовка (Российская Федерация) - Долматово (Республика Казахстан), Ельцово (Российская Федерация) - Красный Яр (Республика Казахстан), Благодатное (Российская Федерация) - Сумное (Республика Казахстан);

Сладковский муниципальный район: Александровка (Российская Федерация) - Гаврино (Республика Казахстан), Красивое (Российская Федерация) - Суворовка (Республика Казахстан), Новоказанка (Российская Федерация) - Куломзино (Республика Казахстан).

Демографическая ситуация большинства территорий вселения характеризуется снижением численности населения вследствие миграционной убыли. Численность населения в 19 территориях вселения Тюменской области составила на 01.01.2012 года 348 186 человек. В течение 2010 - 2012 годов число проживающих уменьшилось на 6584 человека.

Движение населения территорий вселения Тюменской области (по данным Тюменьстата)

человек

	Численность населения на начало 2010 года	Всего прирост, убыль (-) населения		в том числе:				Численность населения на начало 2012 года
		Всего прирост, убыль (-) населения		Естественный прирост, убыль (-)		Миграционный прирост, убыль (-)
		2010 год	2011 год	2010 год	2011 год	2010 год	2011 год
Абатский	20004	-246	-1126	-71	-42	-175	-1084	18631
Армизонский	10084	-40	-279	-5	21	-35	-300	9771
Аромашевский	12265	-134	-336	-6	-43	-128	-293	11799
Бердюжский	11578	-122	-245	-13	0	-109	-245	11211
Вагайский	22552	-51	-629	21	62	-72	-691	21870
Викуловский	16526	-115	-352	-10	-7	-105	-345	16059
Голышмановский	26811	-101	-331	21	53	-122	-384	26379
Исетский	25966	88	-232	70	84	18	-316	25819
Ишимский	31234	-212	-196	-32	2	-180	-198	30826
Казанский	22459	7	-232	38	5	-31	-237	22240
Нижнетавдинский	22945	130	88	2	136	128	-48	23165
Омутинский	19653	-51	-234	-71	6	20	-240	19368
Сладковский	12401	-197	-342	-38	-36	-159	-306	11863
Сорокинский	10296	-14	-230	23	14	-37	-244	10052
Уватский	19310	153	-44	109	94	44	-138	19419
Упоровский	20575	89	-154	82	53	7	-207	20514
Юргинский	12379	-95	-277	-63	-57	-32	-220	12008
Ялуторовский	14435	-9	42	31	46	-40	-4	14468
Ярковский	23297	-98	-472	-38	15	-60	-487	22724

В структуре населения наблюдается тенденция увеличения доли населения моложе трудоспособного возраста и старших возрастов, доля населения в трудоспособном возрасте уменьшается.

Возрастная структура населения территорий вселения Тюменской области (по данным Тюменьстата)

% от общей численности населения

Территория вселения	Доля населения моложе трудоспособного возраста			Доля населения в трудоспособном возрасте			Доля населения старше трудоспособного возраста
Территория вселения	2010 год	2011 год	2012 год	2010 год	2011 год	2012 год	2010 год	2011 год	2012 год
Абатский	17,4	18,4	19,3	60,4	57,8	56,2	22,3	23,8	24,5
Армизонский	18,4	18,8	19,4	58,5	58,2	56,4	23,1	23,0	24,2
Аромашевский	17,0	17,1	17,6	59,9	58,6	57,1	23,2	24,3	25,3
Бердюжский	17,9	19,0	19,9	58,8	56,6	54,8	23,2	24,4	25,3
Вагайский	20,1	20,9	21,8	60,6	60,1	58,5	19,3	18,9	19,7
Викуловский	17,9	18,9	19,7	61,7	60,1	58,7	20,4	21,0	21,6
Голышмановский	18,8	20,3	20,8	59,5	60,4	59,1	21,7	19,4	20,1
Исетский	18,4	19,2	19,6	61,6	60,1	58,7	20,0	20,7	21,7
Ишимский	17,7	18,4	19,0	60,0	58,3	57,0	22,3	23,3	24,0
Казанский	18,9	19,8	20,3	60,7	59,0	57,6	20,4	21,2	22,1
Нижнетавдинский	19,3	20,5	21,4	59,2	58,7	57,2	21,5	20,8	21,4
Омутинский	17,1	18,6	19,3	60,1	59,1	58,0	22,8	22,3	22,7
Сладковский	17,4	18,7	19,1	59,7	57,1	56,0	22,8	24,2	24,9
Сорокинский	19,0	20,5	21,3	60,8	58,4	56,8	20,2	21,1	21,9
Уватский	19,9	21,2	21,8	65,2	64,5	63,2	15,0	14,3	15,0
Упоровский	19,8	21,0	21,5	59,3	57,8	56,7	20,9	21,3	21,8
Юргинский	17,7	18,1	18,9	59,5	59,4	57,9	22,8	22,5	23,2
Ялуторовский	20,3	20,9	21,5	59,5	57,3	55,9	20,3	21,8	22,6
Ярковский	19,8	20,9	21,8	61,8	60,1	58,3	18,4	19,0	19,9

Демографический прогноз по Тюменской области достаточно благоприятен - к 2020 году планируется увеличение численности населения до 1443,3 тыс. человек, к 2030 году - до 1474,2 тыс. человек.

В муниципальных образованиях, отнесенных к числу территорий вселения, напротив, прогнозируется снижение численности населения:

Прогноз численности населения территорий вселения Тюменской области (по данным экономических служб администраций муниципальных районов)

человек на конец года

Территория вселения	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Абатский	18033	17793	17623	17000
Армизонский	9540	9444	9396	8900
Аромашевский	11599	11505	11413	11000
Бердюжский	10864	10754	10664	10100
Вагайский	21795	21756	21715	21200
Викуловский	15480	15230	15000	14800
Голышмановский	26243	26185	26133	25800
Исетский	25926	25991	26061	25900
Ишимский	30448	30260	30064	29600
Казанский	21933	21808	21698	21200
Нижнетавдинский	23143	23125	23090	24000
Омутинский	19034	18940	18890	18500
Сладковский	11610	11500	11400	10900
Сорокинский	9982	9967	9947	9550
Уватский	19455	19470	19492	19700
Упоровский	20182	19986	19780	19500
Юргинский	11573	11391	11220	10800
Ялуторовский	14478	14458	14425	14100
Ярковский	22710	22704	22686	22400

Реализация Программы будет способствовать оздоровлению демографической ситуации в территориях вселения за счет увеличения миграционного притока и улучшения качества жизни в сельских территориях вследствие привлечения востребованных высококвалифицированных специалистов в экономику и сферу услуг.

Ситуация на рынке труда территорий вселения характеризуется относительной стабильностью. Среднегодовая численность занятых за последние годы имеет тенденцию к уменьшению.

Среднегодовая численность занятого населения территорий вселения Тюменской области (по данным экономических служб администраций муниципальных районов)

человек

Территория вселения	2010 год	2011 год	2012 год
Абатский	7060	6687	5732
Армизонский	3699	3563	3465
Аромашевский	3009	2824	2807
Бердюжский	3834	3601	3379
Вагайский	9654	9582	9463
Викуловский	5256	5098	4945
Голышмановский	8177	8342	8054
Исетский	8522	8466	8490
Ишимский	11632	11646	11670
Казанский	8240	7768	7712
Нижнетавдинский	7031	6684	6473
Омутинский	6131	6003	5892
Сладковский	5000	5000	4940
Сорокинский	3665	3438	3426
Уватский	10897	11331	11530
Упоровский	7197	7136	7077
Юргинский	4559	4545	4278
Ялуторовский	3675	3349	3254
Ярковский	6585	6415	6113

Состояние рынка труда характеризуется увеличением количества вакансий на предприятиях, ростом уровня трудоустройства граждан и занятости населения, сокращением численности безработных граждан, снижением напряженности на рынке труда.

Службой занятости населения Тюменской области осуществляются мероприятия, направленные на решение вопросов обеспечения кадровых потребностей экономики региона, повышения качества рабочей силы: профессиональная ориентация, психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан, организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда.

Показатели регистрируемой безработицы в территориях вселения Тюменской области (по данным органов государственной службы занятости населения)

Территория вселения	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения на начало года, человек			Уровень регистрируемой безработицы, % к численности экономически активного населения
Территория вселения	2010 год	2011 год	2012 год	2010 год	2011 год	2012 год
Абатский	73	47	49	0,42	0,44	0,63
Армизонский	55	38	37	0,73	0,71	0,67
Аромашевский	59	49	54	0,75	0,83	0,84
Бердюжский	39	36	51	0,65	0,92	0,83
Вагайский	98	78	62	0,63	0,50	0,69
Викуловский	30	32	29	0,39	0,35	0,6
Голышмановский	52	59	64	0,47	0,51	0,65
Исетский	89	32	22	0,31	0,22	0,4
Ишимский	88	252	117	0,48	0,71	0,62
Казанский	83	83	120	0,64	0,92	0,72
Нижнетавдинский	53	50	45	0,37	0,33	0,5
Омутинский	102	79	66	0,88	0,74	0,77
Сладковский	22	11	18	0,16	0,27	0,64
Сорокинский	33	63	55	1,09	0,95	0,92
Уватский	77	64	60	0,50	0,47	0,49
Упоровский	139	50	43	0,49	0,42	0,68
Юргинский	29	29	32	0,39	0,43	0,62
Ялуторовский	77	137	33	0,51	0,36	0,73
Ярковский	46	51	57	0,42	0,47	0,62

В области созданы условия для получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования.

Имеется 9 образовательных организаций высшего образования различного профиля, организации среднего (20) и начального (17) профессионального образования. В связи с этим отмечается высокая концентрация квалифицированных трудовых ресурсов.

Решаются задачи переориентации учебных программ начального и среднего профессионального образования на нужды экономики, современного производства и рынка труда.

В регионе накоплен опыт создания и функционирования 3 многоуровневых образовательных комплексов, 6 ресурсных центров профессионального образования. Учебными заведениями области успешно внедряются инновационные образовательные программы и проекты, получившие федеральную поддержку в форме грантов.

Ключевым аспектом модернизации профессионального образования стала отработка нового формата взаимодействия с работодателями, развитие отношений частно-государственного партнерства. Между Правительством области, работодателями и образовательными организациями заключаются трехсторонние соглашения, в соответствии с которыми предприятия предоставляют рабочие места для прохождения производственной практики обучающихся и стажировок для мастеров производственного обучения. Все большее распространение получает обучение кадров рабочих профессий предприятиями-заказчиками. Региональными органами власти совместно с образовательными организациями и предприятиями области ведется комплексная работа, направленная на обеспечение трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

С 2011 года реализуется Региональная программа комплексного развития профессионального образования Тюменской области до 2015 года.

В Тюменской области относительно высокий уровень оплаты труда. Среднемесячная заработная плата в регионе стабильно превышает среднероссийскую. В 2012 году она составила 28,8 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 16,7%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по территориям вселения Тюменской области (по данным Тюменьстата)

рублей

Территория вселения	2010 год	2011 год	2012 год
Абатский	14139,9	15944,1	20467,4
Армизонский	14333,5	15551,1	19534,5
Аромашевский	13845,5	15295,7	19110,1
Бердюжский	13111,7	14414,4	17893,5
Вагайский	15265,9	16584,6	21285,2
Викуловский	12475,8	13750,6	16937,3
Голышмановский	13738,8	15562,0	19331,7
Исетский	14024,4	16063,9	19086,9
Ишимский	12720,7	14239,9	17722,8
Казанский	12568,5	13697,0	16199,5
Нижнетавдинский	18128,1	18414,6	22791,8
Омутинский	14014,5	15535,0	19513,7
Сладковский	13167,3	14035,4	17142,1
Сорокинский	15206,6	16345,0	20382,7
Уватский	36022,5	41324,4	48819,1
Упоровский	13310,1	14813,3	17577,1
Юргинский	13441,3	15027,9	18738,4
Ялуторовский	13177,0	14206,7	18224,5
Ярковский	16872,7	17791,4	21571,8

В области поддерживаются высокие объемы строительства жилья. В 2010 году введено 1111,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (106,5% к предыдущему году), в 2011 - 1222,4 тыс. кв. метров (110%). Ввод жилья в Тюменской области по итогам 2012 года составил, по предварительным данным, 1344,1 тыс. кв. метров (110%).

На протяжении ряда лет регион занимает лидирующие позиции по объемам ввода жилья на душу населения в Уральском федеральном округе и превышает среднероссийский показатель в 2 раза.

Ввод общей площади жилых домов по территориям вселения Тюменской области (по данным Тюменьстата)

кв. м общей площади

Территория вселения	2010 год	2011 год	2012 год
Абатский	2482	4541	5957
Армизонский	2048	4253	2839
Аромашевский	4190	4120	4624
Бердюжский	5612	5145	4531
Вагайский	7503	7519	8005
Викуловский	4016	4520	3874
Голышмановский	6909	7748	8401
Исетский	8266	8662	11246
Ишимский	8302	8798	9111
Казанский	7511	5739	4044
Нижнетавдинский	19808	17024	16462
Омутинский	3777	3562	3981
Сладковский	2882	8000	3285
Сорокинский	2850	2462	1813
Уватский	18159	20012	16751
Упоровский	7539	7607	7903
Юргинский	2807	3543	3006
Ялуторовский	4652	4490	3689
Ярковский	7338	6646	10750

Наличие возможности улучшения жилищных условий - важный показатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальной и экономической стабильности региона. Поэтому решение жилищной проблемы граждан остается одним из приоритетов политики Правительства Тюменской области.

В области активно реализуются жилищные программы.

Самая востребованная и масштабная - программа поддержки молодых семей. В рамках программы осуществляется предоставление социальных выплат из областного бюджета. Кроме того, молодым семьям из областного бюджета дополнительно предоставляются льготные займы на строительство (приобретение) жилья.

На улучшение жилищных условий (погашение ипотечного кредита; реконструкцию и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади; компенсацию за строительство дома; ремонт и строительство дома своими силами; долевое строительство; участие в жилищно-строительных кооперативах) возможно использование средств "Материнского капитала" - формы государственной поддержки российских семей при рождении (усыновлении) второго (третьего или последующего) ребенка (поддержка оказывается однократно).

Для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям (воспитывающим трех и более детей, не достигших совершеннолетия и проживающих совместно с родителями) бесплатно предоставляются земельные участки. Предусматривается обеспечение участков инженерными сетями за счет бюджетных инвестиций.

Осуществляется реализация мероприятий по инженерной подготовке площадок для жилищного строительства.

Правительством Тюменской области, федеральным Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и агентством по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области подписано соглашение "О сотрудничестве по стимулированию строительства жилья эконом-класса", которое предусматривает порядок (механизм) кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья эконом-класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

В Тюменской области разработаны меры по стимулированию экономической активности в сфере агропромышленного комплекса.

Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 г. N 144-п "Об утверждении положения о порядке принятия решений о предоставлении земельных участков" (с изменениями) утвержден порядок принятия решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Законом Тюменской области от 03.11.2003 г. N 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования" (с изменениями) определены особенности регулирования отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области, и планирования использования земель сельскохозяйственного назначения.

С целью увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения объемов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, увеличения рабочих мест в сельской местности принято постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 638-п "Об утверждении положений о порядках предоставления государственной поддержки отдельных направлений развития сельского хозяйства Тюменской области, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета".

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 г. N 180-п "Об утверждении положений о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства" (с изменениями) предусмотрена субсидия на возмещение части затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей.

В целях стимулирования переезда и закрепления квалифицированных специалистов в сельской местности для участников Государственной программы предусмотрен ряд дополнительных гарантий и мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета, направленных на их скорейшую адаптацию и обустройство в территориях вселения Тюменской области:

- Возмещение стоимости проживания по месту временного размещения;

- Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства;

- Компенсация участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи.

Порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета дополнительной государственной поддержки участников Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области.

Работодатели, заинтересованные в привлечении и закреплении высококвалифицированных специалистов, в соответствии с принятой корпоративной социальной политикой также могут принять участие (оказать содействие) в жилищном обустройстве семей участников Программы.

Участники Государственной программы и члены их семей, переселившиеся в Тюменскую область, могут воспользоваться всеми услугами, предоставляемыми жителям области - детские пособия, адресная социальная помощь, возмещение расходов по проезду, оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе как специалистам на селе.

Территории вселения Тюменской области имеют возможность приема и обустройства предусмотренной Программой численности участников Государственной программы.

Устойчивым спросом среди работодателей пользуются квалифицированные специалисты в сфере сельского хозяйства, прежде всего агрономы и ветеринарные врачи. Учитывая модернизацию, техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства востребованы также высококвалифицированные механизаторы и животноводы.

Организации здравоохранения сельской местности испытывают недостаток врачей, особенно узких специальностей, среднего медицинского персонала.

В общеобразовательных организациях имеется потребность в учителях различных специальностей.

Отмечается некоторый дефицит опытных специалистов в строительстве, промышленности и других сферах деятельности.

Прогноз количества вакантных квалифицированных рабочих мест в территориях вселения Тюменской области

вакансий в год

Территория вселения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Абатский	39	39	33	23	23	21	22	25
Армизонский	50	32	24	19	19	25	20	20
Аромашевский	2	17	9	2	19	14	9	2
Бердюжский	43	15	8	1	8	8	2	9
Вагайский	18	9	9	8	8	9	7	9
Викуловский	49	28	41	42	20	27	25	29
Голышмановский	52	40	51	41	25	26	30	35
Исетский	43	34	28	59	44	44	38	40
Ишимский	37	18	21	20	48	47	15	15
Казанский	84	27	35	41	27	23	24	29
Нижнетавдинский	25	6	13	11	11	6	14	24
Омутинский	6	2	1	1	1	2	1	3
Сладковский	23	13	16	25	8	23	21	19
Сорокинский	22	20	15	14	11	12	20	18
Уватский	42	41	7	29	34	32	21	8
Упоровский	98	65	60	69	47	66	65	63
Юргинский	7	6	19	19	19	20	21	19
Ялуторовский	12	9	1	9	7	2	10	8
Ярковский	26	21	10	10	11	15	17	15
Всего	678	442	401	443	390	422	382	390

Оценка возможных социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы и меры по их минимизации приведены в разделе "VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы".

3. Оценка готовности территорий вселения Тюменской области к приему переселенцев (табличный материал)

Оценка готовности территорий вселения Тюменской области к приему переселенцев (суммарное значение показателя по территориям вселения Тюменской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

	Наименование показателя	Год	Ед. измерения	Значение показателя
1.	Общая численность населения на начало года	2010	тыс. чел.	354,8
		2011		353,7
		2012		348,2
		2013	Примечание: Срок формирования сведений органами государственной статистики - апрель 2013 г.
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2010	чел.	50
		2011		406
		2012		582
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2010	чел.	-1068
		2011		-5987
		2012		-3395
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	на 01.01.2010	в %%	60,5
		на 01.01.2011 с учетом ВПН-2010		59,2
		на 01.01.2012 с учетом ВПН-2010		57,8
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2010	в %%	69,7
		2011		71,3
		2012	Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется. Срок формирования органами государственной статистики сведений за 2012 год - сентябрь 2013 г.
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2010	тыс. чел.	48,1
		2011		44,3
		2012		39,5 Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2010	в %%	7,2
		2011		6,3
		2012		5,7 Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется
8.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года	2010	чел.	966
		2011		1014
		2012		1164
9.	Уровень	2010	в %%	0,52
	регистрируемой безработицы от экономически активного населения на конец года	2011		0,54
		2012		0,64

10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) на конец года	2010	чел.	1,00
		2011		0,78
		2012		0,86
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2010	чел.	8365
		2011		11777
		2012		17636 Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется
12.	Прожиточный минимум по Тюменской области	2010	руб.	5485
		2011		6260
		2012		6439
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2010	кв. м	21,6
		2011		22,3
		2012	Срок формирования органами государственной статистики сведений за 2012 год - май 2013 г.
14.	Количество	2010	кв. м	Предусматривается частичное
	постоянного жилья для приема переселенцев	2011		возмещение расходов по временному жилищному размещению (возмещение стоимости проживания за период до 6 месяцев в течение первого года проживания на территории вселения в размере 70% от фактической стоимости месячного проживания, но не более 200 рублей в сутки на семью участника Государственной программы)
		2012

15.	Количество временного жилья для приема переселенцев	2010	кв. м
		2011
		2012
16.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2010	мест	564
		2011		557
		2012 (1)		682
17.	Доходы консолидированного бюджета Тюменской области в т.ч. доходы консолидированных бюджетов муниципальных образований (территорий вселения)	2010	тыс. руб.	145 566 559
		2011		184 712 287
		2012 (2)		178 210 262
		2010	тыс. руб.	21 875 752
		2011		27 612 955
		2012 (2)		32 362 173
18.	Расходы	2010	тыс. руб.	142 234 381
	консолидированного бюджета Тюменской области в т.ч. расходы консолидированных бюджетов муниципальных образований (территорий вселения)	2011	тыс. руб.	171 539 828
		2012 (2)		183 486 417

		2010		21 922 798
		2011		27 683 757
		2012 (2)		30 515 163
19.	Ввод общей площади жилых домов	2010	тыс. кв. м	126,7
		2011		134,4
		2012		130,3

(1) Данные за 2012 год предварительные

(2) Плановые показатели

Оценка готовности территорий вселения Тюменской области к приему переселенцев

	Наименование показателя	Год	Ед. измерения	Значение показателя по территориям вселения Тюменской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
	Наименование показателя	Год	Ед. измерения	Абатский муниципальный район	Армизонский муниципальный район	Аромашевский муниципальный район	Бердюжский муниципальный район	Вагайский муниципальный район	Викуловский муниципальный район	Голышмановский муниципальный район	Исетский муниципальный район	Ишимский муниципальный район	Казанский муниципальный район	Нижнетавдинский муниципальный район	Омутинский муниципальный район	Сладковский муниципальный район	Сорокинский муниципальный район	Уватский муниципальный район	Упоровский муниципальный район	Юргинский муниципальный район	Ялуторовский муниципальный район	Ярковский муниципальный район
1.	Общая численность населения на начало года	2011	тыс. чел.	19,8	10,0	12,1	11,4	22,5	16,4	26,7	26,0	31,0	22,5	23,1	19,6	12,2	10,3	19,5	20,7	12,3	14,4	23,2
		2012		18,6	9,8	11,8	11,2	21,9	16,0	26,4	25,8	30,8	22,2	23,2	19,4	11,9	10,1	19,4	20,5	12,0	14,5	22,7
		2013			Примечание: Срок формирования сведений органами государственной статистики - апрель 2013 г.
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2010	чел.	-71	-5	-6	-13	21	-10	21	70	-32	38	2	-71	-38	23	109	82	-63	31	-38
		2011		-42	21	-43	-	62	-7	53	84	2	5	136	6	-36	14	94	53	-57	46	15
		2012 (1)		-47	18	-13	-12	18	37	41	128	23	42	162	-8	-23	32	98	58	-19	31	16
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2010	чел	-175	-35	-128	-109	-72	-105	-122	18	-180	-31	128	20	-159	-37	44	7	-32	-40	-60
		2011		-1084	-300	-293	-245	-691	-345	-384	-316	-198	-237	-48	-240	-306	-244	-138	-207	-220	-4	-487
		2012		-608	-162	-239	-179	-449	-136	-199	-210	-95	-155	217	-165	-270	-102	-120	-109	-166	-142	-106
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	на 01.01.2010	в %%	60,4	58,5	59,9	58,8	60,6	61,7	59,5	61,6	60,0	60,7	59,2	60,1	59,7	60,8	65,2	59,3	59,5	59,5	61,8
		на 01.01.2011 с учетом ВПН-2010		57,8	58,2	58,6	56,6	60,1	60,1	60,4	60,1	58,3	59,0	58,7	59,1	57,1	58,4	64,5	57,8	59,4	57,3	60,1
		на 01.01.2012 с учетом ВПН-2010		56,2	56,4	57,1	54,8	58,5	58,7	59,1	58,7	57,0	57,6	57,2	57,9	56,0	56,8	63,2	56,7	57,9	55,9	58,3
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2010	в %%	69,7	Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется. Срок формирования органами государственной статистики сведений за 2012 год - сентябрь 2013 г.
		2011		71,3
		2012		71,3
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2010	тыс. чел	48,1	Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется
		2011		44,3
		2012		39,5
	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2010	в %%	7,2	Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется
		2011		6,3
		2012		5,7
8.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года	10	чел.	47	38	49	36	78	32	59	32	89	83	50	79	11	63	64	50	29	26	51
		2011		49	37	54	51	62	29	64	22	117	120	45	66	18	55	60	43	32	33	57
		2012		67	34	51	50	80	48	78	41	103	82	69	69	36	49	65	65	46	55	76
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на конец года	2010	в %%	0,42	0,73	0,75	0,65	0,63	0,39	0,47	0,31	0,48	0,64	0,37	0,88	0,16	1,09	0,5	0,49	0,39	0,51	0,42
		2011		0,44	0,71	0,83	0,92	0,5	0,35	0,51	0,22	0,71	0,92	0,33	0,74	0,27	0,95	0,47	0,42	0,43	0,36	0,47
		2012		0,63	0,67	0,84	0,83	0,69	0,6	0,65	0,4	0,62	0,72	0,5	0,77	0,64	0,92	0,49	0,68	0,62	0,73	0,62
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) на конец года	2010	чел.	0,89	1,19	1,34	0,56	1,33	0,82	2,19	0,28	1,24	0,77	0,54	1,52	0,29	6,67	0,72	1,32	1,12	1,04	1,17
		2011		0,71	0,95	1,31	0,67	0,84	0,67	1,88	0,31	1,33	1,12	0,52	1,12	0,30	2,13	0,28	0,77	0,73	1,5	0,75
		2012		0,94	1,28	2,36	0,69	0,91	1,41	1,4	0,85	1,29	0,59	0,65	1,08	0,57	1,62	0,21	1,53	1,56	1,71	0,82
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2010	чел.	8365
		2011		11777
		2012		17636	Примечание: Приведены данные по Тюменской области, разработка сведений в разрезе муниципальных районов органами государственной статистики не осуществляется
12.	Прожиточный минимум по Тюменской области	2010	руб.	5485
		2011		6260
		2012		6439
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2010	кв. м	20,0	19,6	22,4	25,6	23,9	20,7	23,2	20,9	22,2	20,4	23,6	18,6	23,0	22,6	21,6	18,6	19,5	20,8	21,2
		2011		21,8	21,8	23,1	26,7	24,9	21,4	23,8	21,4	22,6	20,7	24,3	19,3	23,7	23,2	23,1	19,1	20,2	21,0	21,9
		2012			Срок формирования органами государственной статистики сведений за 2012 год - май 2013 г
14.	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2010	кв. м		Предусматривается частичное возмещение расходов по временному жилищному размещению (возмещение стоимости проживания за период до 6 месяцев в течение первого года проживания на территории вселения в размере 70% от фактической стоимости месячного проживания, но не более 200 рублей в сутки на семью участника Государственной программы)
		2011
		2012
15.	Количество временного жилья для приема переселенцев	2010	кв. м
		2011
		2012
16.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2010	мест	606,5	580,5	549,1	601,3	301,6	539	549,1	606,9	538,8	684,9	434,9	512	502,4	868,6	799,3	554,9	695,8	500	522,1
		2011		607,8	620,9	612,6	608,6	304,3	635,8	546	629,3	506,5	414,6	444,6	524,8	535,5	828,7	781,5	566,5	734,3	505,1	530,6
		2012 (1)		607,8	919,4	654,4	735,8	584,6	635,8	636,7	671,0	562,1	543,9	557,4	638,9	642,6	1488,2	819,2	711,7	905,8	786,1	549,9
17.	Доходы	2010	тыс.	142234381
	консолидированного бюджета Тюменской области в т.ч. доходы консолидированных бюджетов муниципальных образований (территорий вселения)	2011	руб.	171539828
		2012 (2)	руб.	183486417
		2010	тыс. руб.	523682	272845	340218	368428	597980	765578	731014	554592	646162	602288	778483	470371	387775	336516	12437808	552243	416030	505644	588095
		2011		536299	306438	384821	377901	673363	759232	758697	634175	721904	725709	655491	514790	526219	509419	17155937	619765	719460	469352	563983
		2012 (2)		785558	713327	518712	540838	952941	743885	1078584	831107	972568	814367	1195539	612145	698028	720944	16574659	802752	602451	803668	901215
18.	Расходы консолидированного бюджета Тюменской области в т.ч. расходы консолидированных бюджетов муниципальных образований (территорий вселения)	2010	тыс. руб.	145566559
		2011		184712287
		2012 (2)		178210262
		2010	тыс. руб.	527840	288448	362046	358914	572421	729878	708532	565891	658445	610950	782756	459497	361347	344859	12633665	547608	371274	450188	588239
		2011		538526	324819	395996	388702	682087	777583	774909	613248	689467	711202	667193	513765	559885	494422	17161327	612914	759205	470115	548392
		2012 (2)		758727	701121	504933	517028	883890	748078	1076444	853628	996776	811650	1093504	606537	661129	730468	16447040	840769	584260	840185	858996
19.	Ввод общей	2010	кв. м	2482	2048	4190	5612	7503	4016	6909	8266	8302	7511	19808	3777	2882	2850	18159	7539	2807	4652	7338
	площади жилых домов	2011		4541	4253	4120	5145	7519	4520	7748	8662	8798	5739	17024	3562	8000	2462	20012	7607	3543	4490	6646
		2012		6183	2834	4560	4531	8006	4828	8401	8761	9111	4044	17005	3982	3285	1570	19159	7903	3005	3689	10750

(1) Данные за 2012 год предварительные

(2) Плановые показатели.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Программа реализуется в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Цели Программы соответствуют целям Государственной программы, приоритетам государственной политики в сфере реализации Программы и отражают результаты ее реализации.

Целью Программы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области.

Достижение цели Программы обеспечивается выполнением следующих задач:

Задача 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области;

Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество;

Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы.

Для проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы сформированы следующие целевые показатели (индикаторы):

Показатель реализации цели. Количество соотечественников (участников Государственной программы и членов их семей).

В 2013 году - 56 человек, в последующие годы - по 232 человека ежегодно.

Показатель реализации задачи 1.

Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений.

Показатель реализации задачи 2.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы.

Показатели реализации задачи 3.

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений.

Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область".

Сроки реализации Программы: 2013 - 2020 годы.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении N 1.

В рамках выполнения задачи 1 "Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области" планируется достижение значения показателя "Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений" в 2020 году - 100%.

В рамках выполнения задачи 2 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество" планируется достижение значения показателя "Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы" в 2020 году - 90%.

В рамках выполнения задачи 3 "Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы" планируется достижение значений:

показателя 1 "Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений" в 2020 году - 100% (без учета заявлений об участии в Государственной программе, поступивших в декабре и переходящих для рассмотрения на следующий год);

показателя 2 "Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" в 2020 году - на 18,9% к 2013 году.

Внесение изменений в значения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы осуществляется на основании Соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и Правительством Тюменской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, включенной в Государственную программу.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

В настоящем разделе дана обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, в том числе реализуемых муниципальными образованиями территорий вселения, и описаны меры государственного регулирования Программы.

Территориями вселения в Тюменской области являются: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский муниципальные районы, Заводоуковский городской округ.

Тюменская область заинтересована в приеме соотечественников, имеющих востребованные специальности, в сельские территории. Для стимулирования этого направления переселения предусмотрены дополнительные меры поддержки за счет средств областного бюджета.

Порядок и условия предоставления дополнительной государственной поддержки участников Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области.

Участники Государственной программы, выехавшие на постоянное место жительства из территории вселения Тюменской области, ранее чем через три года со дня постановки на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатами из областного бюджета в форме дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.

Мероприятие 1. Возмещение стоимости проживания по месту временного размещения

Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21.02.2017 года N 65-п "О реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы.

Возмещение стоимости проживания участнику Государственной программы и членам его семьи не производится в случае безвозмездного предоставления работодателем жилого помещения в Тюменской области, предоставленного для постоянного или временного проживания участнику Государственной программы и членам его семьи, указанным в свидетельстве участника Государственной программы.

Мероприятие 2. Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства

Мероприятие 3. Компенсация части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит

Данная мера действовала в целях выполнения обязательств, принятых в соответствии с программой по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменскую область на 2007 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 06.08.2007 года N 603-рп (с изменениями).

Мероприятие 4. Компенсация расходов на оказание медицинской помощи

Перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области, участвующих в оказании медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание, прилагается к нормативному правовому акту, регламентирующему данную выплату.

Решением Главы администрации муниципального образования определяется уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы в территории вселения Тюменской области.

Уполномоченный орган по реализации Программы в территории вселения Тюменской области:

координирует взаимодействие участников Государственной программы с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления территории вселения, медицинскими организациями, образовательными организациями, организациями социального обслуживания и другими исполнителями мероприятий Программы;

готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Программе для соотечественников;

организует разъяснительную работу о целях и задачах Программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, а также готовит предложения по корректировке Программы;

использует субвенции по целевому назначению.

Передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в части содействия в обустройстве и адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области осуществляется в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Уполномоченные органы муниципальных образований Тюменской области осуществляют следующие мероприятия по реализации Программы:

Мероприятие 1. Предоставление информационных, консультационных услуг, содействие культурной и психологической адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области

Прибывшим участникам Государственной программы в личной беседе специалистами территориальных организаций социального обслуживания разъясняются порядок и условия предоставления адресной социальной помощи льготной категории граждан: материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда, лекарственного обеспечения, зубопротезирования, санаторно-курортного лечения; пособия на ребенка; бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания; бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте, предоставления мест в организациях социального обслуживания и другие меры адресной социальной поддержки в соответствии с действующей в области нормативной правовой базой.

Особое внимание предусматривается уделить мероприятиям, способствующим культурной и психологической адаптации участников Государственной программы, их интеграции в местное сообщество.

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, предусматривается информирование прибывших участников Государственной программы и членов их семей о местных обычаях, традициях, истории и культуре.

Образовательными организациями будут приняты меры, направленные на скорейшую интеграцию детей участников Государственной программы в коллективы сверстников.

Предусматриваются консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, представителей организаций и учреждений с переселенцами по решению вопросов их адаптации в территориях вселения Тюменская области.

Уполномоченные органы территорий вселения Тюменской области оказывают содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования.

Мероприятие 2. Содействие трудоустройству (занятости), жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы

Территориальные органы службы занятости населения оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы; информированию о положении на рынке труда в Тюменской области; профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности; психологической поддержке безработных граждан; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; организации оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг дошкольного, общего и профессионального образования осуществляется образовательными организациями Тюменской области в порядке и на условиях, предусмотренных для граждан Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей оказывается в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по месту жительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области. До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия направленные на оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении предпринимательской, сельскохозяйственной деятельности реализуются в соответствии с правовыми и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет следующие мероприятия по реализации Программы:

Мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов в целях реализации Программы

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе действующей нормативной базы Тюменской области, а также нормативных правовых актов, подготовленных для организации эффективной реализации Программы.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями области по вопросам добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, заместителем Губернатора Тюменской области утверждены состав и положение о Межведомственной комиссии. В ее состав входят представители органов местного самоуправления территорий вселения, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области (далее - УВМ УМВД России по Тюменской области), регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, Тюменской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

Общественный контроль за ходом реализации Программы осуществляет общественный консультативный совет по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, состав и положение которого утверждены заместителем Губернатора Тюменской области.

Уполномоченный орган области осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для реализации Программы.

Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Тюменской области организует подготовку предложений и рекомендаций по финансированию, формированию и совершенствованию нормативной правовой базы реализации Программы.

Нормативные правовые акты по реализации Программы размещаются на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Мероприятие 2. Организационное обеспечение реализации Программы

В целях соблюдения трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в территориях вселения области, а также потенциальных участников Государственной программы, уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области организует совместное рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе соотечественников и документов, предоставленных соотечественниками, с органами местного самоуправления территорий вселения Тюменской области, заинтересованными исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, работодателями на соответствие соотечественников требованиям, установленным Программой.

На основании полученных заключений, а также рекомендаций межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области готовит мотивированное решение о возможности (отсутствии возможности) участия соотечественника в Программе.

Принятое решение направляется в УВМ УМВД по Тюменской области.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области:

организует работу межведомственной комиссии и общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом. По итогам заседаний готовит протоколы;

осуществляет сбор, обработку, анализ статистической, справочной и аналитической информации, оценку реализации мероприятий и достигнутых результатов (мониторинг) реализации Программы;

контролирует исполнение программных мероприятий;

готовит и направляет информацию о реализации Программы ГУВМ МВД России и другим заинтересованным органам;

координирует деятельность исполнителей основных мероприятий Программы с федеральными исполнительными органами государственной власти и их подведомственными органами, органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы;

определяет потребность в финансовых ресурсах на обеспечение реализации мероприятий Программы, контролирует целевое расходование средств.

Мероприятие 3. Информационное обеспечение реализации Программы

Мероприятие включает разработку информационных и справочных материалов о Программе, территориях вселения Тюменской области, мерах социальной поддержки, предусмотренных для участников Государственной программы.

С целью информирования граждан о территориях вселения разработано описание территорий вселения Тюменской области и размещено на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область".

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области проводит мероприятия, направленные на предоставление полной и достоверной информации об условиях участия соотечественников в Программе, правах и обязанностях участников Государственной программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий вселения Тюменской области.

Проводит совещания, методические семинары по вопросам реализации Программы, принимает участие в видеоконференциях с ГУВМ МВД России, временными группами МВД России при Генеральных консульствах Российской Федерации за рубежом и потенциальными участниками Государственной программы.

Мероприятие 4. Информационное наполнение сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и разделов портала автоматизированной информационной системы "Соотечественники"

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области обеспечивает функционирование и регулярное обновление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" на Официальном портале органов Государственной власти Тюменской области.

Размещает на сайте актуальную информацию о Программе, телефоны и адреса уполномоченных органов по реализации Программы, ссылки на официальные интернет-ресурсы федеральных органов власти, видеофильмы и другие презентационные материалы о Тюменской области.

Размещает и обновляет в установленном порядке, в рамках своих полномочий, информацию по оценке уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области и уполномоченными органами территорий вселения Тюменской области уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством, получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников на информационном ресурсе автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Меры государственного регулирования осуществляются на основе нормативной правовой базы Тюменской области, подготовленной в целях реализации мероприятий Программы, и определяют:

создание межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, определение ее функций, порядка формирования и деятельности;

создание общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, определение его задач и функций, а также порядка работы;

предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета, и их размер;

решение иных вопросов, учитывающих особенности поставленных задач.

Меры государственного регулирования предусматривают также разработку правовых актов, в том числе вносящих изменения в действующие нормативные правовые акты Тюменской области, принятие которых необходимо для реализации Программы.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработан порядок работы с соотечественниками в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом в соответствии с приказом Федеральной миграционной службы России от 13.03.2015 N 151 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Порядок размещен на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область".

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, приведен в приложении N 3.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Приоритетными направлениями финансирования Программы является оказание переезжающим в сельские территории Тюменской области соотечественникам поддержки на:

- временное жилищное обустройство;

- организацию и обустройство личного подсобного хозяйства;

- оказание медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Мероприятия по дополнительной поддержке участников Государственной программы и членов их семьи осуществляются в рамках реализации задачи 1. "Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области".

Получателями средств являются участники Государственной программы, выплата мер дополнительной поддержки производится Департаментом труда и занятости населения Тюменской области, финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

Порядок и условия предоставления дополнительной поддержки участникам Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области:

- Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 65-п "О реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы.

Выполнение мероприятий по задаче 2 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество" предусматривается органами местного самоуправления территорий вселения Тюменской области.

Расходы по данному направлению финансируются за счет средств областного бюджета, получатели - администрации муниципальных образований, являющихся территориями вселения Тюменской области.

Для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в составе расходов областного бюджета, ежегодно предусматриваются субвенции бюджетам муниципальных образований.

По задаче 3 "Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы" предусмотрены мероприятия, реализуемые уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, ответственным за реализацию Программы.

Источник финансирования мероприятий - областной бюджет, получатель - Департамент труда и занятости населения Тюменской области.

Общий объем финансирования мероприятий в 2013 - 2020 годах - 26869 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год (факт) - 6078 тыс. рублей, из них на выполнение в рамках реализации задачи 1 мероприятий по дополнительной поддержке участников Государственной программы и членов их семей - 4915 тыс. рублей;

2014 год (факт) - 4 276 тыс. рублей;

2015 год (факт) - 3 636 тыс. рублей;

2016 год (факт) - 2450 тыс. рублей;

2017 год - 3028 тыс. рублей;

2018 год - 2395 тыс. рублей;

2019 год - 2493 тыс. рублей;

2020 год - 2513 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов на 2013 год предусмотрен Законом Тюменской области от 06.11.2012 N 84 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются. Расчет затрат по мероприятиям произведен с учетом принятых обязательств и планируемой численности участников Государственной программы.

Планирование объема финансирования Программы из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем добавления параметров второго года планового периода.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приведены в приложении 4.

Субсидии федерального бюджета предоставляются в соответствии с Приложением 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Программы осуществляется на основании Соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и Правительством Тюменской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы, включенной в Государственную программу.

Целевое расходование бюджетных средств на реализацию Программы обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, Тюменской области.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения целевых показателей и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

Эффективность реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

N - количество индикаторов Программы.

Эффективность реализации программы признается высокой в случае если значение интегральной оценки Е составляет более 1. Реализация программы признается эффективной в случае если значение интегральной оценки Е составляет не менее 0,9. Эффективность реализации программы признается удовлетворительной в случае если значение интегральной оценки Е составляет не менее 0,7. Реализация программы признается неэффективной в случае если значение интегральной оценки Е составляет менее 0,7.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 15.09.2008 г. N 1250-рп "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации государственных программ Тюменской области".

Оценка планируемой эффективности реализации Программы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, возможных рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Тюменской области, а также с учетом критериев оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 1947-р.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски:

угроза возникновения неблагоприятных факторов, в том числе ухудшение экономической ситуации и финансового состояния организаций и, как следствие, сокращение организациями финансирования мероприятий по улучшению условий труда, сокращение высококвалифицированного персонала и в целях экономии заработной платы замена его менее квалифицированным;

отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы после его приезда в территорию вселения Тюменской области;

необеспеченность жильем или не удовлетворяющее участника Государственной программы предложение по жилищному обустройству;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанных в заявлении об участии в Государственной программе соотечественника;

несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы требованиям предоставляемого рабочего места;

несоответствие реальной оплаты труда участника Государственной программы предполагаемому (ожидаемому) уровню;

попадание участника Государственной программы в категорию безработных;

серьезные заболевания участника Государственной программы;

трудности климатической адаптации участника Государственной программы и членов его семьи в территории вселения Тюменской области;

социально-психологическое обособление участника Государственной программы, создание замкнутых этно-социальных групп;

конфронтация между участниками Государственной программы и коренным населением, межнациональная напряженность;

несоответствие реально предоставляемых условий социальной адаптации ожидаемым участником Государственной программы;

отказ участника Государственной программы от участия в ней;

намерение участника Государственной программы вернуться на прежнее место жительства или в другой субъект Российской Федерации ранее, чем через три года после прибытия в территорию вселения Тюменской области;

неприезд участника Государственной программы в территорию вселения Тюменской области.

В целях снижения указанных рисков предусматривается проведение следующих мероприятий:

подбор вариантов трудоустройства по вакантным рабочим местам, заявленным в службу занятости населения, содействие и стимулирование потенциальных участников Государственной программы к самостоятельному поиску работы;

согласование вопросов трудоустройства с потенциальным работодателем путем ознакомления соотечественника с местом предполагаемой работы, оформления работодателем гарантийного письма о трудоустройстве соотечественника;

предварительный подбор соотечественником вариантов временного или постоянного жилищного обустройства, ознакомление с местом предполагаемого проживания;

организация повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по решению работодателя);

содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев.

В целях соблюдения трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в территориях вселения Тюменской области, а также потенциальных участников Государственной программы определены критерии соответствия соотечественника требованиям Программы:

владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;

востребованность профессии в территории вселения Тюменской области;

наличие возможности трудоустройства трудоспособных членов семьи потенциального участника Государственной программы в территории вселения;

наличие возможности (или варианта решения) временного или постоянного жилищного обустройства в территории вселения;

переселение в территорию вселения Тюменской области совместно с супругой (супругом), несовершеннолетними детьми;

посещение несовершеннолетними детьми участника Государственной программы образовательных организаций территории вселения, за исключением несовершеннолетних детей, являющихся студентами очного отделения и получающих профессиональное образование в образовательных организациях Тюменской области;

отсутствие нарушений законодательства страны проживания, Российской Федерации, Тюменской области.

Требования для соотечественников, претендующих на вакансии, зарегистрированные в службе занятости населения:

вакансия, на которую претендует соотечественник, длительное время не востребована местным населением и находится в базе данных вакансий не менее месяца;

наличие профессионального образования и соответствие образования и (или) опыта работы потенциального участника заявленной вакансии;

наличие гарантийного письма работодателя о возможности трудоустройства соотечественника.

Для соотечественников, претендующих на медицинские и фармацевтические должности необходимо наличие сертификата специалиста, полученного в порядке и с учетом требований, установленных российским законодательством.

Соотечественники, соответствующие требованиям, установленным Программой, имеют право на получение профессионального образования в образовательных организациях Тюменской области, осуществление инвестиционной, предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности.

Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в территориях вселения Тюменской области, предоставляют свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, налоговую отчетность за прошедший налоговый период.

Соотечественники, получающие профессиональное образование в учебных заведениях Тюменской области предоставляют документы, подтверждающие обучение в соответствующих учебных заведениях и академическую успеваемость.

Участники Государственной программы имеют возможность трудоустройства как в крупные организации области, так и в сферу малого предпринимательства, в том числе для ведения семейного бизнеса.

Перечень и формы документов, подтверждающих соответствие соотечественника требованиям Программы, утверждаются на заседании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область".

Указанные критерии учитываются при рассмотрении заявлений об участии в Государственной программе соотечественников.

Несоответствие требованиям Программы является основанием для отказа соотечественнику в участии в Программе.

Предоставление поддельных, подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений также является основанием для отказа соотечественнику в участии в Программе.

Работодатель рассматривает возможность трудоустройства потенциального участника Государственной программы, проводит с ним собеседование (лично или по телефону) с целью уточнения соответствия профессионально-квалификационным требованиям, оформляет гарантийное письмо (не менее чем на 2 года) с указанием должности, размера заработной платы, срока бронирования рабочего места за потенциальным участником Государственной программы, возможности оказания поддержки в жилищном обустройстве.

Ответственный специалист уполномоченного органа территории вселения Тюменской области проводит собеседование (лично или по телефону) с потенциальным участником Государственной программы, кандидатура которого предварительно согласована работодателем для трудоустройства, с целью уточнения условий переезда.

Уполномоченный орган территории вселения Тюменской области, с учетом заключения территориального Центра занятости населения о возможности (отсутствии возможности) заполнения указанной вакансии специалистами из числа местного населения и работодателя, направляет предложения о возможности участия соотечественника в Программе в выбранной территории уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области.

Выполнение требований Программы позволяет исключить риск попадания участников Государственной программы в категорию безработных граждан, а также позволяет соотечественнику обеспечить потребности своей семьи.

Соотечественнику предоставляется возможность предварительно приехать в территорию вселения Тюменской области, самостоятельно подобрать рабочее место, провести личное собеседование с работодателем, получить консультацию об условиях участия в Программе у специалистов уполномоченного органа исполнительной власти области, органов местного самоуправления территории вселения Тюменской области, пообщаться с местным населением.

Данные меры помогают соотечественнику принять осознанное решение о переезде в Тюменскую область.

Управление реализацией Программы осуществляется посредством выполнения мероприятий Программы, мониторинга, контроля, обмена информацией, принятия решений, способствующих более полной социальной адаптации участников Государственной программы, их интеграции в региональный социум.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Тюменской области и уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

Приложение N 1
к государственной программе
Тюменской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Тюменскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Целевые показатели (индикаторы)
реализации государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Цель, задачи реализации Программы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) (1)			Плановый период (плановый показатель)								Целевое значение 2013 - 2020 гг.
Цель, задачи реализации Программы и показатели	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г. (год начала реализации Программы)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г. (год окончания реализации Программы)	Целевое значение 2013 - 2020 гг.
Цель. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области
Показатель реализации цели. Количество соотечественников (участников Государственной программы и членов их семей)	человек				56	232	232	232	232	232	232	232	1680
Задача 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области
Показатель реализации задачи 1.
Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений	%				100	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество
Показатель реализации задачи 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы	%				70	73	76	79	82	85	88	90	90
Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы
Показатель 1 реализации задачи 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений.	%				98 (2)	98 (2)	98 (2)	98 (2)	98 (2)	98 (2)	98 (2)	100	100
Показатель 2 реализации задачи 3. Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область"	Прирост к базовому году, ед.				базовый год	2,5	2,6	2,6	2,7	2,8	2,8	2,9	Прирост к 2013 году 18,9

(1) Данные за отчетный период не указаны в связи с несопоставимостью показателей программ. Программа на 2007 - 2012 гг. реализовывалась на восьми территориях вселения, включая города, в том числе областной центр г. Тюмень.

(2) Значение показателя предусмотрено с учетом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников, переходящих для рассмотрения на следующий год (поступивших в декабре соответствующего года)

Примечание: Внесение изменений в значения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы осуществляется на основании Соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой

Приложение N 2
к государственной программе
Тюменской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Тюменскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
		начала реализации	окончания реализации
Цель. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области
Задача 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области
Мероприятие 1. Возмещение стоимости проживания по месту временного размещения	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Содействие временному жилищному размещению;	Уменьшение доходной базы областного бюджета;
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент социального развития Тюменской области	2016 г.		Выполнение обязательств в части возмещения участникам Государственной программы расходов по временному жилищному размещению	Недостижение целевых показателей
Мероприятие 2. Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Развитие личных подсобных хозяйств участниками Государственной программы;	Уменьшение доходной базы областного бюджета;
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент социального развития Тюменской области	2016 г.		Выполнение обязательств перед участниками Государственной программы	Недостижение целевых показателей
Мероприятие 3. Компенсация части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2015 г.	Выполнение обязательств, принятых до 31.12.2012	Уменьшение доходной базы областного бюджета;
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент социального развития Тюменской области	2016 г.			Недостижение целевых показателей
Мероприятие 4. Компенсация участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации;	Уменьшение доходной базы областного бюджета;
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент социального развития Тюменской области, Департамент здравоохранения Тюменской области	2016 г.		Выполнение обязательств в части возмещения участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи	Недостижение целевых показателей
Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество
Мероприятие 1. Предоставление информационных, консультационных услуг, содействие культурной и психологической адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области	Органы местного самоуправления, территориальные организации социального обслуживания	2013 г.	2020 г.	Закрепление прибывших участников Государственной программы в территориях вселения	Недостижение целевых показателей; Обособление участников Государственной программы, создание замкнутых этно-социальных групп; Рост межнациональной напряженности
Мероприятие 2. Содействие трудоустройству (занятости), жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы	Органы местного самоуправления, Центры занятости населения территорий вселения Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Трудоустройство участников Государственной программы; Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	Недостижение целевых показателей; Возникновение безработицы среди участников Государственной программы; Невыполнение обязательств перед соотечественниками по их обустройству, социальной поддержке и адаптации в территориях вселения Тюменской области
Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы
Мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов в целях реализации Программы	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Правовое обеспечение реализации Программы	Несвоевременное исполнение мероприятий Программы
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, исполнительные органы государственной власти Тюменской области	2016 г.
Мероприятие 2. Организационное обеспечение реализации Программы	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Своевременное исполнение основных мероприятий Программы	Недостижение целевых показателей
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2016 г.
Мероприятие 3. Информационное обеспечение реализации Программы	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Информирование соотечественников и местного населения о Программе;	Недостижение целевых показателей;
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2016 г.		Увеличение численности соотечественников, желающих участвовать в Программе	Отсутствие достоверной информации об условиях участия в Программе; Возникновение ложных представлений о ее целях и задачах; Появление завышенных требований со стороны соотечественников
Мероприятие 4. Информационное наполнение сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и разделов портала автоматизированной информационной системы "Соотечественники"	Департамент экономики Тюменской области	2013 г.	2020 г.	Доступное получение информации о Программе соотечественниками и местным населением;	Отсутствие у соотечественников доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	2016 г.		Увеличение численности соотечественников, желающих участвовать в Программе	Отсутствие достоверной информации об условиях участия в Программе; Возникновение ложных представлений о ее целях и задачах; Появление завышенных требований со стороны соотечественников

Приложение N 3
к государственной программе
Тюменской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Тюменскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление Правительства Тюменской области от 22.10.2014 N 544-п	"Об утверждении государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	После принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о согласовании Программы
2	Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 65-п "О реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы.	Постановлением Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 65-п утверждены Положение о возмещении участникам Государственной программы стоимости проживания по месту временного размещения, Положение о предоставлении участникам Государственной программы единовременной выплаты для организации и обустройства личного подсобного хозяйства, Положение о компенсации участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи.	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Февраль 2017

Приложение N 4
к государственной программе
Тюменской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Тюменскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013 - 2020 годы

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы

	Код бюджетной классификации	Всего 2013 - 2020	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
	Код бюджетной классификации	Всего 2013 - 2020	2013 г. (факт) (год начала реализации Программы)	2014 г. (факт)	2015 г. (факт)	2016 г. (факт)	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г. (год окончания реализации Программы)
Цель. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области
Задача 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области	0311	18209	4915	3158	2595	1460	1977	1368	1368	1368
Мероприятие 1. возмещение стоимости проживания по месту временного размещения	0311	3310	133	57	345	365	781	543	543	543
Мероприятие 2. Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства	0311	6115	814	182	606	1032	1096	795	795	795
Мероприятие 3. Компенсация части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит	0311	8592	3968	2919	1642	63	0	0	0	0
Мероприятие 4. компенсация участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи	0311	192	0	0	2	0	100	30	30	30
Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество	0311	8259	1129	998	998	990	1003	977	1073	1091
Мероприятие 1. Предоставление информационных, консультационных услуг, содействие культурной и психологической адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области	0311	8259	1129	998	998	990	1003	977	1073	1091
Мероприятие 2. Содействие трудоустройству (занятости), жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы	Не требует финансирования
Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы	0311	401	34	120	43	0	48	50	52	54
Мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов в целях реализации Программы	Не требует финансирования
Мероприятие 2. Организационное обеспечение реализации Программы Мероприятие 3. Информационное обеспечение реализации Программы	0311	401	34	120	43	0	48	50	52	54
Мероприятие 4. Информационное наполнение сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и разделов портала автоматизированной информационной системы "Соотечественники"	Не требует финансирования
Итого по мероприятиям Программы	0311	26869	6078	4276	3636	2450	3028	2395	2493	2513

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 8 декабря 2017 г. N 604-п "О внесении изменений в постановление от 22.10.2014...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас