Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 25 декабря 2017 г. N 676-п
Территориальная программа
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
I. Общие положения
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Территориальная программа) устанавливает:
1) перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи;
2) перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;
3) нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты;
4) порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи;
5) порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинским организациям, не участвующим в реализации Территориальной программы.
Территориальная программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Тюменской области, основанных на данных медицинской статистики.
Департамент здравоохранения Тюменской области совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области вправе давать разъяснения по реализации Территориальной программы.
Территориальная программа содержит:
1) Территориальную программу обязательного медицинского страхования (далее - ОМС);
2) Сводный расчет стоимости Территориальной программы, включающей территориальную программу ОМС;
3) Перечень (реестр) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС (приложение N 1 к Территориальной программе);
4) Перечень медицинских организаций, финансируемых из бюджета (приложение N 2 к Территориальной программе);
5) Перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь (приложение N 3 к Территориальной программе);
6) Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках Государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество" (далее - программа "Сотрудничество") (приложение N 4 к Территориальной программе);
7) Перечень медицинских организаций, оказывающих меры социальной поддержки отдельным категориям граждан (приложение N 5 к Территориальной программе);
8) Перечень медицинских организаций, участвующих в проведении диспансерного обследования государственных гражданских служащих Тюменской области и муниципальных служащих Тюменской области (приложение N 6 к Территориальной программе);
9) Перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Территориальной программы (приложение N 7 к Территориальной программе);
10) Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций, а также в амбулаторных и стационарных условиях не застрахованным по ОМС лицам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (приложение N 8 к Территориальной программе);
11) Перечень медицинских организаций, участвующих в проведении периодических медицинских осмотров добровольных пожарных Тюменской области (приложение N 9 к Территориальной программе);
12) Перечень медицинских организаций, осуществляющих обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемой путем возмещения расходов на оплату лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, обеспечение лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей (приложение N 10 к Территориальной программе) (далее - Перечень медицинских организаций, осуществляющих лекарственное обеспечение);
13) Порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи (приложение N 11 к Территориальной программе);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 10 к Территориальной программе"
14) Перечни лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, расходных материалов и медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, применяемых при реализации Территориальной программы (приложение N 12 к Территориальной программе).
II. Виды, условия и формы оказания медицинской помощи
1. В рамках Территориальной программы бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.
Понятие "медицинская организация" используется в Территориальной программе в значении, определенном в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральном законе от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
1.1. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерного наблюдения здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в плановой и неотложной форме, а также в специально созданных подразделениях медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в неотложной форме.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
1.2. Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи (далее - перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи). Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи устанавливается приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 N 1492 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Программа государственных гарантий).
Порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет субвенций бюджету Тюменской области определяется приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.3. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной системы здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.
1.4. Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
2. Медицинская помощь оказывается в следующих формах:
экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
III. Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно
1. Гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:
инфекционные и паразитарные болезни;
новообразования;
болезни эндокринной системы;
расстройства питания и нарушения обмена веществ;
болезни нервной системы;
болезни крови, кроветворных органов;
отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
болезни глаза и его придаточного аппарата;
болезни уха и сосцевидного отростка;
болезни системы кровообращения;
болезни органов дыхания;
болезни органов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования);
болезни мочеполовой системы;
болезни кожи и подкожной клетчатки;
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;
врожденные аномалии (пороки развития);
деформации и хромосомные нарушения;
беременность, роды, послеродовой период и аборты;
отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период;
психические расстройства и расстройства поведения;
симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан осуществляются:
обеспечение лекарственными препаратами;
профилактические медицинские осмотры и диспансеризация определенных групп взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше), в том числе работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях по очной форме;
медицинские осмотры, в том числе профилактические медицинские осмотры, в связи с занятиями физической культурой и спортом - несовершеннолетние;
диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;
диспансерное наблюдение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями;
пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка - беременные женщины;
неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний - новорожденные дети;
аудиологический скрининг - новорожденные дети и дети первого года жизни.
3. При оказании в рамках Территориальной программы первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека.
Порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи утвержден приложением N 11 к Территориальной программе.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 10 к Территориальной программе"
4. В рамках Территориальной программы государственных гарантий не застрахованным по ОМС лицам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается медицинская помощь в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций, а также в амбулаторных и стационарных условиях в медицинских организациях, включенных в перечень, установленный приложением N 8 к Территориальной программе, в соответствии с соглашением, заключаемым Департаментом здравоохранения Тюменской области с территориальным фондом ОМС Тюменской области, договорами, заключаемыми территориальным фондом ОМС Тюменской области с медицинскими организациями в соответствии с заданиями медицинских организаций, нормативными правовыми актами Тюменской области.
5. Медицинская помощь в рамках программы "Сотрудничество" оказывается в медицинских организациях, включенных в перечень, установленный приложением N 4 к Территориальной программе, в соответствии с соглашениями, заключаемыми Департаментом здравоохранения Тюменской области, территориальным фондом ОМС Тюменской области с органами управления здравоохранением и/или территориальными фондами ОМС Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определяющими порядок оказания медицинской помощи, в объемах и по тарифам, согласованным сторонами.
IV. Территориальная программа ОМС
1. Территориальная программа ОМС является частью Территориальной программы. Отношения субъектов (участников) ОМС регулируются действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области. Территориальная программа ОМС реализуется на основе договоров, заключенных между участниками ОМС. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС предоставляется гражданам в медицинских организациях, имеющих право на осуществление медицинской деятельности и включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе ОМС.
2. Территориальная программа ОМС включает в себя перечень страховых случаев, видов, условий и объемы медицинской помощи, установленные базовой программой ОМС, а также перечень страховых случаев, видов, условий и объемов, превышающих базовую программу ОМС.
2.1. В рамках базовой программы ОМС:
застрахованным лицам оказываются: первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС (раздел I перечня, утвержденного Программой государственных гарантий), при заболеваниях и состояниях, указанных в пункте 1 раздела III Территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита, психических расстройств и расстройств поведения;
осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в пункте 1 раздела III Территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения) и профилактические медицинские осмотры отдельных категорий граждан, указанных в разделе III Программы, а также мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара; аудиологическому скринингу; применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. В рамках Территориальной программы ОМС, превышающей базовую, гражданам оказывается бесплатно:
скорая, скорая специализированная медицинская помощь, не включенная в территориальную программу ОМС, скорая специализированная санитарно-авиационная медицинская помощь, оказываемая центром медицины катастроф;
первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь в части медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу ОМС (в том числе по заболеваниям, передаваемым половым путем, туберкулез, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и синдром приобретенного иммунодефицита, а также инфекционные заболевания на фоне ВИЧ-инфекции и синдром приобретенного иммунодефицита, психические расстройства и расстройства поведения у взрослых и детей, связанные в том числе с употреблением психоактивных веществ, включая профилактические осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего (своевременного) выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ);
пренатальная (дородовая диагностика) нарушений развития ребенка у беременных женщин, неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний в части исследований и консультаций, осуществляемых медико-генетическими центрами (консультациями), а также медико-генетических исследований в соответствующих структурных подразделениях медицинских организаций;
паллиативная медицинская помощь, оказываемая амбулаторно, в том числе выездными патронажными службами, и стационарно, в том числе в хосписах и на койках сестринского ухода;
медицинская помощь, оказываемая в центрах профилактики и борьбы со СПИДом, врачебно-физкультурных диспансерах, центрах охраны здоровья семьи и репродукции, медико-генетических центрах (консультациях), центрах охраны репродуктивного здоровья подростков, центрах медицинской профилактики (за исключением первичной медико-санитарной помощи, включенной в базовую программу ОМС);
высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу ОМС, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи (раздел II перечня, утвержденного Программой государственных гарантий);
проведения периодических медицинских осмотров добровольных пожарных;
диспансерное обследование государственных гражданских служащих Тюменской области и муниципальных служащих Тюменской области;
меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (в форме возмещения расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, безвозмездного обеспечения глазными протезами, безвозмездного обеспечения слуховыми аппаратами, возмещения расходов на оказание гражданам в оперативном порядке медицинской помощи и (или) обеспечение отдельными техническими средствами реабилитации за пределами Тюменской области и (или) Российской Федерации);
3. В целях соблюдения этапов оказания медицинской помощи, планирования рационального размещения медицинских организаций в зависимости от административно-территориальной принадлежности и вида медицинской помощи, а также определения дифференцированных нормативов объема медицинской помощи в рамках Территориальной программы медицинские организации распределяются по трем уровням.
Перечень (реестр) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, установлен в разрезе уровней оказания медицинской помощи (приложение N 1 к Территориальной программе).
4. Решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС в Тюменской области (далее - Комиссия) на соответствующий финансовый год устанавливаются объемы предоставления медицинской помощи в разрезе страховых медицинских организаций и медицинских организаций.
Финансирование медицинских организаций, работающих в системе ОМС, осуществляется на основании и в пределах выполнения ими конкретных объемов медицинской помощи, установленных Комиссией на соответствующий финансовый год. Расходы медицинских организаций, обусловленные не оговоренным ростом объемов медицинской помощи в рамках утвержденного Комиссией распределения объемов медицинской помощи, не являются обязательством системы ОМС и бюджетов всех уровней.
5. Реализация мероприятий Территориальной программы ОМС в части, превышающей базовую программу ОМС в соответствии с пунктом 2.2 раздела IV Территориальной программы, осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми Департаментом здравоохранения Тюменской области с территориальным фондом ОМС Тюменской области, договорами, заключаемыми территориальным фондом ОМС Тюменской области с участниками обязательного медицинского страхования, на основании установленных Комиссией объемов медицинской помощи.
V. Финансовое обеспечение Территориальной программы
Источниками финансового обеспечения Территориальной программы являются средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Тюменской области, средства ОМС.
1. За счет средств ОМС в рамках базовой программы ОМС:
застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС (раздел I перечня, утвержденного Программой государственных гарантий), при заболеваниях и состояниях, указанных в пункте 1 раздела III Территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита, психических расстройств и расстройств поведения;
осуществляется финансовое обеспечение профилактических мероприятий, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения) и профилактические медицинские осмотры отдельных категорий граждан, указанных в пункте 2 раздела III Территориальной программы, а также мероприятий по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара; аудиологическому скринингу; применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет субвенций из бюджета Федерального фонда ОМС осуществляется финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы, в соответствии с разделом I перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи.
2. За счет бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда ОМС осуществляется:
финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в соответствии с разделом II перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, включенными в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации (с 1 января 2019 года).
3. За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение:
высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в соответствии с разделом II перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, утвержденного Программой государственных гарантий, передаваемых для финансового обеспечения в установленном порядке бюджету территориального фонда ОМС Тюменской области;
санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственных препаратов, сформированному в установленном порядке и утверждаемому Правительством Российской Федерации;
закупки антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C;
закупки антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя;
предоставления в установленном порядке бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Численность граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в 2018 году, по состоянию на 1 октября 2017 года составляет 55 887 человек;
мероприятий в рамках национального календаря профилактических прививок в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";
дополнительных мероприятий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки).
4. За счет средств консолидированного бюджета Тюменской области финансируется:
1) медицинская помощь и предоставление государственных услуг (работ) бюро судебно-медицинской экспертизы, станцией переливания крови, специализированным домом ребенка и прочими медицинскими организациями, входящими в номенклатуру медицинских организаций, утверждаемую Министерством здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с приложением N 2 к Территориальной программе;
2) осуществление государственных капитальных вложений в развитие медицинских организаций, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью свыше 100 тысяч рублей за единицу, в том числе при подготовке медицинских организаций к лицензированию.
Расходы на проведение капитального ремонта, строительство и реконструкцию медицинских организаций, подготовку проектно-сметной документации не включаются в средние подушевые нормативы финансирования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные разделом VII Территориальной программы;
3) профессиональная подготовка медицинских и фармацевтических работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;
4) развитие информационных технологий;
5) оказание специализированной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи, в том числе обеспечение постоянной готовности службы санитарной авиации;
6) отдельные санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе иммунизация населения;
7) обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности;
8) расходы по круглосуточному содержанию, воспитанию, оказанию медицинской и социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации, защиты прав и законных интересов детей с рождения до четырехлетнего возраста включительно, оставшихся без попечения родителей, а также детей, имеющих родителей или законных представителей и временно помещенных в дом ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) оплата проезда пациентов в медицинские организации других субъектов Российской Федерации согласно порядку, определенному распоряжением Департамента здравоохранения Тюменской области;
10) приобретение расходных материалов для проведения неонатального скрининга на пять наследственных и врожденных заболеваний в части исследований и консультаций, осуществляемых медико-генетическими центрами (консультациями), а также медико-генетических исследований;
11) обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области, при организации медицинской помощи по указанному профилю;
12) меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в части:
- обеспечения лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно;
- обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.
Количество лиц, имеющих право на получение лекарственных препаратов для медицинского применения за счет средств областного бюджета в 2018 году, по состоянию на 1 октября 2017 года - 100 060 человек;
13) расходы на фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату труда) на достижение целевых показателей по заработной плате медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных "дорожной картой" в сфере здравоохранения.
5. За счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых в установленном порядке бюджету территориального фонда ОМС Тюменской области, финансируются:
1) дополнительные объемы страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой ОМС, в том числе расходы на повышение оплаты труда на 4% иным категориям работников государственных и муниципальных учреждений (не предусмотренным "дорожной картой" в сфере здравоохранения):
- по скорой медицинской помощи и амбулаторной медицинской помощи в части:
осуществления дополнительных выплат отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Тюменской области и муниципальной системы здравоохранения города Тюмени в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.06.2013 N 209-п "Об осуществлении в 2013 - 2020 годах дополнительных выплат отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Тюменской области и муниципальной системы здравоохранения города Тюмени";
осуществления денежных выплат фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам амбулаторий и участковых больниц, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, водителям, санитарам-водителям станций (отделений) скорой медицинской помощи в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 28.02.2008 N 63-п "Об осуществлении денежных выплат фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам амбулаторий и участковых больниц, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, водителям, санитарам-водителям станций (отделений) скорой медицинской помощи в Тюменской области";
- по амбулаторной медицинской помощи в части посещений с профилактической и иными целями, включая скрининговые исследования на раннее выявление онкологических заболеваний и болезней органов кровообращения, а также диспансерное наблюдение граждан, страдающих отдельными хроническими неинфекционными заболеваниями, являющимися основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения Тюменской области;
- по медицинской помощи в условиях дневного стационара в части оказания вспомогательных репродуктивных технологий;
- по стационарной медицинской помощи в части оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, при злокачественных новообразованиях;
- расходы на повышение оплаты труда на 4% иным категориям работников государственных и муниципальных учреждений (не предусмотренным "дорожной картой" в сфере здравоохранения).
2) страховые случаи, виды и условия оказания медицинской помощи, установленные в дополнение к базовой программе ОМС в соответствии с пунктом 2.2 раздела IV Территориальной программы, в том числе расходы на повышение оплаты труда на 4% иным категориям работников государственных и муниципальных учреждений (не предусмотренным "дорожной картой" в сфере здравоохранения);
3) расходы на оказание медицинской помощи в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций, а также в амбулаторных и стационарных условиях не застрахованным по ОМС лицам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства;
4) оказание медицинской помощи в рамках программы "Сотрудничество".
В рамках Территориальной программы за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств ОМС осуществляется финансовое обеспечение проведения осмотров врачами и диагностических исследований в целях медицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проведения обязательных диагностических исследований и оказания медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной или приравненной к ней службе.
Транспортировка пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области в рамках постановления Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения, а также железнодорожном транспорте" (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 03.02.2016 N 29-п).
VI. Нормативы объема медицинской помощи
Нормативы объема медицинской помощи по ее видам в целом по Территориальной программе определены в единицах объема, рассчитанных на 1 жителя в год, исходя из численности постоянного населения в 2018 году - 1 504 045 человек, в 2019 году - 1 527 008 человек, в 2020 году - 1 548 353 человек; по Территориальной программе ОМС в 2018 - 2020 годах - в расчете на 1 застрахованное лицо, исходя из численности населения, застрахованного по ОМС по состоянию на 1 апреля 2017 года, - 1 489 505 человек с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
Нормативы объема медицинской помощи используются в целях планирования и финансово-экономического обоснования размера средних подушевых нормативов финансового обеспечения, предусмотренных Территориальной программой, и составляют на 2018 - 2020 годы:
для скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, в рамках базовой программы ОМС - 0,300 вызова на 1 застрахованное лицо, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,007 вызова на 1 застрахованное лицо:
для медицинских организаций I уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,300; за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,007;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала, а также разовые посещения в связи с заболеваниями, в том числе при заболеваниях полости рта, слюнных желез и челюстей, за исключением зубного протезирования), - в рамках базовой программы ОМС - 2,518 посещения на 1 застрахованное лицо, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,63 посещения на 1 застрахованное лицо, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций I уровня - в рамках базовой программы ОМС - 1,354, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,180;
для медицинских организаций II уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,844, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области, - 0,330;
для медицинских организаций III уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,320, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,120;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями, в рамках базовой программы ОМС - 1,98 обращения (законченного случая лечения заболевания в амбулаторных условиях с кратностью посещений по поводу одного заболевания не менее 2) на 1 застрахованное лицо, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,18 обращения на 1 застрахованное лицо, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи;
для медицинских организаций I уровня - в рамках базовой программы ОМС - 1,16, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,01;
для медицинских организаций II уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,54, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области, - 0,13;
для медицинских организаций III уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,28, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,04;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме, в рамках базовой программы ОМС - 0,56 посещения на 1 застрахованное лицо, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций I уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,38;
для медицинских организаций II уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,16;
для медицинских организаций III уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,02;
для медицинской помощи в условиях дневных стационаров в рамках базовой программы ОМС - 0,061 случая лечения на 1 застрахованное лицо, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,004 случая лечения на 1 застрахованное лицо, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций I уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,028, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,001;
для медицинских организаций II уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,026, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области, - 0,003;
для медицинских организаций III уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,007;
для специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в рамках базовой программы ОМС - 0,17447 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,016 случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций I уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,02714, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,0001;
для медицинских организаций II уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,07533, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,012;
для медицинских организаций III уровня - в рамках базовой программы ОМС - 0,07200, за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,0039;
в том числе для медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций в рамках базовой программы ОМС на 2018 год - 0,048 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2019 год - 0,058 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2020 год - 0,070 койко-дня на 1 застрахованное лицо (в том числе для медицинской реабилитации для детей в возрасте 0-17 лет с учетом реальной потребности: на 2018 год - 0,012 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2019 год - 0,014 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2020 год - 0,017 койко-дня на 1 застрахованное лицо), в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций I уровня - на 2018 год - 0,008 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2019 год - 0,010 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2020 год - 0,013 койко-дня на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской реабилитации для детей в возрасте 0-17 лет с учетом реальной потребности: на 2018 год - 0,008 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2019 год - 0,010 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2020 год - 0,013 койко-дня на 1 застрахованное лицо);
для медицинских организаций II уровня - на 2018 год - 0,040 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2019 год - 0,048 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2020 год - 0,057 койко-дня на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской реабилитации для детей в возрасте 0-17 лет с учетом реальной потребности: на 2018 год - 0,004 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2019 год - 0,004 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2020 год - 0,004 койко-дня на 1 застрахованное лицо;
для высокотехнологичной медицинской помощи в целом по Территориальной программе (в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу ОМС, оказываемая медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти) - 0,0072 случая госпитализации, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций II уровня - 0,0008;
для медицинских организаций III уровня - 0,0064;
для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях (включая хосписы и больницы сестринского ухода), за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых межбюджетным трансфертом в территориальный фонд ОМС Тюменской области, - 0,092 койко-дня на 1 застрахованное лицо, в том числе с учетом этапов оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи:
для медицинских организаций I уровня - 0,050;
для медицинских организаций II уровня - 0,036;
для медицинских организаций III уровня - 0,006.
Объем медицинской помощи в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций, а также в амбулаторных и стационарных условиях не застрахованным по ОМС лицам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, входящий в базовую программу ОМС, включается в средние нормативы объема медицинской помощи.
VII. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, способы оплаты медицинской помощи, порядок формирования и структура тарифов на оплату медицинской помощи
Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи Территориальной программы на 2018 год составляют:
на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств бюджета Тюменской области - 7 244,26 рубля; за счет средств обязательного медицинского страхования - 2 440,39 рубля;
на 1 посещение с профилактическими и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Тюменской области - 715,84 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 563,09 рубля;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Тюменской области - 1 558,28 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 1 390,67 рубля;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования - 635,49 рубля;
на 1 случай лечения в условиях дневных стационаров за счет средств бюджета Тюменской области - 15 358,71 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 18 350,07 рубля;
на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств бюджета Тюменской области - 88 915,18 рубля, за счет средств обязательного медицинского страхования - 32 812,04 рубля;
на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций за счет средств обязательного медицинского страхования - 2 552,06 рубля;
на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая хосписы и больницы сестринского ухода), за счет средств бюджета Тюменской области - 2 318,99 рубля.
Подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Территориальной программой (без учета расходов федерального бюджета), составляют:
за счет средств бюджета Тюменской области в 2018 году - 7 529,26 рублей;
за счет средств обязательного медицинского страхования на финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в расчете на 1 застрахованное лицо) в 2018 году - 11 724,31 рубля.
Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Программой, на 2019 и 2020 годы составляют:
на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств бюджета Тюменской области - 7 534,03 рубля на 2019 год, 7 835,39 рубля на 2020 год; за счет средств обязательного медицинского страхования - 2 526,06 рубля на 2019 год, 2 622,82 рубля на 2020 год;
на 1 посещение с профилактической и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Тюменской области - 682,10 рубля на 2019 год, 675,46 рубля на 2020 год; за счет средств обязательного медицинского страхования - 572,17 рубля на 2019 год; 600,46 рубля на 2020 год;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Тюменской области -1 621,69 рубля на 2019 год, 1 670,17 рубля на 2020 год; за счет средств обязательного медицинского страхования - 1 435,97 рубля на 2019 год, 1 487,31 рубля на 2020 год;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования - 656,23 рубля на 2019 год, 679,70 рубля на 2020 год;
на 1 случай лечения в условиях дневных стационаров за счет средств бюджета Тюменской области - 15 358,71 рубля на 2019 год, 15 358,71 рубля на 2020 год; за счет средств обязательного медицинского страхования - 19 082,98 рубля на 2019 год и 19 103,28 рубля на 2020 год;
на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств бюджета Тюменской области - 89 273,71 рубля на 2019 год, 88 957,33 рубля на 2020 год; за счет средств обязательного медицинского страхования - 34 152,46 рубля на 2019 год, 35 668,08 рубля на 2020 год;
на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированных больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю "Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций за счет средств обязательного медицинского страхования -2 656,28 рубля на 2019 год; 2 774,20 рубля на 2020 год;
на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая хосписы и больницы сестринского ухода), за счет средств бюджета Тюменской области - 2 381,02 рубля на 2019 год, 2 381,02 рубля на 2020 год.
Подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Территориальной программой (без учета расходов федерального бюджета), составляют:
за счет бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области в 2019 году - 7 150,57 рубля; в 2020 году - 7 067,14 рубля;
за счет средств обязательного медицинского страхования на финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в расчете на 1 застрахованное лицо) в 2019 году - 12 157,06 рубля, в 2020 году - 12 642,58 рубля.
Территориальная программа ОМС реализуется исходя из тарифов, определяемых тарифным соглашением, разработанным в соответствии с требованиями, установленными приказом Федерального фонда ОМС от 18.11.2014 N 200 "Об установлении требований к структуре и содержанию тарифного соглашения".
Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты (в том числе расходы на достижение целевых показателей по заработной плате медицинских работников учреждений здравоохранения, предусмотренных "дорожной картой" в сфере здравоохранения), приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
Тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС устанавливаются тарифным соглашением между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области, территориальным фондом ОМС Тюменской области, представителями страховых медицинских организаций, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, созданных в соответствии со статьей 76 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), включенными в состав Комиссии.
Формирование тарифов на медицинские услуги, оказываемые за счет средств ОМС, осуществляется Комиссией с учетом действующего законодательства и бюджета территориального фонда ОМС Тюменской области на соответствующий финансовый год.
В Тюменской области тарифы на оплату медицинской помощи формируются в соответствии с принятыми в территориальной программе ОМС способами оплаты медицинской помощи и в части расходов на заработную плату включают финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, включая денежные выплаты:
за счет средств ОМС:
врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам (акушеркам), медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации;
врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
за счет средств бюджета Тюменской области, передаваемых бюджету территориального фонда ОМС Тюменской области:
отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Тюменской области и муниципальных учреждений здравоохранения города Тюмени в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области 10.06.2013 N 209-п "Об осуществлении в 2013 - 2020 годах дополнительных выплат отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Тюменской области и муниципальной системы здравоохранения города Тюмени", постановлением Правительства Тюменской области от 28.02.2008 N 63-п "Об осуществлении денежных выплат фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам амбулаторий и участковых больниц, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, водителям, санитарам-водителям станций (отделений) скорой медицинской помощи в Тюменской области";
расходы на повышение оплаты труда на 4% иным категориям работников государственных и муниципальных учреждений (не предусмотренным "дорожной картой" в сфере здравоохранения).
Порядок осуществления денежных выплат отдельным категориям медицинских работников определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области.
При реализации территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС применяются следующие способы оплаты медицинской помощи:
1) при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях:
по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц в сочетании с оплатой за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай);
за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай) (используется при оплате медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис ОМС, а также в отдельных медицинских организациях, не имеющих прикрепившихся лиц);
по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи), в том числе с включением расходов на медицинскую помощь, оказываемую в иных медицинских организациях (за единицу объема медицинской помощи);
2) при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, в том числе для медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях (структурных подразделениях):
за законченный случай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические группы заболеваний);
за прерванный случай оказания медицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведении диагностических исследований;
3) при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях дневного стационара:
за законченный случай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические группы заболеваний);
за прерванный случай оказания медицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведении диагностических исследований, оказании услуг диализа;
4) при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации), - по подушевому нормативу финансирования в сочетании с оплатой за вызов скорой медицинской помощи.
При оплате медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих в составе подразделения, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных, стационарных условиях и в условиях дневного стационара, может применяться способ оплаты по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к данной медицинской организации лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой указанной медицинской организацией медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи).
При реализации территориальной программы ОМС в части, превышающей базовую программу ОМС, применяются следующие способы оплаты медицинской помощи:
1) при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях:
за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай);
по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся (обслуживаемых) лиц, в том числе, по следующим заболеваниям: туберкулез, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и синдром приобретенного иммунодефицита, инфекционные заболевания на фоне ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита, психические расстройства и расстройства поведения у взрослых и детей, заболеваниям, передаваемым половым путем, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи);
2) при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, в том числе для медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях (структурных подразделениях):
за законченный случай лечения заболевания;
3) при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях дневного стационара:
за законченный случай лечения заболевания;
4) при оплате скорой, в том числе скорой специализированной санитарно-авиационной медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, - по подушевому нормативу финансирования в сочетании с оплатой за вызов скорой медицинской помощи.
VIII. Сводный расчет стоимости Территориальной программы, включающей территориальную программу ОМС
1. Утвержденная стоимость Территориальной программы на 2018 год
Наименование |
N строки |
Единица измерения |
Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя (норматив объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо) |
Стоимость единицы объема медицинской помощи (норматив финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи) |
Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы |
Стоимость Территориальной программы по источникам ее финансового обеспечения |
|||
руб. |
тыс. руб. |
в % к итогу |
|||||||
за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области |
за счет средств ОМС |
за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области |
средства ОМС |
||||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет консолидированного бюджета Тюменской области, в том числе:* |
01 |
X |
X |
X |
3 980,53 |
X |
5 986 895,0 |
X |
20,8% |
I.1. При заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС (передаваемых в бюджет ТФОМС) |
02 |
X |
X |
X |
69,32 |
X |
104 266,0 |
X |
X |
I.1.1.Скорая медицинская помощь |
02.1 |
вызов |
X |
X |
10,38 |
X |
15 613,8 |
X |
X |
I.1.2. Амбулаторная помощь |
02.2 |
посещение с профилактическими и иными целями |
X |
X |
2,92 |
X |
4 398,3 |
X |
X |
I.1.3. Специализированная помощь в стационарных условиях |
02.3 |
случай госпитализации |
X |
X |
56,02 |
X |
84 253,9 |
X |
X |
I.2. Иные государственные и муниципальные услуги (работы) |
03 |
X |
X |
X |
3 911,21 |
X |
5 882 629,0 |
X |
X |
II. Средства консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС**, в том числе на приобретение: |
04 |
X |
X |
X |
364,01 |
X |
547 489,0 |
X |
1,9% |
II.1. Санитарного автотранспорта |
04.1 |
X |
X |
X |
37,93 |
X |
57046,40 |
X |
X |
II.2. Компьютерных томографов |
04.2 |
Х |
X |
X |
0,00 |
X |
0,00 |
X |
X |
II.3. Иного медицинского оборудования |
04.3 |
X |
X |
X |
326,08 |
X |
490443,00 |
X |
X |
III. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС: |
05 |
X |
X |
X |
X |
14 909,03 |
X |
22 207 070,0 |
77,3% |
III.1. Скорая медицинская помощь (сумма строк 14+20) |
06 |
вызов |
0,307 |
2 549,92 |
X |
782,83 |
X |
1 166 022,7 |
X |
III.2. Амбулаторная помощь (сумма строк 15+21) |
07 |
X |
X |
X |
X |
5 258,72 |
X |
7 832 895,0 |
X |
III.2.1. Посещение с профилактической целью (сумма строк 15.1+21.1) |
07.1 |
посещение с профилактической целью |
3,148 |
593,66 |
X |
1 868,84 |
X |
2 783 642,5 |
X |
III.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи (сумма строк 15.2+21.2) |
07.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
0,560 |
635,49 |
X |
355,88 |
X |
530 078,4 |
X |
III.2.3. Обращение (сумма строк 15.3+21.3) |
07.3 |
обращение |
2,160 |
1 404,63 |
X |
3 034,00 |
X |
4 519 174,1 |
X |
III.3. Специализированная помощь в стационарных условиях (сумма строк 16+22), в том числе: |
08 |
случай госпитализации |
0,19047 |
37 524,86 |
X |
7 147,36 |
X |
10 646 027,2 |
X |
III.3.1. Медицинская реабилитация (строка 16.1) |
08.1 |
к/день |
0,048 |
2 552,06 |
X |
122,50 |
X |
182 462,8 |
X |
III.3.2 Высокотехнологичная помощь (сумма строк 16.2+22.1) |
08.2 |
случай госпитализации |
0,0072 |
192 095,76 |
X |
1 391,03 |
X |
2 071 944,9 |
X |
III.4. Паллиативная помощь в стационарных условиях (строка 23) |
09 |
к/день |
0,092 |
2 318,99 |
X |
213,35 |
X |
317 781,8 |
X |
III.5. В дневных стационарах (сумма строк 17+24) |
10 |
случай лечения |
0,065 |
18 165,93 |
X |
1 180,80 |
X |
1 758 822,4 |
X |
III.6.Иные государственные и муниципальные услуги (работы) (строка 25) |
11 |
X |
X |
X |
X |
209,68 |
X |
312 307,6 |
X |
III.7. Затраты на АУП страховых медицинских организаций (строка 18) |
12 |
X |
X |
X |
X |
116,29 |
X |
173 213,3 |
X |
III.А. Медицинская помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС застрахованным лицам |
13 |
X |
X |
X |
X |
12 219,73 |
X |
18 201 346,5 |
63,3% |
III.А.1. Скорая медицинская помощь |
14 |
вызов |
0,300 |
2 440,39 |
X |
732,12 |
X |
1 090 490,2 |
X |
III.А.2. Амбулаторная помощь (сумма строк 15.1+15.2+15.3) |
15 |
X |
X |
X |
X |
4 527,25 |
X |
6 743 365,3 |
X |
III.А.2.1. Посещение с профилактической целью |
15.1 |
посещение с профилактической целью |
2,518 |
563,09 |
X |
1 417,86 |
X |
2 111 904,4 |
X |
III.А.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи |
15.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
0,560 |
635,49 |
X |
355,88 |
X |
530 078,4 |
X |
III.А.2.3. Обращение |
15.3 |
обращение |
1,980 |
1 390,67 |
X |
2 753,51 |
X |
4 101 382,5 |
X |
III.А.3. Специализированная помощь в стационарных условиях, в том числе: |
16 |
случай госпитализации |
0,17447 |
32 812,04 |
X |
5 724,72 |
X |
8 526 993,5 |
X |
III.А.3.1. Медицинская реабилитация |
16.1 |
к/день |
0,048 |
2 552,06 |
X |
122,50 |
X |
182 462,8 |
X |
III.А.3.2 Высокотехнологичная помощь |
16.2 |
случай госпитализации |
0,0045 |
152 956,86 |
X |
694,80 |
X |
1 034 906,1 |
X |
III.А.4. В дневных стационарах |
17 |
случай лечения |
0,061 |
18 350,07 |
X |
1 119,35 |
X |
1 667 284,2 |
X |
III.А.5. Затраты на АУП страховых медицинских организаций |
18 |
X |
X |
X |
X |
116,29 |
X |
173 213,3 |
X |
III.В. Медицинская помощь по видам и заболеваниям сверхбазовой программы: |
19 |
X |
X |
X |
X |
2 689,30 |
X |
4 005 723,5 |
14,0% |
III.В.1. Скорая медицинская помощь |
20 |
вызов |
0,007 |
7 244,26 |
X |
50,71 |
X |
75 532,5 |
X |
III.В.2. Амбулаторная помощь всего (сумма строк 21.1+21.2+21.3) |
21 |
X |
X |
X |
X |
731,47 |
X |
1 089 529,7 |
X |
III.В.2.1.Посещения с профилактической целью |
21.1 |
посещение с профилактической целью |
0,630 |
715,84 |
X |
450,98 |
X |
671 738,1 |
X |
III.В.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи |
21.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
X |
X |
X |
0,00 |
X |
0,0 |
X |
III.В.2.3. Обращения |
21.3 |
обращение |
0,180 |
1 558,28 |
X |
280,49 |
X |
417 791,6 |
X |
III.В.3. Специализированная помощь в стационарных условиях, в том числе: |
22 |
случай госпитализации |
0,016 |
88 915,18 |
X |
1 422,64 |
X |
2 119 033,7 |
X |
III.В.3.1. Высокотехнологичная помощь |
22.1 |
случай госпитализации |
0,0027 |
257 969,85 |
X |
696,23 |
X |
1 037 038,8 |
X |
III.В.4. Паллиативная помощь в стационарных условиях |
23 |
к/день |
0,092 |
2 318,99 |
X |
213,35 |
X |
317 781,8 |
X |
III.В.5. В дневных стационарах |
24 |
случай лечения |
0,004 |
15 358,71 |
X |
61,45 |
X |
91 538,2 |
X |
III.В.6.Иные государственные и муниципальные услуги (работы) |
25 |
X |
X |
X |
X |
209,68 |
X |
312 307,6 |
X |
Итого (сумма строк 01+04+05) |
26 |
X |
X |
X |
4 344,54 |
14 909,03 |
6 534 384,0 |
22 207 070,0 |
100,0% |
* Без учета финансовых средств консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС (затраты, не вошедшие в тариф)
** Указываются расходы консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС, сверх территориальной программы ОМС
2. Утвержденная стоимость Территориальной программы на 2019 год
Наименование |
N строки |
Единица измерения |
Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя (норматив объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо) |
Стоимость единицы объема медицинской помощи (норматив финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи) |
Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы |
Стоимость Территориальной программы по источникам ее финансового обеспечения |
|||
руб. |
тыс. руб. |
в % к итогу |
|||||||
за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области |
за счет средств ОМС |
за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области |
средства ОМС |
||||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет консолидированного бюджета Тюменской области, в том числе:* |
01 |
X |
X |
X |
3 923,17 |
X |
5 990 717,0 |
X |
20,7% |
I.1. При заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС (передаваемых в бюджет ТФОМС) |
02 |
X |
X |
X |
68,28 |
X |
104 266,0 |
X |
X |
I.1.1.Скорая медицинская помощь |
02.1 |
вызов |
X |
X |
10,23 |
X |
15 613,8 |
X |
X |
I.1.2. Амбулаторная помощь |
02.2 |
посещение с профилактическими и иными целями |
X |
X |
2,87 |
X |
4 398,3 |
X |
X |
I.1.3. Специализированная помощь в стационарных условиях |
02.3 |
случай госпитализации |
X |
X |
55,18 |
X |
84 253,9 |
X |
X |
I.2. Иные государственные и муниципальные услуги (работы) |
03 |
X |
X |
X |
3 854,89 |
X |
5 886 451,0 |
X |
X |
II. Средства консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС**, в том числе на приобретение: |
04 |
X |
X |
X |
36,06 |
X |
55 064,0 |
X |
0,2% |
II.1. Санитарного автотранспорта |
04.1 |
X |
X |
X |
36,06 |
Х |
55064,00 |
X |
X |
II.2. Компьютерных томографов |
04.2 |
Х |
X |
X |
0,00 |
Х |
0,00 |
X |
X |
II.3. Иного медицинского оборудования |
04.3 |
X |
X |
X |
0,00 |
Х |
0,00 |
X |
X |
III. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС: |
05 |
X |
X |
X |
X |
15 348,40 |
X |
22 861 513,5 |
79,1% |
III.1. Скорая медицинская помощь (сумма строк 14+20) |
06 |
вызов |
0,307 |
2 640,25 |
X |
810,56 |
X |
1 207 328,3 |
X |
III.2. Амбулаторная помощь (сумма строк 15+21) |
07 |
X |
X |
X |
X |
5 373,07 |
X |
8 003 218,1 |
X |
III.2.1. Посещение с профилактической целью (сумма строк 15.1+21.1) |
07.1 |
посещение с профилактической целью |
3,148 |
594,17 |
X |
1 870,45 |
X |
2 786 053,8 |
X |
III.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи (сумма строк 15.2+21.2) |
07.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
0,560 |
656,23 |
X |
367,49 |
X |
547 372,6 |
X |
III.2.3. Обращение (сумма строк 15.3+21.3) |
07.3 |
обращение |
2,160 |
1 451,45 |
X |
3 135,13 |
X |
4 669 791,7 |
X |
III.3. Специализированная помощь в стационарных условиях (сумма строк 16+22), в том числе: |
08 |
случай госпитализации |
0,19047 |
38 782,80 |
X |
7 386,96 |
X |
11 002 913,1 |
X |
III.3.1. Медицинская реабилитация (строка 16.1) |
08.1 |
к/день |
0,058 |
2 656,28 |
X |
154,06 |
X |
229 479,1 |
X |
III.3.2 Высокотехнологичная помощь (сумма строк 16.2+22.1) |
08.2 |
случай госпитализации |
0,0072 |
192 095,76 |
X |
1 391,03 |
X |
2 071 944,9 |
X |
III.4. Паллиативная помощь в стационарных условиях (строка 23) |
09 |
к/день |
0,092 |
2 381,02 |
X |
219,05 |
X |
326 281,8 |
X |
III.5. В дневных стационарах (сумма строк 17+24) |
10 |
случай лечения |
0,065 |
18 853,72 |
X |
1 225,52 |
X |
1 825 413,8 |
X |
III.6.Иные государственные и муниципальные услуги (работы) (строка 25) |
11 |
X |
X |
X |
X |
212,67 |
X |
316 763,0 |
X |
III.7. Затраты на АУП страховых медицинских организаций (строка 18) |
12 |
X |
X |
X |
X |
120,57 |
X |
179 595,4 |
X |
III.А. Медицинская помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС застрахованным лицам |
13 |
X |
X |
X |
X |
12 652,48 |
X |
18 845 930,6 |
65,2% |
III.А.1. Скорая медицинская помощь |
14 |
вызов |
0,300 |
2 526,06 |
X |
757,82 |
X |
1 128 774,5 |
X |
III.А.2. Амбулаторная помощь (сумма строк 15.1+15.2+15.3) |
15 |
X |
X |
X |
X |
4 651,45 |
X |
6 928 350,3 |
X |
III.А.2.1. Посещение с профилактической целью |
15.1 |
посещение с профилактической целью |
2,518 |
572,17 |
X |
1 440,73 |
X |
2 145 977,6 |
X |
III.А.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи |
15.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
0,560 |
656,23 |
X |
367,49 |
X |
547 372,6 |
X |
III.А.2.3. Обращение |
15.3 |
обращение |
1,980 |
1 435,97 |
X |
2 843,23 |
X |
4 235 000,1 |
X |
III.А.3. Специализированная помощь в стационарных условиях, в том числе: |
16 |
случай госпитализации |
0,17447 |
34 152,46 |
X |
5 958,58 |
X |
8 875 334,8 |
X |
III.А.3.1. Медицинская реабилитация |
16.1 |
к/день |
0,058 |
2 656,28 |
X |
154,06 |
X |
229 479,1 |
X |
III.А.3.2 Высокотехнологичная помощь |
16.2 |
случай госпитализации |
0,0045 |
152 956,86 |
X |
694,80 |
X |
1 034 906,1 |
X |
III.А.4. В дневных стационарах |
17 |
случай лечения |
0,061 |
19 082,98 |
X |
1 164,06 |
X |
1 733 875,6 |
X |
III.А.5. Затраты на АУП страховых медицинских организаций |
18 |
X |
X |
X |
X |
120,57 |
X |
179 595,4 |
X |
III.В. Медицинская помощь по видам и заболеваниям сверхбазовой программы: |
19 |
X |
X |
X |
X |
2 695,92 |
X |
4 015 582,9 |
13,9% |
III.В.1. Скорая медицинская помощь |
20 |
вызов |
0,007 |
7 534,03 |
X |
52,74 |
X |
78 553,8 |
X |
III.В.2. Амбулаторная помощь всего (сумма строк 21.1+21.2+21.3) |
21 |
X |
X |
X |
X |
721,62 |
X |
1 074 867,8 |
X |
III.В.2.1.Посещения с профилактической целью |
21.1 |
посещение с профилактической целью |
0,630 |
682,10 |
X |
429,72 |
X |
640 076,2 |
X |
III.В.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи |
21.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
X |
X |
X |
0,00 |
X |
0,0 |
X |
III.В.2.3. Обращения |
21.3 |
обращение |
0,180 |
1 621,69 |
X |
291,90 |
X |
434 791,6 |
X |
III.В.3. Специализированная помощь в стационарных условиях, в том числе: |
22 |
случай госпитализации |
0,016 |
89 273,71 |
X |
1 428,38 |
X |
2 127 578,3 |
X |
III.В.3.1. Высокотехнологичная помощь |
22.1 |
случай госпитализации |
0,0027 |
257 969,85 |
X |
696,23 |
X |
1 037 038,8 |
X |
III.В.4. Паллиативная помощь в стационарных условиях |
23 |
к/день |
0,092 |
2 381,02 |
X |
219,05 |
X |
326 281,8 |
X |
III.В.5. В дневных стационарах |
24 |
случай лечения |
0,004 |
15 358,71 |
X |
61,46 |
X |
91 538,2 |
X |
III.В.6.Иные государственные и муниципальные услуги (работы) |
25 |
X |
X |
X |
X |
212,67 |
X |
316 763,0 |
X |
Итого (сумма строк 01+04+05) |
26 |
X |
X |
X |
3 959,23 |
15 348,40 |
6 045 781,0 |
22 861 513,5 |
100,0% |
* Без учета финансовых средств консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС (затраты, не вошедшие в тариф)
** Указываются расходы консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС, сверх территориальной программы ОМС
3. Утвержденная стоимость Территориальной программы на 2020 год
Наименование |
N строки |
Единица измерения |
Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя (норматив объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо) |
Стоимость единицы объема медицинской помощи (норматив финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи) |
Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы |
Стоимость Территориальной программы по источникам ее финансового обеспечения |
|||
руб. |
тыс. руб. |
в % к итогу |
|||||||
за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области |
за счет средств ОМС |
за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области |
средства ОМС |
||||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет консолидированного бюджета Тюменской области, в том числе:* |
01 |
X |
X |
X |
3 835,54 |
X |
5 938 770,0 |
X |
20,0% |
I.1. При заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС (передаваемых в бюджет ТФОМС) |
02 |
X |
X |
X |
67,34 |
X |
104 266,0 |
X |
X |
I.1.1.Скорая медицинская помощь |
02.1 |
вызов |
X |
X |
10,08 |
X |
15 613,8 |
X |
X |
I.1.2. Амбулаторная помощь |
02.2 |
посещение с профилактическими и иными целями |
X |
X |
2,84 |
X |
4 398,3 |
X |
X |
I.1.3. Специализированная помощь в стационарных условиях |
02.3 |
случай госпитализации |
X |
X |
54,42 |
X |
84 253,9 |
X |
X |
I.2. Иные государственные и муниципальные услуги (работы) |
03 |
X |
X |
X |
3 768,20 |
X |
5 834 504,0 |
X |
X |
II. Средства консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС**, в том числе на приобретение: |
04 |
X |
X |
X |
35,56 |
X |
55 064,0 |
X |
0,2% |
II.1. Санитарного автотранспорта |
04.1 |
X |
X |
X |
35,56 |
X |
55 064,00 |
X |
X |
II.2. Компьютерных томографов |
04.2 |
Х |
X |
X |
0,00 |
X |
0,00 |
X |
X |
II.3. Иного медицинского оборудования |
04.3 |
X |
X |
X |
0 |
X |
0,00 |
X |
X |
III. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС: |
05 |
X |
X |
X |
X |
15 838,62 |
X |
23 591 705,8 |
79,7% |
III.1. Скорая медицинская помощь (сумма строк 14+20) |
06 |
вызов |
0,307 |
2 741,67 |
X |
841,70 |
X |
1 253 705,7 |
X |
III.2. Амбулаторная помощь (сумма строк 15+21) |
07 |
X |
X |
X |
X |
5 563,63 |
X |
8 287 065,2 |
X |
III.2.1. Посещение с профилактической целью (сумма строк 15.1+21.1) |
07.1 |
посещение с профилактической целью |
3,148 |
615,47 |
X |
1 937,49 |
X |
2 885 907,4 |
X |
III.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи (сумма строк 15.2+21.2) |
07.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
0,560 |
679,70 |
X |
380,63 |
X |
566 954,3 |
X |
III.2.3. Обращение (сумма строк 15.3+21.3) |
07.3 |
обращение |
2,160 |
1 502,55 |
X |
3 245,51 |
X |
4 834 203,5 |
X |
III.3. Специализированная помощь в стационарных условиях (сумма строк 16+22), в том числе: |
08 |
случай госпитализации |
0,19047 |
40 144,52 |
X |
7 646,32 |
X |
11 389 242,0 |
X |
III.3.1. Медицинская реабилитация (строка 16.1) |
08.1 |
к/день |
0,070 |
2 774,20 |
X |
194,19 |
X |
289 253,3 |
X |
III.3.2 Высокотехнологичная помощь (сумма строк 16.2+22.1) |
08.2 |
случай госпитализации |
0,0072 |
192 095,76 |
X |
1 391,03 |
X |
2 071 944,9 |
X |
III.4. Паллиативная помощь в стационарных условиях (строка 23) |
09 |
к/день |
0,092 |
2 381,02 |
X |
219,05 |
X |
326 281,8 |
X |
III.5. В дневных стационарах (сумма строк 17+24) |
10 |
случай лечения |
0,065 |
18 872,77 |
X |
1 226,76 |
X |
1 827 258,7 |
X |
III.6.Иные государственные и муниципальные услуги (работы) (строка 25) |
11 |
X |
X |
X |
X |
215,78 |
X |
321 396,8 |
X |
III.7. Затраты на АУП страховых медицинских организаций (строка 18) |
12 |
X |
X |
X |
X |
125,38 |
X |
186 755,6 |
X |
III.А. Медицинская помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС застрахованным лицам |
13 |
X |
X |
X |
X |
13 138,00 |
X |
19 569 116,0 |
66,1% |
III.А.1. Скорая медицинская помощь |
14 |
вызов |
0,300 |
2 622,82 |
X |
786,85 |
X |
1 172 009,8 |
X |
III.А.2. Амбулаторная помощь (сумма строк 15.1+15.2+15.3) |
15 |
X |
X |
X |
X |
4 837,46 |
X |
7 205 426,4 |
X |
III.А.2.1. Посещение с профилактической целью |
15.1 |
посещение с профилактической целью |
2,518 |
600,46 |
X |
1 511,95 |
X |
2 252 060,2 |
X |
III.А.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи |
15.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
0,560 |
679,70 |
X |
380,63 |
X |
566 954,3 |
X |
III.А.2.3. Обращение |
15.3 |
обращение |
1,980 |
1 487,31 |
X |
2 944,88 |
X |
4 386 411,9 |
X |
III.А.3. Специализированная помощь в стационарных условиях, в том числе: |
16 |
случай госпитализации |
0,17447 |
35 668,08 |
X |
6 223,01 |
X |
9 269 203,7 |
X |
III.А.3.1. Медицинская реабилитация |
16.1 |
к/день |
0,070 |
2 774,20 |
X |
194,19 |
X |
289 253,3 |
X |
III.А.3.2 Высокотехнологичная помощь |
16.2 |
случай госпитализации |
0,0045 |
152 956,86 |
X |
694,80 |
X |
1 034 906,1 |
X |
III.А.4. В дневных стационарах |
17 |
случай лечения |
0,061 |
19 103,28 |
X |
1 165,30 |
X |
1 735 720,5 |
X |
III.А.5. Затраты на АУП страховых медицинских организаций |
18 |
X |
X |
X |
X |
125,38 |
X |
186 755,6 |
X |
III.В. Медицинская помощь по видам и заболеваниям сверхбазовой программы: |
19 |
X |
X |
X |
X |
2 700,62 |
X |
4 022 589,8 |
13,6% |
III.В.1. Скорая медицинская помощь |
20 |
вызов |
0,007 |
7 835,39 |
X |
54,85 |
X |
81 695,9 |
X |
III.В.2. Амбулаторная помощь всего (сумма строк 21.1+21.2+21.3) |
21 |
X |
X |
X |
X |
726,17 |
X |
1 081 638,8 |
X |
III.В.2.1.Посещения с профилактической целью |
21.1 |
посещение с профилактической целью |
0,630 |
675,46 |
X |
425,54 |
X |
633 847,2 |
X |
III.В.2.2. Посещение по неотложной медицинской помощи |
21.2 |
посещение по неотложной медицинской помощи |
X |
X |
X |
0,00 |
X |
0,0 |
X |
III.В.2.3. Обращения |
21.3 |
обращение |
0,180 |
1 670,17 |
X |
300,63 |
X |
447 791,6 |
X |
III.В.3. Специализированная помощь в стационарных условиях, в том числе: |
22 |
случай госпитализации |
0,016 |
88 957,33 |
X |
1 423,31 |
X |
2 120 038,3 |
X |
III.В.3.1. Высокотехнологичная помощь |
22.1 |
случай госпитализации |
0,0027 |
257 969,85 |
X |
696,23 |
X |
1 037 038,8 |
X |
III.В.4. Паллиативная помощь в стационарных условиях |
23 |
к/день |
0,092 |
2 381,02 |
X |
219,05 |
X |
326 281,8 |
X |
III.В.5. В дневных стационарах |
24 |
случай лечения |
0,004 |
15 358,71 |
X |
61,46 |
X |
91 538,2 |
X |
III.В.6.Иные государственные и муниципальные услуги (работы) |
25 |
X |
X |
X |
X |
215,78 |
X |
321 396,8 |
X |
Итого (сумма строк 01+04+05) |
26 |
X |
X |
X |
3 871,10 |
15 838,62 |
5 993 834,0 |
23 591 705,8 |
100,0% |
* Без учета финансовых средств консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС (затраты, не вошедшие в тариф)
** Указываются расходы консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС, сверх территориальной программы ОМС
4. Стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2018 - 2020 годы (за исключением медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам иных субъектов и расходов на обеспечение выполнения ТФОМС своих функций)
Источники финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
N строки |
Утвержденная стоимость территориальной программы |
|||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
всего (тыс. руб.) |
на одного жителя (одно застрахованное лицо по ОМС) в год (руб.) |
всего (тыс. руб.) |
на одного жителя (одно застрахованное лицо по ОМС) в год (руб.) |
всего (тыс. руб.) |
на одного жителя (одно застрахованное лицо по ОМС) в год (руб.) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Стоимость территориальной программы государственных гарантий всего (сумма строк 02 +03) в том числе: |
01 |
28 741 454,0 |
19 253,57 |
28 907 294,50 |
19 307,63 |
29 585 539,80 |
19 709,72 |
I Средства консолидированного бюджета Тюменской области * (сумма строк 02а+02б+02в) |
02 |
6 534 384,00 |
4 344,54 |
6 045 781,00 |
3 959,23 |
5 993 834,00 |
3 871,10 |
1. Средства консолидированного бюджета Тюменской области |
02 а |
5 882 629,00 |
3 911,21 |
5 886 451,00 |
3 854,89 |
5 834 504,00 |
3 768,20 |
2. Средства, передаваемые из бюджета Тюменской области в бюджет ТФОМС на финансовое обеспечение медицинских организаций, имеющих задание на оказание медицинской помощи, не застрахованным в системе ОМС гражданам и не идентифицированным лицам, в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента |
02 б |
104 266,00 |
69,32 |
104 266,00 |
68,28 |
104 266,00 |
67,34 |
3. Средства консолидированного бюджета Тюменской области на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, работающих в системе ОМС |
02 в |
547 489,00 |
364,01 |
55 064,00 |
36,06 |
55 064,00 |
35,56 |
II Стоимость территориальной программы ОМС всего (сумма строк 04+08+10) |
03 |
22 207 070,00 |
14 909,03 |
22 861 513,50 |
15 348,40 |
23 591 705,80 |
15 838,62 |
1. Стоимость территориальной программы ОМС за счет средств ОМС в рамках базовой программы ** (сумма строк 05 + 06 + 07) в том числе: |
04 |
18 201 346,50 |
12 219,73 |
18 845 930,60 |
12 652,48 |
19 569 116,00 |
13 138,00 |
1.1. субвенции из бюджета Федерального фонда ОМС** |
05 |
17 463 414,50 |
11 724,31 |
18 107 998,60 |
12 157,06 |
18 831 184,00 |
12 642,58 |
1.2. межбюджетные трансферты бюджета Тюменской области на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС |
06 |
737 932,00 |
495,42 |
737 932,00 |
495,42 |
737 932,00 |
495,42 |
2. Межбюджетные трансферты бюджета Тюменской области на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, в том числе: |
08 |
4 005 723,50 |
2 689,30 |
4 015 582,90 |
2 695,92 |
4 022 589,80 |
2 700,62 |
2.1 Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Тюменской области в бюджет территориального фонда ОМС на финансовое обеспечение дополнительных видов медицинской помощи |
09 |
4 005 723,50 |
2 689,30 |
4 015 582,90 |
2 695,92 |
4 022 589,80 |
2 700,62 |
* Без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, целевые программы, а также межбюджетных трансфертов (строка 06)
** Без учета расходов на обеспечение выполнения территориальным фондом обязательного медицинского страхования своих функций, предусмотренных законом о бюджете территориального фонда ОМС по разделу 01 "Общегосударственные вопросы"
Справочно |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
всего (тыс. руб.) |
на одно застрахованное лицо (руб) |
всего (тыс. руб.) |
на одно застрахованное лицо (руб) |
всего (тыс. руб.) |
на одно застрахованное лицо (руб.) |
|
1. Расходы на обеспечение выполнения ТФОМС Тюменской области своих функций за счет субвенций из бюджета Федерального фонда ОМС |
204 396,60 |
137,22 |
207 851,70 |
139,54 |
217 346,10 |
145,92 |
2. Расходы на обеспечение выполнения ТФОМС Тюменской области своих функций за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тюменской области в бюджет территориального фонда ОМС |
27 221,5 |
18,28 |
27 320,1 |
18,34 |
27 390,2 |
18,39 |
3. Расходы на областную целевую программу "Сотрудничество" |
100 877,00 |
Х |
100 877,00 |
Х |
100 877,00 |
Х |
IX. Порядок, условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи
1. При оказании медицинской помощи пациентам гарантируется:
соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
приоритет охраны здоровья детей;
ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
доступность и качество медицинской помощи;
недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
соблюдение врачебной тайны;
реализация прав на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство и право на отказ от медицинского вмешательства.
Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Критерии качества медицинской помощи применяются в целях оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 N 203н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи".
Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель пациента.
При отказе от медицинского вмешательства гражданин, один из родителей или иной законный представитель должен быть проинформирован о возможных последствиях отказа от медицинского вмешательства.
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником, либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства одного из родителей или иного законного представителя лица может быть сформировано в форме электронного документа при наличии в медицинской документации пациента сведений о его законном представителе.
Порядок дачи и формы информированного добровольного согласия, отказа от проведения медицинского вмешательства и исследований утверждены приказом Минздрава Российской Федерации.
2. При оказании скорой, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи гарантируется:
2.1. Оказание скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме заболевшим и пострадавшим, находящимся вне медицинских организаций, в амбулаторных и стационарных условиях, при непосредственном обращении граждан за медицинской помощью на станцию (подстанцию, отделение) скорой медицинской помощи, а также при катастрофах и стихийных бедствиях.
2.2. Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента вызова. Время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно увеличено, с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.
2.3. Полная доступность, оперативность и своевременность оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе, медикаментозное обеспечение на этапе транспортировки при острых, угрожающих жизни состояниях, безопасность лечебно-диагностических мероприятий и транспортировки.
2.4. Транспортировка в медицинские организации соответствующего профиля при показаниях и возможности оказания в них экстренной помощи, при острых и угрожающих жизни состояниях - в ближайший стационар с учетом маршрутизации пациентов, определенной Департаментом здравоохранения Тюменской области.
2.5. Поводы для вызова скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной форме регламентированы порядком оказания скорой медицинской помощи, утверждаемым нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
2.6. Медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
2.7. Сведения о пациентах, отказавшихся от госпитализации, а также не нуждающихся в госпитализации, но состояние которых требует динамического наблюдения за течением заболевания, своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), передаются в поликлинику по месту жительства (прикрепления) пациента в срок не позднее 24 часов.
2.8. Скорая специализированная медицинская помощь, в том числе санитарно-авиационная эвакуация, оказывается круглосуточно и безотлагательно всем гражданам в соответствии с порядками, определенными Минздравом Российской Федерации и Департаментом здравоохранения Тюменской области.
3. При оказании первичной медико-санитарной (доврачебной, врачебной, специализированной) медицинской помощи в амбулаторных условиях гарантируется:
3.1. Право на выбор медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи.
Первичная медико-санитарная помощь гражданам оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами), фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием по территориально-участковому принципу.
Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин вправе выбрать иную медицинскую организацию, не обслуживающую территорию проживания, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). Выбор осуществляется из перечня медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы.
Для выбора медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную медицинскую помощь, гражданин лично или через своего представителя обращается в выбранную им медицинскую организацию с письменным заявлением о выборе медицинской организации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н "Об утверждении порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи". Для получения специализированной медицинской помощи в плановом порядке выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача с учетом соблюдения порядков и условий оказания медицинской помощи, установленных Территориальной программой.
3.2. Право на выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, с учетом согласия этого врача, путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации. При выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи граждане дают информированное добровольное согласие на медицинские вмешательства, перечень видов которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
3.3. Право на получение консультаций врачей-специалистов.
Продолжительность приема пациента в поликлинике определяется его состоянием и порядками оказания медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.
При оказании медицинской помощи допускается:
наличие предварительной записи к врачу, что не исключает возможности получения медицинской помощи в день обращения в медицинскую организацию;
наличие очередности на прием к врачу для плановых пациентов;
наличие очередности для плановых пациентов на отдельные диагностические исследования, устанавливаемой администрацией медицинской организации с учетом возможностей диагностических служб, за исключением лиц, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи. В случаях, когда потребность в лабораторно-диагностических методах исследования и консультациях узких специалистов превышает нормативную нагрузку диагностической службы и специалистов-консультантов, медицинская помощь оказывается в порядке очередности с обязательным ведением листа ожидания.
Срок ожидания медицинской помощи в плановой форме:
приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами не должны превышать 24 часов с момента обращения;
проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;
проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые и другие исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;
проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня назначения.
При оказании медицинской помощи не допускается:
наличие очередности при оказании первичной медико-санитарной доврачебной помощи;
наличие очередности для плановых пациентов из районов Тюменской области, направленных на консультации специалистов и отдельные диагностические исследования и записанных на определенный день в специализированные медицинские организации города Тюмени.
3.4. Оказание пациенту первичной медико-санитарной помощи включает:
1) осмотр пациента;
2) постановку предварительного диагноза, составление плана обследования и лечения, постановку клинического диагноза, решение вопроса о трудоспособности и режиме;
3) осуществление необходимых лечебно-диагностических мероприятий непосредственно в кабинете специалиста в соответствии с квалификационными требованиями по каждой специальности;
4) организацию и своевременное осуществление необходимых лечебно-диагностических, профилактических, противоэпидемических и карантинных мероприятий;
5) при наличии медицинских показаний - проведение неотложных мероприятий в объеме первой врачебной помощи, в случае непосредственной угрозы жизни - перевод пациента на следующий этап оказания медицинской помощи;
6) оформление медицинской документации;
7) предоставление пациенту необходимой информации о состоянии его здоровья и разъяснение порядка проведения лечебно-диагностических и профилактических мероприятий;
8) предоставление пациенту необходимых документов, обеспечивающих возможность лечения амбулаторно или на дому, в том числе в условиях стационара на дому (рецепты, справки, листок временной нетрудоспособности, направления на лечебно-диагностические процедуры и иное).
Объем первичной медико-санитарной помощи на дому включает те же мероприятия, за исключением мероприятий, проведение которых возможно только в условиях поликлиники.
3.5. Оказание медицинской помощи на дому по вызову гражданина или по инициативе медицинского работника (активное патронажное посещение) врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) или другими врачами-специалистами, фельдшером, медицинской сестрой. Медицинская помощь на дому врачами-специалистами осуществляется после осмотра врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами).
3.6. Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также мероприятия в рамках профилактики заболеваний, оказывается в кабинетах, здравпунктах, в том числе медицинской организации, на территории обслуживания которой расположена образовательная организация.
3.7. Оказание неотложной медицинской помощи лицам, обратившимся с признаками неотложных состояний, в амбулаторных условиях или на дому при вызове медицинского работника. Сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов после поступления обращения пациента или иного лица в медицинскую организацию.
3.8. Объем диагностических и лечебных мероприятий конкретному пациенту определяется лечащим врачом в соответствии с медицинскими показаниями по заболеванию, тяжести его состояния, в соответствии с порядками и стандартами медицинской помощи.
3.9. В рамках Территориальной программы для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи осуществляется маршрутизация пациентов, обратившихся в медицинские организации, не оказывающие соответствующие медицинские услуги, путем направления в другие медицинские организации, в соответствии с приказами и порядками, утвержденными Департаментом здравоохранения Тюменской области, для получения таких медицинских услуг бесплатно.
3.10. Возможность получения экстренной и неотложной медицинской помощи в выходные и праздничные дни, а также в период временного отсутствия специалистов.
3.11. Проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
3.12. Условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий граждан:
Диспансеризация взрослого населения (в возрасте от 18 лет и старше) проводится один раз в три года в возрастные периоды, предусмотренные порядком проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, установленным Минздравом России, и включает в себя помимо универсального для всех возрастных групп пациентов набора исследований, методы углубленного обследования, предназначенных для раннего выявления наиболее вероятного для данного возраста и пола хронического неинфекционного заболевания.
Годом прохождения диспансеризации считается календарный год, в котором гражданин достигает соответствующего возраста.
Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), проходят диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста в объеме, соответствующем объему диспансеризации для граждан ближайшей возрастной категории, за исключением исследований, имеющих противопоказания к ежегодному проведению.
Гражданам, не попадающим в возрастной период проведения диспансеризации, проводятся профилактические медицинские осмотры в порядке, установленном Минздравом России, один раз в два года в целях раннего (своевременного) выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний) и факторов риска их развития, потребления наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендации для пациентов в те годы, когда диспансеризация для данного гражданина не проводится.
Диспансеризация взрослого населения проводится в два этапа.
Первый этап диспансеризации (скрининг) проводится с целью выявления у граждан признаков хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания (состояния) на втором этапе.
Второй этап диспансеризации проводится с целью дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания (состояния), проведения углубленного профилактического консультирования.
Гражданин проходит диспансеризацию в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.
Страховые медицинские организации содействует привлечению застрахованных лиц к прохождению профилактических мероприятий, в том числе организует их индивидуальное информирование о возможности прохождения профилактических мероприятий в медицинской организации, к которой они прикреплены.
Профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - профилактические осмотры) проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.
Предварительные медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - предварительные осмотры) проводятся при поступлении в образовательные учреждения в целях определения соответствия учащегося требованиям к обучению.
Периодические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья учащихся, своевременного выявления начальных форм заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных факторов учебного процесса на состояние их здоровья и выявления медицинских противопоказаний к продолжению учебы.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего или его законного представителя на медицинское вмешательство.
Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних в соответствии с порядком, установленным Минздравом России.
Сроки проведения диспансеризации отдельных категорий граждан, в том числе взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше, в том числе работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях по очной форме, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, - до 25 декабря 2018 года.
3.13. Медицинские организации, участвующие в проведении диспансеризации и/или медицинских осмотров детей-сирот, при наличии (установлении) у несовершеннолетнего заболевания, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения, в приоритетном порядке направляет его медицинскую документацию в профильные специализированные медицинские организации для решения вопроса об оказании ему медицинской помощи.
Медицинская организация в приоритетном порядке обеспечивает организацию несовершеннолетнему медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение и диспансерное наблюдение.
3.14. Направление на плановую госпитализацию в соответствии с клиническими показаниями, требующими интенсивной терапии и круглосуточного наблюдения медицинского персонала.
Догоспитальное обследование в соответствии с порядками и стандартами медицинской помощи и особенностями течения заболевания при плановой госпитализации. В направлении установленной формы должны содержаться цель плановой госпитализации, данные объективного обследования, результаты лабораторных и инструментальных исследований, выполненных на догоспитальном этапе.
3.15. Приоритетным направлением оказания амбулаторной помощи является диспансерное наблюдение за гражданами, страдающими отдельными хроническими неинфекционными заболеваниями, являющимися основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения Российской Федерации (заболевания системы кровообращения, пищеварения и органов дыхания, цереброваскулярные и злокачественные новообразования, сахарный диабет), а также имеющими основные факторы риска развития таких заболеваний.
Диспансерное наблюдение осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 N 1344н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения" и нормативными правовыми актами Департамента здравоохранения Тюменской области.
Диспансерное наблюдение осуществляют медицинские работники медицинской организации, где гражданин получает первичную медико-санитарную помощь (врач-терапевт, врач-терапевт участковый, врач-терапевт участковый цехового врачебного участка, врач общей практики (семейный врач); врачи-специалисты (по профилю заболевания гражданина); врач (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья; фельдшер фельдшерско-акушерского пункта (фельдшерского здравпункта) в случае возложения на него руководителем медицинской организации отдельных функций лечащего врача, в том числе по проведению диспансерного наблюдения, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.03.2012 N 252н "Об утверждении порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты".
Наличие оснований для проведения диспансерного наблюдения, группа диспансерного наблюдения, его длительность, периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций), объем обследования, профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий определяются медицинским работником в соответствии с порядками, стандартами оказания медицинской помощи и клиническими протоколами.
4. При оказании первичной медико-санитарной помощи, специализированной помощи в условиях дневного стационара, в том числе на дому, гарантируется:
4.1. Направление в дневной стационар с учетом показаний и необходимости проведения лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе после выписки из стационара круглосуточного пребывания. Длительность ежедневного проведения вышеназванных мероприятий в дневном стационаре составляет от 2 до 4 часов.
Госпитализация в дневной стационар в срок не позднее 10 дней с момента выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию (при условии обращения пациента за госпитализацией в рекомендуемые лечащим врачом сроки), за исключением оказания вспомогательных репродуктивных технологий.
4.2. Дневные стационары могут организовываться в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении, в том числе в структуре круглосуточного стационара, стационара на дому.
4.3. В условиях дневного стационара оказывается ежедневное наблюдение лечащего врача, диагностика и лечение заболевания, медикаментозная терапия, в том числе с использованием парентеральных путей введения (внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции и иное), лечебные манипуляции и медицинские процедуры по показаниям.
4.4. Стационар на дому осуществляет оказание медицинской (диагностической, лечебной и реабилитационной) и медико-социальной помощи на дому больным и инвалидам, а также больным детям, нуждающимся в домашнем уходе.
В стационаре на дому пациентам предоставляются ежедневное наблюдение лечащего врача и медицинской сестры; диагностика и лечение заболевания; консультации врачей-специалистов по показаниям.
4.5. Обеспечение необходимого объема медицинской помощи конкретному пациенту, определяемого лечащим врачом в соответствии с медицинскими показаниями по заболеванию, тяжести его состояния, в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи, возможности посещения пациентом медицинской организации, а также обеспечения родственниками ухода за пациентом в условиях дневного стационара на дому.
4.6. Оказание вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) и проведение противовирусной терапии вирусного гепатита в соответствии с листом ожидания и порядком оказания медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации и Департаментом здравоохранения Тюменской области.
С целью информирования пациента за движением очереди на оказание вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) электронная версия листа ожидания с указанием очередности и шифра пациента без персональных данных размещается на официальном сайте Департамента здравоохранения Тюменской области.
Оказание вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) застрахованным лицам осуществляется по направлению комиссии по отбору и направлению пациентов для проведения лечения бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий, созданной приказом Департамента здравоохранения Тюменской области, с учетом выбора пациентами медицинской организации для проведения процедуры ЭКО.
Информирование граждан о сроках ожидания оказания вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) осуществляется в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
4.7. Оказание по медицинским показаниям заместительной почечной терапии методом гемодиализа и перитонеального диализа осуществляется в соответствие с приказом Департамента здравоохранения Тюменской области.
4.8. Питание пациентов не предусматривается.
5. При оказании специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи в стационарных условиях гарантируется:
5.1. Госпитализация в плановой форме, при необходимости круглосуточного наблюдения врача, госпитального режима и проведения терапии по направлениям лечащего врача в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и с учетом маршрутизации пациентов, определенной Департаментом здравоохранения Тюменской области.
Для получения специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме пациент доставляется выездной бригадой скорой медицинской помощи или самостоятельно обращается в медицинскую организацию в соответствии с Правилами осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой медицинской помощи.
При оказании специализированной медицинской помощи в экстренной форме время от момента доставки пациента выездной бригадой скорой медицинской помощи в медицинскую организацию или от момента самостоятельного обращения пациента в медицинскую организацию до установления предварительного диагноза не должно превышать 1 час.
В случае отсутствия медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях или отказа пациента от оказания специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме врач-специалист медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, оформляет на бланке медицинской организации соответствующее медицинское заключение.
При направлении пациента на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, подтверждение наличия (отсутствия) показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется принимающей медицинской организацией.
При направлении пациента на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, подтверждение наличия (отсутствия) показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи обеспечивается комиссией Департамента здравоохранения Тюменской области по отбору пациентов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Основанием для госпитализации пациента в принимающую медицинскую организацию, оказывающую высокотехнологичную медицинскую помощь, является решение врачебной комиссии медицинской организации, в которую направлен пациент, по отбору пациентов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
Больные дети первого года жизни подлежат обязательной госпитализации.
Перевод пациента на следующий этап оказания медицинской помощи осуществляется при состояниях, угрожающих жизни, или невозможности оказания медицинской помощи в условиях данной медицинской организации.
5.2. Предоставление транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случаях необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований или консультаций специалистов - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту, а также в целях перевода для продолжения лечения из одной медицинской организации в другую, осуществляется в следующем порядке:
1) транспортировка пациента осуществляется по предварительному согласованию медицинской организации, оказывающей пациенту медицинскую помощь, с медицинской организацией, предоставляющей консультативно-диагностическую медицинскую услугу с учетом маршрутизации пациентов, определенной Департаментом здравоохранения Тюменской области;
2) транспортировка пациента, требующего специального медицинского оборудования, аппаратуры слежения, специального персонала, обученного оказанию скорой (неотложной) медицинской помощи, осуществляется выездной бригадой станции (отделения) скорой медицинской помощи. В иных случаях пациент транспортируется санитарным транспортом медицинской организации, в которой пациент находится на стационарном лечении;
3) транспортировка пациента осуществляется в сопровождении медицинского работника направляющей медицинской организации. Медицинский работник, сопровождающий пациента, обеспечивает наблюдение за состоянием пациента, осуществляет доставку медицинской документации пациента в принимающую медицинскую организацию, сопровождает пациента и доставляет медицинскую документацию обратно в медицинскую организацию, где пациент находится на стационарном лечении;
4) транспортные услуги пациентам, находящимся на лечении в стационарных условиях, не подлежат оплате за счет личных средств граждан, и оказываются за счет средств направляющей медицинской организации.
Предоставление транспортных услуг пациенту, находящемуся на лечении в стационарных условиях, в целях перевода из одной медицинской организации в другую для продолжения лечения, осуществляется при наличии заключения врачебной комиссии, после предварительного согласования на уровне не ниже заведующих отделений, при наличии оформленного переводного эпикриза. Порядок транспортировки и оплаты услуг устанавливается в соответствии с подпунктами 2 - 4 данного пункта.
5.3. Плановая госпитализация в наиболее оптимальные сроки.
Срок ожидания оказания специализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях в плановой форме составляет не более 30 календарных дней с момента выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию (при условии обращения пациента за госпитализацией в рекомендуемые лечащим врачом сроки), а для пациентов с онкологическими заболеваниями - не должны превышать 14 календарных дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления диагноза заболевания (состояния).
Срок ожидания высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях в плановой форме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Очередность на оказание плановой высокотехнологичной медицинской помощи определяется листом ожидания медицинской организации, оказывающей высокотехнологичную медицинскую помощь.
В медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожидания оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме и осуществляется информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", о сроках ожидания оказания специализированной медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
5.4. Объем диагностических и лечебных мероприятий конкретному пациенту определяется лечащим врачом в соответствии с медицинскими показаниями по заболеванию, тяжести его состояния, в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
5.5. Обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами осуществляется при оказании специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, в рамках Территориальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. При оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях по медицинским показаниям пациенты обеспечиваются медицинскими изделиями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, в соответствии со стандартами медицинской помощи, утверждаемыми приказами Министерства здравоохранения России.
Непосредственное имплантирование медицинских изделий осуществляется после получения добровольного согласия от пациента или его законного представителя на соответствующее медицинское вмешательство.
5.7. Размещение в палатах на три места и более с соблюдением санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.
Создание условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания с ним в медицинской организации родственников с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.
5.8. По медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации, размещение пациентов в маломестных палатах (боксах) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 535н "Об утверждении перечня медицинских и эпидемиологических показаний к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах)". Обязательными условиями пребывания в маломестной палате (боксе) являются изоляция больных от внешних воздействующих факторов, а в случаях инфекционных заболеваний - предупреждение заражения окружающих, соблюдение действующих санитарно-гигиенических норм и правил при уборке и дезинфекции помещений и окружающих предметов в маломестных палатах (боксах).
5.9. По медицинским показаниям предоставление индивидуального медицинского поста в стационарных условиях.
5.10. При оказании медицинской помощи на основе стандартов в стационарных условиях осуществляется бесплатное обеспечение пациентов лечебным (диетическим и профилактическим) питанием с учетом стандартных диет и возрастных норм, утвержденных приказами Министерства здравоохранения России.
5.11. Право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка (без предоставления спального места и питания).
Одному из родителей, или иному члену семьи, или иному законному представителю предоставляется право на пребывание в стационаре с больным ребенком (с обеспечением питания и койко-места):
с ребенком до достижения им возраста 4 лет или ребенком-инвалидом - независимо от наличия медицинских показаний.
с ребенком старше 4 лет - при наличии медицинских показаний.
При совместном нахождении в медицинской организации с ребенком плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
5.12. Оказание специализированной медицинской помощи детскому населению в экстренной и неотложной форме в медицинских организациях первого уровня, имеющих в своей структуре отделение анестезиологии-реанимации или блок (палату) реанимации и интенсивной терапии и обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение детей.
При наличии медицинских показаний после устранения угрожающих жизни состояний дети переводятся в специализированные отделения медицинских организаций второго и третьего уровня для оказания специализированной медицинской помощи.
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь детям в стационарных условиях и условиях дневного стационара оказывается в медицинских организациях третьего уровня врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
5.13. Право отцу ребенка или иному члену семьи при наличии согласия женщины, с учетом состояния ее здоровья, присутствия при рождении ребенка, за исключением случаев оперативного родоразрешения, при наличии в учреждении родовспоможения соответствующих условий (индивидуальных родовых залов) и отсутствии у отца или иного члена семьи инфекционных заболеваний. Реализация такого права осуществляется без взимания платы с отца ребенка или иного члена семьи.
5.14. Направление пациентов в медицинские организации других субъектов Российской Федерации, не включенные в перечень, установленный приложением N 1 к Территориальной программе, осуществляется в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Организация направления на консультацию или госпитализацию в медицинские организации других субъектов Российской Федерации, клиники научно-исследовательских институтов осуществляется Департаментом здравоохранения Тюменской области.
5.16. При оказании медицинской помощи в медицинских организациях, включенных в перечень, установленный приложением N 1 к Территориальной программе, расположенных за пределами Тюменской области, гарантируется оплата медицинской помощи, оказанной в порядке, установленном Департаментом здравоохранения Тюменской области.
6. При оказании паллиативной медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях гарантируется:
6.1. Обследование, динамическое наблюдение больных, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, консультации больных врачом-специалистом по профилю основного заболевания пациента и врачами других специальностей, проведение комплекса мероприятий по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях, в том числе выездной патронажной службой на дому.
6.2. Оказание социально-психологической помощи больным и членам их семей, обучение родственников навыкам ухода за тяжелобольным пациентом.
6.3. Госпитализация в отделение при наличии боли и/или других тяжелых симптомов, ухудшающих качество жизни больных.
6.4. Объем диагностических и лечебных мероприятий конкретному пациенту определяется лечащим врачом в соответствии с медицинскими показаниями по заболеванию, тяжести его состояния, в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
6.5. Обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи в рамках перечней, утвержденных приложением N 10 к Территориальной программе.
Порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан
Медицинская помощь отдельным категориям граждан предоставляется в медицинских организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации вне очереди.
Основанием для оказания медицинской помощи в медицинских организациях вне очереди является документ, подтверждающий принадлежность гражданина к одной из категорий граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на внеочередное оказание медицинской помощи.
Право на внеочередное оказание медицинской помощи имеют следующие категории граждан:
1) Герои Социалистического Труда; Герои Труда Российской Федерации; полные кавалеры ордена Славы; Герои Советского Союза; Герои Российской Федерации; члены семей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы; полные кавалеры ордена Трудовой Славы; вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации или полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие в повторный брак (независимо от даты смерти (гибели) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы);
2) инвалиды войны;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) ветераны боевых действий;
5) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
6) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
7) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
8) члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
9) лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России";
10) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф;
11) граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий;
12) реабилитированные лица;
13) дети-сироты и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, пребывающие в стационарных учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты, а также дети-инвалиды.
Информация о категориях граждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи, должна быть размещена медицинскими организациями на стендах и в иных общедоступных местах.
При обращении граждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи, в регистратуре медицинской организации осуществляется запись пациента на прием к врачу вне очереди. При необходимости выполнения диагностических исследований и лечебных манипуляций лечащий врач организует их предоставление в первоочередном порядке. Предоставление плановой стационарной медицинской помощи и амбулаторной медицинской помощи в условиях дневных стационаров гражданам, имеющим право на внеочередное оказание медицинской помощи, осуществляется вне основной очередности. Решение о внеочередном оказании медицинской помощи принимает врачебная комиссия медицинского учреждения по представлению лечащего врача или заведующего отделением, о чем делается соответствующая запись в листе ожидания.
Департамент здравоохранения Тюменской области на основании решения врачебных комиссий медицинских организаций направляет граждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи, с медицинским заключением или соответствующие медицинские документы в федеральные медицинские организации (в соответствии с их профилем) для решения вопроса о внеочередном оказании медицинской помощи.
Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи
|
Наименование показателя |
2018 |
2019 |
2020 |
Критерии качества медицинской помощи | ||||
1 |
Удовлетворенность населения медицинской помощью, % |
88 |
88 |
88 |
|
городского населения |
88 |
88 |
88 |
|
сельского населения |
88 |
88 |
88 |
2 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. человек соответствующего населения |
542 |
541 |
540 |
3 |
Удельный вес умерших в трудоспособном возрасте на дому к общему количеству умерших в трудоспособном возрасте, % |
48,4 |
48,3 |
48,3 |
4 |
Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
5 |
Младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми |
4,8 |
4,7 |
4,5 |
|
городского населения |
4,6 |
4,5 |
4,5 |
|
сельского населения |
7,2 |
7,2 |
7 |
6 |
Удельный вес умерших в возрасте до 1 года на дому в общем количестве умерших в возрасте до 1 года, % |
18,5 |
18,4 |
18,4 |
7 |
Смертность населения, на 1000 человек населения |
11,1 |
11 |
10,8 |
|
городского населения |
9,7 |
9,6 |
9,5 |
|
сельского населения |
14,2 |
14,2 |
14,1 |
8 |
Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет, на 1000 родившихся живыми |
8,1 |
8,1 |
8,1 |
9 |
Удельный вес умерших в возрасте 0 - 4 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 4 лет, % |
23,5 |
23,1 |
23,1 |
10 |
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет, на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста |
79 |
79 |
79 |
11 |
Удельный вес умерших в возрасте 0 - 17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 17 лет, % |
25 |
24,5 |
24,5 |
12 |
Удельный вес пациентов больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, % |
51,6 |
51,8 |
52 |
13 |
Удельный вес впервые выявленных случаев фиброзно-кавернозного туберкулеза от общего количества случаев выявленного туберкулеза в течение года, % |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
14 |
Удельный вес впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года, % |
56,0 |
56,5 |
56,5 |
15 |
Удельный вес пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 12 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда, % |
67 |
67 |
67 |
16 |
Удельный вес пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, имеющих показания к ее проведению, % |
95 |
95 |
95 |
17 |
Удельный вес пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, имеющих показания к ее проведению, % |
95 |
95 |
95 |
18 |
Удельный вес пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым выездной бригадой скорой медицинской помощи проведен тромболизис в общем количестве пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи, % |
16,8 |
16,8 |
16,8 |
19 |
Удельный вес пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, % |
41,6 |
41,6 |
41,6 |
20 |
Удельный вес пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом, имеющих показания к ее проведению, % |
95 |
95 |
95 |
21 |
Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, ед. |
120 |
120 |
120 |
22 |
Количество обоснованных жалоб на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы, ед. |
10 |
10 |
10 |
Критерии доступности медицинской помощи | ||||
1 |
Обеспеченность населения врачами, на 10 тыс. человек населения |
35 |
34,5 |
34,1 |
|
городского населения |
44,1 |
43,2 |
42,4 |
|
сельского населения |
17,7 |
17,7 |
17,7 |
1.1. |
Оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на 10 тыс. человек населения |
23,9 |
23,6 |
23,3 |
|
городского населения |
27,9 |
27,4 |
26,8 |
|
сельского населения |
15,8 |
15,8 |
15,8 |
1.2. |
Оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, на 10 тыс. человек населения |
12,2 |
12,2 |
11,9 |
|
городского населения |
16,5 |
16,2 |
15,8 |
|
сельского населения |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
2. |
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, на 10 тыс. человек населения |
82,5 |
82 |
81 |
|
городского населения |
88,5 |
87,6 |
85,9 |
|
сельского населения |
70,8 |
70,8 |
70,8 |
2.1 |
Оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на 10 тыс. человек населения |
43,2 |
42,7 |
42,2 |
|
городского населения |
40,8 |
40 |
39,2 |
|
сельского населения |
48 |
48 |
48 |
2.2 |
Оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, на 10 тыс. человек населения |
31,7 |
31,3 |
30,9 |
|
городского населения |
37,6 |
36,9 |
36,1 |
|
сельского населения |
20,1 |
20,1 |
20,1 |
3 |
Удельный вес расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на территориальную программу, % |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
4 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на территориальную программу, % |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
5 |
Доля охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, подлежащих профилактическим осмотрам, % |
91 |
91 |
91 |
|
городского населения |
91 |
91 |
91 |
|
сельского населения |
91 |
91 |
91 |
6 |
Доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы ОМС, % |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
7 |
Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь, на 1000 человек сельского населения |
250 |
250 |
250 |
8 |
Доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, % |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
9 |
Доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи взрослому населению, % |
8 |
10 |
10 |
10 |
Доля женщин, которым проведено экстракорпоральное оплодотворение в общем количестве женщин с бесплодием, % |
20 |
20 |
20 |
X. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме, медицинским организациям, не участвующим в реализации Территориальной программы
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинскими организациями гражданину безотлагательно и бесплатно. В случае отказа в ее оказании медицинские организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главным критерием экстренности медицинской помощи является наличие угрожающих жизни состояний при внезапных острых заболеваниях и состояниях, обострении хронических заболеваний, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, включенных в базовую программу ОМС (далее - медицинская помощь в экстренной форме).
При возникновении экстренного состояния, представляющего угрозу жизни пациента, в медицинской организации, не участвующей в реализации Территориальной программы, обязательным является вызов выездной бригады скорой медицинской помощи медицинской организации, принимающей участие в реализации Территориальной программы.
Оказание медицинской помощи в экстренной форме осуществляется в соответствии со стандартами оказания скорой медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, по состояниям, синдромам, заболеваниям.
При оказании медицинской помощи в экстренной форме на пациента оформляется первичная медицинская документация в соответствии с условиями оказания медицинской помощи.
При оказании медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Территориальной программы, возмещение расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, производится в соответствии с действующим законодательством по заявлению медицинской организации с предъявлением документов, подтверждающих факт оказания медицинской помощи в экстренной форме по решению Комиссии по разработке заданий по обеспечению государственных гарантий гражданам бесплатной медицинской помощи на территории Тюменской области за счет средств соответствующего бюджета.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.