Приложение. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Приложение
к распоряжению
Департамента информатизации
Тюменской области
от 19 декабря 2017 г. N 16-р

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

1. Настоящий Порядок устанавливает основания и процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности в областной бюджет по неналоговым платежам и начисленным пеням, штрафам и неустойкам по ним, администрируемым Департаментом информатизации Тюменской области в части контрактов, заключаемых Департаментом информатизации Тюменской области.

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет по платежам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка (далее - задолженность), принимается в случае:

1) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации-должника в соответствии с законодательством Российской Федерации в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, являются следующие документы:

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим;

выписка из отчетности Департамента об учитываемой сумме задолженности физического лица, подготовленная Отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготовленная Сектором юридической работы Департамента.

4. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенными по причине недостаточности имущества должника, являются следующие документы:

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

выписка из отчетности Департамента об учитываемой сумме задолженности физического лица, подготовленная Отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготовленная Сектором юридической работы Департамента.

5. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае ликвидации организации-должника в соответствии с законодательством Российской организации в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, являются следующие документы:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица;

выписка из отчетности Департамента об учитываемой сумме задолженности юридического лица, подготовленная Отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготовленная Сектором юридической работы Департамента.

6. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет, являются следующие документы:

копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, в том числе определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

выписка из отчетности Департамента об учитываемой сумме задолженности физического (юридического) лица, подготовленная Отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготовленная Сектором юридической работы Департамента.

7. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае:

1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, когда размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, являются следующие документы:

копия судебного акта о взыскании задолженности;

копия исполнительного листа;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 1 данной статьи;

выписка из отчетности Департамента об учитываемой сумме задолженности физического (юридического) лица, подготовленная Отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготовленная Сектором юридической работы Департамента.

2) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, когда судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, являются следующие документы:

копия судебного акта о взыскании задолженности;

копия исполнительного листа;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 1 данной статьи;

копия определения о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом;

копия определения о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

выписка из отчетности Департамента об учитываемой сумме задолженности физического (юридического) лица, подготовленная Отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготовленная Сектором юридической работы Департамента.

8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

9. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов, предусмотренных настоящим Порядком, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо принятие решений о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

10. Для рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию Сектор юридической работы Департамента не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения очередного заседания Комиссии представляют в Комиссию установленные пунктами 3 - 7 настоящего Порядка документы. В документах указываются:

наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица (индивидуального предпринимателя);

дата и номер договора или иного документа, на основании которого образовалась задолженность;

вид и сумма задолженности, подлежащей списанию.

11. До рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию сектором юридической работы Департамента должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора либо обычаев.

12. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

13. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

14. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией в случае:

отсутствия предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктами 3 - 7 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 3 - 7 настоящего Порядка.

15. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 14 настоящего Порядка, должно содержать предложение сектору юридической работы Департамента принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер.

Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым пункта 14 настоящего Положения, должно содержать предложение сектору юридической работы Департамента обратиться с повторным предложением о рассмотрении вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию с приложением необходимых документов.

16. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания обеспечивает подготовку проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

17. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, который должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов комиссии.

18. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается директором Департамента в течение 5 рабочих дней со дня его подготовки.

19. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет задолженность списывается в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета.