Приложение

Приложение
к распоряжению
Департамента недропользования и экологии
Тюменской области
от 13 февраля 2018 г. N 2-РД

Порядок
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению в Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) документов и материалов для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

1.2. Департамент утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

1.3. Действие Порядка не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, не подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), а также отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В случае наличия у юридического лица филиала (ов) и обособленных подразделений, расположенных в Тюменской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала (ов) и обособленного подразделения.

В случае наличия у юридического лица филиала (ов) и обособленных подразделений, расположенных в Тюменской области и иных субъектах Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала (ов) и обособленного подразделения, находящихся в Тюменской области.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

1.5. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата решения об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются приказами Департамента.

2. Порядок разработки проектов нормативов образования отходов

2.1. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

2.2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Департаментом на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Департаментом недропользования и экологии Тюменской области.

2.3. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения.

3. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности образуются отходы, на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в Департамент:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный и оформленный в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, в одном экземпляре.

К заявке по желанию прилагаются копия платежного поручения, подтверждающего оплату государственной услуги.

Перечень документов, установленный в настоящем пункте, является исчерпывающим.

Требование предоставления иных документов не допускается.

3.2. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, копия заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" с подписью заявления электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов.

3.3. В случае представления для утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которого образуются отходы на объектах, не подлежащих региональному государственному экологическому надзору, либо юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, Департамент возвращает юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с уведомлением с указанием основания возврата.

3.4. Департамент в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение (в форме приказа) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с приложением - документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленным согласно Приложению к настоящему Порядку, либо решение об отказе в их утверждении.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя (юридического лица, его филиала (ов) и обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Департаментом решения (в форме приказа) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.5. Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, в том числе связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими рекомендациями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

выявление неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного и оформленного в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.2. настоящего Порядка.

3.6. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении выдается индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (либо их представителю по доверенности).

3.7. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет. В случае изменения производственного процесса и используемого сырья, видов и классов опасности для окружающей среды образующихся отходов, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, разрабатывается новый проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляется для утверждения в Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

4. Переоформление и выдача дубликата решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

4.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.1 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.

б) изменения данных об объектах размещения отходов, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

4.2. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4.3. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Департаментом на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4.1 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов;

б) оригинала (-ов) выданного (-ых) ранее в установленном порядке документа (-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

К заявке по желанию прилагаются копия платежного поручения, подтверждающего оплату государственной услуги.

4.4. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 4.3. настоящего Порядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении.

4.5. Основанием для отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

4.6. Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении вручается индивидуальному предпринимателю (юридическому лицу) либо их представителям по доверенности.

4.7. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Департамент принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от индивидуального предпринимателя (юридического лица) заявления о выдаче указанного дубликата.

Приложение
к Порядку
разработки и утверждения
нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение

                               ДЕПАРТАМЕНТ

                        НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

                            ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

ул. Советская, 61, г. Тюмень, 625000                тел. (3452) 55-60-29,

                                      факс 55-62-49, E-mail: Dnec@72to.ru

                               Нормативы

               образования отходов и лимиты на их размещение

 На основании приказа Департамента недропользования и экологии Тюменской

                                области

                от "___" __________ 201__ года N _________

     Выдан ______________________________________________________________

зарегистрированному по адресу: __________________________________________

_________________________________________________________________________

основной  государственный  регистрационный  номер   записи   о   создании

юридического лица _____________________, ИНН ____________________________

     Утверждены  годовые  нормативы образования  отходов  производства  и

потребления _______________ наименований отходов общей массой _________ т

     Утверждены лимиты на размещение отходов производства  и  потребления

_____________________ наименований отходов общей массой _______________ т

     Сведения  об  утвержденных  нормативах образования отходов и лимитах

на  их  размещение  приведены  в  приложении (на ____ листах), являющемся

неотъемлемой частью настоящего документа

Регистрационный номер документа

утвержденных нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение                    ___________________________

Дата утверждения нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение от                  "___" __________ 2016 года

Директор Департамента,

главный

государственный инспектор

Тюменской области

в области охраны окружающей

среды                                         ___________________________

     М.П.

Приложение
к документу
об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, выданному
"___" _______ 201___ г. N ___

N п/п

Наименование вида отходов

Код по ФККО <*>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

Наименование объекта размещения отходов

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>

Лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

20

20

20

20

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

Итого:

     <*> Федеральный классификационный каталог отходов.

     <**> Государственный реестр размещения отходов.

Утверждены на основании приказа Департамента  недропользования и экологии

Тюменской области                                    от ___________ N ___

Установлен срок действия                             с ________ по ______

Начальник отдела обращения с отходами,

нормирования и государственной

экологической экспертизы                         ____________ ___________

                                                   (подпись)     (ФИО)

Исполнитель                                      ____________ ___________

                                                   (подпись)     (ФИО)