Приложение. Порядок предоставления субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления

Приложение
к постановлению
от 29.12.2017 N 161

Порядок
предоставления субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 275 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - Общие требования) и определяет цели и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Тюмени территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления, на финансовое обеспечение затрат на осуществление территориальным общественным самоуправлением своей деятельности.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:

а) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателям субсидии 1, 2 на цели, установленные настоящим Порядком;

б) получатель субсидии 1 - территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, зарегистрированное на территории города Тюмени и осуществляющее на территории города Тюмени самостоятельно и под свою ответственность собственные инициативы по вопросам местного значения города Тюмени, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

в) получатель субсидии 2 - некоммерческая организация, зарегистрированная на территории города Тюмени, осуществляющая на территории города Тюмени деятельность по оказанию поддержки территориальному общественному самоуправлению, осуществляющему на территории города Тюмени самостоятельно и под свою ответственность собственные инициативы по вопросам местного значения города Тюмени, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

г) получатель субсидии - при совместном упоминании получатель субсидии 1 и получатель субсидии 2;

д) главный распорядитель как получатель бюджетных средств (далее - уполномоченный орган) - Администрация города Тюмени, являющаяся главным распорядителем средств бюджета города Тюмени, получателем средств бюджета города Тюмени, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в лице уполномоченного органа - административного департамента Администрации города Тюмени.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на осуществление получателем субсидии 1 самостоятельно и под свою ответственность собственных инициатив по следующим вопросам местного значения города Тюмени:

а) организация отдыха детей в каникулярное время;

б) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тюмени;

в) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города Тюмени услугами организаций культуры;

г) обеспечение условий для развития на территории города Тюмени физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тюмени;

д) создание условий для массового отдыха жителей города Тюмени и организация обустройства мест массового отдыха населения;

е) организация благоустройства территории города Тюмени.

1.4. Субсидия предоставляется получателю субсидии 2 в целях осуществления на территории города Тюмени деятельности по оказанию поддержки территориальному общественному самоуправлению, осуществляющему самостоятельно и под свою ответственность собственные инициативы по вопросам местного значения города Тюмени, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Положения настоящего Порядка применяются, если решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени предусмотрен случай предоставления субсидий на цели, установленные настоящим Порядком.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком и в пределах нормативов финансовых затрат, утверждаемых распоряжением заместителя Главы Администрации города Тюмени.

2.2. Подготовка проекта распоряжения заместителя Главы Администрации города Тюмени о нормативах финансовых затрат в целях предоставления субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления (далее - распоряжение Заместителя Главы Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по документационному обеспечению).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 35

См. предыдущую редакцию

2.2. Подготовка проекта распоряжения заместителя Главы Администрации города Тюмени о нормативах финансовых затрат в целях предоставления субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления (далее - распоряжение Заместителя Главы Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по документационному обеспечению).

Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня доведения до него в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом финансового органа Администрации города Тюмени, лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления субсидии, либо в течение 30 календарных дней со дня поступления дополнительных средств в бюджет города Тюмени на цели, установленные настоящим Порядком, размещает на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

предложение о предоставлении субсидии, которое составляется по форме, утвержденной уполномоченным органом (далее - предложение);

форму договора о предоставлении субсидии, которая разрабатывается и утверждается департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Общими требованиями (далее - договор о предоставлении субсидии).

2.3. Получатели субсидии в течение 30 календарных дней со дня размещения предложения и договора предоставляют в ходе личного приема в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и документы, установленные в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Получатели субсидии, не осуществившие действия в установленный срок, считаются отказавшимися от предложения.

2.4. Перечень документов, предоставляемых получателями субсидии в уполномоченный орган для получения субсидии:

а) заявление, о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий личность представителя получателя субсидии (подлежит возврату представителю получателя субсидии после удостоверения его личности);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии (предоставление указанного документа не требуется, в случае, если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

г) расчет (смета) планируемых затрат;

д) копии учредительных документов (предоставляется получателем субсидии 2);

е) локальный акт о планируемом распределении финансовой помощи (предоставляется получателем субсидии 2);

ж) календарный план мероприятий на текущий год, подписанный получателем субсидии, содержащий мероприятия, проводимые в целях реализации инициатив по вопросам местного значения города Тюмени (в случае предоставления субсидии по направлениям, установленным подпунктами "а" - "д" пункта 1.3 настоящего Порядка);

з) решение общего собрания собственников жилых помещений о благоустройстве территории, находящейся в общей долевой собственности, принятое в установленном законодательством порядке (в случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка);

и) сметная документация на выполнение работ по благоустройству (в случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка);

к) соглашение (договор), заключенное между получателем субсидии и лицом, осуществляющим в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом (в случае предоставления субсидии по направлению, установленному подпунктом "е" пункта 1.3 настоящего Порядка).

2.5. Заявление и приложенные к нему документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

В решении общего собрания собственников жилых помещений, предусмотренном подпунктом "з" пункта 2.4 настоящего Порядка, должен быть указан размер собственных средств собственников жилых помещений, который не может составлять менее 40% от общей стоимости работ по благоустройству территории, находящейся в общей долевой собственности. Размер доли бюджетных средств устанавливается в зависимости от установленного общим собранием собственников жилых помещений размера собственных средств собственников жилых помещений и не может составлять более 60% от общей стоимости работ по благоустройству территории, находящейся в общей долевой собственности.

Соглашение, предусмотренное подпунктом "к" пункта 2.4 настоящего Порядка, должно содержать положения, предусматривающее осуществление получателем субсидии работ по благоустройству территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, условия участия собственников жилых помещений в финансировании работ по благоустройству, а также передачу результата таких работ по их окончании лицу, осуществляющему в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом.

2.6. При приеме документов специалист уполномоченного органа:

а) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным абзацем первым, вторым пункта 2.5 настоящего Порядка, заверение копий путем подписи с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке);

в) регистрирует документы в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению.

2.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка:

осуществляет просмотр официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет получения электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие требованиям абзацев третьего, четвертого пункта 2.5 настоящего Порядка, на предмет достоверности сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, - о заключении договора о предоставлении субсидии;

при наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, - об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 2 апреля 2018 г. N 35

См. предыдущую редакцию

2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

а) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах;

г) обратившееся лицо не относится к категории получателя субсидии;

д) исчерпание лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком;

е) неявка получателя субсидии для подписания договора в установленный срок или отказ получателя субсидии от подписания договора.

2.9. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии способом, указанным в заявлении.

2.10. При отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.7 настоящего Порядка, обеспечивает утверждение распоряжения Заместителя Главы Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат.

Размер субсидии определяется распоряжением заместителя Главы Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат, исходя из очередности поступивших заявлений получателя субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком.

В случае подачи заявления о предоставлении субсидии в размере, превышающем размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком, субсидия предоставляется получателю субсидии в размере остатка средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени.

В случае исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения заместителя Главы Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному подпунктом "д" пункта 2.8 настоящего Порядка.

2.11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения заместителя Главы Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат обеспечивает подготовку проекта договора о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом финансового органа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Общими требованиями, и уведомляет получателя субсидии способом, указанным в заявлении, о необходимости явиться для подписания договора в срок, составляющий 5 рабочих дней со дня получения уведомления, и о месте подписания договора.

В случае неявки получателя субсидии для подписания договора в