Приложение N 1. Порядок заключения договоров о благоустройстве прилегающих территорий

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Заводоуковского городского округа
от 27.12.2017 г. N 2161

Порядок
заключения договоров о благоустройстве прилегающих территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Правилами благоустройства территории Заводоуковского городского округа, утвержденными решением Думы Заводоуковского городского округа от 24.05.2012 г N 190 (далее - Правила благоустройства), и регламентирует процедуру подготовки и заключения договоров о благоустройстве прилегающих территорий.

1.2. Договоры о благоустройстве прилегающих территорий (далее - договоры) предусматривают обязательства собственника здания (помещения в нем) и сооружения, содержать объекты (элементы) благоустройства (далее - объекты благоустройства), выполнять работы по благоустройству прилегающих территории.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) благоустроитель - собственник здания (помещения в нем) и сооружений, обязанное в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов Заводоуковского городского округа, договоров содержать объекты благоустройства;

б) уполномоченная организация - муниципальное учреждение "Единый расчетный центр".

1.4. Договоры заключаются между благоустроителем и уполномоченной организацией в целях:

а) создания эстетической привлекательности объектов благоустройства;

б) создания комфортных и благоприятных условий для проживания граждан и (или) посещения гражданами соответствующих объектов благоустройства;

в) улучшения экологического состояния прилегающих территории;

г) соблюдения требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Договоры заключаются на добровольной основе на основании письменного заявления благоустроителя. Договоры не влекут перехода права владения или (и) пользования на прилегающую территорию к заявителю.

1.6. Границы прилегающей территории определяются в соответствии с Правилами благоустройства.

2. Порядок заключения и прекращения договоров

2.1. С заявлением о заключении договоров (далее - заявление) благоустроитель обращается в уполномоченную организацию. В заявлении указывается:

а) для юридических лиц - полное наименование юридического лица, его место нахождения, контактный телефон и адрес для направления корреспонденции (почтовый адрес и (или) адрес электронной почты);

б) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилия, имя, отчество, контактный телефон и адрес для направления корреспонденции (почтовый адрес и (или) адрес электронной почты);

в) адреса и назначение объектов благоустройства;

г) планируемые виды и объем работ по благоустройству прилегающих территории.

2.2. С заявлением предоставляются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не позднее чем за 30 календарных дней до дня направления (предоставления) в уполномоченную организацию документов, указанных в настоящем пункте;

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;

г) документы, подтверждающие право собственности, иное вещное право либо полномочия на осуществление соответствующих прав владения или (и) пользования в отношении объектов благоустройства, на содержание объектов благоустройства;

д) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный под существующий объект недвижимости или временную постройку (при наличии);

е) кадастровый план земельного участка или схема расположения земельного участка (при наличии).

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, могут быть поданы благоустроителем в ходе личного приема либо направлены посредством почтового отправления.

Документы, поступившие в ходе личного приема, подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации Заводоуковского городского округа в день их поступления. Документы, поступившие посредством почтового отправления, подлежат регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

2.4. Требования к документам, направляемым (предоставляемым) благоустроителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка:

а) документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

б) в ходе личного приема документы предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально заверенных копий документов. При направлении документов посредством почтового отправления верность копий документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

в) документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

г) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.

2.5. При приеме документов должностное лицо уполномоченной организации:

а) в ходе личного приема устанавливает личность каждого обратившегося благоустроителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;

б) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

в) осуществляет проверку представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документов на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, соответствия копий документов оригиналам данных документов и заверение копий документов путем проставления на копии штампа уполномоченной организации с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, принявшего документы, даты приема документов (за исключением копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке);

г) регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации Заводоуковского городского округа в соответствии с требованиями, установленными абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.6. При выявлении в ходе приема документов оснований для отказа в заключении договоров, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченной организации:

а) в ходе личного приема устно извещает об этом благоустроителя и устанавливает срок для устранения указанных оснований, составляющий 7 рабочих дней со дня установления оснований для отказа в заключении договора;

б) при приеме документов, направленных посредством почтового отправления, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации поступивших документов, направляет в адрес благоустроителя, указанный в заявлении, письменное извещение о необходимости устранения указанных оснований в срок, составляющий 10 рабочих дней со дня направления благоустроителю извещения, для предоставления всех недостающих документов, устранения несоответствий. Дополнительно благоустроитель извещается о наличии оснований для отказа в заключении договоров по телефону, указанному в заявлении (при указании в заявлении контактного телефона).

2.7. Основаниями для отказа в заключении договоров являются:

а) непредставление благоустроителем одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

б) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя благоустроителя, полномочий действовать от его имени;

в) несоответствие представленных благоустроителем документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.8. При неустранении благоустроителем в сроки, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка, оснований для отказа в заключении договоров, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка в зависимости от способа предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляет в адрес благоустроителя письменное сообщение об отказе в заключении договоров, содержащее основание отказа с обязательной ссылкой на выявленное нарушение.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в заключении договоров, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов благоустроителя, а в случае устранения оснований для отказа в заключении договоров в сроки, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка, - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших повторно после устранения благоустроителем нарушений, послуживших основанием для отказа в заключении договоров, разрабатывает проект договоров, подписывает и обеспечивает подписание договоров благоустроителем и передачу ему одного экземпляра договора.

2.10. Уполномоченная организация заключает договоры о благоустройстве прилегающих территории в соответствии с формой согласно приложению к настоящему порядку.

2.11. Обязательным приложением к договорам, указанным в пункте 2.10. Порядка, является план-карта прилегающей территории. План-карта прилегающей территории составляется специалистом уполномоченной организации с использованием программного продукта MapInfo, размещенного в электронном виде и предоставленного в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии с комитетом по архитектуре, строительству и земельной политике администрации Заводоуковского городского округа.

Границы прилегающей территории определяются специалистом уполномоченной организации с участием благоустроителя путем нанесения границ на план-карту прилегающей территории.

2.12. Договоры, заключаемые между благоустроителем и уполномоченной организацией, являются безвозмездными.

2.13. Заявитель вправе выполнять работы по благоустройству прилегающих территории, предусмотренных договорами, своими силами или привлекать на договорной основе лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

2.14. Заключенные договоры регистрируются уполномоченной организацией в специальном реестре, который ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

2.15. Актуализация реестра осуществляется уполномоченной организацией на постоянной основе, в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка.

2.16. Реестр должен содержать информацию о:

а) дате заключения, окончании срока действия договоров и порядковом номере договора;

б) благоустроителе;

в) адресе объекта благоустройства;

г) площади прилегающей территории;

д) выполнении благоустроителем заключенных договоров;

е) систематических нарушениях со стороны благоустроителя муниципальных правовых актов Заводоуковского городского округа в сфере благоустройства;

ж) систематических нарушениях обязательств, вытекающих из заключенных договоров;

з) мерах, принятых уполномоченной организацией в рамках осуществления контроля за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий благоустроителем, с целью предупреждения возникновения нарушений в будущем.

3. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий

3.1. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий осуществляет уполномоченная организация в соответствии с Правилами благоустройства, иными нормативными правовыми актами и заключенными договорами.

3.2. Выявление на прилегающих территориях фактов нарушения муниципальных правовых актов Заводоуковского городского округа в сфере благоустройства осуществляет уполномоченная организация путем проведения плановых объездов территории городского округа в соответствии с утвержденным приказом руководителя уполномоченной организацией графиком, а также на основании соответствующих обращений граждан и (или) организаций. График объездов утверждается ежегодно и включает в себя всю территорию Заводоуковского городского округа, в отношении которых заключены договоры о благоустройстве прилегающих территорий. По результатам планового объезда должностное лицо уполномоченной организации составляет акт и не позднее 1 рабочего дня со дня его составления вносит информацию в реестр.

При выявлении фактов нарушения муниципальных правовых актов Заводоуковского городского округа в сфере благоустройства уполномоченная организация составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

3.3. При выявлении в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, установленных договорами, уполномоченная организация принимает меры по привлечению виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в порядке, установленных договорами и действующим законодательством. С этой целью уполномоченная организация:

а) в течение 3 рабочих дней со дня выявления таких фактов составляет акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении соответствующего обязательства;

б) в течение 3 рабочих дней со дня выявления таких фактов направляет благоустроителю требование (в форме претензии) о добровольном устранении выявленных нарушений, с приложением акта, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Требование должно содержать срок для устранения выявленного нарушения благоустроителем, составляющий 5 рабочих дней со дня получения им данного требования;

в) в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым подпункта "б" настоящего пункта, проверяет факт устранения благоустроителем выявленного нарушения путем осмотра территории, на благоустройство которой с благоустроителем заключены договоры о благоустройстве прилегающих территории, результаты которого включаются в акт осмотра уполномоченной организации.