Приложение 3. Информация о состоянии и перспективах развития внутреннего агропродовольственного рынка в регионе в целях снабжения населения области и автономных округов качественными продовольственными товарами

Приложение 3
к постановлению областной Думы
от 08.02.2018 N 1075

Информация
о состоянии и перспективах развития внутреннего агропродовольственного рынка в регионе в целях снабжения населения области и автономных округов качественными продовольственными товарами (представлена председателем Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по развитию агропромышленного комплекса и делам коренных малочисленных народов Севера М.Ш. Абдрахмановым)

Ямало-Ненецкий автономный округ - это территория исконных отраслей хозяйствования коренных народов Севера. Сегодня в нашем регионе выпускается широкий спектр продукции оленеводства и рыболовства, которая пользуется спросом как в автономном округе, так и за его пределами.

Чтобы в полной мере оценить продовольственный потенциал Ямало-Ненецкого автономного округа, о сельскохозяйственном производстве в регионе стоит рассказать подробнее.

Ежегодно аграрными предприятиями округа перерабатывается более 2 тыс. тонн мяса северного оленя в убойном весе. И объемы производства год от года увеличиваются: если в 2015 году на убойных комплексах округа было заготовлено 2 200 тонн мяса, в 2016 - 2017 годах - более 2 600 тонн. В планах на этот сезон - заготовить 3 тыс. тонн. Увеличение объемов переработки - одна из ключевых задач в ямальском оленеводстве, ее реализации способствует развитие перерабатывающей базы.

Сегодня на территории округа функционирует семь современных заготовительных комплексов, самый новый и самый северный из них - в селе Гыда Тазовского района - включился в работу в конце ноября. Также в округе существует сеть цехов по более глубокой переработке, которые производят широкий ассортимент колбас, полуфабрикатов и деликатесных продуктов из экологически чистого мяса северного оленя.

Необходимо отметить, что ежегодно Правительство автономного округа оказывает весомую поддержку сельскохозяйственным отраслям. В текущем году на развитие оленеводства, рыболовства, растениеводства, молочного и мясного животноводства из окружного бюджета направлен 1 млрд. 700 млн. рублей.

Половина этих средств идет точечно на поддержку оленеводства. В 2018 году объем субсидирования отрасли составит более 800 млн. рублей.

По рыбе показатель обеспеченности значительно выше - 84%. Причем рост за последний год превысил 10%, что связано с увеличением объемов добываемой рыбы. Растут и объемы переработки: если в 2014 году предприятиями было переработано менее 8 тыс. тонн рыбы, то в минувшем -почти 9 300 тонн. Переработка представлена четырьмя предприятиями, выпускающими сотни наименований продукции из северной рыбы, - наибольшей популярностью у населения пользуются консервы, их на Ямале производится более 60 видов.

Объем финансовой поддержки рыболовства в автономном округе в 2018 году составит 737 млн. рублей.

Государственная поддержка животноводства: молока - 106 млн. рублей, мяса - 49 млн. рублей. Поддержка отрасли растениеводства в 2018 году составит 11,6 млн. рублей по таким направлениям, как заготовка дикоросов и закупка дикоросов, возмещение части затрат на закупку картофеля, производство картофеля и овощей.

Ежегодное производство мяса скота и птицы ямальскими предприятиями и хозяйствами всех категорий составляет около 7 тыс. тонн. Эти объемы позволяют закрыть потребность населения автономного округа в мясной продукции на 18%.

В силу природно-климатических условий объемы производства на Ямале молочной продукции и овощей небольшие, обеспеченность населения округа этими необходимыми продуктами питания сегодня не превышает и 2%.

Развитие молочного животноводства на территории автономного округа имеет в первую очередь социальную направленность, его цель - обеспечение социальной сферы в натуральном продукте - молоке. В рамках адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа завершено строительство объектов: "Животноводческий комплекс в пос. Аксарка Приуральского района", рассчитанного на 100 голов дойного стада, и "Цех по переработке молока в г. Салехард" мощностью 2 тонны в сутки, соответствующих всем современным требованиям. В рамках этой же программы ведется разработка проектно-сметной документации на строительство животноводческого комплекса в с. Толька Красноселькупского района (коровник на 50 голов дойного стада, свинарник на 400 свиней, птичник на 1 500 гол.). Планируется строительство коровника в с. Панаевск Ямальского района на 30 голов дойного стада. В целях обеспечения молочной продукцией жителей г. Тарко-Сале ООО "Веритас" в п. Пурпе ведет строительство животноводческого комплекса, у которого в планах охват жителей как п. Пурпе, так и г. Тарко-Сале.

Следует отметить, что в ноябре 2017 года отрасль сельскохозяйственного животноводства подверглась серьезному испытанию в связи со вспышкой африканской чумы свиней. Так, в одном из свинокомплексов на территории автономного округа зафиксирована гибель трех свиней из-за африканской чумы, из свинокомплекса вывезли 90 голов скота, которых подвергли эвтаназии и утилизировали. Проведены профилактические мероприятия.

Поставки продукции за пределы Ямала - это неотъемлемая составляющая коммерческой деятельности предприятий, весомая часть их доходов. Сегодня налажены поставки в города Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Курган, Челябинск, Новосибирск, Омск, Нижний Новгород и, конечно, в ближайшие соседние субъекты - Тюменскую область и Ханты-Мансийский автономный округ. За 9 месяцев 2017 года за пределы округа было отправлено 1 660 тонн мяса и мясной продукции и 4 696 тонн рыбной.

Учитывая сложную логистическую схему Ямала, нашим аграриям компенсируются расходы на транспортировку продукции в Тюменскую область. В 2016 году в рамках областной программы "Сотрудничество" на эти цели было выделено около 30 млн. рублей, столько же выделялось и в 2017 году.

В 2016 году в рамках господдержки было доставлено 3 750 тонн рыбной и мясной продукции. В этом году планируется просубсидировать доставку 2 580 тонн ямальской продукции в Тюменскую область.

(Справочно: снижение объемов продукции связано с повышением ставки субсидии на одну тонну перевозимой продукции - в 2016 году ставка составляла 8 тыс. рублей, в 2017 году - 12 тыс. рублей.)

В свою очередь, в целях максимального обеспечения населения автономного округа продуктами питания собственного производства и улучшения доступности для населения свежих продуктов питания Департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа проводится активная государственная политика в сфере ярмарочной и выставочной деятельности.

Весомый вклад в продовольственную безопасность нашего региона вносят тюменские сельхозтоваропроизводители во время проведения выездных ярмарок в городах Ямала. Данные торговые мероприятия возможны благодаря соглашению между автономным округом и правительством Тюменской области и проходят на Ямале с 2015 года. В этом году на территории округа состоялось 19 ярмарок, свою продукцию представили 10 производителей Тюменской области, реализовавшие ямальцам более 200 тонн молочной, мясной, овощной продукции. Кроме того, в 3 муниципальных образованиях автономного округа прошли ярмарки товаропроизводителей Ставропольского края. В целом по округу проведено 310 (за 2016 год - 330) ярмарок различного формата (разовые, праздничные, сельскохозяйственные, выходного дня и т.д.). В ярмарочных мероприятиях приняли участие сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности автономного округа, а также сельхозпроизводители других регионов страны. В широком ассортименте была представлена продукция агропромышленного комплекса (мясная, рыбная, молочная, овощная, дикоросы). Необходимо отметить также, что ярмарочные мероприятия пользуются большим спросом у населения Ямало-Ненецкого автономного округа, положительно влияют на механизм ценообразования на рынке продовольственных товаров автономного округа. Проведенный анализ выявил, что стоимость ряда наименований товаров, реализуемых на ярмарках, ниже стоимости аналогичной продукции в федеральных и локальных сетях.

Кроме того, в рамках соглашений о сотрудничестве, подписанных Ямало-Ненецким автономным округом с регионами Российской Федерации осуществляется создание условий для установления, расширения и сохранения взаимовыгодных торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами регионов в части поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Также популяризации и созданию устойчивого положительного имиджа местных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки способствуют окружные мероприятия "Обдорская ярмарка" и "Покупай ямальское", а также конкурс среди местных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции "Лучшее на Ямале".

В Ямало-Ненецком автономном округе продолжается работа по снижению импортозависимости. Сегодня отмечается, что большинство потребляемой в регионе продукции - отечественного производства: мясо и мясопродукция - 82,3%; молоко и молокопродукты - 96,1%, рыбная продукция - 82,8%, овощи - 83,2%, фрукты - 57,8%. Практически все показатели остаются на уровне прошлого года. Снижение доли импорта зафиксировано в отношении молочных и мясных продуктов, а также растительного масла.

Предприятия агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа активно участвуют в выставочных мероприятиях, проводимых как на территории автономного округа, так и за его пределами, способствуя тем самым производству и продвижению на внутренний и внешний рынки конкурентоспособных продовольственных товаров.