Приложение. Информация о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 14.12.2017 N 965

Информация
о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 28.11.2017)

Правительством Тюменской области продолжается реализация мероприятий, направленных на совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения, с целью сохранения и укрепления здоровья граждан.

В Тюменской области принят план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Тюменской области", утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 04.03.2013 N 273-рп (далее - "дорожная карта"), предусматривающий выполнение к 2018 году установленных Президентом Российской Федерации показателей смертности населения.

В таблице ниже приведены показатели смертности населения, содержащиеся в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (далее - Указ). По состоянию на 01.10.2017 фактически достигнутые значения показателей ниже плановых значений на 2017 год, установленных в "дорожной карте". Официальные данные за 2017 год согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р, будут опубликованы 21 августа 2018 года.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение согласно Указу	Факт 2016 г.	План на 2017 г.	Факт по состоянию на 01.10.2017 (приравнено к годовому)
1	Смертность населения от болезней системы кровообращения	Случаев на 100 тыс. населения	649,4	558,6	626,0	526,4
2	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	Случаев на 100 тыс. населения	192,8	136,8	139,7	138,9
3	Смертность от туберкулеза	Случаев на 100 тыс. населения	11,8	9,8	17,0	7,0
4	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	Случаев на 100 тыс. населения	10,6	13,3	18,0	12,2
5	Младенческая смертность	Случаев на 1 тыс. родившихся живыми	7,5	4,8	4,9	4,2

В целях исполнения подпункта "а" пункта 2 Указа в 2017 году Правительством Тюменской области продолжена работа по формированию здорового образа жизни граждан (далее - ЗОЖ), включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

В Тюменской области реализуется обширный комплекс профилактических мероприятий в соответствии с государственной программой Тюменской области "Развитие здравоохранения до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 648-п, и региональной целевой программой "Формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения в Тюменской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 04.02.2013 N 110-рп (далее - Программа), на основе междисциплинарного командного подхода, с участием органов государственной власти, в том числе территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на потребительском рынке в Тюменской области, органов местного самоуправления, медицинских и иных организаций.

Программа состоит из 5 подпрограмм по основным актуальным направлениям охраны здоровья населения Тюменской области: ограничение потребления табака и алкоголя; формирование культуры здорового питания; повышение уровня физической активности населения; выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний; профилактика вредных привычек, формирование основ ЗОЖ, рационализация питания среди детей и подростков.

В 2017 году в рамках реализации Программы в Тюменской области проведены следующие мероприятия.

Подпрограмма 1. "Комплексные меры по ограничению потребления табака и алкоголя в Тюменской области на 2013 - 2017 годы"

В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы на интернет-портале "Тюменская область - Территория здоровья" (www.takzdorovo-to.ru) организован кабинет врача по профилактике асоциальных явлений, позволяющий пользователям указанного портала получить онлайн-консультацию врача-психиатра-нарколога, записаться на индивидуальный прием. За 10 месяцев 2017 года данный кабинет посетили 314 человек. Также на указанном интернет-портале размещены актуальные авторские информационные материалы, подготовленные специалистами профильных учреждений, телефон Федеральной службы поддержки желающих отказаться от курения, инфографика о действии Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а также интерактивный тест на определение степени никотиновой зависимости. Кроме того, проводится массовая профилактическая работа в аккаунтах указанного интернет-портала в социальных сетях Facebook, Instagram, Vkontakte, Twitter, "Одноклассники".

С октября 2016 года функционирует телефон "горячей линии" по вопросам отказа от потребления табака в Тюменской области.

В 2017 году было выпущено шесть номеров специализированного печатного издания газеты "Территория здоровья", содержащих информацию о вреде активного и пассивного потребления табака, о злоупотреблении алкоголем и способах их преодоления.

В Тюменской области реализуется межведомственный проект организации областных массовых мероприятий, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ и пропаганду ЗОЖ "Областной профилактический марафон "Тюменская область - территория здорового образа жизни!", включающий:

- проведение профилактических мероприятий в организациях общего, профессионального и дополнительного образования сфер спорта, молодежной политики и культуры;

- проведение профилактических мероприятий в местах массового скопления населения в муниципальных образований Тюменской области, в том числе в городе Тюмени с участием волонтеров профилактического отряда, сформированного на базе ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации";

- проведение профилактических мероприятий посредством средств массовой информации, в том числе с использованием интернет-ресурсов.

В рамках Всемирного дня без табака 31 мая 2017 года прошла масштабная профилактическая акция, в ходе которой медицинские специалисты проводили обследование, консультации психолога и психиатра-нарколога. Всем желающим волонтеры МАУ ДО "Центр внешкольной работы "Дзержинец" раздавали информационные брошюры, буклеты о вреде курения и методах отказа от курения. В данной акции приняли участие более 150 человек.

Обеспечение доступности медицинской помощи по отказу от табакокурения реализуется через внедрение программ лечения табачной зависимости в региональную систему здравоохранения. В структуре первичной медико-санитарной помощи населению Тюменской области организовано 38 школ медицинской помощи по отказу от табакокурения, в которых за 9 месяцев 2017 года обучено более 2 000 человек.

Осуществляется трансляция видеоролика "Профилактика табакокурения" на региональных и федеральных телеканалах, а также на светодиодном экране в городе Тюмени. Также социальная реклама транслировалась на Тюменском городском радио, аудитория которого составляет до 4 000 человек в минуту.

В Тюменском государственном медицинском университете в учебный план подготовки специалистов по направлению "лечебное дело" включена программа дисциплины "Профилактическая медицина", где весь курс (350 человек) ежегодно проходит обучение по теме: "Профилактика и методы отказа от табачной зависимости".

За 10 месяцев 2017 года специалистами ГБУЗ Тюменской области "Областной наркологический диспансер" прочитано 399 лекций, проведено 569 бесед по пропаганде ЗОЖ и негативного отношения к употреблению психоактивных веществ, табакокурению.

Сотрудники ГБУЗ Тюменской области "Областной наркологический диспансер" регулярно участвуют в круглых столах и конференциях, проводят рейды в военные части для проведения профилактической работы (осмотры, экспресс-тестирование на наркотические вещества, лекции, беседы).

В рамках Международного дня отказа от курения 10 ноября 2017 года сотрудники ГБУЗ Тюменской области "Областной наркологический диспансер" участвовали в проведении скринингового обследования, тестирования на табачную зависимость, консультирования по вопросам табачной зависимости. Организовано проведение акции "Где торгуют смертью", выделен номер "горячей линии".

Также проводится работа с водителями, лишенными водительского удостоверения за управление транспортом в состоянии алкогольного, наркотического опьянения (за 10 месяцев 2017 года проведено 84 обучающих семинара с охватом 1 341 человек).

Организованы тренинги, индивидуальные консультации для родителей несовершеннолетних, состоящих на учете в ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер", лиц, состоящих на всех видах учета, отнесенных к группе риска.

При необходимости на сайте www.ond72.ru можно получить индивидуальную консультацию онлайн, организована электронная запись на прием к врачу-психиатру-наркологу, размещены аудиолекции, посвященные проблеме распространения наркомании, потреблению "соли", "спайса" подростками, памятки для родителей о последствиях употребления "спайса", "соли", информация о последствиях злоупотребления алкоголем, особенностях женского алкоголизма.

В наркологической службе Тюменской области в круглосуточном режиме функционируют "телефоны доверия".

Подпрограмма 2. "Формирование культуры здорового питания населения Тюменской области на 2013 - 2017 годы"

В Тюменской области продолжается реализация:

- региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 12.12.2011 N 2320-рп;

- государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 669-п;

- постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 10.12.2013 N 5 "О мерах преодоления дефицита микронутриентной недостаточности среди населения Тюменской области".

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области осуществляется постоянный мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов в рамках его деятельности и деятельности ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области".

Так, за 10 месяцев 2017 года исследована 1 757 проб по санитарно-химическим показателям, из них 5 проб, или 0,28%, не отвечало требованиям гигиенических нормативов. Все неудовлетворительные пробы по санитарно-химическим показателям были отмечены в группе "плодоовощная продукция".

За отчетный период проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в группах "мясо и мясные продукты", "молоко и молочные продукты", "рыба и нерыбные объекты промысла", "мукомольно-крупяные и хлебобулочные изделия", "алкогольные напитки" не выявлено.

Одним из основных направлений в гигиенической оценке безопасности пищевых продуктов остаются потенциально опасные химические контаминанты (пестициды, микотоксины, нитрозамины, токсичные элементы), контроль за которыми в общем объеме санитарно-химических и физико-химических исследований составил по области более 60%. Все исследованные пробы соответствовали требованиям гигиенических нормативов.

За 10 месяцев 2017 года исследовано 2 034 пробы по физико-химическим показателям, из них 133 пробы не соответствуют установленным требованиям, в том числе 68 проб по показателям фальсификации.

За анализируемый период исследовано 197 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья на содержание радионуклидов, все исследованные пробы соответствовали требованиям гигиенических нормативов.

На территории Тюменской области организован контроль за наличием генетически модифицированных организмов и микроорганизмов (далее - ГМО, ГММ) в пищевых продуктах. За 10 месяцев 2017 года на наличие ГМО исследовано 427 проб, ГМО и ГММ в исследованных пробах пищевых продуктов не обнаружены, как и в прошлом 2016 году.

За 10 месяцев 2017 года исследовано 8 326 проб пищевых продуктов по микробиологическим показателям; количество проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов, - 380 (4,5%).

В отчетном периоде 2017 года отмечается увеличение удельного веса продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в группах: "Молоко и молочная продукция" - 4,6% (2016 г. - 4%), мясо и мясные продукты" - 8,3% (2016 г. - 5,4%), "рыба, нерыбные объекты промысла" - 8,4% (2016 г. - 8%). Снизился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в группах:

- кулинарные изделия - 3,8% (2016 год - 4%);

- кремовые кондитерские изделия - 2% (2016 год - 3%).

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области ведется постоянный мониторинг показателей заболеваемости населения, связанной с фактором питания, в рамках формирования регионального информационного фонда на основе данных, предоставляемых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения.

Показатели заболеваемости, характеризующиеся повышенным артериальным давлением, сахарным диабетом, гастритами и дуоденитами, язвенной болезнью желудка и двенадцатиперстной кишки, мочекаменной болезнью, за период 2014 - 2016 годов ниже показателей по РФ и УрФО. При этом по сравнению с 2015 годом все эти показатели выросли.

Как и прежде, высокие показатели заболеваемости болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, отмечены преимущественно среди взрослого населения (8,05 на 1 000 соответствующего населения). Показатель заболеваемости всего населения в 2016 году составил 6,27 на 1 000 населения (2015 г. - 6,09) (по РФ - 8,99, УрФО - 6,69 - 2015 г.). Темп прироста по отношению к показателю 2014 года составил 17,2%.

За последние 3 года наблюдается незначительный рост заболеваемости всего населения сахарным диабетом. В 2016 году показатель заболеваемости составил 2,36 на 1 000 населения (РФ - 2,41; УрФО - 2,56 - 2015 г.), темп прироста к уровню 2014 года - 3,1%.

В 2016 году отмечается рост ожирения среди всего населения Тюменской области на 3,4% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года (темп прироста к уровню 2014 года составил +187,6%). Рост заболеваемости произошел за счет взрослого населения (5,55 на 1 000 взрослого населения), что в 1,03 раза выше уровня 2015 года (5,37 на 1 000 соответствующего населения).

Показатель заболеваемости анемиями в 2016 году составил 5,76 на 1 000 всего населения (РФ - 4,34, УрФО - 4,06 - 2015 год), темп прироста к 2015 году - 16,6%. Рост заболеваемости произошел среди всех возрастных категорий: среди детей и подростков в 1,2 раза соответственно, среди взрослого населения в 1,1 раза.

Тюменская область относится к эндемическим территориям в связи с недостатком йода в окружающей среде. За период 2014 - 2016 годов зарегистрировано 14 случаев синдрома врожденной йодной недостаточности: 2015 год - 3 случая в Голышмановском районе, 1 случай в Абатском районе, 1 случай в городе Тобольске; 2016 год - 3 случая в Голышмановском районе, в Тюменском районе - 1 случай, 2 случая в городе Тюмени.

Показатель заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью, в 2016 году вырос на 0,4% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года, темп прироста к уровню 2014 года составил 3,3%. При этом отмечается спад заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью, среди детей в 2 раза в сравнении с уровнем 2015 года, в возрастной группе подростков 15 - 17 лет в 1,2 раза. Среди взрослого населения в 2016 году в сравнении с показателем 2015 года наблюдается тенденция к росту заболеваемости на 6,6%, однако темп снижения по сравнению с уровнем 2014 года составил 0,39%. Показатели выше среднеобластных зарегистрированы в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе (4,74 на 1 000 населения), городе Тюмени (3,02), Исетском районе (2,29).

Таким образом, в Тюменской области продолжают действовать негативные факторы среды обитания, в т.ч. фактор питания, ведущие к возникновению заболеваний у населения.

Состояние питания, его полноценность, безопасность и качество имеют важнейшее гигиеническое значение для сохранения здоровья населения. Такие заболевания, как сахарный диабет, гипертоническая болезнь, ожирение, анемия и ряд других, связаны с нарушениями питания. Изучение фактического питания дает возможность обнаружить отклонения в пищевом статусе, определить дефицит или избыток основных продуктов питания.

Анализ уровня потребления пищевых продуктов населением Тюменской области в 2016 году позволил отметить положительную динамику по ряду моментов: увеличение потребления на душу населения рыбы и рыбопродуктов (с 27,2 кг до 33,1 кг при норме 22 кг), яиц (с 208 шт. до 261 шт. при норме 260 шт.), молока и молочных продуктов (с 270,6 кг до 312,5 кг при норме 325 кг), фруктов и ягод (с 62,5 кг до 77,6 кг при норме 100 кг), овощей и бахчевых (с 87,2 кг до 107,6 кг при норме 140 кг); остается высоким потребление мяса и мясопродуктов (124,4 кг при норме 73 кг).

В то же время увеличилось потребление хлеба и хлебных продуктов (с 95,4 кг до 124,7 кг при норме 96 кг), а также сахара (с 33 кг до 41,8 кг при норме 24 кг), что в свою очередь может стать причиной нарушения обмена веществ и ожирения, а также служит фактором риска развития сахарного диабета.

В рамках повышения информированности населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания Управлением Роспотребнадзора проведены семинары:

- в Аромашевском районе на уровне главы администрации Аромашевского муниципального района - по анализу химических и алкогольных отравлений;

- в Казанском, Сладковском, Бердюжском муниципальных районах - по пропаганде здорового питания в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании с работниками летних оздоровительных учреждений, производителями пищевых продуктов.

За 10 месяцев 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области направлены информационные бюллетени в адрес глав муниципальных образований "Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения", "Заболеваемость детей и подростков Тюменской области, связанная с фактором питания", "О заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью на территории Тюменской области в 2016 году", аналитическая справка "О состоянии здоровья детей и подростков в Тюменской области по данным профилактических осмотров в 2016 году" с анализом заболеваемости, связанной с фактором питания.

Организованы семинары-совещания для предприятий общественного питания, розничной торговли при совместном участии с общественными организациями Тюменской области (Ассоциация предприятий розничной торговли).

В рамках подготовки к летней оздоровительной кампании 2017 года проведены выездные семинары-совещания с руководителями, сотрудниками загородных учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей, а также с поставщиками пищевых продуктов в организации отдыха и оздоровления детей на темы: "Соблюдение требований безопасного питания детей", "Качество и безопасность пищевых продуктов", "Принципы здорового питания, безопасность пищевых продуктов при организации отдыха и оздоровления детей".

На сайте Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" установлены тематические баннеры (разделы), в которых размещены материалы по вопросам рационального и сбалансированного питания, профилактике кишечных инфекций и пищевых отравлений, качеству и безопасности пищевых продуктов.

За 10 месяцев 2017 года на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" прошли гигиеническое обучение: 16 201 человек, занятый воспитанием и образованием детей, 3 765 работников предприятий торговли, 2 911 работников общественного питания, 2 325 работников предприятий пищевой промышленности. В программу обучения включены вопросы по здоровому питанию.

Неоднократно вопросы здорового питания, профилактики микронутриентной недостаточности и заболеваемости, связанной с фактором питания, качества и безопасности пищевых продуктов, основных принципов поддержания ЗОЖ, освещались на радио, телевидении, выпущены 9 публикаций.

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в рамках акции "Дни открытых дверей для предпринимателей" проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за I, II, III кварталы 2017 года.

Тюменским государственным медицинским университетом совместно с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в рамках осуществления плана мероприятий ("дорожная карта") "Реализация нового информационного (просветительского) проекта по профилактике йодного дефицита в Тюменской области" в городе Ишиме проведены лекции для первичного звена здравоохранения и образования.

Управление Роспотребнадзора по Тюменской области приняло участие в следующих мероприятиях:

- финал V областного фестиваля-конкурса детских тематических проектов "Питание и здоровье";

- Всемирный день здоровья, посвященный в 2017 году теме: "Депрессия: давай поговорим";

- торжественная церемония награждения победителей ежегодного конкурса детского творчества "Здоровое питание";

- беседы с детьми в образовательных учреждениях по темам: "Здоровый образ жизни", "Здоровое питание", "Профилактика пищевых отравлений" (охват - 480 человек); в летних оздоровительных лагерях, детских садах ("Какая вода полезнее?", "Здоровый образ жизни", "Здоровье в порядке - спасибо зарядке");

- оздоровительные мероприятия, уроки здоровья, спортивная эстафета, общешкольный весенний кросс, спортивный праздник "Мы за здоровый образ жизни", спортивные часы "Папа, мама, я - дружная семья";

- недели здоровья проведены во всех муниципальных районах.

Всего в Тюменской области в лекциях, беседах, уроках здоровья, собраниях, классных часах, посвященных Всемирному дню здоровья, приняли участие 2 250 человек.

С 1997 года в Тюменской области реализуется программа массовой йодной профилактики, носителем йода выбрана пищевая йодированная соль. Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области организованы лабораторные исследования качества йодированной соли, ведется мониторинг в разрезе муниципальных образований Тюменской области, а также контроль за обеспеченностью йодированной солью образовательных, лечебно-профилактических, летних оздоровительных учреждений.

В Тюменской области достигнуто 100% обеспечение йодированной солью детских, лечебных и оздоровительных учреждений.

Йодированной соли, не соответствующей нормативным требованиям, за 10 месяцев 2017 года при лабораторном исследовании 372 проб обнаружено не было.

Подпрограмма 3. "Повышение уровня физической активности населения Тюменской области на 2013 - 2017 годы"

На интернет-портале "Тюменская область - Территория здоровья" работает виртуальный кабинет врача по пропаганде активного отдыха и спорта, в котором консультационный прием ведет специалист Центра медицинской профилактики, лечебной физкультуры и спортивной медицины. За 10 месяцев 2017 года данный виртуальный кабинет посетил 301 человек.

В 2017 году в специализированном печатном издании "Территория здоровья" были размещены материалы для повышения информированности населения о возможности организации активного отдыха и спорта, сохранения и укрепления здоровья.

В рамках реализации комплекса мероприятий, направленных на пропаганду ЗОЖ, внедрение здоровьесберегающих технологий, профилактику курения, употребления алкоголя и наркотических веществ, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области выстроена целостная система работы, включающая в себя:

- модернизацию и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений;

- привлечение населения различной возрастной категории к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе среди детей и молодежи;

- организацию и проведение востребованных населением акций и мероприятий в сфере физической культуры и спорта;

- активное участие учреждений сферы физической культуры и спорта в организации и проведении летней оздоровительной кампании;

- профилактический комплекс мероприятий по профилактике употребления ПАВ, детского травматизма, пропаганде здорового образа жизни и др.

Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений.

В регионе насчитывается 3 493 спортивных сооружения, в том числе 18 стадионов с трибунами на 1 500 и более мест для зрителей, 1 797 плоскостных спортивных сооружений, 1 076 спортивных залов, 9 крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 4 манежа, в том числе 1 легкоатлетический, 65 плавательных бассейнов, 74 лыжные базы, 3 биатлонных комплекса, 72 сооружения для стрелковых видов спорта, 375 иных спортивных сооружений.

Важным фактором привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является доступность, которая обеспечивается центрами физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства в нескольких аспектах: временном (занятия организованы для детей и молодежи во внеучебное время, для взрослых - в вечерние часы, после завершения трудового дня, а также в выходные); территориальном (занятия организованы в жилых районах, что минимизирует транспортные потребности и снижает сопутствующие издержки); стоимостном (занятия организованы бесплатно для всех возрастных и социальных категорий населения; на платной основе осуществляется прокат спортивного инвентаря и ряд специальных услуг).

В центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства регулярно занимается физической культурой и спортом 134,6 тыс. чел., в том числе более 2 тыс. лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Активно развивается деятельность частных спортивных клубов, фитнес-клубов и иных негосударственных учреждений сферы физической культуры и спорта, в которых занимаются порядка 40 тыс. человек. Ежегодно увеличивается численность населения, самостоятельно занимающегося физической культурой и спортом.

В целях вовлечения максимального количества населения в занятия физической культурой и спортом организовано межведомственное взаимодействие с заинтересованными структурами, в том числе по вопросам взаимовыгодного использования материально-спортивной базы.

Использование потенциала отрасли является наименее затратным и наиболее результативным рычагом физического воспитания, оздоровления населения различных возрастных категорий, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Так, в 2017 году доля граждан Тюменской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет составила 39,4%, или 539,5 тыс. чел. (2016 год - 38,1%, 513,4 тыс. чел.).

Особое внимание в регионе уделяется вопросам вовлечения учащихся и студентов в систематические занятия физической культурой и спортом. В 2017 году 87,8% данной категории населения систематически занимались физической культурой и спортом, или 389 тыс. человек (2016 год - 87,4%, 388,6 тыс. чел.).

С целью выполнения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Тюменской области создан региональный центр тестирования (региональный оператор) на базе государственного автономного учреждения Тюменской области "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий".

В муниципальных образованиях Тюменской области создано 34 центра тестирования (в каждом муниципальном образовании) по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

В текущем году проведено 4 фестиваля комплекса ГТО (зимний и летний) среди взрослого населения и обучающихся образовательных организаций, в которых приняли участие более 10 тыс. человек.

Значительным потенциалом в сфере формирования здорового образа жизни обладает комплекс физкультурных и спортивных мероприятий.

Для формирования у различных категорий населения приверженности к ЗОЖ и стойкого интереса к занятиям физической культурой и спортом на территории региона ежегодно проводится более 325 физкультурных и спортивных мероприятий.

Действенным средством пропаганды ЗОЖ и повышения интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является сформированная в Тюменской области система спортивно-массовых мероприятий.

В этом направлении, кроме традиционных форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Тюменской области, активно внедряются новые методы привлечения всего населения и, в первую очередь, детей и молодежи к здоровому образу жизни.

С 1 июня по 31 августа 2017 года на территории городов Тюмени, Тобольска, Ишима, Ялуторовска и Заводоуковска проведено масштабное областное физкультурное мероприятие "Здравый смысл", направленное на популяризацию и пропаганду ЗОЖ. Данное мероприятие состоит из 2 проектов: "Общие тренировки", экстремальный забег "Стальной характер".

Любой желающий может принять участие и выбрать себе одну из площадок: кроссфит - функциональный тренинг, бокс, фитнес, workout, футбол, волейбол, массовые пробежки. На каждой тренировке ведется работа профессионального ведущего и диджея. По состоянию на ноябрь 2017 года проведено порядка 190 тренировок, общее количество посещений составляет около 15 тыс. (2016 год - 176 тренировок, 12 тыс. посещений). В забеге "Стальной характер" (экстремальная полоса препятствий), состоявшемся в городе Тюмени, приняли участие 4 тыс. человек.

Аналогичная работа проводится и в ряде муниципальных районов (городских округов) Тюменской области. Так, органами управления физической культурой и спортом внедряются новые социальные проекты и программы, направленные на воспитательную и профилактическую работу, формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних, пропаганду спорта и привлечение детей и подростков к систематическим занятиям ( "Займись спортом навстречу ГТО", "Уроки здоровья", "Мы выбираем - СПОРТ", "Профилактический калейдоскоп" и др.).

В сентябре - октябре 2017 года Тюменская область приняла активное участие во Всероссийских акциях "Я выбираю спорт!", "Зарядка с чемпионом". В рамках данных акций в регионе проведено более 100 массовых мероприятий (показательные выступления ведущих спортсменов; мастер-классы и открытые тренировки по различным видам спорта; массовые зарядки среди населения всех возрастных категорий; проведение акций "ГТО"; флешмобы "Я выбираю спорт!", "Зарядка с чемпионом" и др.).

Особое внимание в регионе уделяется вопросам пропаганды ЗОЖ, профилактики употребления ПАВ в период летней оздоровительной кампании. В летний период 2017 года на базе учреждений сферы спорта была организована деятельность 37 лагерей дневного пребывания с общим охватом 4,3 тыс. несовершеннолетних. Ежегодно в период проведения летней оздоровительной кампании учреждениями сферы физической культуры и спорта реализуются малозатратные формы детского отдыха. В этом направлении не теряют свою актуальность в период летних каникул спортивные и спортивно-досуговые площадки. Всего в летний период 2017 года учреждениями сферы физической культуры и спорта организована работа 671 спортивной площадки с общим охватом 43,3 тыс. детей и молодежи.

Кроме того, во всех учреждениях сферы физической культуры и спорта реализуются планы воспитательной работы, которыми в том числе предусмотрен комплекс мероприятий, направленный на пропаганду ЗОЖ, внедрение здоровьесберегающих технологий, профилактику курения, употребления алкоголя и наркотических веществ, детского травматизма и др. В рамках данной работы тренерами-преподавателями, инструкторами по спорту проводятся тематические мероприятия, информационно-разъяснительная работа как с воспитанниками учреждений, так и с представителями родительской общественности.

Также учреждениями сферы физической культуры и спорта обеспечивается размещение информационно-пропагандистской, профилактической информации на сайтах учреждений, в социальных сетях, а также на информационных стендах.

Подпрограмма 4. "Выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний в учреждениях первичной медико-санитарной помощи Тюменской области на 2013 - 2017 годы"

В Тюменской области продолжается реализация мероприятий по охране здоровья населения, направленных на раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ), формирующих основной вклад в структуру смертности и инвалидности населения Тюменской области, а также выявление и коррекцию факторов риска развития этих заболеваний, таких как курение, избыточная масса тела и ожирение, повышенное артериальное давление, низкая физическая активность.

Активно ведется межведомственная работа по размещению "палаток здоровья" на спортивно-массовых, культурных мероприятиях и выставочных экспозициях. В 2017 году в выставочном центре "Тюменская ярмарка" "палатки здоровья" были размещены в рамках выставок: VII Тюменской специализированной агропромышленной выставки "Сельскохозяйственная техника и оборудование", "Индустрия красоты - 2017", "Дача. Сад. Огород - 2017".

"Палатки здоровья" работали на спортивных мероприятиях "Городской велопарад", "Велогон", "Экстремальный забег "Стальной характер", а также в рамках культурных мероприятий - областного фестиваля "Большая перемена", "День поселка Боровский", фестиваля "На 55 с плюсом" в рамках Дня пожилого человека. Более 1 300 посетителей данных мероприятий прошли экспресс-обследование на наличие факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, получили консультации врача и профилактические буклеты о профилактике выявленных факторов риска.

В течение 2017 года в соответствии со значимыми датами календаря ВОЗ в крупных торговых центрах города Тюмени проведены выездные профилактические акции:

- в рамках Всемирного дня здоровья прошла акция "За здоровьем всей семьей";

- в рамках Всемирного дня борьбы с артериальной гипертонией по инициативе Российского медицинского общества по артериальной гипертонии и Российского кардиологического научно-производственного комплекса совместно с ГАУЗ ТО "Научно-практический медицинский центр" были организованы профилактические площадки "Май - месяц здорового сердца". За время работы площадок было обследовано около 400 человек, у 40% из них были выявлены факторы риска развития ХНИЗ (повышенное артериальное давление, избыточный вес). В период проведения акции 17 медицинских организаций организовали профилактические площадки в торговых центрах и на предприятиях. Всего проведено 39 мероприятий, охвачено 4 840 человек.

В рамках Всемирного дня сердца все желающие могли измерить давление и пульс, проанализировать состояние своего тела на "умных" весах - определить состав тела, водожировой баланс и метаболический возраст, сделать электрокардиограмму, а также получить консультации терапевта и кардиолога. Специалисты станции скорой медицинской помощи провели мастер-классы по сердечно-легочной реанимации. Во время акции более 100 участников прошли экспресс-обследование и более 60 человек научились проводить сердечно-легочную реанимацию.

Помимо профилактических акций в регионе реализуются комплексные профилактические проекты, направленные на различные возрастные группы: детей дошкольного и школьного возраста, трудоспособное население, людей пенсионного возраста, студентов.

В октябре 2016 года в рамках областной акции Правительства Тюменской области "Пусть осень жизни станет золотой" стартовал проект "Волонтеры с опытом". Цель проекта: сформировать сплоченную команду волонтеров в возрасте от 55 лет и старше, имеющих активную жизненную позицию. С начала проекта обучены 150 волонтеров. В октябре 2017 года запущен к реализации второй этап проекта - практический. В рамках данного этапа проводится обучение волонтеров отдельным вопросам профилактики ХНИЗ с привлечением ведущих специалистов здравоохранения города Тюмени и Тюменской области с последующей координацией работы волонтеров на территориях зон прикрепления медицинских организаций при реализации профилактических массовых мероприятий. В настоящее время около 30 человек являются постоянными участниками проекта.

В апреле 2017 года стартовал комплексный профилактический проект "ПроFБоровский", ориентированный на жителей поселка Боровского, Тюменского района с целью повышения уровня информированности населения о факторах риска ХНИЗ, способах их профилактики и формирования ЗОЖ. Охват участников проекта составил более 300 человек.

В соответствии с решением рабочей группы областной межведомственной комиссии по охране труда в четырех крупных организациях города Тюмени ведется работа по внедрению корпоративных программ по формированию культуры ЗОЖ. Проект реализуется с июля 2017 года под брендом "Академия здоровья" на предприятиях ООО "Фрикон", ООО "Бисквитный двор", ООО "РН-Уватнефтегаз" и АО "Бенат". За это время было обследовано более 500 человек. Исходя из выявленных факторов риска, в программу мероприятий для каждого предприятия входят подготовка информационных дайджестов, распространение печатных профилактических кейсов, проведение мобильных школ здоровья, обучение медицинских сотрудников методике организации профилактической работы и интерактивные профилактические сессии с сотрудниками.

Во II и III кварталах в рамках проекта "На дачу за здоровьем" проведены выездные профилактические сессии, направленные на сохранение здоровья и профилактику сердечно-сосудистых заболеваний у населения, находящегося в летний период на дачных участках. Проект реализовывался при участии ТРО "Союз садоводов России". В 2017 году проведены профилактические сессии в 13 объединениях, количество участников 440 человек.

В рамках профилактического проекта "Лето на пляже" проведен цикл мероприятий, направленных на сохранение здоровья и профилактику сердечно-сосудистых заболеваний у лиц, находящихся в летний период на пляже. Сотрудниками ГБУЗ ТО "Станция скорой медицинской помощи" с указанными лицами были проведены занятия по оказанию первой помощи при жизнеугрожающих состояниях (2 мероприятия, охвачено 150 человек). Более 20 человек прослушали лекцию и прошли практикум по оказанию первой помощи.

В рамках Всемирного месячника по борьбе с раком груди уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области совместно с региональным отделением Всероссийского общественного движения "Матери России" был успешно реализован проект "Розовая ленточка". На протяжении октября 2017 года в торговых центрах города Тюмени вел свою работу "маммопатруль": в специальном кабинете проводился осмотр молочных желез, даны консультации по основным факторам риска развития рака молочной железы, организован мастер-класс по самодиагностике образований молочной железы и правильному подбору женского белья. Дерматолог-онколог проверял состояние родинок и других кожных новообразований на патологию. У 3 человек была выявлена патология кожных покровов у и одного - меланома кожи. По результатам четырех дней проведения акции в ней приняли участие 430 женщин, у 36 из которых были выявлены подозрения на патологию молочной железы и у одной участницы был выявлен рак молочной железы. Маммологическим центром ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город" для прошедших предварительное обследование был организован "Зеленый коридор" для прохождения дообследования без записи и направления.

Проводится широкая социальная рекламная кампания. Видеоролики по профилактике онкологических заболевании, инфекционных и неинфекционных заболеваний и информированию о доступности профилактических медицинских услуг транслировались в кинотеатрах, на региональных и федеральных телеканалах, аудиоролик транслировался на Тюменском городском радио. Размещается социальная реклама в общественном транспорте, на автобусных билетах (более 640 000 экземпляров), на городских рекламных щитах.

На интернет-портале "Тюменская область - Территория здоровья" (www.takzdorovo-to.ru) в 2017 году работает 11 виртуальных кабинетов, консультационный прием в которых ведут врачи-специалисты: врач-кардиолог, врач-невролог, врач-онколог, врач-диетолог, врач-педиатр, специалист по отказу от курения, работают кабинеты пропаганды активного отдыха и спорта, врача ВВК, гериатра и специалиста по вакцинопрофилактике. С 2017 года открыт новый кабинет - фтизиатра, ведется работа по профилактике туберкулеза.

На указанном интернет-ресурсе доступны 8 интерактивных тестов по вопросам профилактики, раннего выявления и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний. По данным мониторинга, тестирование на самоопределение состояния своего здоровья за 10 месяцев 2017 года уже прошли 2 447 человек.

В целях совершенствования мероприятий по профилактике и активной ранней диагностике начальных (в том числе доклинических) стадий злокачественных новообразований, снижению смертности населения Тюменской области от онкологических заболеваний в 2016 году была создана "горячая линия" по проведению онкологического скрининга. С июня 2016 года на неё поступило более 400 звонков.

В 2017 году было выпущено 230 040 экземпляров печатной продукции. Разработаны и растиражированы макеты печатных информационных кейсов. Печатная профилактическая продукция распространена по медицинским организациям г. Тюмени и Тюменской области, в т.ч. среди организаций частной формы собственности, в рамках межведомственного взаимодействия по подведомственным учреждениям органов исполнительной власти регионального и муниципального уровней, а также среди населения в рамках профилактических акций.

Макеты печатной продукции также предоставлены для скачивания медицинскими организациями на интернет-портале "Тюменская область - Территория здоровья" (www.takzdorovo-to.ru).

Для медицинских организаций также создана подборка профилактических видеороликов для трансляции на ТВ-экранах, ролики размещены на интернет- портале "Тюменская область - Территория здоровья".

Продолжена координация работы Симуляционного центра профилактической медицины Тюменской области. Данный центр уникален и является инновационным по отработке практических навыков, направленных на изучение и внедрение современных профилактических медицинских технологий в практическую медицину. В 2017 году обучение прошли 38 специалистов медицинских организаций города Тюмени и Тюменской области.

Мероприятия, направленные на формирование ЗОЖ, выявление факторов риска развития ХНИЗ, активно проводятся 53 медицинскими организациями, 34 отделениями медицинской профилактики, 11 кабинетами медицинской профилактики, 9 центрами здоровья.

Комплексные осмотры в центрах здоровья Тюменской области для взрослых за 9 месяцев 2017 года прошли почти 55 000 пациентов, в центрах здоровья для детей - более 17 000 пациентов.

В 2017 году в Тюменской области подлежит диспансеризации 236 800 граждан, что составляет 21% взрослого населения области. По данным на 01.10.2017, первый и второй этапы диспансеризации завершили более 205 000 человек (87% от годового плана). В ходе осмотров впервые выявлено 22 298 заболеваний, в том числе болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением - 3 248 случаев (1,6% от числа осмотренных), 136 случаев ишемической болезни сердца (0,07%), 470 случаев сахарного диабета (0,2%), 94 случая глаукомы (0,05%), 516 случаев новообразований (0,26%), из них злокачественных - 489.

При выявлении факторов риска развития ХНИЗ по результатам проведенных исследований и осмотров для граждан проведено углубленное профилактическое консультирование, составлены индивидуальные программы оздоровления, организовано динамическое наблюдение в отделении медицинской профилактики.

Профилактическими медицинскими осмотрами за 9 месяцев 2017 года охвачено более 160 000 жителей области (72,6% от годового плана). По результатам осмотров выявлены и внесены в региональный регистр лиц с факторами риска хронических неинфекционных заболеваний, взяты на динамическое наблюдение в отделениях медицинской профилактики лица с более чем 31 000 факторов риска.

В ноябре 2017 года подведены итоги I областного конкурса "Лучший по профилактике неинфекционных заболеваний и проведению мероприятий по формированию здорового образа жизни 2017". В тройку победителей вошли: отделение медицинской профилактики ГБУЗ ТО "Областная больница N 13" (с. Исетское), Центр здоровья для детей ГБУЗ ТО "Областная больница N 3", Центр здоровья для взрослых ММАУ "Городская поликлиника N 5".

Конкурс проводился в период с апреля по октябрь 2017 года, заявки на участие подали 29 медицинских организаций города Тюмени и Тюменской области. Награждение победителей состоится в торжественной обстановке в рамках VI регионального форума "Здоровье без границ".

Подпрограмма 5. "Профилактика вредных привычек, формирование основ здорового образа жизни, рационализация питания среди детей и подростков в Тюменской области на 2013 - 2017 годы"

С целью формирования культуры ЗОЖ и здоровьесберегающего поведения среди детей и подростков в 2017 году продолжена работа модуля специализированной направленности "Здоровые родители - здоровые дети" на интернет-портале "Тюменская область - Территория здоровья" (www.takzdorovo-to.ru). Работает кабинет врача-педиатра, в котором публикуются актуальные материалы, доступна функция консультации в режиме онлайн. В 2017 году кабинет посетили 5 860 человек.

В 2017 году в газете "Территория здоровья" были размещены статьи о детском здоровье, формировании "здоровых привычек" в семье с детства. На концерте в честь Дня защиты детей 1 июня 2017 года во время награждения победителей проекта "Здоровья школа" работала ростовая кукла Здравчик, распространялись профилактические раскраски "Здравчик - мой герой ЗОЖ", подготовлена концертная программа и памятные подарки. Количество участников - 250 человек.

В 2017 году в рамках межведомственного сотрудничества по инициативе уполномоченного исполнительного органа государственного власти Тюменской области в сфере здравоохранения проведен конкурс "Шагать по жизни здорово". В течение двух месяцев ученики школ с 1-го по 11-й классы и воспитанники детских садов вместе с педагогами и родителями рисовали, мастерили, лепили, снимали видеоработы на тему ЗОЖ. В итоге на конкурс поступило 300 работ со всех уголков Тюменской области; 8 образовательных учреждений представили свои странички ЗОЖ на сайтах школ и детских садов. На выбор было предложено 6 тем для творчества: "Жизнь в движении!"; "Здоровое питание"; "Я прививок не боюсь!"; "Вредным привычкам - бой!"; "Здоровая семейная привычка"; "Новый тренд - ЗОЖ". Жюри, в состав которого входят представители органов исполнительной власти, Тюменской областной Думы, СМИ, художники, 10 ноября определили победителей в номинациях: "Лучший социальный видеоролик", "Лучшая листовка", "Лучший плакат", "Лучшая страница ЗОЖ на сайте образовательного учреждения". Членами жюри было принято решение выделить специальный приз самой младшей участнице конкурса Аушевой Милане Декхановне, 4 года, г. Тюмень.

В Тюменской области в рамках государственной программы "Основные направления развития образования и науки" реализуется проект комплексной оздоровительной работы в общеобразовательных и дошкольных учреждениях, профессиональных образовательных организациях "Здоровье на 5+".

В рамках реализации проекта "Здоровье на 5+" и подпрограммы "Питание и здоровье" организована просветительская работа, направленная на популяризацию здорового питания, с детьми, их родителями и педагогами.

С 2013 года ежегодно проводится областной фестиваль-конкурс детских тематических проектов "Питание и здоровье", который ориентирован на формирование культуры здорового питания, развитие личности ребенка, его познавательных и творческих способностей, а также на развитие профессиональной компетенции педагогов. В марте - апреле 2017 года состоялся V фестиваль-конкурс, на очный (заключительный) этап которого поступило более 40 групповых и индивидуальных работ детей школьного и дошкольного возраста. Обеспечение детей полноценным сбалансированным питанием в образовательных организациях предусмотрено областной программой совершенствования организации школьного питания.

Не теряют своей актуальности следующие задачи:

- совершенствование организации питания в соответствии с требованиями СанПиН;

- внедрение новых технологий организации питания (шведский, витаминные столы, обогащенные продукты);

- формирование культуры здорового питания.

Результатом данного направления деятельности стало:

- сохранение высокого уровня охвата обучающихся горячим питанием, на протяжении последних 5 лет охват питанием превышает 99%;

- полный охват горячим питанием детей из малообеспеченных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- полный охват бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, независимо от типа образовательного учреждения и форм обучения;

- реализация на постоянной основе мер социальной поддержки в форме компенсации из областного бюджета части средств на оплату школьного питания всем учащимся с учетом дифференцированного подхода к объему финансирования различных категорий школьников;

- сохранение высокой степени удовлетворенности обучающихся и родителей школьным питанием - более 95%.

Активная работа по поддержанию материально-технического состояния школьных пищеблоков на высоком современном уровне обеспечивает возможность обучающимся всех общеобразовательных учреждений пользоваться современными столовыми.

С 2013 года организована подготовка по профессии повар детского питания за счет средств областного бюджета в многофункциональном центре прикладных квалификаций при ГАПОУ ТО "Западно-Сибирский государственный колледж". За это время подготовку по указанной программе прошли 257 специалистов школьных столовых.

В рамках проекта "Здоровье на 5+" реализуется подпрограмма "Физкультура по интересам". Данная подпрограмма направлена на подбор и использование оптимальных двигательных режимов для детей с учетом их возрастных, психологических и других особенностей, развитие потребности в занятии физической культурой и спортом. С этой целью был сделан акцент на проведении подвижных перемен на свежем воздухе, физкультминуток, техник здоровьесохранения на всех уроках, на внедрении вариативных программ для реализации 3-го часа по физической культуре. С 2014 года реализуется проект "Физкультура по интересам обучающихся 9 - 11 классов", основанный на концепции учебно-тренировочной специализации. В 2016/2017 учебном году в проекте участвуют 14 школ города Тюмени. Общее количество старшеклассников, занимающихся в форме спортивной тренировки, составило более 3 020 человек.

Использование потенциала межведомственного взаимодействия позволяет организовывать и проводить разнообразные спортивные и оздоровительные мероприятия:

- акции "Областная зарядка", "Областной заряд бодрости", День здоровья и др. (традиционно охват составляет 100% обучающихся);

- единые физкультминутки на уроках (100% школ);

- Всероссийские спортивные соревнования "Президентские состязания";

- Всероссийские игры "Президентские спортивные игры";

- областные спартакиады: школьников, высших учебных заведений (январь - июнь), спартакиада учреждений профессионального образования (февраль - май), областной зимний день здоровья;

- всероссийские спортивные соревнования "Кросс наций", "Чудо-шашки", соревнования по мини-футболу, открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", "Всероссийский азимут" и др.;

- спортивные мероприятия для детей и молодежи, реализуемые при поддержке Губернатора и Правительства области (Кубок Губернатора Тюменской области по танцевальному спорту, волейболу, мини-футболу, Кубок Тюменской области по биатлону и др.).

С целью привлечения детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой, повышения их интереса к спорту в образовательных организациях проводятся уроки здоровья, тематические встречи, мастер-классы по различным видам спорта с приглашением известных спортсменов, заслуженных тренеров, ветеранов спорта.

На сегодняшний день в общеобразовательных организациях Тюменской области функционируют 417 школьных спортивных клубов (89,5% от числа общеобразовательных организаций, снижение количества школьных спортивных клубов произошло с связи с оптимизацией школ), в том числе 302 - в сельской местности, в которых на системной основе занимается более 55,5 тыс. человек. Спортивные клубы привлекают обучающихся и родителей к участию в спортивно-массовых мероприятиях: кросс наций, областной осенний день здоровья, областной зимний день здоровья, открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", спартакиады школьников и т.д.

Система мер по предотвращению болезней, сохранению имеющегося уровня здоровья и, желательно, улучшению его состояния предусматривается подпрограммой "Профилактика - залог здоровья".

Все муниципальные органы управления образованием области реализуют муниципальные программы (проекты) "Здоровье", в рамках которых предусмотрена работа по созданию здоровьесберегающей среды в образовательных организациях, ведется мониторинг состояния здоровья школьников (технологической карты здоровья обучающихся).

Традиционно медицинские работники привлекаются к проведению профилактической работы с детьми, родителями и персоналом образовательных учреждений, а именно участвуют:

- в проведении лекториев, семинаров, тренингов, индивидуальных консультаций, "Уроков здоровья";

- выпуске и распространении листовок, брошюр профилактического содержания;

- проведении совместных проектов и конкурсов (проект "Здоровая школа" для обучающихся и родителей начальных классов всех школ города Тюмени, конкурсы рисунков и плакатов "Мир глазами детей", областной конкурс социальных рекламных проектов "Шагать по жизни здорово", Европейская неделя иммунизации и др.).

В 2016/2017 учебном году во всех муниципальных образованиях в рамках областного профилактического марафона "Тюменская область - территория здорового образа жизни!" проведены профилактические мероприятия "Здоровый защитник - опора России", "Здоровая мама - будущее России", "Областная зарядка", "Здоровое поколение", "Наш выбор - здоровье!".

В области сформировался и внедрен во всех организациях алгоритм профилактики сезонных заболеваний, включающий в себя:

- выполнение требований санитарного законодательства при организации режима и условий учебы и отдыха;

- витаминизацию питания;

- иммунизацию в соответствии с национальным календарем прививок и по противоэпидемическим показаниям;

- информирование родительской и педагогической общественности через лектории, информационные стенды и соответствующие странички на сайтах образовательных организаций.

В настоящее время во всех образовательных организациях проводятся сезонные профилактические мероприятия, необходимые в преддверии эпидподъема ОРВИ (гриппа).

В учреждениях образования ведется непрерывная работа по совершенствованию медицинского обслуживания:

- проводится мониторинг лицензирования медицинской деятельности медицинских кабинетов образовательных учреждений;

- материально-техническая база медицинских кабинетов приведена в нормативное состояние;

- все медицинские кабинеты укомплектованы квалифицированными медицинскими кадрами, состоящими как в штате образовательных учреждений (72 человека), так и в штате территориальных лечебно-профилактических учреждений (217 человек), обеспечивающих медицинское обслуживание общеобразовательных учреждений на основании договоров;

- организуется своевременное повышение квалификации медицинских работников образовательных учреждений в рамках курсовой и семинарской подготовки;

- ежегодно в установленные сроки проводятся медицинские осмотры специалистами и обследование всех детей.

Для повышения эффективности проводимой профилактической работы широко используются возможности средств массовой информации, Интернет, освещение в средствах массовой информации мероприятий здоровьесберегающей направленности, размещение профилактической информации на сайтах образовательных учреждений (раздел "Здоровье").

Во всех общеобразовательных учреждениях ведется непрерывная работа с родителями, способствующая формированию заинтересованного отношения детей и родителей к собственному здоровью. Это и ставшие уже традиционными лектории для родителей, и совместное выполнение творческих работ на темы ЗОЖ, и участие в спортивных мероприятиях.

Все образовательные организации ведут ежегодный мониторинг здоровья путем заполнения технологических карт, анализа их результатов и принятия соответствующих управленческих решений, что позволило достичь стабильно позитивной динамики по ключевым параметрам оценки уровня здоровья обучающихся. Так, по итогам 2016/2017 учебного года:

- отмечено повышение физической подготовленности у 24,25% обучающихся, имеют нормальную физподготовленность 65,54%, пониженную - 10,21%;

- к основной физкультурной группе отнесены 89,2% обучающихся, к подготовительной группе - 8,4%, к специальной группе - 1,9%.

В рамках компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области в сфере образования и науки ежегодно организуется работа лагерей с дневным пребыванием детей. В июне - июле 2017 года она осуществлялась в плановом режиме на базе 429 общеобразовательных организаций. Количество несовершеннолетних, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием, составило около 60 тыс. человек. В целях сохранения и укрепления здоровья детей во всех лагерях проводились спортивные мероприятия, подвижные игры на свежем воздухе, организовано полноценное горячее питание.

В сентябре 2017 года все образовательные организации участвовали в мероприятиях Дня трезвости (охват более 100 тыс. человек).

Информационно-разъяснительная работа, направленная на пропаганду ЗОЖ, проводится в рамках содержания учебных предметов, дополнительных занятий, внеурочных мероприятий, в т.ч. на базе 76 опорных (базовых) кабинетов по профилактике употребления психоактивных веществ. Ежегодно проводится более 31 тыс. индивидуальных консультаций по медико-социальным и правовым вопросам, более 3,5 тыс. семинаров, конференций, лекций.

На всех уровнях системы образования созданы волонтерские отряды (275 отрядов, более 4 тыс. человек), в числе ключевых направлений деятельности которых - пропаганда здорового и безопасного образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения.

В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2013 N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" в образовательных организациях Тюменской области проводится социально-психологическое тестирование. В 2017/2018 учебном году тестирование проходит в плановом режиме с октября по ноябрь 2017 года.

В результате работы по формированию принципов ЗОЖ, внедрения здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс достигнута позитивная динамика по всем показателям эффективности работы в данном направлении: показатель количества школьников, отнесенных к 1-й и 2-й группам здоровья, уже на протяжении последних пяти лет устойчиво превышает 87% (2016 год - 88,0%).

В 1-м полугодии 2017 года в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования области традиционно реализовывались мероприятия по формированию ЗОЖ:

- мероприятия, направленные на профилактику употребления наркотических веществ, алкоголя, на снижение потребления табака;

- массовые спортивно-оздоровительные мероприятия;

- индивидуальные и групповые профилактические беседы со студентами с обсуждением преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- встречи со специалистами (врачи, психологи и т.д.), пропагандирующими ЗОЖ (профилактика социально-психологической зависимости, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения: причины, стадии и факторы риска наркотической зависимости).

Профессиональные образовательные организации традиционно принимают активное участие в акциях, приуроченных к Международному дню борьбы с алкоголизмом, Всемирному дню без табака, Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, Международному дню памяти жертв СПИДа, Международному дню борьбы со СПИДом.

Ежегодные лекции-беседы, направленные на формирование базовых этических ценностей, необходимых для развития цельной, нравственно здоровой и зрелой личности, проводятся с привлечением специалистов Тюменской региональной общественной организации "Центр защиты материнства "Покров", ГБУЗ ТО "Перинатальный центр". В 2016/2017 учебном году было организовано 5 встреч, охват участников - 142 человека. Большое внимание в целях пропаганды активного отдыха и здорового образа жизни уделяется работе по развитию спортивного волонтерства.

В рамках ежегодного Дня здоровья в образовательных организациях Тюменской области проводились спортивные состязания.

Среди проведенных мероприятий:

- встреча студентов с волонтерами Центра здоровья областной клинической больницы N 2 на тему "Мы выбираем здоровье";

- книжная выставка "Спорт против депрессии", организованная в библиотеке техникума;

- реализация проекта по обмену фотографиями "Искусство быть здоровым" (более 200 студентов);

- информационно-просветительская акция "Выбор есть!" (более 250 обучающихся).

В связи с тем, что в 2017 году приоритетным направлением деятельности ВОЗ выбрана борьба с депрессией, профессиональные организации запланировали разнообразные мероприятия по данному направлению: профилактические лектории "Депрессия: давай поговорим!".

На профилактику депрессивных состояний у подростков были направлены:

- занятия психолога по темам: "Эмоции и чувства", "Давайте искать в жизни позитив", "Подари улыбку", "Негатив. Учимся высвобождать психологическую энергию", "Депрессия и способы борьбы с ней";

- диагностика "Подвержены ли вы депрессивному риску" и "Определение уровня тревожности" среди обучающихся;

- психолого-просветительская беседа с элементами игры "Депрессия и ее влияние на качество жизни" (53 участника);

- коррекционные занятия "Улыбнемся новому дню", диагностика депрессии по шкале Зенга "Твое самочувствие" (50 студентов);

- проведение брейн-ринга "Стресс как неотъемлемая часть человеческого существования";

- оформление стендов "Как бороться с депрессией" с информацией, доступной всем обучающимся и сотрудникам, и размещение на официальных сайтах.

Мероприятия, посвященные тематике Дня здоровья, были направлены также на профилактику депрессии у педагогов, для 86 педагогов проведены занятия на тему "Границы терпения", "Эмоциональное выгорание. Как пережить депрессию".

Во исполнение пункта 3 Указа, в соответствии с графиком представления информационно-аналитических материалов уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в I квартале 2017 года в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе направлен доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения в Тюменской области по итогам деятельности за 2016 год.