Приложение. Положение О Комитете по делам молодежи администрации города Тобольска

Приложение
к решению городской Думы
от 24 февраля 2010 г. N 8
с изменениями
от 27 декабря 2011 г. N 182

Положение
О Комитете по делам молодежи администрации города Тобольска

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г., 27 октября 2015 г., 24 апреля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по делам молодежи Администрации города Тобольска (далее - Комитет) является органом, входящим в структуру Администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий в сфере молодежной политики в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовой статус, предмет и цели деятельности, функции, права и обязанности, ответственность, порядок финансирования Комитета.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Комитета: Комитет по делам молодежи Администрации города Тобольска.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

1.5. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе города.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 27 декабря 2011 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 182

См. предыдущую редакцию

1.6. Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права и обязанности, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, выступает от своего имени в суде, в арбитражном суде.

1.7. Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере молодежной политики, переданные ему в соответствии с действующим законодательством, на территории муниципального образования город Тобольск.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 27 декабря 2011 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 182

См. предыдущую редакцию

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

1.9. Комитет имеет круглую печать с изображением герба города Тобольска, штампы, бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в Комитете финансов администрации города Тобольска.

1.10. Место нахождения Комитета, его юридический и фактический адрес: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, д. 37/3а.

II. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является реализация полномочий в сфере молодежной политики и дополнительного образования детей, а также отдельных государственных полномочий в сфере молодежной политики в пределах своей компетенции.

2.2. Основными целями деятельности Комитета являются:

2.2.1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тобольске.

2.2.2. Создание условий для массового отдыха детей и молодежи города Тобольска и организация мест массового отдыха населения на базе подведомственных загородных оздоровительных лагерей.

2.2.3. Формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи.

2.2.4. Социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов.

2.2.5. Повышение престижа материнства и отцовства, создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, укрепление института молодой семьи.

2.2.6. Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи в художественной, научной и технической деятельности.

2.2.7. Профилактика немедицинского употребления психоактивных веществ, раннее выявление и реабилитация наркозависимых.

2.2.8. Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитация дезадаптивной молодежи.

2.2.9. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.

2.2.10. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений дополнительного образования детей.

III. Основные функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Реализация региональной государственной молодежной политики с целью содействия молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации, а также создание дополнительных экономических, организационных и правовых условий и гарантий в пределах своей компетенции.

3.2. Разработка и обеспечение целевых программ, предложений по основным направлениям и приоритетам молодежной политики города Тобольска.

3.3. Участие в обеспечении занятости молодежи. Оказание содействия коммерческим и некоммерческим организациям в их деятельности по созданию рабочих мест для молодежи, предусматривающего мероприятия по трудоустройству молодых граждан, в пределах имеющихся средств.

3.4. Организация конкурсов, смотров, выставок работ талантливой молодежи.

3.5. Оказание поддержки молодым семьям в решении социально - экономических и бытовых проблем, поддержка и развитие клубов молодых семей, выработка системы мер по вопросам поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья.

3.6. Осуществление своей деятельности во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, молодежными и детскими общественными объединениями и организациями города Тобольска по вопросам развития молодежной политики и дополнительного образования детей.

3.7. Оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие города в области молодежной политики создание специализированных организаций, ведущих информационное и научно-методическое обеспечение молодежной политики.

3.8. Разработка мероприятий и привлечение несовершеннолетних и молодых граждан к участию в формировании и реализации муниципальной молодежной политики.

3.9. Содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд, оказание содействия занятости подростков и занятости молодежи, поддержка создания студенческих отрядов, проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.

3.10. Проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация работы по профилактике наркомании, алкоголизма и преступности среди молодежи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3.11. Участие в организации обеспечения соблюдения прав молодежи.

3.12. Участие в планировании мероприятий по формированию условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи.

3.13. Участие в организации досуга молодежи, молодежного отдыха и зрелищных мероприятий.

3.14. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, информирование жителей города Тобольска о событиях в области молодежной политики и дополнительного образования детей, информирование молодежных организаций о планируемых и реализуемых мероприятиях муниципальной молодежной политики, организация выпусков специализированных передач на телевидении, периодических печатных изданий, электронной прессы, освещающей вопросы молодежи.

3.15. Формирование навыков самоорганизации молодежи посредством создания условий для организации школьного и студенческого самоуправления. Материально - техническое обеспечение заседаний молодежного парламента (молодежного совета) в городе.

3.16. Поддержка инициативы, направленной на пропаганду участия молодежи в безвозмездной добровольческой (волонтерской деятельности) на благо своего города.

3.17. Организация работы по расширению шефских связей с частями Вооруженных Сил Российской Федерации, общественными объединениями ветеранов войн и труда, локальных войн и конфликтов.

3.18. Организация проведения торжественных мероприятий, связанных c памятными датами, c вручением молодежи паспортов Российской Федерации, проводами юношей для службы в Российской армии и др.

3.19. Организация участия молодежных творческих делегаций в областных, межрегиональных и международных фестивалях и конкурсах.

3.20. Организация предоставления дополнительного образования детей, разработка и реализация программ дополнительного образования детей.

3.21. Формирование сводного отчета финансово-хозяйственной деятельности Комитета и подведомственных учреждений, статистического и экономического отчетов в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.22. Осуществление контроля финансово-хозяйственной деятельности и надлежащего использования муниципального имущества подведомственными учреждениями, принятие мер по предотвращению ухудшения финансового состояния учреждений.

3.23. Формирование муниципального задания муниципальным автономным учреждениям, финансовое обеспечение выполнения задания. Осуществление финансового контроля над деятельностью подведомственных учреждений в части исполнения муниципального задания.

3.24. Организация и проведение городских соревнований, смотров, конкурсов, ярмарок, фестивалей, выставок, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.25. Проведение конференций, совещаний по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.26 с 1 мая 2018 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 24 апреля 2018 г. N 54

3.26. Формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.27 с 1 мая 2018 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 24 апреля 2018 г. N 54

3.27. Утверждение порядка взаимодействия подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.28 с 1 мая 2018 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 24 апреля 2018 г. N 54

3.28. Оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.".

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 мая 2018 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 24 апреля 2018 г. N 54

3.29. Оказание иных видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих предмету и целям деятельности Комитета.

IV. Права, обязанности и ответственность Комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Вносить в органы местного самоуправления предложения по формированию местного бюджета в части расходов на содержание учреждений молодежной политики и дополнительного образования детей по реализации поставленных Комитетом задач и функций, а также по содержанию Комитета.

4.1.2. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города, организаций города независимо от их правовой формы, подведомственных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.

Информация об изменениях:

Пункт 4.1.3 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе города проекты муниципальных правовых актов города Тобольска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 4.1.4 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

4.1.4. Вносить на рассмотрение Главе города Тобольска, заместителям Главы города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на комитет.

Информация об изменениях:

Пункт 4.1.5 изменен с 27 декабря 2011 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 182

См. предыдущую редакцию

4.1.5. Осуществлять от имени муниципального образования город Тобольск функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей, принимать решения о реорганизации и ликвидации учреждений в соответствии с законодательством.

4.1.6. Использовать городские средства массовой информации, официальный сайт администрации города Тобольска для информирования и обсуждения вопросов, касающихся молодежной политики и дополнительного образования детей в городе.

4.1.7. Выступать муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при размещении муниципального заказа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.1.8 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

4.1.8. Разрабатывать и предоставлять на утверждение Главы города структуру Комитета и штатное расписание.

4.1.9. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тобольска.

4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, настоящего Положения по вопросам компетенции Комитета.

4.2.2. Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности.

4.2.3. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным предоставлением в соответствующие органы.

4.2.4. Комитет, как учредитель автономных учреждений, вправе осуществлять контроль и инспектирование результатов деятельности автономных учреждений, в том числе дополнительного образования детей, по вопросам:

- соблюдения конституционных прав граждан на дополнительное образование детей;

- соблюдение законодательства Российской Федерации, Тюменской области по вопросам дополнительного образования детей;

- реализация принципов государственной политики в области дополнительного образования детей;

- совершенствования механизмов управления качеством дополнительного образования детей;

- исполнения нормативно-правовых актов Тюменской области, органов местного самоуправления, Комитета, регламентирующих деятельность автономных учреждений;

- соблюдения санитарно-гигиенических условий пребывания обучающихся в автономных учреждениях, соблюдения норм противопожарной безопасности;

- соблюдения требований, установленных (закрепленных) учредительными документами автономных учреждений, соответствия их действующему законодательству.

4.2.5. Осуществлять иные права и обязанности, связанные с исполнением целей и задач деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тобольска.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

4.3. Комитет несет ответственность за ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации, законов Тюменской области, решений городской Думы, распоряжений Главы города, а также возложенных на него функций в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

V. Организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

5.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

5.2. В период временного отсутствия председателя комитета (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности исполняет заместитель председателя комитета на основании распоряжения Главы города.

5.3. Председатель комитета:

Информация об изменениях:

Пункт 5.3.1 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

5.3.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность перед Главой города за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций в пределах действующего законодательства, настоящего Положения.

5.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, правоохранительных органах, иных учреждениях и организациях.

5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений и работниками Комитета. Распределяет обязанности между сотрудниками Комитета в соответствии с их должностными инструкциями.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3.4 изменен с 27 октября 2015 г. - Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 27 октября 2015 г. N 17

См. предыдущую редакцию

5.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Тобольска проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.3.5. Ходатайствует о награждении в установленном порядке особо отличившихся работников молодежной политики и дополнительного образования детей в соответствии с Положением о наградах и почетных званиях муниципального образования город Тобольск.

5.3.6. Утверждает Уставы подведомственных учреждений, а также изменения и дополнения в них.

5.3.7. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений в выполнении возложенных на них задач.

5.4.8. Осуществляет подбор руководителей подведомственных учреждений. Назначает руководителей на должность, освобождает от должности, заключает с ними от имени Комитета трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.3.9. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.

5.3.10. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Комитета.

5.3.11. Обеспечивает решение вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации, аттестации и социальной защиты работников Комитета в соответствии с действующим законодательством.

5.3.12. Выступает главным распорядителем бюджетных средств Комитета в соответствии с действующим законодательством в пределах представленных ему полномочий.

5.3.13. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, за выполнением муниципального задания подведомственными муниципальными автономными учреждениями.

5.3.14. Обеспечивает сохранность финансовой, кадровой и иной документации, целевое и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных Комитету в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

5.3.15. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением, должностной инструкцией.

VI. Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. За Комитетом закрепляется муниципальное движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. Комитет вправе владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется органами местного самоуправления.

6.4. Комитет обеспечивает целевое, эффективное использование и сохранность закрепленного за ним имущества.

VII. Финансовая деятельность Комитета

7.1. Финансовая деятельность Комитета осуществляется за счет средств бюджета города на основании утвержденных смет расходов и за счет целевых средств, полученных из бюджетов различных уровней, а также иных средств, полученных в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Комитете финансов администрации города Тобольска.

7.2.1. Для учета операций по расходованию средств городского бюджета могут быть открыты следующие виды лицевых счетов:

- лицевой счет главного распорядителя средств городского бюджета, предназначенный для отражения операций главного распорядителя по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

- лицевой счет получателя средств городского бюджета, предназначенный для учета сумм доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, полученных получателем бюджетных средств, для учета принятых получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и оплаты денежных обязательств и осуществления получателем бюджетных средств бюджетных операций за счет средств бюджета;

- лицевой счет по учету внебюджетных средств, предназначенный для отражения сведений о сметных назначениях, утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, принятия бюджетных обязательств за счет средств от приносящей доход деятельности и осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности;

- лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении, предназначенный для отражения операций со средствами, поступающими во временное пользование Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Комитет осуществляет исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.

7.4. Комитет ведет бюджетный учет и составляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений.

7.5. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Комитет:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует муниципальные задания;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

7.6. Несет ответственность за:

- целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной информации и отчетности, связанной с исполнением бюджета;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- принятие расходных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и другие нарушения бюджетного обязательства.