Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по комплексному и устойчивому развитию территории города Тюмени

Приложение
к распоряжению
от 15.01.2018 N 2-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по комплексному и устойчивому развитию территории города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы Администрации города Тюмени по комплексному и устойчивому развитию территории города Тюмени (далее - Регламент) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 N 577 "Об утверждении Положения о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления" (далее - постановление Правительства РФ от 17.05.2017 N 577), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 N 579 "Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов" (далее - постановление Правительства РФ от 17.05.2017 N 579) и устанавливает порядок организации работы Администрации города Тюмени по комплексному и устойчивому развитию территории города Тюмени.

1.2. Комплексное и устойчивое развитие территории города Тюмени осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.3. Комплексное развитие территории города Тюмени осуществляется по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее - правообладатели) или по инициативе органа местного самоуправления.

1.4. Реализацию действий по комплексному и устойчивому развитию территории города Тюмени от имени Администрации города Тюмени, а также координацию деятельности органов Администрации города Тюмени по комплексному и устойчивому развитию территории города Тюмени осуществляет департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

2. Определение территории в целях комплексного и устойчивого развития территории города Тюмени

2.1. В целях установления на карте градостроительного зонирования городского округа город Тюмень территории, в границах которой допускается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, Департамент обеспечивает:

а) сбор информации посредством:

визуального осмотра территории, в границах которой планируется осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, в том числе фотофиксации объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), по результатам которого Департамент осуществляет подготовку плана (схемы) территории, включающего перечень объектов капитального строительства (в том числе объектов инженерной инфраструктуры), временных объектов (построек), расположенных в границах такой территории, с указанием их адресного описания (местоположения);

анализа публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении территории, в границах которой планируется осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, на предмет получения информации о:

контурах зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства (актуальные, временные);

видах объектов недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс);

кадастровых номерах земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов;

категории земель, к которой отнесен земельный участок;

форме собственности на земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (частная собственность, собственность публично-правовых образований);

площади земельных участков и зданий, об основных характеристиках сооружений и их значений, основных характеристиках объектов незавершенного строительства и их проектируемых значений;

видах разрешенного использования земельных участков, зданий, сооружений;

б) подготовку и направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления о предоставлении следующих документов (сведений из них), находящихся в их распоряжении:

выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

сведений о земельных участках, предназначенных для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в соответствии с документами территориального планирования;

сведений об объектах капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

в) выполнение действий, направленных на выявление в границах территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения или другие строения, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2.2. Департамент в течение 14 рабочих дней со дня получения в полном объеме сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, осуществляет подготовку заключения о соответствии (несоответствии) территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, требованиям ГрК РФ.

2.3. В течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о соответствии требованиям ГрК РФ территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, Департамент направляет в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Тюмени предложение о внесении изменений в Правила в части установления на карте градостроительного зонирования городского округа город Тюмень территории, в границах которой допускается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию.

3. Принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления. Заключение договора о комплексном развитии территории

3.1. Решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (далее - решение о КРТ) принимается в форме постановления Администрации города Тюмени в порядке, установленном градостроительным законодательством Российской Федерации.

Подготовку проекта решения о КРТ обеспечивает Департамент.

3.2. Проект решения о КРТ должен содержать:

сведения о местоположении территории, в отношении которой принимается решение о КРТ (границы элемента планировочной структуры или его части (частей), примерная площадь (кв. м));

перечень объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу и (или) снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Тюменской городской Думой;

перечень объектов капитального строительства, признанных в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками;

перечень земельных участков, виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на которых объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки.

3.3. В целях подготовки проекта решения о КРТ Департамент осуществляет:

актуализацию сведений о территории, в отношении которой принимается решение о КРТ, в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Регламента;

формирование перечня объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), фактическое состояние которых подлежит оценке в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 N 577;

подготовку и направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления о предоставлении следующих документов (сведений из них), находящихся в их распоряжении:

сведений о мероприятиях, выполняемых в границах территории, в отношении которой принимается решение о КРТ, согласно программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Тюмени, транспортной инфраструктуры города Тюмени, социальной инфраструктуры города Тюмени, утвержденным в соответствии с действующим законодательством;

сведений о принятых в пределах предоставленных полномочий решениях в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества в границах территории, в отношении которой принимается решение о КРТ;

иных сведений в пределах компетенции органов Администрации города Тюмени.

3.4. Органы Администрации города Тюмени, в адрес которых был направлен соответствующий запрос, направляют в Департамент запрашиваемую информацию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.

3.5. В случае если в границах территории, в отношении которой принимается решение о КРТ, находятся земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, проект решения о КРТ подлежит согласованию в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 N 579.

3.6. Департамент в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о КРТ, осуществляет выполнение действий, предусмотренных частью 7 статьи 46.10 ГрК РФ.

3.7. В случае если в течение шести месяцев со дня направления правообладателям копии постановления Администрации города Тюмени о принятии решения о КРТ, а также предложения об осуществлении правообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в Департамент поступили документы, предусмотренные частью 9 статьи 46.9 ГрК РФ, Департамент:

в течение 30 календарных дней со дня регистрации поступления от правообладателей документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации в части соответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, по результатам проверки обеспечивает подготовку проекта решения Главы Администрации города Тюмени об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении её на доработку в порядке и сроки, установленные Порядком подготовки документации по планировке территории применительно к территории городского округа город Тюмень, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 13.07.2015 N 159-пк;

в течение 30 календарных дней со дня утверждения документации по планировке территории осуществляет разработку проекта Договора о комплексном развитии территории (далее - Договор) в установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени порядке и направление подписанного со стороны Администрации города Тюмени проекта Договора в адрес правообладателей в целях его заключения без проведения аукциона.

3.8. В случае, если по истечении шести месяцев со дня направления правообладателям копии постановления Администрации города Тюмени о принятии решения, а также предложения об осуществлении правообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в Департамент не поступили документы, предусмотренные частью 9 статьи 46.9 ГрК РФ, либо подготовленная правообладателями документация по планировке территории не была утверждена в связи с несоблюдением требований части 10 статьи 45 ГрК РФ и (или) подготовленный правообладателем или правообладателями Договор не был подписан сторонами в связи с несоблюдением ими требований статьи 46.9 ГрК РФ, Департамент осуществляет:

подготовку проекта решения о проведении открытого аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления и разработку проекта Договора в установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени порядке;

проведение аукциона в порядке, установленном ГрК РФ, настоящим Регламентом;

заключение Договора в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, с учетом требований ГрК РФ.

4. Организация и проведение аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления

4.1. Департамент выступает в качестве организатора открытого аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (далее - аукцион) и обеспечивает принятие решения о проведении аукциона в форме постановления Администрации города Тюмени в срок, не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о КРТ.

Решение о проведении аукциона должно содержать:

наименование организатора аукциона;

начальную цену предмета аукциона, определенную в соответствии с Методикой определения начальной цены предмета аукциона, установленной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сумму задатка для участия в аукционе;

существенные условия Договора.

4.2. Департамент обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона.

В извещении о проведении аукциона указываются сведения, предусмотренные частью 4 статьи 46.11 ГрК РФ.

4.3. Администрация города Тюмени заключает Договор с победителем аукциона или иным лицом, имеющим право на заключение такого Договора в соответствии с ГрК РФ.

5. Реализация условий договоров о комплексном развитии территории

5.1. Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обеспечивает исполнение предусмотренных Договором обязательств Администрации города Тюмени по приему в муниципальную собственность построенных или реконструированных объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также иных объектов, строительство которых осуществлялось за счет средств лица, заключившего такой Договор.

5.2. Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени в целях исполнения условий Договора организует учет зеленых насаждений на озелененных территориях, выдает разрешительные документы на снос зеленых насаждений в границах территории, подлежащей комплексному и устойчивому развитию, в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени.

5.3. Обеспечение исполнения иных предусмотренных Договором обязательств Администрации города Тюмени, а также контроль за исполнением условий Договора осуществляет Департамент.