Приложение. Порядок работы структурных подразделений администрации Ишимского муниципального района при оформлении прав на землю, земельный участок или часть земельного участка, необходимых для размещения инженерных коммуникаций при осуществлении технологического присоединения к инженерным сетям

Приложение
к постановлению
администрации
Ишимского муниципального района
от 26.12.2017 N 276

Порядок
работы структурных подразделений администрации Ишимского муниципального района при оформлении прав на землю, земельный участок или часть земельного участка, необходимых для размещения инженерных коммуникаций при осуществлении технологического присоединения к инженерным сетям

1. Настоящий Порядок определяет действия структурных подразделений администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (далее: администрация МО) при оформлении прав на землю, земельный участок или его часть, распоряжение которыми осуществляет администрация МО, необходимых для начала работ по размещению на такой земле, земельном участке или его части инженерных коммуникаций, осуществляемому в процессе технологического присоединения к существующим инженерным сетям.

2. В целях настоящего Порядка под инженерными коммуникациями понимаются:

1) линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

2) водопроводы внутренним диаметром до 500 миллиметров включительно, самотечные сети (коллекторы) канализации внутренним диаметром до 500 миллиметров включительно, напорные сети канализации внутренним диаметром до 500 миллиметров включительно, дождевая (ливневая) канализация вне зависимости от диаметра сети, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

3) подземные, наземные, надземные газопроводы с рабочим давлением до 1,2 мегапаскаля включительно, сооружения и газорегулирующее оборудование на указанных газопроводах, а также средства электрохимической защиты от коррозии таких газопроводов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

4) тепловые сети, предназначенные для транспортировки водяного пара или горячей воды с внутренним диаметром до 500 миллиметров включительно, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

3. Под правами на землю, земельный участок или часть земельного участка, необходимыми для размещения на таких землях, земельных участках или части земельного участка инженерных коммуникаций, в настоящем Порядке понимаются:

1) разрешение на использование земель или земельного участка (далее также - разрешение);

2) сервитут в отношении земельного участка (далее также - сервитут);

3) сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (далее - сервитут в полосе отвода автодороги).

В целях настоящего Порядка установление сервитута в полосе отвода автодороги включает в себя получение согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги на планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, заключение договора на прокладку этих инженерных коммуникаций и принятие решения уполномоченного органа об установлении сервитута.

4. Основанием для начала работы по оформлению прав, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, является заявление о необходимости получения соответствующих прав на землю, земельный участок или его часть (далее - заявление), которое подается по принципу "одного окна" в администрацию МО, согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются в администрацию МО в форме электронных документов посредством направления на адрес электронной почты: ZGS2010@mail.ru/

Заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое указано в тексте как лицо, его подписавшее.

Доверенность, выданная организацией-заявителем, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации-заявителя, подписавшего соответствующую доверенность.

Документы, прилагаемые к заявлению, удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к заявлению электронных документов (электронных образов документов), должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление заявления и прилагаемых к нему документов на бумажных носителях возможно только в случае технической неисправности сервиса электронной почты.

5. Заявителями являются:

- территориальные сетевые организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, определенные в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- газораспределительные организации, определенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации";

- теплоснабжающие и теплосетевые организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

За оформлением прав на землю, земельный участок или его часть обращается лицо, уполномоченное выступать от имени такой организации (далее также - заявитель).

Заявители могут обратиться за предоставлением любого из предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка видов прав на землю, земельный участок или его часть.

6. В соответствии с действующим законодательством для оформления соответствующих прав на землю, земельный участок или его часть в обязательном порядке заявитель представляет следующие документы:

- заявление по форме, согласно приложению к настоящему Порядку;

- документ, удостоверяющий полномочия заявителя;

- схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) - представляется в случае необходимости получения разрешение на использование земель или земельного участка;

- схема планируемых границ сервитута на кадастровом плане территории в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации - представляется в случае необходимости заключения соглашения об установлении сервитута;

- технический план участка с указанием существующих объектов и инженерных коммуникаций и нанесением на него планируемого объекта с привязкой к автомобильной дороге и ее полосе отвода, а также с обозначением планируемых границ сферы действия публичного сервитута в масштабе, применяемом к документам при установлении сервитута в соответствии с приказом Минтранса России от 17.10.2012 N 373 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута" - представляется в случае необходимости согласования планируемого размещения инженерных коммуникаций в полосе отвода автомобильной дороги, заключения договора на прокладку этих инженерных коммуникаций и установления сервитута в полосе отвода автодороги.

7. Заявление и документы поступают в Муниципальное бюджетное учреждение "Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района" (далее: МБУ ЗГС), оказывающее муниципальные услуги в рамках выполнения муниципального задания учредителя.

Заявление регистрируется МБУ ЗГС в электронном журнале регистрации заявлений электронного сервиса "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области" в порядке, установленном нормативными актами администрации МО об организационно-документационном обеспечении деятельности администрации МО (далее - регистрация заявления).

8. МБУ ЗГС направляет межведомственные запросы в рамках межведомственного взаимодействия (в том числе, электронного) в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации в целях оформления соответствующих прав на землю, земельный участок или его часть:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

документы (сведения), подтверждающие, что для размещения объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не требуется разрешение на строительство.

В случае представления документов, указанных в настоящем пункте, заявителем по собственной инициативе, межведомственное взаимодействие не осуществляется.

9. Структурным подразделением администрации МО, уполномоченным на осуществление действий, направленных на рассмотрение заявления, является Отдел имущественных и земельных отношений администрации Ишимского муниципального района (далее:Отдел имущества).

10. Оформление прав, испрашиваемых в заявлении, либо направление отказа в их предоставлении осуществляется в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

11. Заявление и прилагаемые к нему документы в электронном виде (в том числе, полученные в рамках системы межведомственного взаимодействия) незамедлительно направляются МБУ ЗГС в Отдел имущества.

Если в заявлении указана необходимость предоставления прав на землю, земельный участок или его часть, распоряжение которыми осуществляет исполнительный орган государственной власти Тюменской области, заявление и прилагаемые к нему документы после их регистрации незамедлительно направляются МБУ ЗГС в электронном виде в указанный исполнительный орган государственной власти Тюменской области.

12. В течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления заявитель уведомляется МБУ ЗГС о регистрации его заявления путем направления электронного сообщения на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении, и посредством телефонной связи.

13. Отдел имущества проверяет поступившие документы на предмет их соответствия действующему законодательству.

В случае выявления в ходе проверки отсутствия документов, представление которых является обязательным, либо наличия в представленных документах недостоверных или неполных сведений документы возвращаются в МБУ ЗГС для доработки. В этом случае, МБУ ЗГС предлагает заявителю устранить выявленный недостаток.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в представленных документах неточностей, искажений, а также сведений, не соответствующих действительности.

Под неполными сведениями понимается предоставление документов, содержащих не все сведения, необходимые для оформления испрашиваемого права на землю, земельный участок или его часть.

Уведомление заявителя о необходимости устранения недостатка в документах направляется посредством электронного сообщения на адрес электронной почты заявителя не позднее чем через 5 рабочих дня со дня регистрации заявления. Одновременно осуществляется уведомление заявителя посредством телефонной связи.

Неустранение указанных недостатков заявителем в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления является основанием для отказа в рассмотрении заявления, о чем МБУ ЗГС уведомляет заявителя посредством направления на адрес электронной почты заявителя уведомления об отказе с указанием причины отказа.

После устранения причины отказа заявитель вправе повторно обратиться в администрацию МО с заявлением.

14. В целях установления сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование на срок менее чем один год, Отдел имущества осуществляет действия, предусмотренные статьей 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений настоящего Порядка.

15. В целях установления сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям Ишимского муниципального района, Отдел имущества осуществляет действия в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и заключение соглашений об установлении сервитута", утвержденным постановлением администрации Ишимского муниципального района от 02.09.2015 N 119, направленные на заключение соглашения о сервитуте, включая согласование заключения соглашения об установлении сервитута, обеспечение подписания соглашения об установлении сервитута муниципальным предприятием или муниципальным учреждением Ишимского муниципального района и заявителем.

16. В целях установления сервитута в полосе отвода автодороги МБУ ЗГС направляет соответствующее заявление в Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Ишимского муниципального района (далее Отдел ЖКХ).

Отдел ЖКХ осуществляет действия в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленные на выдачу заявителю согласия на планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и заключение договора на прокладку этих инженерных коммуникаций.

В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче испрашиваемых согласия и договора Отдел ЖКХ не позднее чем через 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в МБУ ЗГС готовит согласие, договор и направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, данные согласие и договор, подписанный Отделом ЖКХ, с уведомлением о необходимости подписания договора заявителем в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления. Одновременно осуществляется уведомление заявителя посредством телефонной связи. Неподписание договора заявителем в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления влечет отказ в выдаче согласия и заключении договора.

Отказ в выдаче согласия и заключении договора не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением в отношении этого же земельного участка.

После подписания договора с заявителем Отдел ЖКХ обеспечивает направление полученных от заявителя документов, необходимых в соответствии с приказом Минтранса России от 17.10.2012 N 373 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута" (далее - приказ Минтранса России от 17.10.2012 N 373), в Отдел имущества в целях принятия решения об установлении сервитута в полосе отвода автодороги.

В целях установления сервитута в полосе отвода автодороги. Отдел имущества осуществляет действия, предусмотренные приказом Минтранса России от 17.10.2012 N 373, с учетом положений настоящего Порядка.

17. В целях выдачи разрешения на использование земель или земельного участка МБУ ЗГС И Отдел имущества осуществляют действия в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка", утвержденным постановлением администрации Ишимского муниципального района от 20.07.2015 N 90, и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги: "Рассмотрение заявлений и принятие решений о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации", утвержденным постановлением администрации Ишимского муниципального района от 12.04.2016 N 53.

18. Результат рассмотрения заявления направляется заявителю МБУ ЗГС, а в случае выдачи заявителю согласия на планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и заключение договора на прокладку этих инженерных коммуникаций - Отделом ЖКХ. Результат рассмотрения заявления направляется в электронном виде на адрес электронной почты заявителя либо по желанию заявителя выдается заявителю непосредственно при личном обращении или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

19. В случае необходимости сноса зеленых насаждений при производстве земляных работ в процессе технологического присоединения к инженерным сетям администрации сельских поселений Ишимского муниципального района осуществляет действия, направленные на предоставление разрешения на снос зеленых насаждений, предусмотренные Порядком предоставления разрешения на снос зеленых насаждений.

20. В целях контроля за восстановлением благоустройства, нарушенного в результате осуществления земляных работ по размещению инженерных коммуникаций в процессе технологического присоединения к инженерным сетям, Отдел ЖКХ осуществляет действия, предусмотренные Порядком уведомления о производстве земляных работ при строительстве (размещении) инженерных коммуникаций.