Приложение

Приложение
к постановлению
09.04.2018 N 184-пк

Порядок
подготовки документации по планировке территории применительно к территории городского округа город Тюмень

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства и применяется при подготовке и (или) утверждении документации по планировке территории (далее - документация) применительно к территории городского округа город Тюмень (далее - город Тюмень).

Решение о подготовке документации (далее - Решение) принимается Администрацией города Тюмени.

От имени Администрации города Тюмени выступает департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

Решение в форме приказа руководителя Департамента принимается Департаментом по собственной инициативе либо по инициативе иных отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации города Тюмени (далее - Органы Администрации), подведомственных Администрации города Тюмени муниципальных (бюджетных или автономных) учреждений города Тюмени (далее - муниципальные учреждения), а также на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации (далее при совместном упоминании - Заинтересованные лица).

В случае, если Заинтересованным лицом является Департамент, то при принятии Решения пункты 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка не применяются. В случае, если подготовка документации выполняется Департаментом самостоятельно, то пункты 3.1, 3.2 настоящего Порядка не применяются.

1.2. Подготовка документации осуществляется на основании Генерального плана города Тюмени, Правил землепользования и застройки города Тюмени (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Тюмени, программой комплексного развития транспортной инфраструктуры города Тюмени, программой комплексного развития социальной инфраструктуры города Тюмени, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий,

границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.3. Утверждение документации, подготовленной Заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Особенности подготовки и (или) утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения города Тюмени, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета города Тюмени и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу, в границах Тюменской области, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации города Тюмени.

1.5. Подготовка документации Органами Администрации осуществляется самостоятельно, подведомственными Администрации города Тюмени муниципальными учреждениями либо привлекаемыми ими на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, с соблюдением требований настоящего Порядка.

2. Порядок принятия решения о подготовке документации

2.1. В целях принятия Департаментом Решения Заинтересованные лица направляют в Департамент письменное предложение о подготовке документации (далее - Предложение).

Предложение должно содержать:

сведения о виде подготавливаемой документации (проект планировки и (или) проект межевания территории);

описание территории, относительно которой будет разрабатываться документация, с указанием наименований одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, в границах которых находится территория (с приложением схемы такой территории);

цель подготовки документации в соответствии со статьями 42, 43 ГрК РФ;

сведения о подготовке документации за счет средств Заинтересованного лица (в случае если Заинтересованным лицом является физическое или юридическое лицо);

срок подготовки документации Заинтересованным лицом со дня направления технического задания на разработку документации;

срок, в течение которого Органу Администрации, необходимо обеспечить осуществление закупки для муниципальных нужд, в случае

подготовки документации на основании муниципального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

способ получения уведомления (ответа) на Предложение, Решение, замечание (возражение).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Департамент:

в день поступления Предложения обеспечивает его регистрацию в установленном Порядке;

в течение 14 рабочих дней со дня регистрации Предложения:

при отсутствии оснований для отказа в принятии Решения, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, обеспечивает принятие Решения,

при наличии оснований для отказа в принятии Решения обеспечивает направление в адрес Заинтересованного лица уведомления об отказе в принятии Решения с указанием причин такого отказа.

2.3. Департамент отказывает в принятии Решения при наличии одного из следующих оснований:

несоответствие Предложения требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие цели подготовки документации Генеральному плану города Тюмень, Правилам землепользования и застройки города Тюмени;

в отношении территории, указанной в Предложении, уже принято Решение.

В случае, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с Предложением после принятия Главой Администрации города Тюмени решения об утверждении (отклонении) документации.

2.4. В Решении указываются:

описание территории, относительно которой будет разрабатываться документация, с указанием наименований одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, в границах которых находится территория, с приложением схемы такой территории;

наименование (Органа Администрации, муниципального учреждения или юридического лица) или фамилия, имя, отчество (в случае если Предложение поступило от физического лица) Заинтересованного лица;

срок (не менее одного месяца со дня опубликования в соответствии с ГрК РФ Решения), в течение которого физические или юридические лица вправе представить в Департамент свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации;

сведения об источнике финансирования подготовки документации;

срок, в течение которого Департаменту, Органу Администрации необходимо обеспечить осуществление закупки для муниципальных нужд, в случае подготовки документации на основании муниципального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.5. Департамент обеспечивает опубликование Решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, в течение 3 календарных дней со дня

его принятия и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. Департамент в течение двух рабочих дней со дня опубликования Решения направляет его в:

адрес Заинтересованного лица;

муниципальное учреждение, в случае подготовки им документации; электронном виде в Органы Администрации, для подготовки письменных предложений к содержанию документации в пределах компетенции указанных Органов Администрации в целях подготовки технического задания на разработку документации, в том числе в случае заключения муниципального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - техническое задание).

2.7. Департамент регистрирует письменные предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации в день их поступления.

2.8. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока направления физическими или юридическими лицами, Органами Администрации письменных предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации Департамент на основании письменных предложений, поступивших в пределах установленного срока, формирует техническое задание по форме, установленной приказом директора Департамента, и направляет его в адрес Заинтересованного лица и муниципального учреждения, в случае подготовки им документации.

3. Порядок осуществления проверки, согласования документации

3.1. Заинтересованное лицо, исполнитель муниципального контракта (далее - Исполнитель), муниципальное учреждение, в случае подготовки им документации, предоставляет в Департамент подготовленную документацию на бумажном и электронном носителях в сроки, определенные техническим заданием.

3.2. Департамент в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документации проверяет ее на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, и техническому заданию.

В случае, если по результатам проверки представленная документация не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка и (или) техническому заданию, Департамент, в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока проведения проверки поступившей документации, направляет ее в адрес Заинтересованного лица, Исполнителя, муниципального учреждения на доработку с указанием выявленных замечаний (возражений).

3.3. В случае, если представленная документация соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка и техническому заданию, Департамент, в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока проведения проверки поступившей документации, направляет ее в электронном виде для согласования в соответствии с компетенцией:

в Органы Администрации, в адрес которых направлялось Решение в целях подготовки технического задания;

в органы государственной власти в случаях, установленных ГрК РФ, действующим законодательством Российской Федерации.

Возражения относительно документации, поступившие от органов государственной власти, в целях их учета при доработке документации направляются Департаментом в течение двух рабочих дней со дня их регистрации Заинтересованному лицу, Исполнителю, муниципальному учреждению.

3.4. Органы Администрации осуществляют согласование документации в соответствии с компетенцией в течение 14 рабочих дней со дня ее поступления от Департамента. Результаты согласования документации оформляются заключением.

Не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент заключений Органов Администрации Департамент организует совещание по рассмотрению заключений Органов Администрации относительно документации у заместителя Главы Администрации города Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность Департамента (далее - Заместитель, совещание).

3.5. По результатам проведения совещания Департамент в течение 4 рабочих дней со дня проведения совещания осуществляет подготовку протокола совещания и направляет копию такого протокола в адрес Органов Администрации.

3.6. При наличии Заключений, замечания (возражения) по которым подтвердились в ходе проведения совещания, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола совещания осуществляет подготовку и направление письменного ответа Заинтересованному лицу, Исполнителю, муниципальному учреждению, в котором указывает выявленные замечания (возражения).

3.7. В случае если от Органов Администрации, органов государственной власти не поступили замечания (возражения) к документации Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола совещания обеспечивает подготовку и подписание приказа руководителя Департамента о проведении публичных слушаний по документации и направление Заинтересованному лицу, Исполнителю письма с уведомлением о подготовке к проведению публичных слушаний по документации с приложением копии такого приказа.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по документации определяется Правилами землепользования и застройки города Тюмени с учетом положений статьи 46 ГрК РФ.

Департамент является уполномоченным органом на организацию и проведение публичных слушаний по документации от имени Администрации города Тюмени.

3.8. Публичные слушания по документации не проводятся в случаях, установленных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ.

В случае если в соответствии с ГрК РФ проведение публичных слушаний по документации не требуется, Департамент в течение 30 календарных дней со дня регистрации поступления документации обеспечивает подготовку проекта решения Главы Администрации города Тюмени, предусмотренного частью 12.1 статьи 45 ГрК РФ, в соответствии с настоящим Порядком.

3.9. По результатам публичных слушаний Департаментом в срок не позднее пяти календарных дней со дня проведения публичных слушаний осуществляется подготовка и подписание руководителем Департамента:

протокола публичных слушаний;

заключения о результатах публичных слушаний (далее - Заключение о результатах публичных слушаний).

3.10. Департамент обеспечивает опубликование Заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение 5 календарных дней со дня его подписания руководителем Департамента и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.11. Департамент, не позднее 15 календарных дней со дня проведения публичных слушаний:

осуществляет подготовку проекта решения Главы Администрации города Тюмени, предусмотренного частью 13 статьи 46 ГрК, с учетом протокола публичных слушаний и Заключения о результатах публичных слушаний, обеспечивает его согласование в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

направляет Главе Администрации города Тюмени проект решения Главы Администрации города Тюмени, документацию, протокол, заключение.

Решение об утверждении документации принимается в форме постановления Администрации города Тюмени, об отклонении документации - в форме распоряжения Администрации города Тюмени.

3.12. Глава Администрации города Тюмени с учетом протокола публичных слушаний, Заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации или об отклонении такой документации и о направлении ее в Департамент на доработку с учетом указанных протокола и Заключения.

3.13. Решение Главы Администрации города Тюмени решения об утверждении документации подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение 7 календарных дней со дня утверждения документации и размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае принятия Главой Администрации города Тюмени решения об отклонении документации, Департамент не позднее следующего рабочего дня со дня получения такого решения Главы Администрации города Тюмени осуществляет подготовку и направление письменного ответа Заинтересованному лицу, с приложением копии решения Главы Администрации города Тюмени.

3.14. Внесение изменений в утвержденную документацию осуществляется Заинтересованными лицами в порядке, установленном настоящим Порядком для подготовки и утверждения документации.