Раздел 2. "Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области"

Раздел 2. "Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области"

Департамент реализует мероприятия Программы во взаимодействии с Тюменским технопарком (ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр") (далее - Тюменский технопарк, технопарк) и заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Достижение целей и выполнение задач Программы планируется посредством осуществления организационных, правовых, экономических мероприятий и финансовых мероприятий.

2.1. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

По данным Тюменьстата в Тюменской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, увеличилось по итогам 2016 года на 6,7%. На 01.07.2017 года число индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в статрегистре составило 38,402 тыс. ед. (на 01.01.2017 года - 37,382 тыс. ед.) без автономных округов.

С 1 августа 2016 года начал свою работу Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Реестр размещен на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). В реестр включены данные о компаниях и индивидуальных предпринимателях (ИП), соответствующих установленным для МСП требованиям.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют:

1. Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", в составе которого функционируют:

- Центр поддержки предпринимательства;

- Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Гарантийный фонд;

- Центр инноваций социальной сферы;

2. Микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования Тюменской области";

3. Тюменский технопарк (ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"), в структуре которого действуют бизнес-инкубатор, Центр прототипирования, Региональный центр инжиниринга;

4. Акционерное общество "Агентство инфраструктурного развития Тюменской области";

5. Тюменский филиал N 7 Государственного автономного учреждения Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программам (подпрограммам) Российской Федерации, государственных программам (подпрограммам) Тюменской области и муниципальных программам (подпрограммам), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются требования:

1. регистрация и осуществление деятельности в Тюменской области;

2. деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации должна быть направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки;

3. организация инфраструктуры должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Программой предусмотрен следующий комплекс организационных и финансовых мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Организационные мероприятия:

1. Оказание государственной поддержки и предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области.

2. Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

3. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

4. Организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках.

5. Организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов, бирж контактов.

6. Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности.

7. Популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера.

8. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса, для организации ими общественного контроля, включая постоянный мониторинг существующих административных ограничений.

9. Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий.

10. Взаимодействие с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области", в том числе:

- Оказание имущественной поддержки в виде передачи государственного имущества в аренду или безвозмездное пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным настоящим разделом требованиям, единственным учредителем которых является Тюменская область, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных проектов.

- Предоставление в залог объектов государственной собственности Тюменской области для обеспечения обязательств некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, с целью привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 N 175-п "О залоге объектов областной собственности".

- Предоставление субсидии Фонду "Инвестиционное агентство Тюменской области" для возмещения части затрат на оплату процентов по договорам целевого займа, предоставленным Инвестиционным агентством субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных (заемных) средств.

11. Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества Тюменской области без проведения торгов.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области. Такая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области без проведения торгов с установлением льготной арендной платы оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:

Социально значимые и приоритетные виды деятельности
N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1.	01.11.1	Выращивание зерновых культур
2.	01.11.2	Выращивание зернобобовых культур
3.	01.13.3	Выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина
4.	01.19	Выращивание прочих однолетних культур
5.	01.13.1	Выращивание овощей
6.	01.13.2	Выращивание бахчевых культур
7.	01.13.4	Выращивание семян овощных культур, за исключением семян сахарной свеклы
8.	01.13.6	Выращивание грибов и трюфелей
9.	01.30	Выращивание рассады
10.	02.30.11	Сбор и заготовка дикорастущих грибов
11.	02.30.12	Сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод
12.	02.30.13	Сбор и заготовка дикорастущих орехов
13.	01.41.1	Разведение молочного крупного рогатого скота
14.	01.46	Разведение свиней
15.	01.49.1	Пчеловодство
16.	02.10	Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
17.	10	Производство пищевых продуктов
18.	11 (за исключением 11.01 - 11.06)	Производство напитков
19.	13	Производство текстильных изделий
20.	14	Производство одежды
21.	15	Производство кожи и изделий из кожи
22.	16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
23.	17	Производство бумаги и бумажных изделий
24.	18	Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации
25.	20	Производство химических веществ и химических продуктов
26.	22	Производство резиновых и пластмассовых изделий
27.	23	Производство прочей неметаллической минеральной продукции
28.	24	Производство металлургическое
29.	25	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
30.	28	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
31.	26	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
32.	27	Производство электрического оборудования
33.	29	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
34.	30	Производство прочих транспортных средств и оборудования
35.	31	Производство мебели
36.	38	Обработка вторичного сырья
37.	36	Забор, очистка и распределение воды
38.	41	Строительство
39.	46.2	Торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными
40.	55	Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
41.	56	Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
42.	49.3	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
43.	49.4 (за исключением 49.41.3)	Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
44.	52.24	Транспортная обработка грузов
45.	52.1	Деятельность по складированию и хранению
46.	71	Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа
47.	85	Образование
48.	86	Деятельность в области здравоохранения
49.	87	Деятельность по уходу с обеспечением проживания
50.	88	Предоставление социальных услуг без предоставления проживания
51.	37	Сбор и обработка сточных вод
52.	81.29.2	Подметание улиц и уборка снега
53.	38	Сбор обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья
54.	93	Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений
55.	90	Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений
56.	91	Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры
57.	59.1	Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ
58.	60	Деятельность в области телевизионного и радиовещания
59.	46.51.2	Торговля оптовая программным обеспечением
60.	62	Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги
61.	63.1	Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет
62.	63.11.1	Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов

Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 N 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду (безвозмездное пользование) включенного в него государственного имущества".

12. Предоставление государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления в аренду без проведения торгов государственного имущества Тюменской области, закрепленного за государственными учреждениями Тюменской области и Управлением делами Правительства Тюменской области на праве оперативного управления, из утвержденного ими перечня имущества.

13. Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.

Финансовые мероприятия:

1. Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства.

2. Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов.

3. Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания.

2.2. Мероприятия, направленные на развитие научно-инновационной сферы

Для достижения цели по созданию благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий, Программой предусмотрен комплекс организационных, правовых, экономических мероприятий.

Организационные мероприятия

1. Обеспечение функционирования Тюменского технопарка, объектов инновационной инфраструктуры в его составе.

2. Обеспечение развития Регионального центра инжиниринга Тюменского технопарка.

3. Организационные мероприятия по предоставлению субсидий и грантов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (проведение конкурсов на предоставление субсидий и грантов, участие в работе Комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, заключение соглашений о предоставлении субсидий и грантов и др.).

4. Организация проведения инновационных форумов, в том числе путём осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

5. Участие должностных лиц Департамента в конференциях, форумах, семинарах, выставках по инновационной тематике.

6. Участие в работе Ассоциации инновационных регионов России.

7. Организация проведения презентаций перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов.

8. Участие должностных лиц Департамента в организации конкурсных отборов по программам Фонда содействия инновациям.

9. Проведение круглых столов с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области.

10. Организация и проведение "Дней открытых дверей" технопарка для представителей и абитуриентов образовательных организаций высшего образования.

11. Информирование выпускников учебных заведений о деятельности Тюменского технопарка с помощью средств массовой информации, а также в рамках проведения в технопарке различных мероприятий по инновационной тематике.

12. Награждение изобретателей и патентообладателей Тюменской области в рамках Международного дня интеллектуальной собственности.

13. Организация проведения конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области".

14. Мониторинг создания высокопроизводительных рабочих мест в организациях - получателях государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В 2018 - 2020 годы государственную поддержку инновационных проектов планируется осуществлять в рамках:

- постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области, осуществляющим инновационную деятельность, на создание и проведение испытаний опытного образца технологической инновации";

- постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

- постановления Правительства Тюменской области от 23.03.2015 N 101-п "О порядке предоставления грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации".

Правовые мероприятия

Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие работу Департамента:

- постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области, осуществляющим инновационную деятельность, на создание и проведение испытаний опытного образца технологической инновации";

- постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

- постановление Правительства Тюменской области от 23.03.2015 N 101-п "О порядке предоставления грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации".

Экономические мероприятия

1. Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в форме предоставления субсидий и грантов.

2. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства (резидентам бизнес-инкубатора Тюменского технопарка) оборудованных офисных помещений в аренду, оказание консалтинговых и информационных услуг.

Максимальный срок предоставления нежилых офисных помещений резидентам бизнес-инкубатора (субъектам малого и среднего предпринимательства) в аренду составляет 3 года на следующих условиях:

- в первый год пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора - предоставление оборудованного офисного помещения на условиях аренды со ставкой арендной платы в размере 40% от стоимости арендной платы, указанной в отчете независимого оценщика на срок до 1 (одного) года (но не более срока пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора);

- во второй год пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора - предоставление оборудованного офисного помещения на условиях аренды со ставкой арендной платы в размере 60% от стоимости арендной платы, указанной в отчете независимого оценщика, на срок до 1 (одного) года (но не более срока пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора);

- в третий год пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора - предоставление оборудованного офисного помещения на условиях аренды со ставкой арендной платы в размере 80% от стоимости арендной платы, указанной в отчете независимого оценщика, на срок до 1 (одного) года (но не более срока пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора);

- предоставление оборудованного офисного помещения на условиях аренды субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют предусмотренные Программой социально значимые и приоритетные виды деятельности с кодами ОКВЭД 46.51.2, 62, 63.1, 63.11.1, с арендной платой в размере 1 рубль за квадратный метр площади в месяц в течение срока пребывания в статусе резидента бизнес-инкубатора.

Нежилые помещения, в которых располагается бизнес-инкубатор, находятся в государственной собственности Тюменской области и принадлежат на праве оперативного управления ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр".

Перечень мероприятий и сроки их реализации указаны в приложении N 1 к Программе.