Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой отдельных категорий граждан пользующихся правом бесплатного проезда

Приложение
к постановлению
администрации
города Ишима
от 15 марта 2018 года N 157

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой отдельных категорий граждан пользующихся правом бесплатного проезда

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в целях реализации решения Ишимской городской Думы от 14.03.2018 N 180 "О предоставлении права бесплатного проезда на пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан".

1.2. Настоящее Положение регулирует правоотношения связанные с реализацией права бесплатного проезда гражданами, не получающими меры социальной поддержки в части проезда на городском общественном транспорте в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными нормативными правовыми актами города Ишима на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Ишим по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

1.3. Право бесплатного проезда предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2. настоящего Положения в дни, определенные муниципальными правовыми актами администрации города Ишима при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-массовых, религиозных и иных общественно значимых мероприятий на территории города Ишима.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с перевозкой граждан, указанных в пункте 1.2. настоящего Положения.

1.5. Уполномоченным органом по реализации Положения, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является департамент городского хозяйства администрации города Ишима (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Тюменской области и осуществляющие пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования городской округ город Ишим на основании муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам (далее - Перевозчик).

1.7. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

субсидия - средства бюджета города Ишима, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Положения в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1.4. настоящего Положения в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Уполномоченному органу.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Ишима.

1.8. В дни, установленные в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Положения, проезд граждан, указанных в пункте 1.2. настоящего Положения, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования городской округ город Ишим (далее - проезд) осуществляется без взимания провозной платы и без истребования дополнительных документов.

1.9. В дни, установленные в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Положения, проезд граждан получающих меры социальной поддержки в части проезда на городском общественном транспорте осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Наличие у получателя субсидии действующего муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.

2.1.2. Прочие условия:

- согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- соблюдение обязательных условий предоставления субсидии, подлежащих включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.3. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату подачи обращения о заключении договора о предоставлении субсидии:

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2. Для получения субсидии Перевозчик предоставляет в Уполномоченный орган письменное обращение в произвольной форме о заключении договора о предоставлении субсидии с указанием реквизитов действующего муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также сведения о соответствии Перевозчика требованиям, указанным в пункте 2.1.3. настоящего Положения.

Перевозчик несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в 2.2. настоящего Положения:

- рассматривает предоставленные документы;

- при необходимости запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия;

- принимает решение о предоставлении субсидии;

- разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии (в количестве двух экземпляров);

- принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения, о чем в письменной форме уведомляет Перевозчика с указанием основания для отказа.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Положения или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 2.1. настоящего Положения;

- отсутствие средств в бюджете города Ишима в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

2.5. Основанием для предоставления Перевозчику субсидии в целях возмещения затрат в связи с перевозкой отдельных категорий граждан пользующихся правом бесплатного проезда является договор о предоставлении субсидии, заключаемый Уполномоченным органом с Перевозчиком.

2.6. Заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется путем подготовки и направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручения получателю субсидии при его личном обращении под роспись, подписанного Уполномоченным органом проекта договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.7. Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия контракта, указанного в пункте 2.1.1. настоящего Положения, но в пределах текущего финансового года.

2.8. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Ишима в соответствии с решением Ишимской городской Думы о бюджете города Ишима на текущий финансовый год и плановый период.

2.9. Договор о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с типовой формой, установленной комитетом финансов администрации города Ишима.

Договор о предоставлении субсидии содержит форму отчета об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам.

2.10. Плановый объем предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

О - объем субсидий на возмещение затрат в связи с перевозкой отдельных категорий граждан пользующихся правом бесплатного проезда;

П - прогнозное количество перевезенных пассажиров на маршруте(ах) городских перевозок на расчетный период по данным уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, транспорта, дорожного хозяйства;

Т - тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении, установленный муниципальным правовым актом администрации города Ишима;

Л - количество жителей города Ишима, не имеющих право на льготный проезд на городском общественном транспорте в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными нормативными правовыми актами города Ишима;

Ч - численность населения города Ишима.

2.11. Субсидия, в целях возмещения затрат указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка перечисляется Уполномоченным органом Перевозчику в течение десяти рабочих дней со дня представления Перевозчиком отчетных документов, указанного разделе 3 настоящего Положения.

2.12. Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.13. Перечисление средств осуществляется в соответствии с действующим порядком финансирования расходов бюджета.

2.14. Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливается возмещение затрат в связи с перевозкой отдельных категорий граждан пользующихся правом бесплатного проезда.

3. Требования к отчетности

3.1. Документом, подтверждающим фактически произведенные затраты, является отчет об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршруту (ам) за период установленный в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, являющийся приложением к договору о предоставлении субсидии (далее - отчет).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Субсидии, перечисленные Перевозчику, подлежат возврату в бюджет города Ишима в случае нарушения условий предусмотренных главой 2 настоящего Положения, установленных при их предоставлении и выявленных по результатам муниципального финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ишима, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля, в том числе путем проведения выездных проверок перевозчиков в целях соотнесения имеющейся у них информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ишима, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

4.3. Органы муниципального финансового контроля осуществляют муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ишима о финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.

4.4. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Ишима добровольно или по требованию в форме претензии, направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств.

4.5. Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Ишима по платежным реквизитам, указанным в требовании.

4.6. При невозврате перевозчиком денежных средств в установленный срок субсидия, остатки субсидии истребуются по иску администрации города Ишима в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.