Приложение N 1. Порядок осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Нижнетавдинского муниципального района
от 19.02. 2018 года N 19

Порядок
осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления земляных работ, производимых на территории Нижнетавдинского муниципального района (далее по тексту - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нижнетавдинского муниципального района.

1.2. Настоящий Порядок применяется к организации и осуществлению земляных работ на земельных участках всех форм собственности и пользования, а также к отношениям по восстановлению нарушенного благоустройства вследствие проведения земляных работ и распространяется на физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ.

1.3. Контроль за производством земляных работ осуществляется управлением градостроительной политики и земельных отношений администрации Нижнетавдинского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) совместно с Администрациями сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района (далее - Администрации сельских поселений), на территории которых производятся земляные работы.

1.4. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, правил технической эксплуатации, государственных нормативных требований охраны труда, нормативных документов по строительству, приему и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (далее - установленные требования).

2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

2.1. Земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием, нарушением грунта, асфальтового покрытия, в том числе с применением горизонтального бурения.

2.2. Уведомление об осуществлении земляных работ (приложение N 1) - документ, направленный заявителем об осуществлении земляных работ, устанавливающий сроки их проведения, а также порядок и сроки проведения восстановительных работ.

2.3. Заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся заказчиком земляных работ и направившее уведомление на осуществление земляных работ.

3. Порядок осуществления земляных работ

3.1. Земляные работы осуществляются после направления уведомления в соответствии с настоящим Порядком (за исключением аварийных земляных работ).

3.2. При возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях выполнение аварийных земляных работ начинается незамедлительно с целью восстановления нормальной жизнедеятельности пострадавшего населения и работы предприятий, организаций, учреждений при соблюдении лицом, начавшим работы, следующих условий:

1) незамедлительное уведомление телефонограммой администрации Нижнетавдинского муниципального района (далее - Администрация района) о необходимости начала производства земляных работ (с указанием места производства работ, ориентировочных сроков начала и окончания работ);

2) направление уведомления в Администрацию района с приложением необходимых документов в течение одного рабочего дня, после начала производства работ;

3) незамедлительное уведомление телефонограммой о времени и месте производства земляных работ организаций, обслуживающих другие сети инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения, расположенные в границах территории производства земляных работ;

4) если авария произошла на проезжей части автодороги или в непосредственной близости (не далее 10 метров от края проезжей части), то информация об аварии дополнительно передается в ГИБДД.

4. Порядок подачи уведомления об осуществлении земляных работ

4.1. Заинтересованное лицо, планирующее осуществить земляные работы, обязано направить в Администрацию района уведомление, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

4.2. К уведомлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, либо копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя Заявителя, если от его имени обращается представитель;

б) план-схема организации земляных работ;

в) письменное согласование осуществления земляных работ:

- с владельцем (представителем владельца) автомобильной дороги, тротуара, газона, земельного участка;

- с организациями, эксплуатирующими сети водоснабжения, теплоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, сетей связи и автомобильные дороги;

г) документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ, с указанием контактной информации (приказ по организации о назначении ответственного за проведение земляных работ).

4.3. Уведомление подается в Администрацию района заинтересованным лицом либо его представителем не позднее 1 рабочего дня до дня начала осуществления земляных работ.

В случае осуществления аварийных земляных работ с целью ликвидации аварийной ситуации на инженерных коммуникациях уведомление подается не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения аварийной ситуации.

4.4. Уведомление, поступившее в Администрацию района, подлежит обязательной регистрации ответственным должностным лицом Администрации района в журнале регистрации входящих документов в день его поступления.

5. Сроки осуществления земляных работ. Требования к осуществлению земляных работ

5.1. Сроки осуществления земляных работ определяются заинтересованными лицами самостоятельно, исходя из объема, вида, способа производства работ, в том числе исходя из технологических особенностей производства работ, и указываются в уведомлении.

5.2. Срок осуществления земляных работ определяется датой начала и окончания периода осуществления земляных работ.

В период срока осуществления земляных работ включаются:

- работы, связанные с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, вскрытием дорожного покрытия;

- работы на инженерных коммуникациях (работы по установке либо связанные с эксплуатацией, демонтажу рекламной конструкции).

5.3. В случае осуществления земляных работ на основании уведомления, заинтересованное лицо, направившее соответствующее уведомление, вправе однократно скорректировать срок осуществления земляных работ путем направления уведомления с отметкой о корректировке срока не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания срока осуществления земляных работ.

5.4. При повреждении сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения лицо, производящее земляные работы, обязано немедленно приостановить работы и сообщить об этом в диспетчерскую службу организации, обслуживающей соответствующие эти сети, а также в Администрацию района. Восстановление поврежденных сетей осуществляется лицом, проводившим земляные работы и за собственные средства.

6. Несанкционированные земляные работы

6.1. Факты осуществления несанкционированных земляных работ устанавливаются должностными лицами Администрации района, Администраций сельских поселений.

6.2. При установлении факта осуществления несанкционированных земляных работ должностными лицами Администрации района, Администраций сельских поселений по месту осуществления несанкционированных земляных работ осуществляются:

а) действия, направленные на установление лица, осуществившего несанкционированные земляные работы;

б) составление акта об обнаружении несанкционированных земляных работ по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

в) фотофиксация места осуществления несанкционированных земляных работ с обязательной привязкой к ближайшему объекту адресации (материалы фотофиксации прилагаются к акту об обнаружении несанкционированных земляных работ).

6.3. В случае не установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, должностными лицами Администрации района, Администраций сельских поселений по месту осуществления несанкционированных земляных работ, осуществляется направление собранных материалов в органы внутренних дел с заявлением по факту повреждения объектов благоустройства, с целью установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, а также с целью обеспечения восстановления нарушенного благоустройства лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы.

6.4. В случае установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, уполномоченный орган, или должностное лицо Администрации сельского поселения по месту осуществления несанкционированных земляных работ, в течение 1 рабочего дня с момента установления лица, осуществившего несанкционированные земляные работы, выдает (направляет) указанному лицу требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

7. Порядок восстановления нарушенного благоустройства при производстве земляных работ

7.1. Лицо, производящее земляные работы, по их завершении обязано произвести работы по восстановлению элементов благоустройства в соответствии с гарантийными обязательствами на восстановление нарушенного благоустройства.

7.2. В зависимости от периода проведения земляных работ, срок по восстановлению элементов благоустройства допускается относить до периода, когда возможно проведение соответствующих работ с соблюдением установленных требований.

7.3. Восстановление нарушенных элементов благоустройства осуществляется как на территории непосредственного производства земляных работ (вскрытие и нарушение грунта), так и на территории, используемой для перемещения техники в месте производства работ, а также складирования грунта и строительных материалов.

7.4. После выполнения земляных работ оформляется Акт завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства (приложение N 6).

7.5. Акт подписывается после полного восстановления всех элементов благоустройства.

7.6. Владельцы сетей инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности населения и организации, обслуживающие данные сети, обязаны информировать Администрацию района обо всех случаях ведения земляных работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) инженерных коммуникаций без соответствующего уведомления.

7.7. Всем юридическим и физическим лицам, производящим земляные работы, запрещается:

- откачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары, земельные участки, принадлежащие третьим лицам;

- складировать стройматериалы, детали и конструкции, вне территорий, отведенных для производства земляных работ.

7.8. Контроль осуществления (в том числе контроль качества) работ по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ осуществляет Уполномоченный орган, Администрация района, Администрации сельских поселений по месту осуществления земляных работ, при приемке и освидетельствовании работ (этапов работ) по восстановлению нарушенного благоустройства.

7.9. Ответственность за несоблюдение требований при восстановлении нарушенного благоустройства, а также сроков восстановления нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ несет заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании уведомления, а также лицо, осуществившее несанкционированные работы, которому выдано требование о восстановлении нарушенного благоустройства по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

8. Заключительные положения

8.1. В целях обеспечения соблюдения требований, установленных настоящим Порядком, Уполномоченный орган, должностные лица Администраций сельских поселений по месту осуществления земляных работ вправе:

1) осуществлять контроль за ходом и соблюдением сроков производства земляных работ и работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

2) при осуществлении контроля запрашивать и своевременно получать от лиц, осуществляющих земляные работы, необходимые для осуществления своих полномочий сведения и материалы;

3) выдавать требования об устранении нарушений, допущенных при осуществлении земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;

4) составлять акты об устранении нарушений, допущенных при осуществлении земляных работ, в соответствии с настоящим Порядком;

5) подписывать акты завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства, в соответствии с настоящим Порядком.

8.2. За несоблюдение требований настоящего Порядка физические, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области.