Приложение. Положение о порядке определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, возмещения организациям Сорокинского муниципального района, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расходов, связанных с предоставлением компенсации родительской платы

Приложение
к постановлению
администрации
Сорокинского муниципального района
от 27.12.2017 N 569

Положение
о порядке определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, возмещения организациям Сорокинского муниципального района, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расходов, связанных с предоставлением компенсации родительской платы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, компенсации ее части, возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в организациях осуществляющих образовательную деятельность (далее - Положение), устанавливает порядок определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, в образовательных организациях Сорокинского муниципального района, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательные организации), назначения и выплаты компенсации ее части, порядок возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.

1.2. Финансирование на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольных образовательных организациях, осуществляется за счет средств областного бюджета, поступающих в бюджет Сорокинского муниципального района в виде целевой субсидии на исполнение полномочия по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольных образовательных организациях, путем частичного возмещения расходов.

1.3. Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района распределяет средства, полученные в виде целевой субсидии из областного бюджета, между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования по договорам финансирования согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2. Порядок определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях

2.1. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях устанавливается отделом образования администрации Сорокинского муниципального района (далее - учредитель), не чаще одного раза в год.

2.2. Включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества образовательной организации, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком дошкольного возраста, не включается.

2.3. Родительская плата за присмотр и уход за детьми в образовательной организации не взимается с законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией, в том числе детей-инвалидов, посещающих образовательную организацию в соответствии с заключением районной психолого-медико-педагогической (далее РПМПК) и медицинским заключением.

2.4. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, осуществляющей деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, не может быть выше ее максимального размера, установленного для Сорокинского муниципального района в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми, а в отношении родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, не может быть более 50% от установленного максимального размера.

2.5. Для освобождения от родительской платы за присмотр и уход за ребенком, в случае, предусмотренном пунктом 2.3. настоящего Положения, родитель (законный представитель) ребенка подает в администрацию соответствующей образовательной организации:

а) заявление о предоставлении компенсации в произвольной форме;

б) копию свидетельства о рождении (усыновлении 0 детей или договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (договора о патронатном воспитании) либо выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) (в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

в) заключение РПМПК (в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья);

г) заключение Фтизиатра (в отношении детей с туберкулезной интоксикацией).

2.6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с освобождением от родительской платы за присмотр и уход за детьми, снижением ее размера для определенных категорий родителей, предусмотренных пунктом 2.3., 2.4. настоящего Положения является расходным обязательством Тюменской области.

3. Размер компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, порядок обращения за получением указанной компенсации и порядок ее выплаты

3.1. Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - компенсация) предоставляется одному из родителей (законных представителей), вносящему в соответствии с договором организацией родительскую плату за присмотр и уход за детьми (включая усыновленных, приемных детей), и производится в безналичной форме путем уменьшения размера платы за присмотр и уход, фактически взимаемой с родителя (законного представителя) в текущем месяце:

- на 20 процентов - на первого ребенка в семье,

- на 50 процентов - на второго ребенка в семье,

- на 70 процентов - на третьего или каждого последующего ребенка в семье.

3.2. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования устанавливается учредителем образовательных организаций.

3.3. При определении размера компенсации учитываются дети в возрасте до 18 лет (в случае обучения ребенка по очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования - в возрасте до 23 лет), проживающие в семье родителя (законного представителя), указанного в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.4. Для получения компенсации родитель (законный представитель) ребенка подает в администрацию соответствующей образовательной организации:

а) заявление о предоставлении компенсации в произвольной форме;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

в) копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, на которого оформляется компенсация, или договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (договора о патронатном воспитании) либо выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении над ребенком опеки, а также один из вышеуказанных документов на всех предыдущих детей в возрасте до 18 лет (в случае обучения ребенка в очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования - в возрасте до 23 лет), проживающих в семье родителя (законного представителя) указанного в пункте 2.1. настоящего Положения;

г) справку об обучении по очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования ребенка (детей) старше 18 лет, проживающих в семье родителя (законного представителя) указанного в пункте 2.1 настоящего Положения;

д) в случае возникновения спорных вопросов, связанных с предоставлением компенсации, - иные документы, подтверждающие право заявителя на получение компенсации и (или) имеющие значение для определения ее размера, указанные в заключении муниципальной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан.

3.5. Компенсация предоставляется, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о предоставлении компенсации и прилагаемых к нему документов. За месяц, в котором были поданы заявление о предоставлении компенсации и прилагаемые к нему документы, компенсация также предоставляется в следующем месяце.

Расчет размера компенсации отражается в платежном документе, выдаваемом родителю (законному представителю) для внесения платы за присмотр и уход за ребенком в текущем месяце.

В случае несоблюдения родителем (законным представителем) установленного в образовательной организации срока получения платежного документа для внесения платы за присмотр и уход за ребенком в текущем месяце компенсация за этот месяц предоставляется в следующем месяце.

3.6. Администрация образовательной организации ежемесячно, не позднее 8 числа месяца, следующего за месяцем предоставления компенсации, подает в отдел образования администрации Сорокинского муниципального района заявку (приложение 2) на возмещение соответствующих расходов с приложением реестра (приложение 3) получателей компенсации по форме, установленной настоящим положением.

3.7. Компенсация не предоставляется в случае отчисления ребенка из организации, а также установления отделом образования администрации Сорокинского муниципального района, следующих обстоятельств:

а) лишение либо ограничение родителей (единственного родителя), получавших (получавшего) компенсацию, родительских прав в отношении ребенка (детей);

б) истечение срока действия акта о назначении опекуна;

в) истечение срока действия или расторжение договора о патронатном воспитании;

г) истечение срока действия или расторжение договора о приемной семье (договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью), заключенного с законным представителем ребенка (детей);

д) освобождение либо отстранение опекуна, получавшего компенсацию, от исполнения своих обязанностей в отношении ребенка (детей);

е) отмена усыновления (удочерения) ребенка (детей).

3.8. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, в отношении ребенка (детей), с учетом которого осуществлялся расчет размера компенсации, ее размер подлежит изменению с даты их наступления, а также в случае наступления следующих обстоятельств, повлекших изменение количества детей, учитываемых при определении размера компенсации:

а) усыновление (удочерение) родителем (законным представителем) ребенка (детей);

б) заключение родителем (законным представителем) договора о приемной семье, договора о патронатной семье;

в) принятие акта о назначении родителя (законного представителя) опекуном.

3.9. В случае изменения места жительства, изменения фамилии, имени, отчества родителя (законного представителя) или ребенка, а также в случае наступления обстоятельств, указанных в пунктах 3.7, 3.8 настоящего Положения, родитель (законный представитель) извещает в письменном виде администрацию организации в течение 5 календарных дней с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

3.10. В случае установления обстоятельств, указанных в пунктах 3.7, 3.8 настоящего Положения, отделом образования администрации Сорокинского муниципального района, извещение направляется отделом образования администрации Сорокинского муниципального района в письменном виде в администрацию организации в течение двух рабочих дней с даты установления соответствующих обстоятельств.

3.11. Возмещение образовательным организациям расходов, связанных с предоставлением компенсации, производится в форме субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не позднее, чем по истечении 15 дней со дня представления заявки на возмещение расходов и реестра получателей компенсации путем перечисления денежных средств согласно договора финансирования (приложение 1) на расчетный счет образовательной организации, указанный в этом договоре.

3.12. Спорные вопросы, возникающие в связи с предоставлением компенсации, включая вопросы определения размера компенсации, рассматриваются муниципальной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан на основании письменных обращений родителей (законных представителей) ребенка, указанных в пункте 2.1. настоящего положения, либо руководителем образовательной организацией.

По итогам рассмотрения спорных вопросов, возникших в связи с предоставлением компенсации, муниципальная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан выдает заключение, которое является основанием для перерасчета размера компенсации. В этом случае перерасчет производится за весь период, начиная с месяца подачи заявления о предоставлении компенсации и прилагаемых к нему документов. Сумма компенсации, подлежащая предоставлению или удержанию с родителя (законного представителя) ребенка в результате перерасчета, предоставляется или удерживается в месяце, следующем за месяцем, в котором было принято соответствующее заключение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан.

3.13. Руководители и работники бухгалтерии образовательных организаций несут персональную ответственность за целевое использование средств, выделенных на выплату компенсации, а также за своевременность и достоверность представляемых отчетов о расходовании компенсации.

4. Порядок распределения средств, полученных в виде субсидий

4.1. Субсидию, указанную в п. 1.2. настоящего Положения, исполняют дошкольные образовательные организации за счет поступающей из областного бюджета субсидии на частичное возмещение расходов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в рамках муниципального задания.

В состав субсидии включаются расходы:

а) по численному возмещению дошкольным образовательным организациям расходов на присмотр и уход, содержание детей;

б) дополнительные расходы на:

- возмещение части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в размере, позволяющем установить родительскую плату, взимаемую с данной категории родителей, не более 50% от максимального размера родительской платы установленного для Сорокинского муниципального района в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;

- полное возмещение родительской платы за присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья в том числе детьми-инвалидами, детьми с туберкулезной интоксикацией;

- полное возмещение родительской платы за присмотр и уход за детьми-сиротами, и детьми, оставшимися без попечения родителей.

4.2. При распределении субсидии между дошкольными образовательными организациями учитывается:

а) численность детей, посещающих дошкольную образовательную организацию на условиях полного дня и норматив расходов на одного ребенка;

б) расходы на возмещение части родительской платы, позволяющие установить родительскую плату с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей в размере не более 10% общих затрат на содержание ребенка;

в) расходы на полное возмещение родительской платы родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией, детей-сирот, и детей, оставшимся без попечения родителей.

4.3. При распределении субсидии учитываются следующие показатели деятельности образовательного учреждения:

а) численность детей, посещающих дошкольную образовательную организацию на условиях полного дня;

б) численность детей родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей - инвалидов, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

4.4. Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

Рсуб. - объем субсидий;

В - размер расходов на частичное возмещение расходов на присмотр и уход, содержание одного ребенка в год;

Чд - численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации, оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми, содержанию детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

В1 - объем дополнительных расходов в год на присмотр и уход за детьми, содержание детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, подлежащих возмещению образовательным организациям, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

В2 - объем дополнительных расходов в год на присмотр и уход за детьми, содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией, детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих возмещению образовательным организациям, оказывающим соответствующие услуги в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

4.5. Объем указанных средств распределяется между организациями, предоставляющими услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста и определяется по формуле:

, где:

Vчв - объем частичного возмещения;

Nс - норматив расходов на содержание одного ребенка в год;

Чд - численность детей, посещающих образовательную организацию

К - поправочный коэффициент.

4.6. Под расходами на содержание детей указанными в п. 4.1. а) настоящего Положения подразумеваются следующие расходы:

- на оплату труда работников образовательных организаций и начисления на оплату труда;

- на оплату услуг связи, транспортных услуг, услуг по содержанию имущества организации, предназначенного для предоставления услуг для детей дошкольного возраста, прочих услуг;

- на увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для предоставления услуг дошкольного возраста;

- на увеличение стоимости основных средств, включая расходы на капитальный ремонт и текущий ремонт, приобретение оборудования;

- на прочие текущие расходы.

5. Финансовое обеспечение и ответственность за целевое использование субсидии

5.1. Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района распределяет средства, полученные в виде субсидии из областного бюджета, между муниципальными образовательными организациями Сорокинского района в соответствии с настоящим Порядком и доводит до образовательной организации на основании муниципального задания.

5.2. Расчеты и распределение средств, по каждой дошкольной образовательной организации производится ежегодно на начало очередного финансового года.

5.3. Норматив и поправочный коэффициент к нему на очередной финансовый год устанавливается постановлением администрации Сорокинского муниципального района.

5.4. Расходы в пределах субсидии отражаются в плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации на текущий финансовый год и плановый период.

5.5. Руководители муниципальных образовательных организаций несут ответственность за целевое использование субсидии на частичное возмещение расходов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.