Приложение 3. Информация об обеспечении мер экологической безопасности и охраны окружающей среды в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (представлена председателем Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии Д.Г. Жаромских)

Приложение 3
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 08.02.2018 N 1076

Информация
об обеспечении мер экологической безопасности и охраны окружающей среды в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (представлена председателем Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии Д.Г. Жаромских)

Наш арктический субъект - территория активного природопользования, реализации крупнейших стратегических проектов в области добычи и переработки углеводородов. Одновременно - это уникальное место, где нерестятся ценные виды рыб, гнездятся редкие птицы, а многие растения и животные занесены в Красную книгу. Важно и то, что Ямал - родная земля коренных этносов, вся жизнь и хозяйствование которых зависит от состояния природной среды.

В связи с этим особое внимание главы государства уделяется проведению государственной экологической политики в арктическом регионе.

Меры экологической безопасности в автономном округе реализуются постоянно в соответствии с государственными программами. Объем финансирования мероприятий по программе "Охрана окружающей среды" в 2017 году запланирован в размере более 950 млн. рублей.

Год экологии в нашем регионе стал этапом концентрации общих усилий государства, компаний, граждан, общественных организаций, направленных на решение вопросов природосбережения.

Правительством округа был утвержден план, который включил в себя более 70 мероприятий.

Законодательное Собрание Ямала также активно включилось в работу. В соответствии с комплексным планом Года экологии нашего профильного Комитета депутатами и аппаратом осуществлялись экспертно-аналитические, контрольные, просветительские и иные мероприятия. Весь год велась ревизия регионального экологического и природоресурсного законодательства и практики его применения, итогом которой стало принятие 12 постановлений и 7 законов.

Кроме того, была создана межфракционная рабочая группа по мониторингу действующего федерального экологического законодательства и проектов федеральных законов с учетом специфики арктических регионов.

Проблемы и конкретные предложения озвучивались нами в рамках мероприятий палат Федерального Собрания, Федерального экологического совета, в ходе совещания руководителей законодательных органов северных территорий в г. Салехарде, на площадках V Международного арктического правового форума в г. Санкт-Петербурге и многих других.

В рамках общественного обсуждения вопросов экологии проводились встречи с жителями. Огромная работа в этой части была проведена депутатами при формировании Народной программы коренных малочисленных народов.

Работа всего механизма экологической безопасности невозможна без объективной информации о состоянии окружающей среды.

В этих целях в округе развивается система экологического мониторинга.

Благодаря совместным усилиям Законодательного Собрания и правительства в результате нашего обращения в Минприроды госпрограмма по развитию Арктической зоны была дополнена мероприятиями по совершенствованию автоматизированной системы мониторинга загрязнения атмосферного воздуха.

Кроме того, большая работа на Ямале проведена по постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.

В результате совместной работы федеральных и региональных органов власти учтено около 1 400 объектов.

Из них половина - это объекты ТЭК, на долю которых приходится примерно 90% образуемых загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

В соответствии с соглашениями между предприятиями ТЭК и правительством реализуются мероприятия по минимизации негативного воздействия. Так, только на выполнение мероприятий Года экологии организациями направлено более 4 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций в природоохранную деятельность компаний составил более 36 млрд. рублей.

В целях компенсации ущерба водным биоресурсам 29 предприятий ТЭК выпустили в акваторию Обь-Иртышского бассейна более 25 млн. особей молоди муксуна, чира и пеляди. Огромный задел на будущее в этом вопросе обеспечит запущенный в эксплуатацию Собский рыборазводный завод.

Компании ведут работу по внедрению корпоративной системы управления выбросами парниковых газов и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде. Кроме того, внедряются новые технологии бурения и строительства инфраструктуры. Одна из главных задач - минимизировать коррозийность материалов и уменьшить воздействие на вечную мерзлоту.

В округе продолжается работа по увеличению площади особо охраняемых природных территорий. На их долю приходится порядка 11% от территории округа.

В текущем году завершены процедуры переоформления 3 федеральных заказников в статус региональных.

На этих территориях сохранены стерхи, уникальные представители гусеобразных видов, популяция дикого северного оленя.

В Шурышкарском районе завершена работа по созданию госзаказника "Сынско-Войкарский" с целью охраны нерестовых рек Полярного и Приполярного Урала.

Особая гордость Ямала - сохранение и увеличение популяции овцебыков на территории Полярно-Уральского природного парка; 22 особи этого редкого животного были переданы в Якутию, а 50 - выпущены в свободные условия.

Требуют особого внимания к своему состоянию и водные объекты -50 тыс. рек и 300 тыс. озер Ямала.

В Год экологии был полностью завершен пятилетний проект расчистки и дноуглубления реки Надым.

Кроме того, подготовлено более 20 проектов очистки рек.

Еще один значимый вопрос в сфере экологии - организация обращения с отходами.

С целью перехода на новую систему в регионе создана необходимая правовая база, включая терсхему.

Для обращения с ТКО в округе действуют 9 полигонов и 37 свалок, 46 установок по обезвреживанию отходов, 2 мусоросортировочных комплекса, 10 объектов обезвреживания, 1 объект по переработке бумаги и картона и 1 - по глубокой переработке вторичных полимеров. В качестве пилотного проекта построены современные площадки накопления отходов в Шурышкарском районе.

Вместе с тем для жителей и органов власти вывоз и утилизация ТКО остается серьезной проблемой.

В целях выработки мер по совершенствованию системы обращения отходов в г. Ноябрьске было проведено выездное заседание комитета на тему "Безотходное производство и потребление как условие экологической безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе".

По итогам работы мы сформулировали конкретные предложения по изменению федерального законодательства, направленные на учет специфики организации обращения ТКО в труднодоступных и малонаселенных пунктах.

Кроме этого, комитетом инициировано внесение изменений в Градостроительный устав округа в части регулирования территориального планирования размещения объектов ТКО, а также в Закон "О промышленной политике" в целях стимулирования развития производств в сфере обращения отходов.

В этом году на Ямале была проведена акция "Батарейки - сдавайтесь!", в ходе которой мы столкнулись с проблемой утилизации батареек в связи с отсутствием специализированных организаций на территории округа и страны.

Летом текущего года завершился первый этап очистки острова Вилькицкого. Участники экспедиции очистили район полярной метеостанции площадью 2 гектара, собрали более 300 металлических бочек, провели инвентаризацию опасных отходов и объектов бывшей инфраструктуры, планируется работа по дальнейшей реабилитации территории.

Начиная с 2013 года ликвидировано 9 объектов экологического ущерба. Еще на 9 объектах начаты соответствующие работы.

Органы власти, граждане, общественники ежегодно проводят работу, направленную на повышение экологической культуры и грамотности, формирование бережного отношения к окружающей среде у подрастающего поколения.

В этом году в образовательных учреждениях Ямала проведены уроки экологии, праздник "Экологическая неделя", мероприятия, посвященные Международному дню леса, экологические фестивали и пр.

Проведены субботники, в ходе которых очищены от мусора более 1 000 кв. км территории населенных пунктов, зон отдыха вблизи водоемов и лесов; посажено более 2 тыс. саженцев деревьев.

В мероприятиях приняли участие 65 тыс. ямальцев, из которых 22 тыс. - дети и подростки.

Эта работа проведена при активном содействии и непосредственном участии парламентариев Ямала, экосоциологической организации "Зелёная Арктика", ассоциации коренных народов "Ямал - потомкам", других общественных организаций, политических партий.

Уважаемые коллеги, год назад мы поставили перед собой задачу общими усилиями власти всех уровней, предприятий, организаций и неравнодушных граждан улучшить состояние окружающей среды нашего округа.

Год экологии завершается. Но работа по совершенствованию законодательной базы в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на Ямале будет продолжена. Как отметил Губернатор Дмитрий Николаевич Кобылкин: "Каждый год на Ямале должен быть Годом экологии"!