Приложение. Информация о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 20.04.2017 N 382 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений. Проблемы и перспективы развития" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 06.02.2018)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 15.03.2018 N 1138

Информация
о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 20.04.2017 N 382 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений. Проблемы и перспективы развития" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 06.02.2018)

В соответствии с постановлением Тюменской областной Думы от 20.04.2017 N 382 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений. Проблемы и перспективы развития" Правительству Тюменской области поручено:

1. Продолжить работу по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, обратив особое внимание:

- на дальнейшее развитие материально-технической базы, приобретение семеноводческой сельхозтехники, техническое и технологическое оснащение и перевооружение отрасли семеноводства -

с 2006 года в Тюменской области реализовывались мероприятия по поддержке модернизации семеноводческих хозяйств, благодаря чему материально-техническая база семеноводческих хозяйств в настоящее время отвечает современным требованиям и значительная доля посевных площадей засевается семенами высших репродукций.

Ежегодно ведется модернизация семеноводческих комплексов и товарных хозяйств и оснащение их современным технологическим оборудованием, что существенно повысило возможности семеноводческих хозяйств по подготовке семенного фонда и реализации высококачественных семян.

Постановлением Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 70-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и о внесении изменений в постановление от 14.05.2012 N 180-п" предусмотрено предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в растениеводстве, размер которой составляет 20% от стоимости машин и оборудования;

- на создание условий для роста объемов производства высококачественных семян с целью увеличения объемов их реализации за пределы области -

в 2017 году уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса проведены совещания с производителями семян Тюменской области, в ходе которых перед ними поставлена задача по созданию, в целях реализации семян сельскохозяйственных культур за пределы Тюменской области, объединенного структурного подразделения с полномочиями и функциями по презентации сортов семян, производимых на территории Тюменской области, их продвижению для реализации за пределы области, представлению интересов семеноводческих хозяйств и информированию заинтересованных лиц, обеспечению доступности приобретения элитных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Технологическая потребность сельхозтоваропроизводителей Тюменской области в качественных семенах зерновых, зернобобовых и картофеля обеспечивается в полном объеме.

Положением о порядке предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей животноводства и растениеводства, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 06.03.2017 N 75-п, предусмотрено субсидирование в целях возмещения части затрат на 1 гектар посевных площадей, засеваемых элитными семенами сельскохозяйственных культур, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Интенсифицировать процесс внедрения новых технологий в семеноводство.

Внедрение новых сортов сельскохозяйственных культур - это основное направление инновационной стратегии развития растениеводства. На территории Тюменской области за последние 5 лет создано 14 сортов селекции государственным научным учреждением "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья Российской Академии сельскохозяйственных наук" и 2 сорта ФГБОУ ВПО "ГАУ Северного Зауралья", из них передано на государственное сортоиспытание 14 сортов. Внедрено в сельскохозяйственное производство 11 новых сортов.

В рамках содействия практическому внедрению новых сортов в отрасли растениеводства уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса ежегодно заключается государственный контракт на проведение работ по сортоиспытанию новых сортов сельскохозяйственных культур с проведением выездных семинаров на сортоиспытательные участки с участием сельхозтоваропроизводителей Тюменской области. По результатам сортоиспытания новых сортов проводится агрономическое совещание Тюменской области и даются рекомендации по внедрению в производство и включению перспективных новых сортов в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Низкие инвестиционные возможности большинства производителей семян существенно ограничивают условия для дальнейшего развития отрасли семеноводства на основе освоения новых технологий.

3. Рассмотреть возможность увеличения:

- расчетной ставки при выплате субсидий на государственную поддержку семеноводства - государственная поддержка на возмещение части затрат на 1 гектар посевных площадей, засеваемых элитными семенами сельскохозяйственных культур с целью обеспечения потребности области в репродукционных семенах сельскохозяйственных культур, обусловлена тем, что позволит обеспечить:

- потребность семеноводческих и товарных хозяйств в репродукционных семенах для функционирования внутрихозяйственного семеноводства и использования этих семян для посева на товарные цели;

- потребность хозяйств области в семенах высоких репродукций, что приведет к получению стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

Существующее возмещение части расходов на покупку элитных семян составляет около 30% от стоимости семян, учитывая сложившиеся цены на зерно урожая 2017 года порядка 6 500 рублей за 1 тонну, с учетом сортовой надбавки на семена элиты 150% расчетная стоимость семян элиты составит 9 750 рублей за тонну. В связи с этим увеличение ставок в сложившихся экономических условиях при выплате субсидий на государственную поддержку семеноводства представляется нецелесообразным;

- субсидий на возмещение стоимости приобретения селекционной техники и оборудования для ведения селекционной деятельности - в Тюменской области на оснащение новым технологическим оборудованием предусмотрено предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на техническое и технологическое оснащение и перевооружение в растениеводстве, размер которой составляет 20% от стоимости машин и оборудования.

Основным производителем оригинальных семян, ведущим селекционный процесс, в Тюменской области является Институт сельского хозяйства Северного Зауралья - филиал ФГБУН ФИЦ Тюменский научный центр СО РАН, который нуждается в приобретении специфического специализированного оборудования и техники, предназначенных для работы на мелких селекционных делянках и с небольшими объемами партий зерна. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субсидии на возмещение стоимости приобретения селекционной техники и оборудования для ведения селекционной деятельности не могут быть получены указанным учреждением из бюджетов субъектов Российской Федерации, поскольку оно является федеральным учреждением.

4. Ввести субсидирование элитных семян, произведенных в Тюменской области и реализуемых за пределы Тюменской области.

В Тюменской области ежегодно заготавливается 80 - 100 тыс. тонн семян сельскохозяйственных культур. Приобретается на территории Тюменской области в пределах 50 - 60 тыс. тонн для сортосмены, сортообновления, остальной объем идет на реализацию за пределы области. Так, за пределы области в 2015 году было реализовано 16 872 тонны, в 2016 году - 20 093 тонны и в 2017 году - 11 523 тонны.

Механизм субсидирования элитных семян, произведенных в Тюменской области и реализуемых за пределы Тюменской области, является трудно реализуемым, поскольку отследить объемы семян, поступившие за пределы области, не представляется возможным.

5. Развивать дальнейшее международное научно-техническое сотрудничество.

Институт сельского хозяйства Северного Зауралья - филиал ФГБУН ФИЦ Тюменский научный центр СО РАН осуществляет международное научно-техническое сотрудничество с Кокшетауским государственным университетом (КГУ) имени Шокана Уалиханова и Костанайским государственным университетом имени А. Байтурсынова Республики Казахстан в области обмена генетическим материалом для ведения селекционного процесса, для выведения сортов, в полной мере отвечающих требованиям сельскохозяйственного производства, за счет вовлечения в селекционную работу инорайонного исходного материала из других стран и с других континентов.