Приложение

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 30 января 2018 г. N 62-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области

I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Тюменской области

N	Направления развития конкурентной среды
1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
	Цель: Повышение открытости и прозрачности закупочных процедур, установление единых правил осуществления закупок
	Исходная фактическая информация по ситуации при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок
	Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок в Тюменской области находится на постоянном контроле уполномоченного органа. Управление государственных закупок Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюменской области. В Тюменской области приняты меры по сокращению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур. Управлением государственных закупок Тюменской области разработаны типовые формы документов для минимизации ошибок при направлении заявок на участие в государственных и муниципальных закупках. Ежеквартально проводится мониторинг эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области. Результаты мониторинга позволяют своевременно, оперативно выявлять резервы для повышения их эффективности.
	Проблематика ситуации при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок
	Недостаточное качество подготовки заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, которое негативно влияет на эффективность государственных и муниципальных закупок.
	Целевые показатели: Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за 2016 год - не менее 18 процентов, процентов 2015 год (факт) - 17,1%, 2016 год (факт) - 39,8%, 2017 год (план) - 40,0%, 2018 год (план) - 40,0% Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд к 2016 году - не менее 3 2015 год (факт) - 3,6, 2016 год (факт) - 3,2, 2017 год (план) - 3,3, 2018 год (план) - 3,4 Доля закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в общем объеме закупок, процентов 2016 год (факт) - 40,0%, 2017 год (план) - 45,0%, 2018 год (план) - 50,0%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Проведение совместных конкурсов и совместных аукционов в соответствии с действующим законодательством, направленных на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок	Постоянно	Управление государственных закупок Тюменской области
	Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством		Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию процесса осуществления закупок	По мере необходимости
	Проведение обучающих мероприятий для специалистов, занятых в сфере закупок
	Мониторинг эффективности закупок на основании показателей, утвержденных Методикой оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области	Ежеквартально
2	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Тюменской области Цель: Снижение влияния государственных предприятий на экономику региона
	Исходная фактическая информация по ситуации при управлении объектами государственной собственности Тюменской области
	Управление и распоряжение областной собственностью осуществляется с целью устойчивого социально-экономического развития Тюменской области. Учет объектов областной собственности осуществляется путем ведения реестра государственного имущества Тюменской области. Порядок ведения реестра государственного имущества Тюменской области устанавливается Правительством Тюменской области. По состоянию на 30.06.2017 в собственности области находится 4 государственных унитарных предприятия (на 01.01.2013 - 17) и 21 хозяйственное общество с государственным участием в капитале (на 01.01.2013 - 39).
	Проблематика ситуации при управления объектами государственной собственности Тюменской области
	Недостаточный уровень эффективности управления хозяйственными обществами.
	Целевые показатели: Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в субъекте Российской Федерации к 2018 году - не менее 75 процентов 2016 год (факт) - 76,5%, 2017 год (план) - 75,0%, 2018 год (план) - 82,4% Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в субъекте Российской Федерации к 2018 году - не менее 59 процентов 2016 год (факт)* - 53,8%, 2017 год (план)* - 53,8%, 2018 год (план)* - 59,0%
	* При расчете показателя учтено сокращение количества хозяйственных обществ с государственным участием в капитале в результате приватизации, реорганизации, ликвидации. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 04.01.2017 N Пр-32 при реализации комплекса мероприятий по сокращению дефицита региональных бюджетов и уровня государственного долга субъектов РФ исходить из необходимости формирования реалистичных планов продажи (приватизации) имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, не приносящего бюджетных доходов и не используемого для решения задач социального характера, а также их исполнения. Утвержденным 13.02.2017 планом мероприятий по оценке, повышению эффективности и оптимизации расходных обязательств областного бюджета в сфере имущественных отношений предусмотрены мероприятия на 2017 год, в том числе по выработке стратегических целей управления находящимися в собственности области акциями хозяйственных обществ и мониторингу выполнения хозяйственными обществами утвержденных ключевых показателей эффективности деятельности. Таким образом, в прогнозный план приватизации государственного имущества Тюменской области на очередной финансовый год дополнительно будут включаться акции (доли) тех хозяйственных обществ, деятельность которых неэффективна и не связана с решением социальных задач региона, а также не связана с реализацией областью своих полномочий. Расчет показателей на 2017 год - 53,8%, на 2018 год - 59,0% произведен с учетом количества хозяйственных обществ (4), акции (доли) которых могут быть включены в прогнозный план приватизации на 2017, 2018 годы исходя из вышеперечисленных критериев, а также количества хозяйственных обществ, процедура ликвидации которых в указанный период будет завершена, и с учетом возможных решений о ликвидации (4). Значительный по времени период реализации мероприятий по приватизации (ликвидации, реорганизации) негативно сказывается на значении показателя за определенный год. Учитывая отсутствие покупательского спроса на акции (доли) убыточных обществ, могут быть приняты решения о реорганизации либо ликвидации таких обществ, что необходимо учитывать при расчете показателя "Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах" поскольку основной задачей развития конкуренции является снижение влияния на рынке организаций с государственным участием в капитале, а не сама приватизация как таковая.
	Контрольный показатель: Решение о включении государственного имущества Тюменской области в прогнозный план приватизации (ежегодно)
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию путем оптимизации состава и структуры государственного имущества	Постоянно	Департамент имущественных отношений Тюменской области
	Включение государственных предприятий, акций (долей) в прогнозный план приватизации государственного имущества Тюменской области
	Мониторинг реализации программ отчуждения непрофильных активов хозяйственными обществами, доля Тюменской области в уставном капитале которых составляет более 50 процентов
	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
	Создание равных условий для хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд с иными хозяйствующими субъектам
3	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тюменской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Тюменской области и муниципальной собственности Цель: Информирование потенциальных участников торгов
	Исходная фактическая информация об обеспечении равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тюменской области
	Информация о реализации государственного имущества Тюменской области размещается на официальном сайте органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет (http://admtyumen.ru), на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), а также на сайте продавца "Государственное казенное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" (www.fund72.ru). В первом полугодии 2017 года размещалась следующая информация о продаже имущества: прогнозный план приватизации и изменения к нему (http://admtyumen.ru, www.torgi.gov.ru) - 5, решения об условиях приватизации и изменения к ним (http://admtyumen.ru, www.torgi.gov.ru) - 73, извещения о проведении торгов (www.fund72.ru) - 36. Для потенциальных покупателей доступ к размещаемой информации о продаже государственного имущества на официальных сайтах не ограничен.
	Проблематика ситуации при обеспечении равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тюменской области
	Своевременное размещение актуальной информации. Низкая активность хозяйствующих субъектов, населения в процедурах реализации государственного и муниципального имущества.
	Контрольный показатель: Наличие размещенной актуальной информации о приватизации объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствующих источниках
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в областной собственности на официальном сайте органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет, определенном Правительством Тюменской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ	Постоянно	Департамент имущественных отношений Тюменской области
	Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Тюменской области в сети Интернет	Постоянно	Органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства Цель: Оптимизация процесса выдачи разрешений на рынке строительства, снижение административных барьеров
	Исходная фактическая информация по ситуации при создании условий для развития конкуренции на рынке строительства
	В Тюменской области в первом полугодии 2017 года значения показателей по предельному количеству процедур и предельному сроку их прохождения для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства составили 4 процедуры и 79 дней, в том числе: - подготовка градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ), срок выдачи - 17 дней (за исключением г. Тюмени - 20 дней); - выдача технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения (за исключением технических условий на электричество), срок выдачи - 15 дней; - подготовка заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, срок выдачи - 40 дней; - подготовка разрешения на строительство, срок выдачи - 7 дней. Обеспечена удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг путем реализации их предоставления через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Тюменской области (далее - МФЦ). Вместе с тем, основным направлением по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках мероприятий, реализация которых содействует развитию конкуренции, является развитие электронных услуг в сфере строительства, а именно обеспечено предоставление в электронном виде государственных услуг "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства", "Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов" и муниципальных услуг "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию", "Выдача градостроительного плана земельного участка", "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" в Главном управлении строительства Тюменской области, и во всех муниципальных образованиях Тюменской области через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) с использованием файлового хранилища с общим объемом вложения более 5 МБ. Заявления автоматически направляются в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
	Проблематика ситуации при создании условий для развития конкуренции на рынке строительства
	Низкая активностью юридических и физических лиц в части получения услуг в электронном виде.
	Контрольный показатель: Наличие разработанного и утвержденного типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" Наличие разработанного и утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области (26 регламентов) Целевые показатели: Доля государственных и муниципальных услуг (получение градостроительного плана земельного участка, выдача разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию), оказываемых в электронной форме, от общего количества предоставленных услуг, % 2017 год (план) - 30%, 2018 год (план) - 40% Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, ед. 2016 год (факт) - 4 ед., 2017 год (план) - 4 ед., 2018 год (план) - 4 ед. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дни 2016 год (факт) - 82 дн., 2017 год (план) - 79 дн., 2018 год (план) - 56 дн.
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Информирование застройщиков о получении услуг в электронном виде, а также о количестве и сроках процедур в сфере строительства, и мероприятиях по их оптимизации	Постоянно	Главное управление строительства Тюменской области
	Проведение обучающих семинаров и вебинаров для органов местного самоуправления и застройщиков	Постоянно
	Осуществление мероприятий с использованием СМИ, направленных на популяризацию предоставления услуг в электронном виде	Постоянно
	Реализация возможности (последующее сопровождение) подачи заявления в электронном виде, в том числе с использованием файлового хранилища РПГУ по следующим услугам: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов эксплуатацию"; "Выдача градостроительного плана земельного участка"; "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"; "Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов"	2017 год
	Внедрение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" во всех муниципальных образованиях Тюменской области в рамках соглашения между Департаментом экономики Тюменской области и администрацией городского округа (муниципального района) о внедрении в Тюменской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	Выполнено	Органы местного самоуправления (по согласованию)
5	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров Цель: Выявление и снижение административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности
	Целевой показатель: Доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов от общего количества видов контроля (надзора) 2016 год (факт) - 100%, 2017 год (план) - 100%, 2018 год (план) - 100%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Тюменской области
	Проведение оценки фактического воздействия государственного регулирования	По отдельному графику	Аппарат Губернатора Тюменской области
6	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, а также обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере Цель: Развитие практики государственно-частного партнерства, повышение эффективности использования государственного имущества в социальной сфере
	Исходная фактическая информация по ситуации при содействии развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в т.ч. практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
	В настоящее время Правительством Тюменской области совместно с исполнительными органами государственной власти прорабатывается вопрос реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) при строительстве образовательных организаций с привлечением консультантов, рассматриваются финансовые модели в рамках работ по разработке проекта соглашений о ГЧП. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве, заключенным между Правительством Тюменской области, администрацией города Тюмени и застройщиками ОАО "Тюменская домостроительная компания", ЗАО "Партнер-Строй", ООО "Брусника Тюмень" (ООО "Партнер-Инвест") и ООО "ПСК "Дом" запланировано строительство 4-х детских садов в г. Тюмени. Ввод объектов планируется в 2018 - 2020 годах. После ввода объектов в эксплуатацию зданий детских садов будут переданы в муниципальную собственность на безвозмездной основе. 30 ноября 2011 года между Департаментом здравоохранения Тюменской области и Частным учреждением содействия развитию медицинских технологий "Нефрологический экспертный совет" (далее - Нефросовет) было заключено соглашение о развитии гемодиализной помощи жителям региона на принципах государственно-частного партнерства. В рамках вышеназванного соглашения Нефросоветом создана современная инфраструктура для развития нефрологической помощи пациентам, проживающим на территории Тюменской области, при сохранении государственной собственности медицинских организаций. Деятельность Нефросовета осуществляется на условиях договорных отношений между ГБУЗ ТО "Областная больница N 1", ГБУЗ ТО "Областная больница N 3", ГБУЗ ТО "Областная больница N 4", в рамках которых Нефросовет арендует площади организаций и осуществляет капитальные и текущие ремонты помещений. Деятельность Нефросовета осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению в пределах рассчитанных тарифов абсолютно бесплатно для населения.
	Проблематика ситуации при содействии развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
	Низкая активность частных инициаторов проектов ГЧП.
	Целевой показатель: Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов ГЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в социальной сфере
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Формирование и развитие нормативной правовой базы реализации проектов ГЧП	Постоянно	Департамент экономики Тюменской области
	Проведение оценки эффективности проектов ГЧП (муниципально-частного партнерства (далее - МЧП) в социальной сфере, публичным партнером в котором является Тюменская область (муниципальные образования Тюменской области)
	Организация и проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложений о реализации проектов ГЧП, МЧП в социальной сфере, на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества
	Организационное обеспечение деятельности Совета по развитию ГЧП в Тюменской области
	Размещение информации о реализации проектов ГЧП, МЧП в социальной сфере на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Экономика и финансы" на странице "Развитие государственно-частного партнерства"
	Проведение мониторинга целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере		Исполнительные органы государственной власти Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Формирование предложений негосударственным (немуниципальным) организациям о передаче государственного (муниципального) недвижимого имущества, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере
7	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций Цель: Увеличение количества негосударственных участников рынка в социальной сфере в целях повышения доступности и качества оказываемых услуг и оптимизации бюджетных расходов
	Исходная фактическая информация по ситуации при содействии развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
	Сегодня социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО) все активнее участвуют в решении многих социальных проблем, работают с самыми разными социальными группами - оказывают помощь семьям с детьми, ветеранам, пожилым людям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, людям с ограниченными возможностями здоровья и т. д. В области реализуется комплекс мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СО НКО. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", вступивший в силу с 01.01.2015, позволил СО НКО заходить в сферу, которая ранее была государственным полномочием, и предоставление социальных услуг населению осуществлялось исключительно государственными и муниципальными учреждениями. Данный факт лишал возможности граждан выбора поставщика социальных услуг. По состоянию на 01.07.2017 в реестре поставщиков социальных услуг Тюменской области состоит 5 негосударственных организаций, в том числе 4 СО НКО. Привлечение СО НКО обеспечит развитие конкуренции на рынке оказания социальных услуг, их доступность и качество, персонализированный, клиенто-ориентированный подход. Кроме того, в регионе в целях поддержки СО НКО реализуется подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года", в рамках которой некоммерческим организациям предоставляются субсидии из средств областного бюджета. В 2016 году по итогам открытых конкурсов среди СО НКО получили субсидии 40 СО НКО на общую сумму более 19 млн рублей, в 2017 году - 41 СО НКО на сумму более 20 млн рублей.
	Проблематика ситуации при содействии развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
	В настоящее время существуют проблемы, препятствующие привлечению СО НКО на рынок социальных услуг, среди которых необходимость соблюдения требований СанПиН для включения общественной организации в реестр поставщиков социальных услуг и низкая активность организаций в оказании социальных услуг категориям граждан, нуждающимся в социальном обслуживании.
	Контрольный показатель: Наличие в государственной программе Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" мероприятий до 2020 года и на плановый период до 2023 года мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (негосударственного (немуниципального) сектора) Целевые показатели: Доля средств бюджета Тюменской области, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям, социальным предпринимателям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, % 2016 год (факт) - введен в 2017 году; 2017 год (план) - 3%; 2018 год (план) - 5% Прирост количества СО НКО, на территории Тюменской области за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, ед. 2016 год (факт) - 2014; 2017 год (план) - 2049 (35 организаций); 2018 год (план) - 2084 (35 организаций)
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Информирование населения о предоставлении услуг в социальной сфере СО НКО посредством размещения информации на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Тюменской области	Постоянно	Департамент социального развития Тюменской области
	Организация информационно-аналитической, консультационной и организационной, финансовой поддержки СО НКО
	Размещение информации по созданию условий доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в разделе "Поддержка СО НКО" на странице Департамента социального развития Тюменской области Официального портала органов государственной власти Тюменской области
	Проведение семинаров, форумов, круглых столов с участием СО НКО
	Проведение обучения представителей СО НКО по специальной обучающей программе "Школа социального предпринимательства"	сентябрь - декабрь 2017 года
	Формирование и поддержка областных и муниципальных ресурсных центров поддержки СО НКО, добровольческих центров, а также координация их деятельности с деятельностью центров инноваций в социальной сфере в части поддержки СО НКО	Постоянно
	Создание Центра инноваций социальной сферы	2017 год
8	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий Цель: Обеспечение возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
	Исходная фактическая информация по ситуации при стимулировании новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий
	По итогам 9 месяцев 2017 года в Тюменской области проведено более 40 образовательных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности, в том числе по тематике экспортной деятельности. В июле 2017 года в регионе стартовала Федеральная программа "Ты - предприниматель" с целью популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи, обучения начинающих предпринимателей и сопровождения молодых бизнесменов. Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и ООО "Центр развития Бизнеса" при ТРО ООО "ОПОРА РОССИИ" проведена серия мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи региона: для школьников реализован проект "Это бизнес, детки" и обучающий курс "Академия Бизнеса". Также для лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью был организованы 4 потока обучающего курса "Открой свое дело", один из которых был направлен на развитие социального предпринимательства. Целью мероприятия является обучение участников основам написания бизнес-плана и приобретение навыков ведения бизнеса. Завершающим этапом серии обучающих мероприятий является конкурс защиты бизнес-проектов "Бизнес Start-UP" в рамках которого участники имеют возможность выступить перед действующими предпринимателями региона, которые в дальнейшем смогут инвестировать в их идею для ее реализации. Для молодых предпринимателей в возрасте до 30 лет был проведен региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2017". Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" реализуется пилотный проект "Школа фермера", направленный на повышение уровня профессиональной компетенции предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере АПК. Мероприятия имеют образовательно-просветительскую направленность и способствует не только росту уровня грамотности предпринимателей, но и повышению качества и культуры ведения бизнеса. Центром поддержки предпринимательства реализуются такие проекты, как "Вечерняя школа предпринимателя", "Шаг за шагом", семинары с федеральными органами власти, семинары "История успеха".
	Проблематика ситуации при стимулировании новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий
	Низкая активность начинающих предпринимателей в проводимых образовательных мероприятиях
	Целевые показатели: Увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций по образовательным программам среднего профессионального образования, освоивших курс "Основы предпринимательской деятельности", в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций, до 100% 2016 год (факт) - 65%, 2017 год (план) - 80%, 2018 год (план) - 100% Доля проведенных обучающих (образовательных) мероприятий (конференций, семинаров, форумов, круглых столов) для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц 2016 год (факт) - 100%, 2017 год (план) - 100%, 2018 год (план) - 100% Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, принявших участие в обучающих (образовательных) мероприятиях 2016 год (факт) - 100%, 2017 год (план) - 100%, 2018 год (план) - 100%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Проведение мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей	Постоянно	Департамент образования и науки Тюменской области
	Развитие сферы малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение обучающих (образовательных) мероприятий, направленных на стимулирование новых предпринимательских инициатив	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
9	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности Цель: Обеспечение возможностей для реализации молодежных предпринимательских инициатив
	Исходная фактическая информация по ситуации развития механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи
	В Тюменской области сформирован комплекс мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, информационное и методическое обеспечение деятельности по развитию научно-технического направления, совершенствование материально-технической базы, развитие ГЧП, интеграцию с научным и профессиональным сообществом, общественными организациями и другими заинтересованными структурами и организациями в сфере реализации и развития научно-технического направления. Сформирован перечень мероприятий (конкурсов, соревнований) научно-технической направленности, в том числе робототехники и программирования для детей и молодежи, определен порядок поддержки проектов, выявления и продвижения талантливых детей и молодежи, продемонстрировавших высокие результаты в данном направлении. Для методического обеспечения, внедрения инновационных программ и технологий реализации программ и проектов научно-технической направленности, тиражирования лучших практик, а также профессионального образования педагогов создана и действует сеть региональных "ресурсных центров": - Ресурсный центр по развитию образовательной робототехники (Тюменский педагогический колледж) - развитие образовательной робототехники, подготовка кадров и др. - АйТиЛабы, РобоЛабы, ПроектЛаб (ГАУ ДО ТО "РИО-Центр", 14 школ Тюменской области) - обучение на базе опорных школ специализированным курсам по робототехнике и информационным технологиям, апробация инновационных учебно-методических комплексов нового поколения и др. - Центры молодежного инновационного творчества (ООО "Техноскаут" - Дворец творчества и спорта "Пионер", ООО "КБ-Информ" - Технопарк, Фаблаб ТюмГУ) - развитие ГЧП, разработка и реализация инженерно-технических проектов. - Тюменский технопарк (Западно-Сибирский инновационный центр) - углубленная профессиональная ориентация по инженерным направлениям, коммерциализация инновационных проектов. Подобные технопарки действуют в ключевых для региона университетах: Тюменский государственный университет и Тюменский государственный медицинский университет. В перспективе создание Детского технопарка "Кванториум" (ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер") для обеспечения непрерывного профессионального развития кадрового потенциала системы дополнительного образования и внеурочной занятости, апробации инновационных учебно-методических комплексов, развития ГЧП, разработки и реализации инженерно-технических проектов в сфере научно-технического направления, в том числе робототехники. Также обеспечена деятельность секций, в том числе по научно-техническому направлению регионального и муниципальных межведомственных методический объединений по развитию дополнительного образования и внеурочной деятельности в части: - проработки и презентации сквозных методических тем по развитию научно-технического направления; - внедрения и тиражирования эффективных программ и методик по развитию научно-технического направления; - разработки и внедрения оценки качества развития научно-технического направления; - организации постоянно действующих площадок профессионального роста педагогов. С 2013 года численность занимающихся по программам научно-технического направления в регионе увеличилась в 2,5 раза и по итогам 2016 года составляет более 18 тыс. человек.
	Проблематика ситуации развития механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи
	Недостаточный уровень информированности о программах научно-технического направления для детей и молодежи.
	Целевые показатели: Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования научно-технической направленности (% от численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в Тюменской области): 2016 год (факт) - 8,5%; 2017 год (план) - 10%; 2018 год (план) - 12%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Создание и функционирование детского технопарка "Кванториум"	2017	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
	Организация деятельности Федеральной инновационной площадки "Инновационный образовательный хаб и центр компетенций в сфере технического творчества детей и молодежи", Центра молодежного инновационного творчества "ЦМИТ Техноскаут" на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер"	Ежегодно
	Проведение мероприятий (конкурсов, соревнований) научно-технической и спортивно-технической направленности для детей и молодежи различной возрастной категории
	Обеспечение участия в окружных, всероссийских мероприятиях по данным направлениям
	Выявление и продвижение талантливых детей и молодежи, продемонстрировавших высокие результаты в научно-техническом и спортивно-техническом направлениях
	Информирование детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской их активности
10	Создание условий для мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда Цель: Привлечение квалифицированных специалистов в область
	Исходная фактическая информация по ситуации создания условий для мобильности трудовых ресурсов
	Департаментом труда и занятости Тюменской области оказывается содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Информирование населения, в том числе безработных и ищущих работу граждан, о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Тюменской области, а также за ее пределами) ведется главным образом с использованием информационного портала "Работа в России", интерактивного портала службы занятости населения Тюменской области, средств массовой информации, информационных стендов в государственных автономных учреждениях Тюменской области Центрах занятости населения. Работа по оптимизации миграционных процессов на территории области осуществляется за счет обучения и переобучения местных трудовых ресурсов, а также реализации мероприятий по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения. Оказание финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 496-п "О размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения". В первом полугодии 2017 года поддержку получили 3 человека (планируемый показатель по итогам года - 20 чел.). Реализация данного мероприятия направлена на перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями муниципальных образований Тюменской области, а также расширение возможностей трудоустройства граждан, при отсутствии подходящей работы, за пределами места постоянного проживания. Наполнение информационного портала "Работа в России", интерактивного портала службы занятости населения Тюменской области, в том числе вакансиями с предоставлением жилья, заявленными работодателями Тюменской области ведется в ежедневном режиме. Региональный банк вакансий по Тюменской области формируется и актуализируется ежедневно на основании сведений о потребности в работниках, представленных работодателями.
	Проблематика ситуации создания условий для мобильности трудовых ресурсов
	Отсутствие на рынке труда предложений подходящей работы в пределах места постоянного проживания. Наличие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Низкий уровень заработной платы, предлагаемый работодателями в вакансиях.
	Целевые показатели: Доля работодателей, обратившихся в органы службы занятости за содействием в подборе необходимых работников, от общего числа хозяйствующих субъектов: 2016 год (факт) - 18,1% 2017 год (план) - 20%, 2018 год (план) - 21% Контрольные показатели: Наличие актуализированного банка вакансий Тюменской области с учетом потребностей работодателей Наличие телефонной "горячей линии" по вопросам трудоустройства граждан из других субъектов
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Постоянно	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
	Формирование и актуализация банка вакансий Тюменской области с учетом потребности работодателей в трудовых ресурсах
	Бесплатное получение услуг в электронном виде, включая возможность оперативного и самостоятельного поиска необходимых кандидатур граждан для удовлетворения потребности в кадрах
11	Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International) Цель: Обеспечение подготовки квалифицированных рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций
	Исходная фактическая информация по ситуации развития механизмов подготовки практико-ориентированного (дуального) образования
	В регионе осуществляется реализация системы "подготовки кадров под ключ", позволяющее обеспечить гибкое реагирование механизма профессионального образования на динамичные изменения в экономическом секторе Тюменской области, в том числе, направленных на эффективное решение задач, поставленных работодателями. Профессиональными образовательными организациями выстроено тесное взаимодействие с ведущими отраслевыми предприятиями и ассоциациями. Реализуется практика заключения трехсторонних соглашения между Правительством Тюменской области, предприятиями-работодателями и профессиональными образовательными организациями по взаимодействию в сфере подготовки квалифицированных кадров. В рамках соглашений обучающимся представляется возможность закреплять теоретические основы в реальных производственных условиях, получать качественные практические навыки по устройству, обслуживанию и эксплуатации современного оборудования производства и в дальнейшем, после завершения обучения, иметь гарантию трудоустройства. Предприятия принимают участие в разработке учебных планов и образовательных программ, знакомят преподавателей и мастеров производственного обучения с новыми технологиями, современными производственными приемами и методами труда. В лабораториях и мастерских профессиональных образовательных организаций создаются условия для развития моделей обучения на рабочем месте. В Тюменской области на базе ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет" создан Региональный центр компетенций в области онлайн-обучения (далее - РЦК) (в рамках реализации программы по гранту в форме субсидии из федерального бюджета на отдельные мероприятия приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" в сфере профессионального образования). Возможности РЦК, обладающего соответствующей инфраструктурой и кадровым потенциалом, позволяют создавать и использовать онлайн-курсы в образовательных организациях региона. С целью развития онлайн-обучения в системе среднего профессионального образования области определена базовая профессиональная организация проекта - ГАПОУ ТО "Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса- МЦК". Разработка и внедрение онлайн-курсов планируется в тесном сотрудничестве МЦК с ТюмГУ, при координации и методической поддержке ГАОУ ТО ДПО "Тюменский областной государственный институт развития регионального образования".
	Проблематика ситуации развития механизмов практико-ориентированного (дуального) образования
	В обществе присутствует стереотипное представление об уровне развития системы подготовки профессиональных кадров. Системы прогнозирования кадрового развития на предприятиях имеют несовершенный характер: отражение потребности в кадровом ресурсе не рассчитывается с учетом долгосрочной перспективы развития производства, потребность определяется на кратковременный период. Невысокий уровень распространенности использования дистанционных технологий и электронного обучения при реализации образовательных программ среднего профессионального образования. Наличие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда.
	Целевые показатели: Увеличение доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций, до 100% 2016 год (факт) - 82%, 2017 год (план) - 87%, 2018 год (план) - 92% Доля профессиональных образовательных организаций Тюменской области, принимающих участие в реализации программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем числе профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Тюменской области (процентов) 2016 год (факт) - 83%, 2017 год (план) - 88%, 2018 год (план) - 100%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Реализация механизмов прогнозирования потребности в кадрах по перспективным и востребованным профессиям	Постоянно	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
	Организация и проведение региональных чемпионатов и конкурсов профессионального мастерства по перспективным и востребованным профессиям (специальностям), в том числе в рамках движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)
	Внедрение в профессиональных образовательных организациях практико-ориентированной (дуальной) модели обучения	Постоянно	Департамент образования и науки Тюменской области
12	Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований Цель: Обеспечение возможности для внедрения и коммерциализации наукоемких технологий
	Исходная фактическая информация по ситуации содействия развитию и поддержке междисциплинарных исследований
	В 2015 году на технологические инновации организациями израсходовано 5,8 млрд рублей, что (в фактически действовавших ценах) в 12 раз больше уровня 2007 года. Однако, показатель интенсивности затрат на технологические инновации (удельный вес этих затрат в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг) составил 0,5%, что ниже среднероссийского уровня (2,6%) и среднего значения по УФО (1,5%). Количество средних и крупных предприятий, осуществлявших технологические инновации, в 2015 году составило 42 ед., в отраслевом разрезе большинство инновационно-активных организаций сконцентрировано непосредственно в организациях, осуществляющих НИОКР (27,8%), в сфере добычи полезных ископаемых (12,5%), обрабатывающих производствах (10,0%). В целом результативность инновационной деятельности организаций Тюменской области остается невысокой. Это подтверждается, прежде всего, долей инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг. Несмотря на значительный рост показателя в 2014 и 2015 годах (соответственно 3,1% и 3,0% в сравнении с 2007 годом - 0,9%), заметно отставание от регионов-лидеров (среднее значение по России составило 8,4%). Следует отметить, что в 2015 году продукции выпущено на 32,2 млрд руб., в сравнении с 2014 годом (18,9 млрд руб.) произошел существенный скачок, который обусловлен высокой динамикой роста химического производства, прежде всего, за счет увеличения объемов выпуска полипропилена на предприятии ООО "Тобольск-Полимер". О степени эффективности инновационной деятельности свидетельствует отношение выручки от реализации инновационной продукции (стоимости отгруженных инновационных товаров) к затратам бизнеса. За период 2011 - 2014 на 1 рубль затрат предприятий области на технологические инновации выручка варьировалась от 1,2 до 2,3 руб. В целом по России этот показатель в последние годы составлял в среднем 3,0 руб. выручки на 1 рубль затраченных средств. В 2015 году затраты предприятий значительно снизились при росте общего объема выпуска инновационной продукции, это отношение составило 5,5 рублей Недостаточная конкурентоспособность товаров для выхода на мировые рынки предопределила сложившиеся приоритеты инновационной деятельности организаций. Она ориентирована преимущественно на удовлетворение спроса отечественных производителей. Объем поступлений от экспорта технологий по отношению к ВРП в 2014 году составил 0,16%. Анализ показал, что при наличии существенной региональной научно-исследовательской базы и положительных тенденциях в части научной и изобретательской деятельности, эффективность коммерциализации разработок остается невысокой.
	Проблематика ситуации содействия развитию и поддержке междисциплинарных исследований
	Коммерциализация результатов научных исследований, разработок и других научно-технических достижений в Тюменской области является "узким местом", характерным и для многих других регионов России. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, сопоставим со среднероссийским уровнем (2015 - 9% в Тюменской области, 8,3% - в РФ), динамика за последние годы недостаточна для формирования экономики, основанной на инновациях. Учитывая высокую концентрацию НИОКР в бюджетной сфере (НИИ, вузы), слабые кооперационные связи корпоративного сектора и науки являются барьером, препятствующим инновационному развитию. Для того, чтобы изобретения имели потенциал коммерциализации и отвечали потребностям бизнеса, необходимо эффективное взаимодействие указанных сторон.
	Целевые показатели: Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства, процентов 2016 год (факт) - 3,6%, 2017 год (план) - 4,0%, 2018 год (план) - 4,5%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Изучение потребности предприятий в субсидиях на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для реализации инвестиционных проектов по созданию высокотехнологичного производства (далее - субсидия на выполнение НИОКТР)	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Консультирование предприятий и вузов по вопросам предоставления государственной поддержки в форме субсидии на выполнение НИОКТР
	Организация мероприятий, включающих встречи потенциальных инвесторов с инноваторами и представителями исследовательских организаций для презентации их инициатив и формирования возможного сотрудничества при производстве новой продукции в промышленных масштабах для коммерческой реализации
13	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений Цель: Содействие качественному внедрению новых технологий субъектами малого и среднего предпринимательства за счет оптимизации решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач
	Исходная фактическая информация о создании институциональной среды, способствующей внедрению инноваций
	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций является одной из ключевых задач Правительства Тюменской области. С этой целью действует Тюменский технопарк (Западно-Сибирский инновационный центр), реализующий комплексную поддержку компаний по внедрению инновационных решений в различных сферах производства. Инфраструктуру технопарка дополняют Центр прототипирования, Региональный центр инжиниринга, Центр поддержки технологий и инноваций, Межведомственный центр коллективного пользования. В составе технопарка действует Бизнес-инкубатор, предоставляющий имущественную и консультационную поддержку резидентам.
	Проблематика ситуации создания институциональной среды, способствующей внедрению инноваций
	В современных условиях требуется дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, расширение спектра услуг по сопровождению инновационных проектов.
	Целевой показатель: Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, % 2016 год (факт) - 9%; 2017 год (план) - 14,7%; 2018 год (план) - 15,6%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Обеспечение формирования и функционирования базовых элементов инновационной инфраструктуры региона	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Разработка критериев отнесения продукции и технологии к инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиям	2017 год
	Осуществление публикации перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий в Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru)	По мере формирования
	Проведение мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе организация выставочной деятельности	В течение года
14	Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего, финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывности поддержки) обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса) Цель: Расширение сети инновационных компаний, занимающихся исследованиями и разработками
	Исходная фактическая информация по ситуации содействия созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
	Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности осуществляется в виде финансового, организационного, консультационного и информационного содействия реализации инновационных проектов. Предоставление финансовой поддержки осуществляется в форме: - субсидий на создание и проведение испытаний опытного образца, - субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку Фонда содействия инновациям, - грантов на выполнение НИОКР в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации.
	Проблематика ситуации содействия созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
	Дальнейшая работа связана с повышением эффективности механизмов предоставления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развитием действующих институтов поддержки.
	Контрольный показатель: Оказание мер государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим критериям оказания государственной поддержки
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства
	Создание и развитие Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
15	Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий Цель: Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий
	Исходная фактическая информация по ситуации осуществления общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
	В Тюменской области созданы два постоянно действующих совещательно-консультативных органа по вопросам деятельности субъектов естественных монополий. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области создан в целях осуществления механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих на территории Тюменской области деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, по передаче тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок. Межотраслевым советом совместно с Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области разработан порядок рассмотрения Межотраслевым советом инвестиционных программ субъектов естественных монополий (в сфере водоснабжения и водоотведения, передачи тепловой энергии), определен перечень субъектов естественных монополий, инвестиционные программы которых подлежат рассмотрению на заседаниях Межотраслевого совета. Проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включенных в перечень направляются членам Межотраслевого совета для рассмотрения и подготовки заключений. Совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий создан и действует при РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО, осуществляет свою деятельность на общественных началах. Основной целью деятельности Совета потребителей является обеспечение взаимодействия между РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО, гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, субъектов естественных монополий и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов). Члены Совета потребителей принимают участие в заседаниях правления РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО, осуществляют подготовку предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Мнения Совета потребителей учитываются при принятии тарифных решений.
	Проблематика ситуации осуществления общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
	Сложность получения официальной информации по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в сети Интернет (доступность, понятность, разрозненность, удобство получения информации).
	Целевой показатель: Доля подготовленных заключений на представленные на рассмотрение Межотраслевому совету проекты инвестиционных программ, от общего количества инвестиционных программ, представленных на рассмотрение в соответствии с утвержденным Перечнем рассмотрения Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области инвестиционных программ субъектов естественных монополий, процентов 2016 год (факт) - 100%; 2017 год (план) - 100%; 2018 год (план) - 100% Контрольный показатель: Наличие порядка рассмотрения Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области инвестиционных программ субъектов естественных монополий (2016 год - 1 ед.) Наличие перечня субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, а также по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, проекты инвестиционных программ которых планируется рассмотреть на заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области (2016 год - 1 ед.) Наличие нормативного правового акта, определяющего порядок проведения публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Тюменской области (2017 год - 1 ед.)
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Разработка порядка рассмотрения Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Исполнено	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Утверждение перечня субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, а также по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, проекты инвестиционных программ которых планируется рассмотреть на заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области	Ежегодно до 1 апреля (1 раз в год)
	Организация учета мнения потребителей, задействованных в рамках общественного контроля, при принятии решения об установлении тарифов на товары, работы и услуги субъектов естественных монополий	Постоянно	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО
	Организация мониторинга размещенной информации субъектами естественных монополий о своей деятельности, в том числе: - о реализуемых и планируемых к реализации на территории области инвестиционных программах; - о структуре тарифов на услуги субъектов естественных монополий, параметрах качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, стандартах качества обслуживания потребителей и процедур предоставления товаров, работ и услуг потребителям; - информация, предусмотренная к обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ	Исполнено
	Размещение сводной информации о деятельности субъектов естественных монополий в разделе "Содействие развитию конкуренции" Официального портала органов государственной власти Тюменской области, в том числе с помощью ссылок на указанную информацию, размещенную на официальных сайтах субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти Тюменской области	Постоянно	Департамент экономики Тюменской области
	Разработка перечня субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Тюменской области, в разрезе естественно-монопольных видов деятельности и размещение его в разделе "Содействие развитию конкуренции" Официального портала органов государственной власти Тюменской области	1 квартал 2018 года	Управление федеральной антимонопольной службы по Тюменской области Департамент экономики Тюменской области
	Разработка блок-схем подключения объектов капитального строительства к водопроводным, канализационным, электрическим, газораспределительным, тепловым сетям и размещение их в разделе "Содействие развитию конкуренции" Официального портала органов государственной власти Тюменской области	2 квартал 2018 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области Управление федеральной антимонопольной службы по Тюменской области
	Обеспечение доступности и наглядности информации о деятельности субъектов естественных монополий:
	Подготовка актуальной информации: - о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; - об отображении ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции)	По мере изменения информации	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Размещение на Геопортале Тюменской области	По мере необходимости	Департамент информатизации Тюменской области
	Разработка нормативного правового акта, определяющего порядок проведения публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Тюменской области	2017 год	Главное управление строительства Тюменской области
16	Повышение уровня защиты прав потребителей товаров, работ и услуг Цель: Обеспечение повышения уровня информированности потребителей, в том числе за счет доступности соответствующих информационных ресурсов
	Исходная фактическая информация по ситуации о защите прав потребителей товаров, работ и услуг
	На официальном портале органов государственной власти в разделе "Экономика и финансы" создана страница "Содействие развитию конкуренции", на которой расположена информация по вопросам содействия развитию конкуренции в Тюменской области. Страница "Содействие развитию конкуренции" содержит подраздел "Информация для субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг" для размещения информации общественных организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг, а также представителей потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий о своей деятельности в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг, а также своих замечаний, вопросов и предложений по развитию конкуренции в Тюменской области. В целях повышения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий создан сводный подраздел "Информация о деятельности субъектов естественных монополий в Тюменской области". Департаментом экономики Тюменской области ежегодно проводится мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и о деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой на указанной странице. Мониторинг проводился путем размещения анкеты для субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг. По данным мониторинга около 60% опрошенных удовлетворены уровнем доступности и удобством получения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе, размещаемой уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Тюменской области. Более 52% опрошенных удовлетворены качеством изложения официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе, размещаемой уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Тюменской области.
	Проблематика ситуации о защите прав потребителей товаров, работ и услуг
	Невысокая активность субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг по вопросам содействию развитию конкуренции
	Контрольный показатель: Наличие подраздела "Информация для субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Экономика и финансы" на странице "Содействие развитию конкуренции" Целевой показатель: Доля не рассмотренных обращений потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, % 2016 год (факт) - 0%; 2017 год (план) - 0%; 2018 год (план) - 0%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Обеспечение возможности общественным организациям, представляющим интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг, а также представителям потребителей товаров, работ и услуг, задействованным в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" информации по вопросам содействия развитию конкуренции	Постоянно	Департамент экономики Тюменской области
	Рассмотрение обращений потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции уполномоченного органа
	Актуализация страницы "Содействие развитию конкуренции" раздела "Экономика и финансы" Официального сайта органов государственной власти Тюменской области (https://www.admtyumen.ru/)
	Изучение удовлетворенности потребителей качеством и состоянием ценовой конкуренции оказываемых услуг по защите прав потребителей, системой защиты прав потребителей, созданной в регионе, с целью дальнейшего рассмотрения вопроса о включении данного рынка в перечень социально значимых и приоритетных рынков Тюменской области для содействия развитию конкуренции	2018 год	Департамент экономики Тюменской области
	Создание раздела "Защита прав потребителей" на официальном сайте муниципального образования по вопросам продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, относящихся к сфере защиты прав потребителей, в том числе размещение справочника организаций, осуществляющих защиту прав потребителей и информации о работе горячей линия по защите прав потребителей в Тюменской области - (3452) 684-894	2018 год	Органы местного самоуправления
17	Упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования Цель: Содействие развитию предпринимательской деятельности
	Исходная фактическая информация по ситуации об упрощении деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования
	С принятием "четвертого антимонопольного пакета" произошло значительное упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования: - исключена возможность признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого не превышает 35%, кроме случаев коллективного доминирования; - ущемление хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, интересов физического лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, не является нарушением антимонопольного законодательства; - расширение института предупреждений при выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства, исключающего применение мер административной ответственности в случае исполнения предупреждения; - введение института внутренней апелляции в целях соблюдения единообразия в толковании и применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства; - уточнение требований к процессуальным документам по делам о нарушении антимонопольного законодательства, введение нового процессуального документа "заключение об обстоятельствах дела"; - уточнена программа смягчения ответственности для хозяйствующих субъектов, добровольно заявивших в антимонопольный орган о заключении ими антиконкурентных соглашений. Принят так называемый "антикризисный пакет" значительно упрощающий деятельность предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования: - хозяйствующие субъекты, годовой оборот которых не превышает 400 млн рублей, не попадают под антимонопольный контроль; - по некоторым составам административных правонарушений для субъектов малого и среднего предпринимательства, при совершении ими правонарушения впервые, денежный штраф заменяется на предупреждение. Приняты меры, направленные на обеспечение недискриминационного доступа к информации, обязательность размещения которой в сети "Интернет" установлена Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Введено так называемое административное обжалование в сфере строительства. С 2016 года по короткой процедуре статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ФАС России рассматривает жалобы на акты, действия (бездействие) уполномоченных в строительстве органов власти и организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
	Проблематика ситуации об упрощении деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования
	Предпринимательское сообщество от осуществления контрольно-надзорных мероприятий испытывает на себе серьезную нагрузку, включая финансовые издержки. Зачастую у предпринимателей отсутствует понимание того, какое поведение является правомерным, а какое - противоправным. В некоторых случаях предприниматели не успевают отследить изменение законодательства и (или) правоприменительной практики антимонопольных органов. Иногда предприниматели не обладают информацией о наличии административных способов защиты своих нарушенных прав. Существуют административные и иные барьеры доступа на те или иные рынки товаров (работ, услуг). Органами власти и (или) хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, создаются дискриминационные условия для отдельных предпринимателей.
	Целевые показатели: Отсутствие нерассмотренных обращений по вопросам антимонопольного законодательства 2015 год (факт) - 0%; 2016 год (оценка) - 0%; 2017 год (план) - 0%; 2018 год (план) - 0%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Использование риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности	Постоянно	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области
	Опубликование на официальном сайте докладов по правоприменительной практике Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области	1 раз в квартал
	Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, руководств по соблюдению обязательных требований	1 раз в квартал
	Актуализация единого раздела на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области с исчерпывающим перечнем и копиями решений и иных нормативных и ненормативных актов ФАС России	Постоянно
	Подготовка разъяснений по определению размера убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства	1 квартал 2018 года
	Подготовка методических рекомендаций по обращению в антимонопольный орган с заявлением, жалобой о нарушении антимонопольного законодательства	2 квартал 2018 года
	Подготовка полного перечня вопросов, рассмотрение которых входит в компетенцию антимонопольного органа	3 квартал 2018 года
	Подготовка методических рекомендаций по административному обжалованию в сфере строительства	4 квартал 2018 года
18	Дополнительные мероприятия, обеспечивающие повышение эффективности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам содействия развитию конкуренции Цель: Обеспечение реализации в Тюменской области положений Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ
	Исходная фактическая информация о мероприятиях, направленных на повышение эффективности органов власти по вопросам содействия развитию конкуренции
	Распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2260-рп Департамент экономики Тюменской области определен уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции. В октябре 2013 года создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа по развитию конкуренции в Тюменской области, на заседаниях которой рассматриваются вопросы, связанные с внедрением на территории Тюменской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, обсуждаются итоги реализации мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции. Координационным совещательным органом по вопросам содействия развитию конкуренции в Тюменской области является Совет по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области. Распоряжением Правительства Тюменской области от 22.07.2013 N 1385-рп утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области. Распоряжением Правительства Тюменской области от 27.07.2015 N 1269-рп утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Тюменской области. В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий создан Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области (распоряжение Губернатора Тюменской области от 29.08.2014 N 47-р "О создании Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий"). В декабре 2015 года между Департаментом экономики Тюменской области и администрациями всех муниципальных районов и городских округов заключены соглашения о внедрении в Тюменской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
	Проблематика ситуации о взаимодействии органов власти с заинтересованными лицами и сторонами, влияющими на развитие конкуренции
	Отсутствие Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Тюменской области
	Контрольный показатель: Наличие Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Тюменской области
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Заключение соглашений о внедрении в Тюменской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации с администрациями муниципальных районов (городских округов)	2015 год	Департамент экономики Тюменской области
	Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области по выполнению мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в области	Постоянно
	Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тюменской области"	Ежегодно
	Организация проведения обучающих семинаров и мероприятий для органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции	Не менее 2 раз в год
	Организация деятельности межведомственной рабочей группы по развитию конкуренции в Тюменской области	Постоянно
	Формирование рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции	Ежегодно
	Размещение информации о деятельности по содействию развитию конкуренции в Тюменской области и соответствующих материалов на странице Департамента экономики Тюменской области Официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По мере необходимости
	Разработка Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Тюменской области	2017 год
	Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тюменской области для его рассмотрения и утверждения Советом по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области.	Ежегодно
	Создание рубрики "Государственная поддержка негосударственных (немуниципальных) организаций в Тюменской области" подраздела "Содействие развитию конкуренции" раздела "Экономика и финансы" Официального портала органов государственной власти Тюменской области	2018 год	Департамент экономики Тюменской области ОИВ ТО, оказывающие государственную поддержку

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках Тюменской области

Рынок услуг дошкольного образования

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дошкольного образования в Тюменской области
В Тюменской области услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2017 оказывают 524 организации, среди которых муниципальные дошкольные образовательные организации, комплексы "начальная школа - детский сад", общеобразовательные организации с отделениями и группами дошкольного образования, негосударственные (немуниципальные) образовательные организации и индивидуальные предприниматели. В целях создания благоприятной конкурентной среды в сфере дошкольного образования и расширения спектра услуг для детей дошкольного возраста в Тюменской области реализуется комплекс мер государственной поддержки, направленный на развитие сети негосударственных и частных дошкольных организаций. В настоящее время в области функционируют 47 частных дошкольных организаций и детских развивающих центров, которые посещают более 3 тыс. детей. Среди указанных организаций 19 - в полном объеме реализуют образовательную программу дошкольного образования и имеют соответствующую лицензию, 25 частных организаций, в том числе индивидуальные предприниматели, являются получателями бюджетных средств. Наиболее востребованы среди населения услуги для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет. Особым спросом пользуются услуги коррекционного и развивающего характера. Финансирование муниципальных учреждений дошкольного образования осуществляется посредством доведения муниципального задания в рамках обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Частным организациям дошкольного образования из средств бюджета предоставляются субсидии: - на реализацию федерального государственного стандарта дошкольного образования (при наличии лицензии), - на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми (рассчитывается исходя из среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Тюменской области и передаётся в муниципалитеты в форме субвенций), - на частичное возмещение затрат в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми. Средства на реализацию госстандарта перераспределяются из регионального бюджета в муниципальные в форме субвенций, которые муниципалитеты передают организациям в виде субсидий. Размер указанных субсидий соответствует нормативам, установленным для муниципальных дошкольных учреждений. Частичное возмещение затрат в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми осуществляется за счёт средств местного бюджета. При этом муниципальным учреждениям, кроме финансирования муниципального задания, поступают финансовые средства на содержание зданий и оплату коммунальных расходов, а также по мере необходимости за счет средств бюджета приобретается оборудование, производится капитальный ремонт.
Проблематика ситуации на рынке услуг дошкольного образования в Тюменской области
На сегодняшний день в Тюменской области обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей старше 3-х лет. Однако в условиях активного строительства новых микрорайонов в г. Тюмени, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции в областном центре отмечается локальное снижение обеспеченности детей местами в детских садах. Кроме того, во многих случаях предлагаемые детям детские сады находятся на значительном удалении от места жительства или работы родителей, что делает их посещение затруднительным или невозможным в силу значительных временных затрат. Дефицит мест наблюдается для детей в возрасте младше 3-х лет (по состоянию на 01.01.2017 в очереди на получение места в детском саду состоял 1891 ребенок). Этим детям была предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования в вариативной форме (группы кратковременного пребывания, интегрированное кратковременное посещение общеобразовательных групп, получение услуг в консультационно-методических пунктах). Как правило, спрос на социальные услуги частного сектора зависит от социально-экономического развития региона и платежеспособности его населения. Тюменская область считается высокодоходным регионом, однако, потребителями услуг дошкольного образования в основном являются молодые семьи, которые, как правило, не имеют достаточных финансовых возможностей (невысокие доходы ввиду молодого возраста и недостатка опыта, содержанием семьи занимается только отец и т. д.). Значительным является и количество матерей-одиночек, в связи с воспитанием ребенка ясельного возраста не имеющих возможности выхода на работу и получающих после 1,5 лет пособие по уходу за ребенком в размере лишь 57 руб. в месяц. В условиях снижения обеспеченности детей местами в детских садах в области активно ведется строительство детских садов за счет средств бюджета Тюменской области. Однако вновь открываемые детские сады не успевают покрывать спрос на услуги, особенно в областном центре и прилегающем к нему районе.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет	Оказание мер государственной поддержки негосударственным образовательным организациям и детским развивающим центрам	Ежегодно	Департамент образования и науки Тюменской области
	Организация и проведение образовательных мероприятий для желающих открыть свое дело в сфере дошкольного образования		Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Организация повышения квалификации, дополнительного профессионального образования сотрудников негосударственных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования, по заявительному принципу		Департамент образования и науки Тюменской области
	Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций
	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования
			Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Включение частных организаций дошкольного образования в перечень дошкольных образовательных организаций, подлежащих независимой оценке качества предоставляемых услуг	Ежегодно	Департамент образования и науки Тюменской области

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций, %	2	2,5	3	3	3,6
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, %	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в Тюменской области
В Тюменской области сформирована оптимальная система детского отдыха и оздоровления с учетом особенностей региона. На данном рынке функционирует 651 организация детского отдыха и оздоровления: - загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры (18); - санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия (7); - детские лагеря, созданные при санаторно-курортных организациях (16); - лагеря с дневным пребыванием, организованные на базах государственных, муниципальных образовательных и спортивных организаций (598); - палаточные лагеря (11); - лагерь труда и отдыха (1). Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. По форме собственности детские оздоровительные организации Тюменской области представлены следующим образом: 21 государственных, 608 муниципальных, 22 негосударственных (немуниципальных) организаций. В 2016 году в организациях детского отдыха и оздоровления отдохнуло более 168 тыс. детей, из них в частных - 16,8 тыс. детей. С начала 2016 года на условиях софинансирования областного бюджета организован отдых более 10 тыс. детей. Приоритетной задачей в регионе является достижение высокого показателя охвата детей и подростков различными видами отдыха и оздоровления, максимально возможное удовлетворение потребности населения в организации детского отдыха. Для решения поставленных задач в системе детского отдыха активно привлекаются некоммерческие, общественные и частные организации, с целью повышения их активности осуществляется государственная поддержка. Кроме того, для достижения высоких показателей по организации отдыха и оздоровления задействованы все оздоровительные организации области, включая лагеря с дневным пребыванием системы образования, организации социального обслуживания, молодежной политики и спорта, культуры, палаточные лагеря и т. д. Правительством Тюменской области совместно с Ассоциацией организаторов отдыха и оздоровления населения "Мы вместе" в рамках сотрудничества с Республикой Крым реализуется масштабный проект "КрыМ - Мы вместе", предусматривающий организацию семейного и детского отдыха населения Тюменской области в подшефном Черноморском районе Республики Крым. С 2014 года в рамках проекта отдохнуло более 5000 человек. По итогам 2016 года, показатель охвата детей различными формами отдыха и оздоровления составил 93,5% (2015 год - 93%). Выраженный оздоровительный эффект достигнут у 96,2% детей, находившихся на отдыхе (2015 год - 96%). Ежегодно показатель охвата является одним из высоких показателей в России.
Проблематика ситуации на рынке детского отдыха и оздоровления в Тюменской области
Существует необходимость расширения спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом за счет привлечения негосударственных организаций. Высокая степень монополизации рынка государственными (муниципальными) организациями.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления	Оказание организационной, методической и общественной поддержки частных инициатив негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей, в том числе на принципах ГЧП (МЧП)	Постоянно	Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Проведение конференций, семинаров, конкурсов, ориентированных на выявление опыта и новых технологий организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей, с привлечением к участию представителей негосударственных организаций	Постоянно	Департамент социального развития Тюменской области
	Создание доступной среды в местах отдыха для детей-инвалидов
	Своевременная актуализация информации, размещаемой на специализированном сайте "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков" с функциями обратной связи с потребителями (размещение справочной информации, условий приема, успешных практик, анализа рынка услуг отдыха, оздоровления детей, отзывов потребителей и т. п.)

Наименование контрольного показателя		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
		факт			план
Численность детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Тюменской области, воспользовавшихся на льготных условиях отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления по каждому типу, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, %	стационарный загородный лагерь	28	28	28	28	28
	лагерь с дневным пребыванием	85	85	85	85	85
	палаточный лагерь	100	100	100	100	100
	стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха	100	100	100	100	100
Увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Тюменской области, получающих услуги отдыха и оздоровления в негосударственных организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов,%		7	8	10	10	10

Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей в Тюменской области
В настоящее время конкурентная среда в сфере услуг дополнительного образования характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. Сеть организаций дополнительного образования детей и молодежи Тюменской области состоит из 146 организаций, в том числе деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи осуществляют 24 организации дополнительного образования негосударственного сектора. По предварительным данным удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет по итогам 2016 года составил 85,7% (план - 81%) или более 180,7 тыс. чел. (2015 год - 80,1% или 161,7 тыс. чел.). Среднероссийское значение показателя по итогам 2015 года составляет около 68%. Ежегодный рост численности детей обуславливают необходимость привлечения негосударственных организаций дополнительного образования детей и молодежи. Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет составила на 01.01.2016 - 210,8 тыс. человек или 14,5% от общей численности населения (на 01.01.2012 - 180,9 тыс. чел. или 13,3% от общей численности населения). В 2017 году Тюменская область приступила к внедрению модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, являясь одним из семи пилотных регионов.
Проблематика ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей в Тюменской области
Необходимость расширения спектра образовательных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования, обусловлена опережающим ростом численности детей данного возраста и возрастающим спросом населения на услуги дополнительного образования. Высокий уровень монополизации рынка услуг дополнительного образования детей государственными образовательными организациями.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
	Создание регионального модельного центра дополнительного образования детей	2017 год	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
	Разработка нормативной правовой базы для внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
	Разработка и апробация региональной модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
	Организационное и методическое сопровождение внедрения модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
	Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций дополнительного образования детей в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
	Информирование родителей и обучающихся о возможностях негосударственных образовательных организаций по предоставлению услуг дополнительного образования	Постоянно	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области
	Проведение информационно-просветительских мероприятий с целью повышения мотивации семей к вовлечению детей к занятию дополнительным образованием
	Проведение конкурсов программ среди организаций дополнительного образования всех форм собственности
	Стимулирование расширения спектра программ дополнительного образования, в том числе с использованием дистанционного обучения
	Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества: областных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, областных конкурсов детского и юношеского медиатворчества и т. д.
	Разработка методических рекомендаций для организаций дополнительного образования в части организации инклюзивного образования и разработки адаптированных образовательных программ
	Создание и поддержание на Официальном портале раздела, содержащего информацию об организациях дополнительного образования детей в Тюменской области, в том числе государственных и частных	Постоянно	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
	Организация консультационной помощи при регистрации и лицензировании негосударственных поставщиков услуг дополнительного образования	Постоянно	Департамент образования и науки Тюменской области

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, %	2964 чел. (базовое значение)	3 736 чел. (26%)	7552 чел. (102,1%)	Среднегодовой темп прироста 2%

Рынок медицинских услуг

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке медицинских услуг в Тюменской области.
В Тюменской области пациентам обеспечено право выбора страховой медицинской организации, медицинской организации для оказания медицинской помощи. В области сформирована система равного участия государственных, муниципальных, ведомственных и частных организаций здравоохранения в реализации Территориальных программ государственных гарантий обязательного медицинского страхования (далее - ТПГГ ОМС) бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что повышает эффективность регионального здравоохранения за счет развития конкурентной среды. По состоянию на 30.06.2017 доля негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации ТПГГ ОМС, составила 36% (динамика медицинских организаций негосударственной формы собственности: 2013 год - 31 ед., 2014 год - 37 ед., 2015 год - 35 ед., 2016 год - 40 ед., 30.06.2017 - 41 ед.). Несмотря на стабильное увеличение участия медицинских организаций различных форм собственности в реализации ТПГГ ОМС, основным вопросом является слабая вовлечённость и заинтересованность негосударственных медицинских организаций в реализации ТПГГ ОМС в Тюменской области.
Проблематика ситуации на рынке медицинских услуг в Тюменской области
Существенной проблемой остается высокая степень монополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. При отсутствии формальных ограничений одна из главных причин отсутствия экономической заинтересованности частных производителей медицинских услуг - низкие цены (тарифы) в системе обязательного медицинского страхования.
Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение качества оказываемых услуг, внедрение новых инновационных форм и методов лечения, повышение конкурентоспособности области на межрегиональном уровне	Расширение доступа в систему обязательного медицинского страхования для организаций негосударственных форм собственности, в том числе увеличение доли финансирования	Постоянно	Департамент здравоохранения Тюменской области
	Ведение реестра организаций негосударственной и немуниципальной собственности, включенных в ТПГГ ОМС, и размещение информации на странице Департамента здравоохранения Тюменской области официального портала исполнительных органов власти области
	Проведение мероприятий по информированию населения о перечне медицинских услуг, оказываемых в медицинских организациях Тюменской области, их стоимости, а также о ценах на медицинские услуги, оказываемые сверх ТПГГ ОМС
	Проведение независимой оценки удовлетворенности потребителей качеством медицинских услуг, оказываемых в медицинских организациях Тюменской области и размещение результатов на странице Департамента здравоохранения Тюменской области официального портала исполнительных органов власти Тюменской области

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, %	5,0	5,7	6,2	6,6	10

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в Тюменской области
По состоянию на 30.06.2017 на учете в организациях социального обслуживания Тюменской области состоит более 6 тысяч детей-инвалидов, которым оказывается реабилитационная помощь. В каждом муниципальном образовании Тюменской области с детьми-инвалидами работают специалисты комплексных центров социального обслуживания населения. В г. Тюмени реабилитация детей-инвалидов осуществляется на базе АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов", АУ СОН ТО "Центр медицинской и социальной реабилитации "Пышма", АУ СОН ТО "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник", АСУ СОН ТО "Детский психоневрологический дом-интернат". Услуги психолого-педагогического сопровождения детей оказываются на базе 19 организаций социального обслуживания населения, в которых функционируют службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, областного центра реабилитации инвалидов, детского психоневрологического лечебно-реабилитационного центра "Надежда", трех социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, ООО "Маленький принц". В первой половине 2017 года указанными организациями обслужено более пятисот детей раннего возраста с нарушениями развития. Важнейшим принципом работы служб ранней помощи является семейно-центрированность, т. е. помощь всей семье, а не только ребенку с нарушениями в развитии и здоровье. В своей работе специалисты используют современные методики и технологии в области раннего вмешательства, опыт передовых регионов страны. С целью повышения конкуренции в сфере социального обслуживания, развития услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 6 лет, а также расширения возможности у гражданина выбора поставщика социальных услуг проводится подготовка и рассмотрение предложений по содействию созданию сети негосударственных поставщиков. Департаментом социального развития было оказано содействие в регистрации организации по содействию реализации в обществе модели инклюзии детей, подростков и взрослых с ментальными нарушениями, в том числе с расстройствами аутистического спектра - автономная некоммерческая организация "Большие надежды". В первой половине 2017 года Департаментом социального развития Тюменской области совместно с Тюменской региональной автономной некоммерческой благотворительной организацией "Открой мне мир", автономной некоммерческой организацией "Большие надежды" и инициативными группами матерей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья проводились рабочие встречи по обсуждению вопросов взаимодействия в целях создания единой системы оказания услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с раннего возраста и до 6 лет, оказывалась информационная и консультационная поддержка по оказанию социально-реабилитационных услуг, проводились совместные социокультурные мероприятия. Услуги психолого-педагогического сопровождения оказываются также общественными организациями "Солнечный луч" (дети с болезнью Дауна), "Дети ангелы" (дети с ДЦП). В 2017 году в реестр поставщиков услуг включена Ассоциация логопедов Тюменской области. Данной организацией планируется оказание психолого-педагогических услуг детям с ОВЗ, имеющим нарушения речи.
Проблематика ситуации на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в Тюменской области
В настоящее время сеть государственных (муниципальных) организаций максимально задействована в оказании услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо расширение спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом, но при этом низкая привлекательность сферы для негосударственных организаций (высокая затратность проектов, низкие тарифы, определенная категория потребителей). Развитие указанного рынка будет способствовать сокращению численности детей с ограниченными возможностями здоровья на момент поступления в школу, обеспечению возможности для обучения таких детей по общеобразовательным программам. Ежегодный рост численности детей с диагнозом ранний детский аутизм. В Тюменской области в структуре первичной детской инвалидности первое ранговое место занимают психические заболевания, в т. ч. расстройства аутистического спектра (2016 - 218 детей с расстройствами аутистического спектра, в т. ч. 180 детей-инвалидов (аутистов) 9% в общей группе психических заболеваний).
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение доступности и повышение качества услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	Анализ существующих подходов к оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья	Постоянно	Департамент социального развития Тюменской области
	Подготовка и рассмотрение предложений по содействию созданию сети негосударственных поставщиков услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 6 лет
	Подготовка предложений по созданию единой системы услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с раннего возраста и до 6 лет
	Ведение и актуализация реестра поставщиков услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 6 лет
	Проведение информационно-разъяснительной работы с получателями услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 6 лет
	Разработка и утверждение на региональном уровне требований (стандартов качества) к оказанию услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
	Организация единой информационно-консультационной системы для родителей и законных представителей детей с ограниченными возможностями здоровья, содержащей информацию об организациях (в том числе частных) Тюменской области, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, и оказываемых ими услугах

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, %	0	4	4	6	7

Рынок услуг в сфере культуры

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг в сфере культуры в Тюменской области
Рынок услуг в сфере культуры Тюменской области охватывает деятельность по предоставлению культурных благ в области культурного наследия, театрального, музыкального, циркового искусства, кинематографии, средств массовой информации, культурного досуга, музейного и библиотечного дела. В области действует 480 государственных (муниципальных) библиотек. Услуги театрального искусства представляют 4 государственных (муниципальных) театра и более 20 любительских театров. В целях поддержки частных инициатив в театральном искусстве 2 марта 2017 года в Тюмени состоялось открытие Молодежного театрального центра "Космос", здание которого Правительством области передано в оперативное управление АНО "Агентство современных коммуникаций". Театральный центр стал многофункциональной площадкой где театры-резиденты на безвозмездной основе репетируют и показывают спектакли. Кроме того, театральным студиям и любительским театрам предоставлена возможность использования ресурсов действующих театров области. Направление "кинематография" включает 10 киностудий и 13 кинотеатров. Все они коммерческие и осуществляют деятельность в условиях высокой конкуренции. Однако, эта ситуация характерна только для городов области. В сельской местности кинотеатры отсутствуют, кинопоказы для населения организованы на базе муниципальных домов культуры либо передвижных культурных комплексов, которые не обеспечивают населению доступность новых технологий киноиндустрии. По направлению "музейное дело" оказывают услуги 34 музея, из них 32 включая структурные подразделения - государственные (муниципальные), и 2 частных музея. Тенденцией последних лет в музейной деятельности стало привлечение к экспонированию не только музейных фондов, но и частных коллекций, а также привлечение мастеров для проведения мастер-классов и творческих лабораторий. Расположенный в областном центре филиал Федерального Казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания "Тюменский цирк" организует на своей арене гастрольные выступления цирковых коллективов независимо от их формы собственности. Государственная филармония, 541 государственное (муниципальное) культурно-досуговое учреждение и коммерческий концертно-танцевальный зал обеспечивают население услугами музыкального искусства и культурного досуга. Концертный и органный залы филармонии позволяют проводить выступления не только филармонических коллективов, но и выступления тюменских и гастролирующих коллективов различных форм собственности со всех регионов России и зарубежья. На формирование массовой культуры большое влияние оказывают средства массовой информации. По состоянию на 30.06.2016 свидетельства о государственной регистрации имеют 454 СМИ (287 - печатные СМИ, 143 - электронные СМИ и 24 - информационные агентства). При этом в последние годы прослеживается тенденция сокращения доли государственных СМИ в общем количестве зарегистрированных СМИ. Так из общего количества зарегистрировано 376 частных СМИ, 68 государственных СМИ и 10 муниципальных СМИ.
Проблематика ситуации на рынке услуг в сфере культуры в Тюменской области
Основной проблемой рынка является то, что больший объем услуг оказывается государственными и муниципальными учреждениями культуры. Особенно данная ситуация характерна для сельской местности. Существует необходимость расширения сети негосударственных учреждений культуры и искусства, а также увеличение спектра услуг, в том числе предоставляемых муниципальными и государственными учреждениями культуры, с целью увеличение числа граждан, вовлеченных в культурно-массовые и творческие мероприятия.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение широкого доступа населения к достижениям культуры и искусства посредством расширения сети негосударственных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов, обеспечивающих разнообразие культурного продукта, удовлетворяющего запросам граждан различного социального положения, возраста, национальности и культурных предпочтений	Реализация дорожной карты, включающей мероприятия по развитию ГЧП в Тюменской области	Постоянно	Департамент культуры Тюменской области
	Оценка эффективности деятельности подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций культуры
	Информирование населения о предоставлении услуг в сфере культуры, в том числе негосударственными организациями, посредством размещения информации на странице Департамента культуры Тюменской области официального портала органов государственной власти Тюменской области
	Проведение независимой оценки качества и доступности оказания услуг организациями культуры
	Предоставление негосударственным (немуниципальным) организациям залов для проведения творческих мероприятий, концертов, выставок и других мероприятий	По мере необходимости	Департамент культуры Тюменской области
	Передача части бюджетных средств на выполнение мероприятий и реализацию творческих проектов в сфере культуры на конкурсной основе	течение года	Департамент культуры Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры,%	0	0,2	0,6	25	30
* В соответствии с федеральным законодательством полномочия по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов; создания и поддержки государственных музеев; организации и поддержки учреждений культуры и искусства относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ, осуществляемым самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. С целью повышения эффективности бюджетных расходов финансирование мероприятий, направленных на реализацию данных полномочий Тюменской области, осуществляется в рамках соответствующей государственной программы Тюменской области, определяющей лимиты бюджетных обязательств государственных заданий и являющейся инструментом бюджетирования, ориентированного на результат, а также программно-целевого управления развитием региона. При этом необходимо учесть, что в соответствии со ст. 26 "Основ законодательства Российской Федерации о культуре" предметы Музейного фонда Российской Федерации и библиотечного фонда находятся в оперативном управлении государственных учреждений культуры, следовательно, библиотечное и музейное обслуживание, которое напрямую связано с использованием фондов, не может осуществляться негосударственными и немуниципальными организациями.

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства в Тюменской области
По состоянию на 30.06.2017 в жилищно-коммунальном комплексе Тюменской области функционирует 875 предприятий частной и смешанной формы собственности, из них: - 390 предприятия частной и смешанной формы собственности, в том числе: муниципальной и государственной формы собственности - 44 ед., частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов РФ и (или) муниципальных образований не более 25% - 346 ед.; - 420 товарищества собственников жилья; - 65 жилищно-строительных кооператива. В состав энергосистемы Тюменской области входит три основных источника генерации электроэнергии - Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2, принадлежащие ОАО "Фортум" (67,6% от суммарной установленной мощности электростанций Тюменской области), а также Тобольская ТЭЦ, принадлежащая ООО "Сибур" (31,8% от суммарной установленной мощности электростанций Тюменской области). В собственности ОАО "Газтурбосервис" находится электростанция промышленного предприятия, установленной мощностью 12 МВт (0,6% от суммарной установленной мощности электростанций Тюменской области). Функции передачи и распределения электроэнергии по электрическим сетям класса напряжения 220-500 кВ на территории Тюменской области осуществляет филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Западной Сибири. Основной объем сетевого комплекса класса напряжения 110 кВ (ВЛ и КЛ 110 кВ - 5681,8 км, ПС 110 кВ - 236 шт.) находится в эксплуатации АО "Тюменьэнерго". Из общего количества подстанций 110 кВ: - 178 шт.- в собственности и эксплуатации АО "Тюменьэнерго"; - 2 шт. - в собственности и эксплуатации ПАО "СУЭНКО"; - 56 шт. - в собственности иных хозяйствующих субъектов, основным из которых является ОАО "РЖД". Функции передачи и распределения электроэнергии по электрическим сетям 0,4 - 10 кВ осуществляют АО "Тюменьэнерго" и ПАО "СУЭНКО". К энергосбытовым компаниям и гарантирующим поставщикам электроэнергии относятся: - ОАО "Тюменьэнергосбыт" (филиал АО "ЭК Восток") - гарантирующий поставщик электрической энергии на территории г. Тюмень и ряда крупных муниципальных образований Тюменской области; - ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" (дочернее общество ООО "Межрегионэнергосбыт") - гарантирующий поставщик электрической энергии в Тюменской области; - АО "Оборонэнергосбыт". Транспортировку природного газа от газораспределительных станций до потребителей осуществляет газораспределительная организация АО "Газпром газораспределение Север". Поставки сжиженного газа потребителям Тюменской области осуществляет АО "СУГ ТМРГ". Основными поставщиками природного газа в регионе являются ООО "Газпром межрегионгаз Север" и ОАО "Новатэк". В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации введена новая система организации и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствие с Региональной программой за счет средств фонда капитального ремонта, накапливаемых собственниками за счет регулярных взносов. Ключевая роль в новой системе капитального ремонта отведена некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на выполнение работ и (или) услуг по проведению капитального ремонта, образованных в форме Фонда. Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 580-п создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области". Для управления жильем привлечены организации на профессиональной основе осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами. По состоянию на 30.06.2017 - 282 управляющие организации получили лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество управляющих организаций увеличилось на 12%. Государственной жилищной инспекцией Тюменской области организована "горячая телефонная линия", организована электронная форма обратной связи в сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото и видеосъемки). В день на "горячую телефонную линию" поступает до 20 звонков, через электронную форму обратной связи в сети Интернет поступает более 100 обращений в месяц.
Проблематика ситуации на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства в Тюменской области
Подавляющее большинство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Тюменской области являются муниципальной собственностью. Финансовых возможностей муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий, направленных на решение всего спектра проблемных вопросов, связанных с улучшением технико-экономических показателей их работы, в настоящее время недостаточно. В связи с этим, одним из наиболее значимых приоритетов в развитии данных отраслей является использование механизмов привлечения частных инвестиций (ГЧП).
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории области Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в Тюменской области	Осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами	Постоянно	Государственная жилищная инспекция Тюменской области
	Обеспечение работы "горячей телефонной линии", организация электронной формы обратной связи в сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото и видеосъемки)	Постоянно
Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГИС ЖКХ)	Проведение семинаров по обучению работе и взаимодействию с ГИС ЖКХ для поставщиков информации	В течение года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Мониторинг размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации	В течение года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Сбор информации о количестве объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию	Ежегодно до конца I полугодия, начиная с 2016 года
Обеспечение развития сферы ЖКХ субъектов Российской Федерации, предусматривающего реализацию законодательства РФ, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере ЖКХа	Регистрация органами исполнительной власти субъектов РФ и (или) органами местного самоуправления прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе бесхозяйные объекты	По мере выявления объектов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Составление планов-графиков передачи объектов ЖКХ в концессию	2016 - 2017 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Актуализация и публикация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области информации об объектах ЖКХ для привлечения инвесторов	Постоянно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Оказание консультационной и методологической поддержки органам местного самоуправления по вопросам заключения концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ	Постоянно
	Передача органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в концессию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения	В соответствии с отдельным планом-графиком
	Утверждение комплекса мер по развитию ЖКХ Тюменской области	Исполнено
	Реализация мероприятий комплекса мер по развитию ЖКХ	Постоянно
	Корректировка комплекса мер по развитию ЖКХ	По мере необходимости

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, соответствующих лицензионным требованиям, %	0	100	100	100	100
Наличие "горячей телефонной линии" Государственной жилищной инспекции Тюменской области, электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ед.	0	1	1	1	1
Доля объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, %	0	0	30	35	100
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями ГИС ЖКХ, об отрасли ЖКХ, %	0	0	84,83	100	100
Наличие комплекса мер по развитию ЖКХ Тюменской области, предусматривающего реализацию законодательства РФ, решений Президента РФ и решений Правительства РФ в сфере ЖКХ в соответствии с п. 9.11 ч. 1 ст. 14 ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", ед.	0	1	1	1	1

Рынок розничной торговли

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке розничной торговли в Тюменской области
Тюменская область занимает одну из лидирующих позиций в РФ по показателям, характеризующим развитие рынка розничной торговли. По обороту розничной торговли в расчете на душу населения занимает 7 место в РФ, 4 место в УФО по состоянию на 2015 год. По состоянию на 01.01.2017 на территории Тюменской области функционировало 10343 объектов торговли, из них 9761 объектов розничной торговли, 12 розничных рынков, 570 объекта оптовой торговли. Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики региона. На сегодняшний день в торговле наблюдается тенденция перехода лиц и организаций, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами на розничных рынках и ярмарках, во вновь построенные торговые центры, предоставляющие более комфортные условия, как продавцам, так и покупателям. В последние годы происходит постепенная переориентация покупателей на приобретение товаров и услуг в торговых центрах, стационарных торговых объектах. Удельный вес сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной торговли в 1 полугодии 2017 года составил 26,6%. Торговые сети представлены федеральными и региональными операторами. Удельный вес продажи на розничных рынках и ярмарках в обороте розничной торговли - 2,13%. Однако, развитие сети розничных рынков способствует росту цивилизованной конкуренции, следствием которой является демонополизация цен, появляется возможность для местного производителя без посредников реализовать свою продукцию, технологически продвинутым хозяйствам предложить покупателю селекционный семенной фонд и, наконец, что наиболее важно - обеспечить жителей области качественными продуктами питания. В Тюменской области по состоянию на 01.01.2017 функционирует 12 розничных рынков (9 - универсальных, 1 - специализированный продовольственный, 1 - сельскохозяйственный, 1 - специализированный непродовольственный) с общим количеством торговых мест 1722, из них 237 торговых места или 14% отведено для местных сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. На долю магазинов шаговой доступности приходится более 71% оборота розничной торговли. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли способствует повышению конкуренции в данной сфере деятельности, стабилизации уровня цен, не позволяет крупным торговым сетям диктовать свои условия на рынке. Кроме того, малые и средние торговые предприятия часто первыми начинают продажи новых видов товаров, производители которых еще не достигли необходимого масштаба для создания широкой дистрибуции и выхода в розничные сети. Поддержка малого бизнеса в Тюменской области является одной из приоритетных задач органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Проблематика ситуации на рынке розничной торговли в Тюменской области
Уровень развития инфраструктуры рынка розничной торговли показывает, что розничная торговая сеть неравномерно размещена как по территории области, так и внутри населенных пунктов.
Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)	Установление нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках	2017 год	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
	Организация и проведение ярмарок. Содействие расширению ярмарочной деятельности на территории Тюменской области с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности	Постоянно	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Организация торговых мест на розничных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством	Постоянно	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации о порядке организации и датах проведения ярмарок на территории Тюменской области
	Содействие созданию логистической инфраструктуры и оптово-распределительных центров для организации розничной торговли в непривлекательных территориях		Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома), в специализированных и фирменных магазинах	Содействие товаропроизводителям в реализации выпускаемых ими товаров организациями розничной торговли, в т. ч. магазинами "шаговой доступности"	Постоянно	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Содействие развитию фирменных магазинов и предприятий несетевой розничной торговли
	Проведение конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области"
Стимулирование развития розничной торговли в сельских населенных пунктах Тюменской области	Проведение мониторинга обеспеченности населения муниципальных образований области торговыми площадями	Ежегодно	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
	Проведение в муниципальных образованиях совещаний, посвященных актуальным вопросам развития розничной торговли
	Осуществление государственной поддержки отдаленных и труднодоступных местностей в части возмещения расходов на доставку товаров первой необходимости и оказания социально значимых видов бытовых услуг		Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума	Сокращение административных барьеров при предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности	Постоянно	Департамент здравоохранения Тюменской области

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли, %	3,4	2,5	2	2*	2,1*
* В связи с изменением Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 01.012013 и 01.01.2015 розничные и сельскохозяйственные рынки соответственно размещаются только в капитальных зданиях, строениях, сооружениях. Кроме того, в последнее время розничные рынки переходят в другие форматы торговли (торговые центры, торговые комплексы). В связи с этим за период 2012 - 2016 годов количество рынков сократилось с 42 до 12 единиц. У лиц и организаций, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами на розничных рынках и ярмарках, также наблюдается тенденция перехода в торговые центры, предоставляющие более комфортные условия, как продавцам, так и покупателям. Кроме того, при расчете оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, органами государственной статистики не учитываются объемы, реализуемые юридическими лицами, в том числе местными сельхозтоваропроизводителями.
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, %	14,9	9,1	9,3	9,4	9,5
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год, %	6,4	5,5	3,7	3,8	3,9
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах), %**	75,8	72,9	70,8	70,9	71,0
Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, %	95,6	95,9	96,9	97,0	97,1
** Алгоритм расчета показателя: , где Dш - доля оборота магазинов шаговой доступности "магазинов у дома" в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действующих ценах) в муниципальных образованиях Тюменской области, % 100 - общий объем оборота розничной торговли Тюменской области, % Dр - удельный вес продажи товаров на розничных рынках и ярмарках в общем объеме оборота розничной торговли, % Dтс - удельный вес оборота розничной торговли организаций, относящихся к торговым сетям, в общем объеме оборота розничной торговли, %

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Исходная фактическая информация ситуации на рынке услуг пассажирских перевозок наземным транспортом в Тюменской области
Правительством Тюменской области разработан и согласован с Министерством транспорта Российской Федерации Комплексный план транспортного обслуживания населения на средне и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок в Тюменской области. Государственная политика Тюменской области в развитии транспортного обслуживания населения направлена на сдерживание роста тарифов пассажирских перевозок. Ежегодно предусматриваются субсидии, что позволяет сохранить тариф для населения на социально доступном уровне. В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения выделяются средства на строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры. В течение последних 3 лет построены новые здания Викуловской и Сорокинской и Уватской автостанций. При проектировании объектов учитываются мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, в том числе устройство пандусов и лифтов, предусматриваются пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок (понижение бордюрного камня). Развитие информационно-коммуникационных технологий на транспорте является одной из приоритетных задач. В настоящее время в городах Тюмень и Заводоуковск и внедрена Автоматизированная система оплаты проезда, которая позволяет провести оптимизацию маршрутной сети и как следствие сокращение расходов перевозчиков. Планируется внедрение данной системы в городе Тобольск и Ишим, в Тобольском и Ишимском районах. В настоящее время на пассажирском транспорте на юге Тюменской области внедряется автоматизированная система диспетчеризации, позволяющая осуществлять контроль за исполнением своих обязанностей перевозчиками, что позволяет повысить уровень транспортного обслуживания населения. Расписание движения автомобильного транспорта в Тюменской области размещено в сети Интернет и в приложениях для мобильных устройств. Планируется размещение онлайн-табло на всех остановочных пунктах городов, автовокзалах и автостанциях. В настоящее время разрабатывается программа по обеспечению доступности данного вида услуги для всех жителей юга области и расширению ее функциональных возможностей, таких как: расчет времени прибытия автобуса на остановочный пункт в режиме онлайн, прогноз время в пути с учетом дорожной обстановки. С целью максимального привлечения негосударственных перевозчиков и повышения уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров проводятся конкурсные процедуры по результатам которых заключаются договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров наземным транспортном на межмуниципальных маршрутах. Всего действует 28 перевозчиков, в том числе негосударственных - 26 ед.
Проблематика ситуации на рынке услуг пассажирских перевозок наземным транспортом в Тюменской области
Несмотря на достижение целевого показателя по области в целом, с учетом высокого уровня концентрации, на отдельных маршрутах с небольшим пассажиропотоком конкуренция остается умеренной (недостаточно развитой).
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение качества и доступности предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Постоянно	Главное управление строительства Тюменской области
	Оптимизация маршрутной сети перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении
	Оценка качества работы перевозчиков на регулярных межмуниципальных автомобильных пассажирских перевозках
	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет
	Анализ пассажиропотока и маршрутной сети пассажироперевозок, в том числе в сельской местности и в отдаленных районах Тюменской области
	Актуализация нормативных правовых документов, определяющих целевые параметры развития транспортного комплекса
	Снижение барьеров входа на рынок, в том числе за счет оптимизации предъявляемых условий к малым предприятиям для участия в конкурсном отборе
	Проведение анализа качества оказываемых услуг по перевозке пассажиров
	Разработка единых и четких критериев отбора перевозчиков для осуществления регулярных межмуниципальных автомобильных пассажирских перевозок и законодательное закрепление этих критериев на уровне Тюменской области	Выполнено 2016 год

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %	93	93	92,6	92,7	92,9
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %	96	96	92,9	93,0	93,1
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %	98	98	95,3	95,4	95,5

Рынок услуг связи

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг связи в Тюменской области
На территории региона насчитывается 36 операторов связи, предоставляющих услуги доступа к сети Интернет. Целевой показатель доли в размере 60% от числа домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного ШПД на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми двумя и более операторами связи, в Тюменской области достигнут. При этом присутствие сетей операторов связи, предоставляющих доступ к сети Интернет, различается по муниципальным образованиям и населенных пунктам области. На территории наиболее крупных муниципальных образований (г. Тобольск, г. Ишим) осуществляют деятельность более 10 различных хозяйствующих субъектов, предлагающих услуги доступа к сети Интернет. В ряде городов и районов области (г. Заводоуковск, г. Ялуторовск, Исетский район) присутствует на рынке от 3 до 6 провайдеров. В большей части остальных муниципальных образований оказывают услуги 1-2 оператора связи.
Проблематика ситуации на рынке услуг связи в Тюменской области
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры происходит неравномерно, существуют диспропорции в доступности услуг широкополосного доступа в сеть Интернет на территории административных центров и прочих населенных пунктов.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение доступности услуг широко-полосного доступа в сеть Интернет в сельских населенных пунктах	Анализ ситуации на рынке услуг связи в муниципальных районах области, выявление сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов области, в которых услуги связи оказываются менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами	В течение года	Муниципальные районы Тюменской области (по согласованию)
	Оказание содействия в пределах полномочий в реализации планируемых операторами связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа в сеть Интернет по современным каналам связи на территории муниципальных районов Тюменской области
	Взаимодействие по вопросам снижения административных барьеров в отношении согласования размещения объектов связи на объектах муниципальной собственности
	Предоставление операторам связи информации о потребностях в обеспечении связью населения области

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 (один) Мбит/с, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, %	86,7	87,4	87,6	87,8	88,0

Рынок услуг социального обслуживания населения

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг социального обслуживания населения в Тюменской области
Социальные услуги в Тюменской области по состоянию на 01.07.2017 предоставляют 52 поставщика социальных услуг, в том числе 26 центров социального обслуживания населения, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, Центр социальной помощи семье и детям "Семья", Центр социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из учреждений ФСИН, Областной центр реабилитации инвалидов, 15 стационарных организаций социального обслуживания, 5 негосударственных поставщиков социальных услуг. С целью повышения конкуренции в сфере социального обслуживания, развития рынка социальных услуг, а также расширения возможности у гражданина выбора поставщика социальных услуг привлечены 5 негосударственных организаций (включены в реестр поставщиков социальных услуг), основная деятельность которых обслуживание граждан пожилого возраста на дому, предоставление временного приюта для граждан без определенного места жительства. В настоящее время на региональном уровне для негосударственного сектора и для бюджетных учреждений созданы равные условия для вхождения в число поставщиков социальных услуг. В реестр поставщиков социальных услуг включены: - Тюменская областная общественная организация "Будущее начинается сейчас"; - Общество с ограниченной ответственностью "Дом солнца"; - Тюменская городская общественная организация инвалидов по онкологическому заболеванию "Забота"; - Автономная некоммерческая организация "Центр реализации социальных и благотворительных проектов "Сестры милосердия"; - Автономная некоммерческая организация "Региональный геронтологический центр социальных технологий "Третий возраст". Кроме того, в регионе сформирована культура добровольческой деятельности, перспективным направлением которой является развитие волонтерства среди представителей различных возрастных групп. Численность граждан, получивших социальные услуги в некоммерческих организациях, в 2017 году составит 235 - человек (2015 год - 55 человек, 2016 год - 97 человек).
Проблематика ситуации на рынке услуг социального обслуживания населения Тюменской области
В настоящее время сеть государственных (муниципальных) организаций максимально задействована в оказании услуг социального обслуживания. Тенденция старения населения с высокой иждивенческой нагрузкой обуславливает необходимость внедрения в практику новых, перспективных форм организации социального обслуживания, новых технологий и эффективных методов работы социальных служб. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения области составила на 01.01.2017 - 21,4% (на 01.01.2016 - 21%, на 01.01.2012 - 19,3%, на 01.01.2008 - 17,7%). Привлечение негосударственного сектора к оказанию социальных услуг позволит создать конкурентную среду, повысить качество оказываемых услуг, снизить бюджетную нагрузку. При этом сдерживающим фактором развития конкуренции на рынке услуг социального обслуживания является низкая привлекательность сферы для негосударственных (немуниципальных) организаций (высокая затратность проектов, определенная категория потребителей).
Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения	Привлечение в сферу социального обслуживания негосударственных организаций, в том числе СО НКО посредством проведения консультативных мероприятий с целью разъяснения инструментов поддержки доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере	Ежегодно, начиная с 2016 года	Департамент социального развития Тюменской области
	Развитие гражданской инициативы и добровольчества в системе ухода за пожилыми и инвалидами, оказания помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации	Ежегодно
	Проведение информационно-разъяснительной работы с получателями социальных услуг, в т. ч. о деятельности негосударственных организаций
	Обеспечение информационной открытости поставщиков социальных услуг
	Проведение анализа качества оказываемых услуг

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, %	5,5	7,3	9,1	10,3	21,9

Рынок услуг газификации

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг газификации в Тюменской области
В области сформирована программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы. Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств, привлекаемых ООО "Газпром межрегионгаз Север". Источником для их возмещения служит специальная надбавка к тарифу на транспортировку газа, амортизационные отчисления, учтенные в тарифе, а также льготы по налогу на имущество, устанавливаемые на региональном уровне в отношении всего имущества газораспределительной организации. Реализация программы газификации позволила значительно улучшить динамику газификации региона. За три предыдущих года построено 638 километров газораспределительных сетей. В 2017 году средства из областного бюджета выделялись только на социальную поддержку граждан, нуждающихся в газе. Само строительство шло полностью за счет внебюджетных инвестиций. Для продолжения работ по газификации населенных пунктов Тюменской области постановлением Губернатора Тюменской области от 13.09.2017 N 106 утверждена Программа газификации Тюменской области на 2018 - 2022 годы".
Проблематика ситуации на рынке услуг газификации в Тюменской области
Ввиду крайней важности газификации для социально-экономического развития региона очевидна целесообразность повышения темпов газификации региона. В условиях ограниченных инвестиционных возможностей бюджетной системы решение данной задачи потребовало изменения организационных подходов к выполнению мероприятий по газификации и привлечению негосударственного сектора.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг газификации
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Выявление потребности в газификации Тюменской области	Утверждение паспортов энергообеспеченности муниципальных образований Тюменской области, предусматривающих определение наиболее эффективного способа выработки тепловой энергии	Исполнено	Органы местного самоуправления
	Утверждение критериев эффективной газификации	Исполнено	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Обеспечение реализации программного подхода к газификации	Формирование перечня мероприятий, отвечающих критериям эффективной газификации	Ежегодно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
	Формирование механизмов и источников финансирования региональной программы газификации	Исполнено	Правительство Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
	Утверждение региональной программы газификации Тюменской области	Исполнено (Программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы утверждена приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 14.08.2014 N 90-од)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
	Организация мониторинга выполнения региональной программы газификации Тюменской области и ее актуализации	Ежегодно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Оптимизация взаимодействия потребителей природного газа и газоснабжающих организаций	Организация работы с потребителями природного газа по принципу "единого окна"	Исполнено	Газоснабжающая организация
Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям потребителей в целях повышения доступности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения	Формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям потребителей, в части возмещения затрат на оплату создания внутридомовых систем газоснабжения и газопотребления	Исполнено (Соответствующие изменения внесены Законом Тюменской области от 06.10.2005 N 410)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения	Формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения	Исполнено	Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Совершенствование федеральной нормативной правовой базы в области газификации и газоснабжения	Разработка и направление в адрес Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации предложений по совершенствованию федеральных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения	Март 2016	Заместитель Губернатора Тюменской области, курирующий деятельность Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (по согласованию)

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Доля потребителей, обеспеченных возможностью подключения (технологического присоединения) к сети газоснабжения, в общем количестве потребителей, включенных в региональную программу газификации, %	5,1	27,4	56,9	100	-*
	* - период реализации Программы газификации Тюменской области составляет 2014 - 2017 годы

I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках Тюменской области

Рынок строительных услуг

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке строительных услуг в Тюменской области
Строительная отрасль - важнейшее стратегическое направление социально-экономического развития региона. Начиная с 2013 года регион выполняет поставленную Президентом Российской Федерации задачу по достижению уровня ввода 1 квадратного метра жилья на человека в год. На протяжении нескольких лет регион удерживает позицию лидера по объемам ввода в действие жилых домов в расчете на 1 человека, который стабильно в 1,5 - 2 раза превышает аналогичный среднероссийский показатель и показатель по Уральскому федеральному округу. Эффективность регионального стройкомплекса, а также достижение поставленных перед областью задач напрямую зависит от региональной базы промышленности строительных материалов. Для обеспечения возрастающих потребностей регионального строительного комплекса Правительство Тюменской области уделяет большое внимание реализации инвестиционных проектов в сфере строительной индустрии. Так, за последние 5 лет реализовано 39 инвестиционных проектов по модернизации и вводу в действие новых производственных мощностей, наиболее крупные из которых: - ввод в эксплуатацию металлургического завода по производству сортового проката "УГМК-СТАЛЬ"; - ввод в эксплуатацию завода по производству энергоэффективных теплоизоляционных материалов "КНАУФ Инсулейшн Тюмень"; - ввод в эксплуатацию завода по производству сухих строительных смесей и добавок в бетоны "ЭМ СИ Баухеми"; - ввод в эксплуатацию второй очереди завода стеновых материалов "Поревит" по производству силикатных изделий; - масштабная модернизация производства на заводах, осуществляющих производство изделий ЖБИ и бетона: Тюменская домостроительная компания, заводы "ЖБИ-1", "ЖБИ-3", "ЖБИ-5", "Мостоотряд-36" и "Дорстрой-Инвест" и запуск завода по производству профнастила, стеновых и кровельных сэндвич-панелей "Профмодуль". В настоящее время на предприятиях промышленности строительных материалов в различной стадии реализации находится 5 инвестиционных проектов, в том числе: - Планируемый срок реализации в 2017 году, 2 проекта: Строительство цеха по изготовлению алюминиевых конструкций, Реконструкция цеха ЖБИ-1 Филиала "АО Мостострой-11" Территориальная фирма "Мостоотряд-36"; - Планируемый срок реализации в 2018 году, 3 проекта: Строительство завода по выпуску керамического кирпича мощностью 30,0 млн. штук в год ООО "Дорстрой-Инвест"; Модернизация технологического оборудования завода КПД в связи с модификацией действующей серии панельных домов и модернизация автоматизированных систем управления технологическими процессами в бетоно-смесительном и формовочном цехах ОАО "Тюменская домостроительная компания"; Строительство цеха по производству мелкоштучных ЖБИ мощностью 100 м3/сутки ООО "ЖБИ-Промжелдортранс". Современные строительные материалы местного производства применяются практически на всех строительных площадках Тюменской области.
Проблематика ситуации на рынке строительных услуг в Тюменской области
Учитывая запланированный до 2030 года ввод жилья, а также ввод объектов соцкультбыта и промышленного назначения требуется осуществление модернизации, увеличение производственных мощностей по выпуску основных видов строительных материалов, внедрение новых технологий производства строительных материалов на региональных предприятиях промышленности строительных материалов.
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительных услуг
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Расширение предложения высококачественных строительных материалов и изделий, отвечающих требованиям энергоэффективности	Создание условий для строительства новых и реконструкции существующих современных предприятий по производству основных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с использованием энергоэффективных технологий для строительства жилья эконом-класса и объектов социальной инфраструктуры	Постоянно	Главное управление строительства Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Обеспечение взаимодействия строительных организаций Тюменской области и региональных предприятий промышленности строительных материалов с целью применения местной строительной продукции
	Оказание информационно-консультационной помощи производителям строительных материалов Тюменской области в части предоставления существующих мер государственной поддержки, организации взаимодействия с крупными заказчиками.	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Применение конкурентных способов закупок строительных материалов, используемых для капремонта жилого фонда	Постоянно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Повышение имиджа местных производителей строительных материалов	Привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей сферы строительных услуг для участия в конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области"	2018 год	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент лесного комплекса Тюменской области
	Привлечение местных производителей строительных материалов к участию в конкурсе "Тюменская марка"	ежегодно	Администрация г. Тюмени

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Количество новых участников отрасли промышленности строительных материалов, ед.	1	1	2	1	1
Рост числа участников имиджевых мероприятий (областной конкурс)	5	6	7	7	8

Рынок инновационной продукции и технологий

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке инновационной продукции в Тюменской области
В части развития сферы нефтесервисных услуг Благодаря созданной инфраструктуре поддержки предпринимательской и инновационной деятельности, привлечению инвестиций в промышленность Тюменской области рынок инновационной продукции постепенно расширяется. По состоянию на 30.06.2017, за время работы ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" (Тюменский ТЕХНОПАРК) его резидентами получено более 49 патентов и лицензий, внедрено более 88 новых технологий, разработано более 100 опытных образцов.
Исходная фактическая информация по ситуации на рынке инновационной продукции в Тюменской области
В части развития IT - сферы Ведется работа по созданию комплексной системы благоприятствования для развития IT-сферы в Тюменской области. Большинство развитых экономик мира растут за счет активного внедрения и использования IT-технологий. Сегодня в Тюменской области действуют 17 центров молодежного инновационного творчества, лабораторий по робототехнике и программированию. Создается детский технопарк "Кванториум" (инициатива реализуется совместно с Агентством стратегических инициатив). Открыты новые центры молодежного инновационного творчества в Ишиме и Тобольске. Более 300 дипломированных специалистов ежегодно выпускают два университета. В целях комплексной поддержки IT-отрасли разработан проект закона Тюменской области "О государственной поддержке и развитии отрасли информационных технологий в Тюменской области". Проект закона, предусматривает ставку УСН (упрощенной системы налогообложения) в размере 1%. Для компаний, использующих общую систему налогообложения, будет введена и пониженная ставка налога на прибыль (в части, уплачиваемой в областной бюджет) в размере 14%. Дополнительной мерой поддержки являются субсидии на приобретение дорогостоящего серверного оборудования и суперкомпьютеров. Тюменские IT-предприятия будут включаться в реестр Минкомсвязи, что позволяет получать налоговые льготы при начислении и выплате заработной платы. Идет работа по созданию в регионе дата-центра и банка вакансий, включающего в себя информацию о программистах, готовых работать в Тюменской области. Банк будет открыт для пользования приходящим в регион IT-компаниям. Весь цикл развития IT-экономики в регионе разбит на несколько задач: 1. Доступные и недорогие офисы. 2. Доступные кадры. 3. Комплексная налоговая и финансовая поддержка. 4. Доступный государственный и корпоративный заказ на IT-разработки. 5. Продвижение и поддержка сбыта IT-продукции.
Проблематика ситуации на рынке инновационной продукции и технологий в Тюменской области
В целом результативность инновационной деятельности организаций Тюменской области остается на среднем уровне. Это подтверждается ростом доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (2014 год - 3,1%; 2015 год - 3,0%; 2016 год - 15,8%).
Создание условий для развития конкуренции на рынке инновационной продукции и технологий
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке инновационной продукции и технологий в сфере нефтесервисных услуг	Изучение ситуации на рынке и подготовка предложений, в том числе по изменению законодательства	Постоянно	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Проведение Тюменского международного инновационного форума	Ежегодно 1 раз в год
	Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе по проектам развития нефтесервисных услуг	Постоянно
	Реализация механизма поддержки развития кооперации вузов, инновационных предприятий и крупных компаний с целью разработки и внедрения инновационных продуктов
	Содействие расширению сети инновационных компаний, занимающихся исследованиями по приоритетным научным направлениям развития сервиса в ТЭК и нефтегазохимии
	Расширение использования высокотехнологичной продукции организаций Тюменской области, в том числе импортозамещающей, в интересах крупных компаний
	Организация, участие в профильных мероприятиях по теме развития нефтяной промышленности	Постоянно
Создание условий для развития конкуренции на рынке инновационной продукции и технологий в IT - сфере	Оказание содействия в государственной аккредитации предпринимателей, развивающих информационные технологии	В течение года	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
	Льготная аренда помещений бизнес-инкубатора
	Предоставление микрозаймов перспективным компаниям, разрабатывающим инновационные проекты.
	Государственная поддержка инициативы молодых предпринимателей, в том числе и в вопросах приобретения нового оборудования, в том числе: частичное возмещение уплаченных компанией лизинговый платежей и стоимости монтажа оборудования; возмещение первого платежа по договору лизинга оборудования.
	Консультационная поддержка предпринимателей (бухгалтерская, налоговая, по применению трудового законодательства)
	Проведение мероприятий, направленных на развитие и поддержку молодых предпринимателей (семинары, мастер-классы)
	Организация обучения инструментам, пользующимся спросом на рынке IT.
	Создание клуба бизнес-ангелов	2018 год

Наименование контрольного показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	факт			план
Прирост количества резидентов бизнес-инкубатора Тюменского технопарка по проектам развития нефтесервисных услуг, ед.	1	1	2	ежегодно не менее 1
Количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию инноваций, ед.	-	2	1	3 7

I. Мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Тюменской области, реализация которых содействует развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Реквизиты нормативных правовых актов Тюменской области, в рамках которых реализуется мероприятие	Исполнитель
1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Совершенствование и оптимизация процедуры закупок, исключение дублирования закупок одних и тех же товаров, в том числе у единственного поставщика, обеспечение гласности и прозрачности закупочных процедур	Распоряжение Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 230-рп "О централизации закупок" Распоряжение Правительства Тюменской области от 23.08.2017 N 986-рп "Об организации совместных закупок путем проведения совместного конкурса (конкурса с ограниченным участием) или электронного аукциона для государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области"	Исполнительные органы государственной власти
1.2	Организация закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона)	Распоряжение Правительства Тюменской области от 23.08.2017 N 985-рп "Об оптимизации закупок"	Управление государственных закупок Тюменской области
1.3	Совершенствование процедуры закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", повышения эффективности, обеспечения гласности и прозрачности указанных закупок	Распоряжение Правительства Тюменской области от 06.06.2017 N 640-рп "Об организации совместных закупок государственных автономных учреждений Тюменской области"	Государственные автономные учреждения Тюменской области
2	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Тюменской области
2.1	Создание учредителями комиссий и осуществление оценки эффективности государственных (муниципальных) унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. Создание актуальной информационной базы о состоянии государственных (муниципальных) унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения	Распоряжение Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 2423-рп "Об утверждении комплекса мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области".	Органы местного самоуправления (по согласованию) Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
3	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тюменской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Тюменской области и муниципальной собственности
3.1	Определение способов, условий и порядка реализации государственного имущества	Постановление Правительства Тюменской области от 21.09.2011 N 317-п "Об утверждении Положения о приватизации государственного имущества Тюменской области и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Тюменской области"	Департамент имущественных отношений Тюменской области
4	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
4.1.	Развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 682-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства" до 2020 года"	Главное управление строительства Тюменской области
5	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
5.1	Проведение экспертизы нормативно правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности	Постановление Правительства Тюменской области от 11.09.2014 N 494-п "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативно правовых актов Тюменской области"	Аппарат Губернатора Тюменской области
6	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, а также обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере государственного имущества в социальной сфере
6.1	Осуществление межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области при реализации проектов ГЧП и МЧП	Распоряжение Правительства Тюменской области от 04.07.2016 N 733-рп "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия при реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и о внесении изменений в распоряжение от 12.02.2016 N 122-рп"	Департамент экономики Тюменской области
6.2	Организация проведения мероприятий (совещаний, круглых столов, семинаров, вебинаров) по тематике применения механизмов ГЧП для исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления	Распоряжение Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 236-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию государственно-частного партнерства в Тюменской области"
6.3	Создание межведомственного органа, ответственного за выработку политики в сфере ГЧП, рассмотрение инициируемых проектов ГЧП, осуществление экспертного сопровождения проектов ГЧП
7	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
7.1	Координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере (создание координационного органа, формирование рейтинга муниципальных образований Тюменской области по реализации механизмов поддержки СО НКО, Проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров)	Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.07.2016 N 877-рп "Об утверждении комплексного плана мероприятий ("дорожной карты") Тюменской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций"	Исполнительный органы государственной власти Тюменской области
7.2	Обеспечение доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств (внесение в государственные программы Тюменской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Тюменской области и муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия и привлечения СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере)
7.3	Расширение механизмов поддержки СО НКО (анализ и оценка эффективности существующих мер, расширение и совершенствование мер поддержки, содействие развитию кадрового потенциала, проведение информационной кампании по поддержке деятельности СО НКО в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества, предоставление субсидий из бюджета Тюменской области СО НКО)
8	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий
8.1	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме проведения и участия в семинарах, конференциях, форумах, круглых столах	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 688-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства" до 2020 года"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
8.2	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, получения государственной поддержки, иным вопросам осуществления предпринимательской деятельности
9	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
9.1	Поощрение и поддержка студентов и аспирантов профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, осуществляемые в форме именных стипендий Губернатора Тюменской области за достижение успехов в освоении образовательных программ, научно-исследовательской работе, интеллектуальной, художественной, спортивной и социальной деятельности	Постановление Правительства Тюменской области от 07.07.2008 N 192-п "Об именных стипендиях Губернатора Тюменской области"	Департамент образования и науки Тюменской области
9.2	Ведение региональной базы данных талантливых детей и молодежи, направленной на организацию работы по выявлению и продвижению талантливых детей и молодежи в Тюменской области	Постановление Правительства Тюменской области от 29.04.2014 N 217-п "Об утверждении Положения о Межведомственном информационно-программном комплексе - региональной базе данных талантливых детей и молодежи в Тюменской области"	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
10	Создание условий для мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда
10.1	Содействие добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом: - по предоставлению частичного возмещения стоимости проживания по месту временного размещения; - по предоставлению единовременных выплат для организации и обустройства личного подсобного хозяйства; - по частичной компенсации расходов на оказание медицинской помощи	Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 65-п О реализации мероприятий государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
10.2	Оказание финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и при переселении в другую местность	Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 496-п "О размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения"	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
11	Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)
11.1	Обеспечение подготовки профессиональных кадров, разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса, переподготовка и повышение квалификации по востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, входящим в перечень ТОП-50	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 698-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года"	Департамент науки и образования Тюменской области
11.2	Поощрение победителей и призеров чемпионатов профессионального мастерства в рамках движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), экспертов-тренеров, подготовивших победителей и призеров	Постановление Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 116-п "Об утверждении порядка поощрения победителей и призеров чемпионатов профессионального мастерства в рамках движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), экспертов-тренеров, подготовивших победителей и призеров"	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
12	Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
12.1	Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 703-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие научно-инновационной сферы" до 2020 года"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
12.2	Предоставление грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации	Постановление Правительства Тюменской области от 23.03.2015 N 101-п "О порядке предоставления грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации"
13	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
13.1	Субсидирование технического перевооружения, в т.ч.: - субсидирование развития лизинга оборудования и части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями, для субъектов деятельности в сфере промышленности, видом экономической деятельности которых является лесозаготовка и деревообработка; - субсидирование развития лизинга оборудования и затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями, для иных субъектов деятельности в сфере промышленности	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 687-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности до 2020 года"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
13.2	Предоставление субсидий на создание опытного образца технологической инновации	Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области, осуществляющим инновационную деятельность, на создание и проведение испытаний опытного образца технологической инновации"
14	Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего, финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывности поддержки) обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса)
14.1	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 688-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства" до 2020 года"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
14.2	Организация и проведение конференций и форумов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
14.3	Возмещение затрат на оплату процентов по займам, предоставленным Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" за счет кредитных (заемных) средств, обеспечение деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
14.4	Пополнение гарантийного фонда
14.5	Содействие развитию молодежного предпринимательства
14.6	Пополнение фонда микрофинансирования
14.7	Создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
14.8	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга
14.9	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования
15	Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
15.1	Обеспечение общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, учет мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий	Распоряжение Губернатора Тюменской области от 29.08.2014 N 47-р "О создании межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий"	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО
16	Повышение уровня защиты прав потребителей товаров, работ и услуг
16.1	Создание условий для повышения качества реализуемых товаров (оказываемых услуг) и защиты прав потребителей, формирования и укрепления кадрового потенциала в сфере потребительского рынка, в том числе: - организация и проведение конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России"; - осуществление государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; - проведение лабораторных исследований пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Тюменской области, или ввозимых из-за её пределов и повышение правовой грамотности, информированности населения по вопросам защиты прав потребителей; - организация взаимодействия профессиональных образовательных организаций и предприятий сферы потребительского рынка, проведение массовых профориентационных мероприятий, в том числе реализация проекта WorldSkills Russia на территории Тюменской области	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 669-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей" до 2020 года"	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
16.2	Утверждение и реализация регионального плана - графика по проекту "Школа грамотного потребителя" с учетом методических рекомендаций Минстроя России	Распоряжение правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 2423-рп "Об утверждении комплекса мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Государственная жилищная инспекция Тюменской области Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской
17	Организация взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам содействия развитию конкуренции
17.1	Определение уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции, наделение полномочиями	Распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2260-рп "Об уполномоченном органе"	Департамент экономики Тюменской области
18	Рынок услуг дошкольного образования
18.1	Оказание социальной поддержки семьям, имеющим детей, в отношении компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	Закон Тюменской области от 05.07.2013 N 63 "О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области"	Департамент образования и науки Тюменской области
		Постановление Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 422-п "Об утверждении Положения о компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в Тюменской области"
18.2	Поддержка предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций	Распоряжение Правительства Тюменской области от 06.03.2013 N 306-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Тюменской области, направленные на повышение эффективности и качества услуг"	Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления
18.3	Предоставление субсидий частным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования	Постановление Администрации города Тюмени от 25.04.16 N 106-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования"	Администрация г. Тюмени
19	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
19.1	Обеспечение работы областного экспертно-методического совета по проведению экспертизы программ отдыха и оздоровления, разработанных детскими оздоровительными организациями	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 664-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года"	Департамент социального развития Тюменской области
19.2	Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости детей и подростков	Распоряжение Правительства Тюменской области от 06.02.2017 N 90-рп "Об организации детской оздоровительной кампании в Тюменской области в 2017 году"
20	Рынок услуг дополнительного образования детей
20.1	Организация деятельности учреждений дополнительного образования детей, в том числе оказание услуг социально-ориентированными некоммерческими организациями, социальными предпринимателями в сфере дополнительного образования детей	Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2016 N 587-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" до 2020 года	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
20.2	Оказание услуг СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями в области физической культуры и спорта Социальная поддержка субъектов отрасли физическая культура и спорт, в том числе софинансирование расходов на мероприятия по поддержке СО НКО	Постановление Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 18-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры и спорта" до 2020 года"	Департамент по спорту Тюменской области
21	Рынок медицинских услуг
21.1	Публикация перечня медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС	Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2016 N 595-п "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"	Департамент здравоохранения Тюменской области
22	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
22.1	Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 698-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" до 2020 года на плановый период до 2025 года"	Органы местного самоуправления
23	Рынок услуг в сфере культуры
23.1	Государственная поддержка СО НКО (сохранение и развитие профессиональных искусств, традиционной народной культуры, народного самодеятельного творчества и обеспечение доступа населения к информационным ресурсам)	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 653-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие культуры" до 2020 года"	Департамент культуры Тюменской области
24	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
24.1	Актуализация муниципальных графиков передачи в концессию имущества неэффективных муниципальных унитарных предприятий в соответствии с типовой формой, подготовленной Минстроем России	Распоряжение правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 2423-рп "Об утверждении комплекса мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области"	Органы местного самоуправления Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
24.2	Размещение в открытом доступе на сайте Минстроя России актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных муниципальных предприятий в концессию и соответствующей конкурсной документации
24.3	Передача муниципальными образованиями частным операторам на основе концессионных соглашений или долгосрочной аренды объектов жилищно-коммунального хозяйства всех муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление
25	Рынок розничной торговли
25.1	Повышение экономической и территориальной доступности товаров и услуг для населения Тюменской области, в том числе: - субвенции по поддержке труднодоступных территорий; - система государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности и информационно-аналитическое наблюдение за состоянием потребительского рынка; - содействие организации и проведению ярмарок на территории муниципальных образований; - содействие в развитии инфраструктуры потребительского рынка и достижении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 669-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей" до 2020 года"	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
25.2	Содействие развитию инновационной и инвестиционной деятельности в сфере потребительского рынка, в том числе: - содействие в функционировании логистических, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, а также специализированных продовольственных рынков; - содействие развитию современных форматов организации объектов потребительского рынка, в том числе предприятий, работающих по франчайзингу, объектов фирменной торговли и придорожного сервиса
25.3	Создание условий для расширения рынков сбыта продукции тюменских товаропроизводителей, в том числе: - содействие по созданию условий производителям продуктов питания, крестьянско-фермерским хозяйствам, физическим лицам в предоставлении торговых мест на рынках и ярмарках для реализации выпускаемой продукции и излишков продукции с садоводческих и приусадебных участков; - содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и внерегиональном уровне; - проведение совместных мероприятий с организациями торговли и товаропроизводителями по оптимизации условий взаимного сотрудничества, в том числе организация закупочных сессий
26	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
26.1	Организация транспортного обслуживания населения Тюменской области	Постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2007 N 319-п "Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении"	Главное управление строительства Тюменской области
26.2	Обеспечение регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок
26.3	Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 701-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" до 2022 года"
26.4	Удовлетворение потребности населения в качественных пассажирских перевозках в пригородном и межмуниципальном сообщении
27	Рынок услуг связи
27.1	Обеспечение доступа населения Тюменской области к качественным и современным телекоммуникационным услугам	Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2016 N 587-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" до 2020 года	Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
28	Рынок услуг социального обслуживания населения
28.1	Государственная поддержка СО НКО в форме субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 664-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года"	Департамент по спорту Тюменской области
28.2	Государственная поддержка СО НКО форме субсидии на финансовое обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий регионального уровня
28.3	Государственная поддержка молодежных и детских объединений в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере молодежной политики		Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
28.4	Государственная поддержка СО НКО в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере профилактики наркомании и социальной реабилитации наркозависимых		Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области
28.5	Реализация комплекса просветительских программ для семей, женщин, детей и молодежи		Департамент социального развития Тюменской области
28.6	Государственная поддержка СО НКО в форме субсидии на реализацию мероприятий, направленных на позитивную самореализацию и интеграцию детей и молодежи в систему общественных отношений, профилактику преступлений и правонарушений		Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
28.7	Государственная поддержка СО НКО в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере культуры		Департамент культуры Тюменской области
28.8	Обучение педагогов, выполняющих роль индивидуальных тьюторов, сопровождающих процесс обучения и развития детей с расстройствами аутистического спектра		Департамент образования и науки Тюменской области
28.9	Оказание консультационных, методических, информационных услуг СО НКО		Исполнительные органы государственной власти Тюменской области
28.10	Организация и проведение консультативных, методических, профилактических мероприятий		Департамент здравоохранения Тюменской области
28.11	Развитие служб сопровождения инвалидов в целях содействия их трудоустройству с привлечением СО НКО		Департамент социального развития Тюменской области
28.12	Реабилитация, профориентация, трудоустройство инвалидов, детей-инвалидов
28.13	Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы
28.14	Формирование и поддержка ресурсных центров поддержки СО НКО
29	Рынок услуг газификации
29.1	Строительство сетей газораспределения согласно приложению к программе газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы	Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 14.08.2014 N 90-од "Об утверждении программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
30	Рынок строительных услуг
30.1	Оказание государственной поддержки предприятиям строительной индустрии	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 687-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности до 2020 года"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
30.2	Получение разрешения на строительство и территориальное планирование	Распоряжение Губернатора Тюменской области от 21.02.2017 N 7-р "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению в Тюменской области целевых моделей по улучшению инвестиционного климата" (Дорожная карта по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" согласно приложению N 6)	Главное управление строительства Тюменской области
31	Рынок инновационной продукции
31.1	Предоставление субсидий и грантов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (проведение конкурсов на предоставление субсидий и грантов, участие в работе Комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, заключение соглашений о предоставлении субсидий и грантов и др.)	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 703-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие научно-инновационной сферы" до 2020 года"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
31.2	Формирование и ведение перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий, производимых и реализуемых в Тюменской области, с целью развития и эффективного использования научного, научно-технического и инновационного потенциала для социально-экономического развития Тюменской области, а также стимулирование спроса на инновационную, высокотехнологичную продукцию и технологии	Постановление Правительства Тюменской области от 9.06.2017 N 237-п "О перечне инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий в Тюменской области"
31.3	Предоставление субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"	Постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"