Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 08 декабря 2017 г. N 614-п

Паспорт
Государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры и спорта" до 2020 года

Ответственный исполнитель программы	Департамент по спорту Тюменской области
Соисполнители программы	Главное управление строительства Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
Цель Программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	1. Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
	2. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений.
	3. Повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта.
Сроки реализации Программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	2017 - 2020 годы - 7 937 924 тыс. рублей (областной бюджет), в том числе: 2017 год - 2 562 649 тыс. рублей; 2018 год - 1 917 820 тыс. рублей; 2019 год - 2 001 631 тыс. рублей; 2020 год - 1 455 824 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение доли населения Тюменской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом (% от общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет) к концу 2020 года до 43,6%.

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сферах физической культуры и спорта

Стратегическими целями Правительства Тюменской области по улучшению качества жизни населения в регионе являются повышение уровня здоровья и продолжительности жизни, создание здоровьесберегающей среды, обеспечение потребностей в качественном образовании. Так Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года определена основная цель социальной политики Тюменской области "формирование конкурентоспособного человеческого капитала области путем улучшения качества жизни и здоровья её населения".

Необходимым условием достижения данной цели является повышение роли физической культуры и спорта, обеспечивающей укрепление здоровья, полноценное воспитание и развитие личности - это определяет конкурентоспособность человека, создает благоприятные стартовые условия для развития человеческого капитала.

Приоритетными задачами в соответствии с Концепцией являются формирование здорового образа жизни, привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом (по месту жительства, образовательной и трудовой деятельности); совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

Настоящая Программа разработана в соответствии со "Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 г. N 1101-р), Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 302. Полномочия органов государственной власти Тюменской области предусмотрены Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", законом Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 329 "О физической культуре и спорте в Тюменской области".

Целью реализации государственной программы в сфере физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Во всех физкультурных (спортивных) мероприятиях, проводимых в Тюменской области, принимают участие жители как городских, так и сельских территорий.

Приоритетными задачами физической культуры и спорта Тюменской области являются: повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений; повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта.

Цель программы соответствует задаче "Развитие физкультурно-спортивной активности и здорового образа жизни населения" приоритета "Повышение уровня здоровья населения" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.

Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области

Программой предусмотрена система программных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы. Программные мероприятия увязаны по срокам и ресурсам, сгруппированы в соответствии с целями и задачами государственной программы, оформлены в приложении N 1.

В рамках программы также реализуются мероприятия:

Строительство спортивных сооружений в рамках реализации государственно-частного партнерства.

Строительство малобюджетных спортивных сооружений в пределах шаговой доступности за счет средств источников внебюджетного финансирования.

Обустройство объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в том числе видами спорта, популярными в молодежной среде, а также для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

В реализацию мероприятий государственной программы включено проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест в рамках выполнения распоряжения Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2512-рп "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по обеспечению роста производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест".

Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области

Объем финансирования Программы за счет всех планируемых источников составляет:

				тыс. руб.
Цель\Годы	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом	2 537 820	1 893 373	1 977 184	1 431 377
Расходы на управление	24 829	24 447	24 447	24 447
Всего:	2 562 649	1 917 820	2 001 631	1 455 824

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период, а также, средств других источников, определенных законодательством.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области в рамках Программы предусмотрено на:

- проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов физической культуры и спорта;

- оснащение объектов физической культуры и спорта оборудованием, мебелью и инвентарем.

Субсидии предоставляются в пределах средств, установленных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий определяются Порядком предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п.

В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядками предоставления субсидий, предусматривается привлечение средств федерального бюджета.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области

Ожидаемыми результатами реализации системы программных мер по развитию физкультурно-спортивной активности, здорового образа жизни населения и обеспечению подготовки областных сборных команд по видам спорта являются:

1. Высокий уровень физкультурно-спортивной активности населения и популярности здорового образа жизни; востребованность инфраструктуры и услуг физической культуры и спорта; реализация здоровьесберегающего потенциала физической культуры и спорта в системе образования и трудовой деятельности; досуговая занятость детей и молодежи по месту жительства как действенное средство физического воспитания и профилактики асоциальных явлений.

2. Высокий уровень профессиональной подготовки спортсменов, обеспечивающий конкурентоспособность и результативность их выступлений на соревнованиях регионального, российского, международного и мирового уровней.

Система показателей реализации Программы и их значения приведены в приложении N 2.

По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета:

Наименование показателя, единица измерения, направленность	Алгоритм расчета показателя	Наименования составляющих показателя
Доля населения Тюменской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Тюменской области в возрасте от 3 до 79 лет, П	(Численность населения в возрасте от 3 до 79 лет, систематически занимающегося спортом, тыс. чел.)*100/(Численность населения в возрасте 3 - 79 на начало отчетного года, тыс. чел.)	Доля граждан, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %.
		Численность населения в возрасте 3 - 79 лет, систематически занимающихся спортом, тыс. чел.
		Численность населения в возрасте 3-79 на начало отчетного года, тыс. чел.
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, % от нормативной единовременной пропускной способности, П	(Единовременная, фактическая пропускная способность/ Единовременная, нормативная пропускная способность) *100	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, %
		Единовременная фактическая пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК
		Единовременная нормативная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с приказом Минспорта России от 25.05.2016 N 586
Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, % в общей численности населения, занятого в экономике, (П)	(Численность населения занимающихся физической культурой и спортом, занятого в экономике, тыс. чел.)*100/(Среднегодовая численность населения, занятого в экономике, тыс. чел.)	Доля граждан Тюменской области, занимающихся физической культурой и спортом, занятого в экономике, в общей численности населения, занятого в экономике, %.
		Численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом, занятого в экономике, тыс. чел.
		Среднегодовая численность населения, занятого в экономике, тыс. чел.
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % от численности населения в возрасте 6-29 лет, П	(Численность занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте 6-29 лет (включительно), тыс. чел.)*100/(Численность населения в возрасте 6-29 (включительно) лет на начало отчетного года, тыс. чел.)	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %.
		Численность занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте 6-29 лет (включительно), тыс. чел.
		Численность населения в возрасте 6-29 лет (включительно) на начало отчетного года, тыс. чел.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % в общей численности данной категории населения, П	(Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным формы федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК, тыс. чел.)*100/(Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, за исключением инвалидов, которые имеют противопоказания для занятий физической культурой и спортом тыс. чел.)	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %.
		Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным формы федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК, тыс. чел.
		Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, за исключением инвалидов, которые имеют противопоказания для занятий физической культурой и спортом, тыс. чел.
Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности сельского населения от 3 до 79 лет, % П	(Численность сельского населения в возрасте 3-79 лет систематически занимающегося физической культурой и спортом, тыс. чел.)*100/(Численность населения проживающего в муниципальных районах Тюменской области, тыс. чел.)	Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
		Численность сельского населения в возрасте 3-79 систематически занимающегося физической культурой и спортом, тыс. чел.
		Численность населения в возрасте 3-79 проживающего в муниципальных районах Тюменской области на начало отчетного года, тыс. чел.
Доля населения, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), % в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), П	(Численность населения, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.)*100/(Численность населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.)	Доля населения, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), %
		Численность населения, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.
		Численность населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.
из них учащихся и студентов, %, П	(Численность учащихся и студентов, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.)*100/(Численность учащихся и студентов, принявших участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.)	Доля учащихся и студентов, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
		Численность учащихся и студентов, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.
		Численность учащихся и студентов, принявших участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.
Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, % в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, П	(Численность занимающихся, зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства)*100/(Численность занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования)	Доля занимающихся, зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, %
		Численность занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства, чел.
		Численность занимающихся на этапе спортивного совершенствования, чел.
Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, % в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, П	(Количество организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки)*100/(Количество организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов)	Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, %
		Количество организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, ед.
		Количество организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ед.
Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, % в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет, П	(Численность детей и молодежи в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях)*100/(Численность населения в возрасте 6 - 15 (включительно) лет на начало отчетного года, тыс. чел.)	Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, %
		Численность детей и молодежи в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях
		Численность населения в возрасте 6 - 15 (включительно) лет на начало отчетного года, тыс. чел.
Доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС в общем количестве спортсменов-разрядников СДЮСШОР и УОР, П	(Численность спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС)*100/(Численность спортсменов-разрядников СДЮСШОР и УОР)	Доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС, %,
		Численность спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС, чел.
		Численность спортсменов-разрядников СДЮСШОР и УОР, чел.
Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва	(Численность спортсменов-разрядников, занимающихся в системе СДЮСШОР и УОР, чел.)*100/ (Численность занимающихся в системе СДЮСШОР и УОР)	Доля спортсменов-разрядников, %
		Численность спортсменов-разрядников, занимающихся в системе СДЮСШОР и УОР, чел.
		Численность занимающихся в системе СДЮСШОР и УОР, чел.
Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, человек, П	Определяется методом прямого счета

Раздел 5. Управление рисками реализации государственной программы Тюменской области

Базовые факторы и условия программной деятельности определяются макроэкономической и социально-политической ситуацией, следуют из реализованного сценария (инновационного, инерционного) развития региона.

К основным рискам реализации Программы можно отнести:

- финансово-экономические риски;

- снижение объема инвестиций в развитие материально-технической базы;

- отставание развития сети организаций и оказываемых услуг от реальных потребностей населения;

- углубление диспропорций в кадровом обеспечении отраслей;

- недостаточное участие частного сектора и общественности в реализации социальных проектов;

- слабая готовность отрасли физической культуры и спорта к инновационным преобразованиям;

- организационно-управленческие риски.

В случае возникновения рисков возможно снижение физкультурно-спортивной активности населения региона, снижение качества подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого уровня. Кроме того, длительное влияние неблагоприятных факторов может способствовать увеличению числа детей и молодежи не принимающих участие в деятельности, направленной на позитивную самореализацию и интеграцию в систему общественных отношений, что может стать причиной повышения уровня подростковой преступности, увеличению численности населения, незаконно употребляющих наркотические вещества, алкоголизм и др.

При реализации Программы и для достижения поставленной ею цели необходимо учитывать возможные риски.

Меры, направленные на предотвращение неблагоприятных факторов реализации программы: регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий Программы, корректировка Программы на основе оценки характера, масштабов и последствий воздействия неблагоприятных факторов на достижение целей и решение задач Программы.

Приложение N 1
к государственной программе
Тюменской области

План
мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры и спорта" до 2020 года

Наименование задачи	N п/п	Наименование мероприятия/контрольного события	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб./Значения контрольного события				Получатели бюджетных средств
			2017 год (план)	2018 год (план)	2019 год (план)	2020 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по программе			2 562 649	1 917 820	2 001 631	1 455 824
В том числе: субсидии федерального бюджета			7 597	-	-	-
в т.ч. расходы на управление			24 829	24 447	24 447	24 447
Цель программы. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Всего расходы по цели:			2 537 820	1 893 373	1 977 184	1 431 377
В том числе: субсидии федерального бюджета			7597	-00	-00	-00
Задача 1. Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни	Всего расходы по задаче 1, в том числе:		1 613 961	875 039	987 309	438 966
	В том числе: субсидии федерального бюджета		1351	-00	-00	-00
	1.1.	Мероприятие. Строительство (реконструкция)	979 535	243 113	550 972	-00	Департамент по спорту Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
		Контрольное событие. Доля спортивных объектов, введенных в эксплуатацию, от общего количества запланированных к вводу спортивных объектов в текущем году, %, П	100	100	100	-
	1.2.	Мероприятие. Создание условий для эффективной деятельности учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности, в т.ч. для лиц с ограниченными физическими возможностями	439 646	390 476	317 457	320 086	Департамент по спорту Тюменской области,Главное управление строительства Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
		в том числе:
		1.2.1. Мероприятие. Мероприятия Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"	9 851	-	-	-
		В том числе: субсидии федерального бюджета	1 351	-00	-00	-00
		Контрольное событие. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) государственных автономных учреждений сферы физической культуры и спорта, тыс. чел., П	157	158	159	160
	1.3.	Мероприятие. Организация и проведение мероприятий и акций	194 780	241 450	118 880	118 880	Департамент по спорту Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
		в том числе:
		1.3.1. Мероприятие. Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по физической культуре и спорту, в т.ч. освещение в средствах массовой информации Тюменской области вопр