Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 декабря 2017 г. N 646-п

Паспорт
Государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры и спорта" до 2020 года

Ответственный исполнитель программы	Департамент по спорту Тюменской области
Соисполнители программы	Главное управление строительства Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
Цель Программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	1. Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
	2. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений.
	3. Повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта.
Сроки реализации Программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	2017 - 2020 годы - 6 661 427 тыс. рублей (областной бюджет), в том числе: 2017 год - 2 562 649 тыс. рублей; 2018 год - 1 362 196 тыс. рублей; 2019 год - 1 368 291 тыс. рублей; 2020 год - 1 368 291 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение доли населения Тюменской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом (% от общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет) к концу 2020 года до 43,6%

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сферах физической культуры и спорта

Стратегическими целями Правительства Тюменской области по улучшению качества жизни населения в регионе являются повышение уровня здоровья и продолжительности жизни, создание здоровьесберегающей среды, обеспечение потребностей в качественном образовании. Так Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года определена основная цель социальной политики Тюменской области "формирование конкурентоспособного человеческого капитала области путем улучшения качества жизни и здоровья её населения".

Необходимым условием достижения данной цели является повышение роли физической культуры и спорта, обеспечивающей укрепление здоровья, полноценное воспитание и развитие личности - это определяет конкурентоспособность человека, создает благоприятные стартовые условия для развития человеческого капитала.

Приоритетными задачами в соответствии с Концепцией являются формирование здорового образа жизни, привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом (по месту жительства, образовательной и трудовой деятельности); совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

Настоящая Программа разработана в соответствии со "Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 г. N 1101-р), Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 302. Полномочия органов государственной власти Тюменской области предусмотрены Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", законом Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 329 "О физической культуре и спорте в Тюменской области".

Целью реализации государственной программы в сфере физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Во всех физкультурных (спортивных) мероприятиях, проводимых в Тюменской области, принимают участие жители как городских, так и сельских территорий.

Приоритетными задачами физической культуры и спорта Тюменской области являются: повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений; повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта.

Цель программы соответствует задаче "Развитие физкультурно-спортивной активности и здорового образа жизни населения" приоритета "Повышение уровня здоровья населения" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.

Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области

Программой предусмотрена система программных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы. Программные мероприятия увязаны по срокам и ресурсам, сгруппированы в соответствии с целями и задачами государственной программы, оформлены в приложении N 1.

В рамках программы также реализуются мероприятия:

Строительство спортивных сооружений в рамках реализации государственно-частного партнерства.

Строительство малобюджетных спортивных сооружений в пределах шаговой доступности за счет средств источников внебюджетного финансирования.

Обустройство объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в том числе видами спорта, популярными в молодежной среде, а также для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

В реализацию мероприятий государственной программы включено проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест в рамках выполнения распоряжения Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2512-рп "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по обеспечению роста производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест".

Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области

Объем финансирования Программы за счет всех планируемых источников составляет:

				тыс. руб.
Цель\Годы	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом	2 537 820	1 326 652	1 331 686	1 331 686
В том числе: субсидии федерального бюджета	7 597	_	_	_
Расходы на управление	24 829	35 544	36 605	36 605
Всего:	2 562 649	1 362 196	1 368 291	1 368 291
Распределение объемов финансирования в разрезе ответственных исполнителей и соисполнителей программных мероприятий
Департамент по спорту Тюменской области	1 805 527	1 318 102	1 324 197	1 324 197
Главное управление строительства Тюменской области	670 490	_	_	_
Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	55 351	42 094	42 094	42 094
Муниципальные образования Тюменской области	31 281	2 000	2 000	2 000

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период, а также, средств других источников, определенных законодательством.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области в рамках Программы предусмотрено на:

- проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов физической культуры и спорта;

- оснащение объектов физической культуры и спорта оборудованием, мебелью и инвентарем.

Субсидии предоставляются в пределах средств, установленных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий определяются Порядком предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области

Ожидаемыми результатами реализации системы программных мер по развитию физкультурно-спортивной активности, здорового образа жизни населения и обеспечению подготовки областных сборных команд по видам спорта являются:

1. Высокий уровень физкультурно-спортивной активности населения и популярности здорового образа жизни; востребованность инфраструктуры и услуг физической культуры и спорта; реализация здоровьесберегающего потенциала физической культуры и спорта в системе образования и трудовой деятельности; досуговая занятость детей и молодежи по месту жительства как действенное средство физического воспитания и профилактики асоциальных явлений.

2. Высокий уровень профессиональной подготовки спортсменов, обеспечивающий конкурентоспособность и результативность их выступлений на соревнованиях регионального, российского, международного и мирового уровней.

Система показателей реализации Программы и их значения приведены в приложении N 2.

По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета:

Наименование показателя, единица измерения, направленность	Алгоритм расчета показателя	Источник и сроки получения информации
Доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС в общем количестве спортсменов-разрядников СДЮСШОР и УОР, П	(Численность спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС)*100/(Численность спортсменов-разрядников СДЮСШОР и УОР)	Статистическая форма 5ФК (по итогам года, 10 февраля следующего за отчетным периодом)
Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, человек, П	Определяется методом прямого счета	Статистическая форма 1ФК (по итогам года, 10 февраля следующего за отчетным периодом )

Раздел 5. Управление рисками реализации государственной программы Тюменской области

Базовые факторы и условия программной деятельности определяются макроэкономической и социально-политической ситуацией, следуют из реализованного сценария (инновационного, инерционного) развития региона.

К основным рискам реализации Программы можно отнести:

- финансово-экономические риски;

- снижение объема инвестиций в развитие материально-технической базы;

- отставание развития сети организаций и оказываемых услуг от реальных потребностей населения;

- углубление диспропорций в кадровом обеспечении отраслей;

- недостаточное участие частного сектора и общественности в реализации социальных проектов;

- слабая готовность отрасли физической культуры и спорта к инновационным преобразованиям;

- организационно-управленческие риски.

В случае возникновения рисков возможно снижение физкультурно-спортивной активности населения региона, снижение качества подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого уровня. Кроме того, длительное влияние неблагоприятных факторов может способствовать увеличению числа детей и молодежи не принимающих участие в деятельности, направленной на позитивную самореализацию и интеграцию в систему общественных отношений, что может стать причиной повышения уровня подростковой преступности, увеличению численности населения, незаконно употребляющих наркотические вещества, алкоголизм и др.

При реализации Программы и для достижения поставленной ею цели необходимо учитывать возможные риски.

Меры, направленные на предотвращение неблагоприятных факторов реализации программы: регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий Программы, корректировка Программы на основе оценки характера, масштабов и последствий воздействия неблагоприятных факторов на достижение целей и решение задач Программы.

Приложение N 1
к государственной программе
Тюменской области

План
мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры и спорта" до 2020 года

Наименование задачи	N п/п	Наименование мероприятия/контрольного события	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб./Значения контрольного события				Получатели бюджетных средств
			2017 год (план)	2018 год (план)	2019 год (план)	2020 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по программе			2 562 649	1 362 196	1 368 291	1 368 291
В том числе: субсидии федерального бюджета			7 597	-	-	-
в т.ч. расходы на управление			24 829	35 544	36 605	36 605
Цель программы. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Всего расходы по цели:			2 537 820	1 326 652	1 331 686	1 331 686
В том числе: субсидии федерального бюджета			7 597	-00	-00	-00
Задача 1. Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни	Всего расходы по задаче 1, в том числе:		1 613 961	448 203	450 640	450 640
	В том числе: субсидии федерального бюджета		1 351	-00	-00	-00
	1.1.	Мероприятие. Строительство (реконструкция)	979 535	-00	-00	-00	Департамент по спорту Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
		Контрольное событие. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, тыс. кв. м. на 10 000 человек населения, П	12,32	-	-	-
	1.2.	Мероприятие. Создание условий для эффективной деятельности учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности, в т.ч. для лиц с ограниченными физическими возможностями	439 646	294 052	296 489	296 489	Департамент по спорту Тюменской области,Главное управление строительства Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
		в том числе:
		1.2.1. Мероприятие. Мероприятия Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"	9 851	2 000	2 000	2 000
		В том числе: субсидии федерального бюджета	1 351	-00	-00	-00
		Контрольное событие. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) государственных автономных учреждений, тыс. чел., П	157	160	163	166
	1.3.	Мероприятие. Организация и проведение мероприятий и акций	194 780	154 151	154 151	154 151	Департамент по спорту Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
		в том числе:
		1.3.1. Мероприятие. Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по физической культуре и спорту, в т.ч. освещение в средствах массовой информации Тюменской области вопросов развития физической культуры и спорта	16 032	2 232	2 232	2 232
		Контрольное событие. Количество проведенных мероприятий и акций, ед., П	не менее 400	не менее 400	не менее 400	не менее 400
Задача 2. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений	Всего расходы по задаче 2, в том числе:		900 031	855 282	858 353	858 353
	В том числе: субсидии федерального бюджета		6 246	-00	-00	-00
	2.1.	Мероприятие. Создание условий для подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, в т.ч. для лиц с ограниченными физическими возможностями	872 151	827 402	830 473	830 473	Департамент по спорту Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
		в том числе:
		2.1.1. Мероприятие. Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	39 833	33 587	33 587	33 587
		В том числе: субсидии федерального бюджета	6 246	-00	-00	-00
		2.1.2. Мероприятие. Закупка для спортивных школ спортивного оборудования	-	2 195	2 195	2 195
		Контрольное событие. Количество спортсменов, проходящих подготовку на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, человек, П	385	437	437	437
	2.2.	Мероприятие. Выплата государственных спортивных стипендий перспективным спортсменам и социальная поддержка спортсменов, входящих в составы сборных Российской Федерации	27 880	27 880	27 880	27 880	Департамент по спорту Тюменской области
		Контрольное событие. Количество спортсменов, получивших услуги по выплате государственных спортивных стипендий и социальной поддержки членов сборных команд Российской Федерации, человек, П	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
Задача 3. Повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта	Всего расходы по задаче 3, в том числе:		23 828	23 167	22 693	22 693
	В том числе: субсидии федерального бюджета		-00	-00	-00	-00
	3.1.	Мероприятие. Оказание государственных услуг и исполнение государственных функций	23	23	23	23	Департамент по спорту Тюменской области
		Контрольное событие. Количество оказанных государственных услуг в рамках компетенции, ед., П	не менее 1 000	не менее 1 000	не менее 1 000	не менее 1 000
	3.2.	Мероприятие. Улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, научное и методическое сопровождение программной деятельности	15 619	14 958	14 484	14 484	Департамент по спорту Тюменской области
		Контрольное событие. Количество обучающихся на базе Института физической культуры Тюменского государственного университета в рамках регионально-целевого направления, человек, П	не менее 113	не менее 106	не менее 99	не менее 92
	3.3.	Мероприятие. Социальная поддержка субъектов отрасли физическая культура и спорт	8 186	8 186	8 186	8 186	Департамент по спорту Тюменской области
		в том числе:
		3.3.1. Мероприятие. Софинансирование расходов на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций	2 385	2 385	2 385	2 385
		Контрольное событие. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, подавших заявку на предоставление грантовой поддержки, % от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере пропаганды здорового образа жизни и предоставления физкультурных и спортивных услуг населению, состоящих в базе социально ориентированных некоммерческих организаций, П	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4
Распределение средств по бюджетополучателям
1.	Департамент по спорту Тюменской области		1 805 527	1 318 102	1 324 197	1 324 197
2.	Главное управление строительства Тюменской области		670 490
3.	Муниципальные образования Тюменской области		31 281	2 000	2 000	2 000
4.	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области		55 351	42 094	42 094	42 094

Приложение 2
к государственной программе
Тюменской области

Показатели
государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры и спорта" до 2020 года

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Направленность показателя	Базовое значение показателя (факт 2014 года)	Значения показателей						Целевое значение показателя	Обоснование плановых и целевых значений
				2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (план)	2018 год (план)	2019 год (план)	2020 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
1.	Показатель цели. Доля населения Тюменской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Тюменской области в возрасте от 3 до 79 лет	П	34,6	36,6	38,1	39,0	41,0	42,5	43,6	43,6	Планомерное достижение значения соответствующего показателя ГП РФ "Развитие физической культуры и спорта" для Тюменской области
	Задача 1. Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни
2.	Показатель 1.1. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, % от нормативной единовременной пропускной способности	П	Х	Х	Х	53,7	53,8	53,9	54,0	54,0	Показатель государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" для Тюменской области.
3.	Показатель 1.2. Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, % в общей численности населения, занятого в экономике	П	11,0	11,8	14,1	17,5	20,0	22,5	25,6	25,6	Планомерное достижение значения соответствующего показателя ГП РФ "Развитие физической культуры и спорта" для Тюменской области
4.	Показатель 1.3. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %, в общей численности населения в возрасте 6 - 29 лет	П	80,0	86,2	87,4	88,0	89,0	90,0	91,0	91,0	Планомерное достижение значения соответствующего показателя ГП РФ "Развитие физической культуры и спорта" для Тюменской области
5.	Показатель 1.4. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %, от общей численности инвалидов	П	Х	20,7	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0	26,0	Планомерное достижение значения соответствующего показателя ГП РФ "Развитие физической культуры и спорта" для Тюменской области
6.	Показатель 1.5. Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности сельского населения от 3 до 79 лет, %	П	х	37,5	39,7	40,0	40,5	41,0	41,5	41,5	Планомерное достижение значения аналогичного показателя Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года
7.	Показатель 1.6. Доля населения, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	П	х	х	х	25,0	30,0	35,0	40,0	40,0	Планомерное достижение значения соответствующего показателя ГП РФ "Развитие физической культуры и спорта" для Тюменской области. Соглашение от 04.07.2016 N 331 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
	из них учащихся и студентов		х	х	32,0	40,0	50,0	60,0	70,0	70,0
	Задача 2. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений
9.	Показатель 2.1. Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, %	П	33,7	36,8	28,6	37,1	37,1	37,1	37,1	31,7	Обеспечение качественной подготовки спортивного резерва для сборных команд страны. Соглашение от 22.03.2016 N 101 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
10.	Показатель 2.2. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, %	П	х	18,40	26,1	28,3	30,4	32,6	34,8	34,8	Планомерное увеличение численности организаций реализующих услуги по спортивной подготовке
11.	Показатель 2.3. Доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС, в общем количестве спортсменов-разрядников СДЮСШОР и УОР, %	П	Х	13,0	10,8	11,5	11,8	12,2	12,5	12,5	Показатель ГП РФ "Развитие физической культуры и спорта"
	Задача 3. Повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта
12.	Показатель 3.1. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, человек	П	4 355	4 614	4 721	4 725	4 730	4 740	4 745	4 745	Кадровое обеспечение развития спортивной инфраструктуры и организационной сети