Приложение. Порядок создания и работы с кадровым резервом аппарата Избирательной комиссии города Тюмени

Приложение
к решению
от 14.12.2016 N 03/09

Порядок
создания и работы с кадровым резервом аппарата Избирательной комиссии города Тюмени

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок создания и работы с кадровым резервом аппарата Избирательной комиссии города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет правила формирования и организации работы с кадровым резервом, формируемым на должность муниципальной службы в аппарате Избирательной комиссии города Тюмени с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним.

1.2. Кадровый резерв является одним из установленных действующим законодательством Российской Федерации источников замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Избирательной комиссии города Тюмени.

Включение в кадровый резерв не является обязательным условием назначения на вакантную должность муниципальной службы.

1.3. Кадровый резерв представляет собой базу данных о гражданах, формирование которой осуществляется в следующих целях:

а) своевременный подбор кандидатов из числа граждан, соответствующих квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки и обладающих необходимыми профессиональными знаниями и умениями, для замещения должности муниципальной службы при последующем образовании вакантной должности;

б) содействие профессиональному развитию лиц, состоящих в кадровом резерве.

1.4. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

а) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и о его реализации;

б) добровольность включения в кадровый резерв;

в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств граждан;

г) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;

д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должности муниципальной службы.

1.5. Кадровый резерв ведет секретарь Избирательной комиссии города Тюмени (далее - секретарь ГИК).

1.6. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения муниципальной должности консультанта Избирательной комиссии города Тюмени и на основании поступивших заявлений граждан.

1.7. Конкурс по формированию кадрового резерва аппарата Избирательной комиссии города Тюмени (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе на конкурсной основе.

1.8. Список лиц, включенных в кадровый резерв аппарата Избирательной комиссии города Тюмени, ведется в электронном виде согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, а также на бумажном носителе в виде систематизации распоряжений председателя Избирательной комиссии города Тюмени (о включении в кадровый резерв, об исключении из кадрового резерва и о внесении изменений).

II. Порядок создания кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

а) издание распоряжения председателя Избирательной комиссии города Тюмени (далее - председатель ГИК) об объявлении конкурса по формированию кадрового резерва аппарата Избирательной комиссии города Тюмени;

б) опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Избирательной комиссии города Тюмени;

в) прием документов в течение срока, указанного в объявлении;

г) составление списка кандидатов на участие в конкурсе по формированию кадрового резерва аппарата Избирательной комиссии города Тюмени (приложение N 2 к Порядку);

д) первый этап конкурса - отбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв путем изучения представленных документов;

е) второй этап конкурса - собеседование кандидата с членами конкурсной комиссии;

ж) принятие решения конкурсной комиссией;

з) издание распоряжения председателя ГИК об утверждении списка кадрового резерва;

и) составление списка лиц, включенных в кадровый резерв, который формируется в виде таблицы согласно приложению N 3 к Порядку;

2.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Избирательной комиссии города Тюмени (далее - ГИК) не позднее десяти дней со дня подписания председателем ГИК распоряжения о формировании кадрового резерва аппарата Избирательной комиссии города Тюмени и не менее чем за 20 календарных дней до начала конкурса.

2.3. В объявлении о проведении конкурса указываются: наименование должности кадрового резерва, на которую объявлен конкурс; квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на включение в кадровый резерв; должностные обязанности; условия проведения конкурса; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; место, время и срок приема документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (почтовый адрес, контактные телефоны, адреса электронной почты и официального сайта).

2.4. Кандидаты, изъявившие желание о включении в кадровый резерв, представляют по их выбору в Избирательную комиссию города Тюмени (далее - ГИК) в ходе личного приема следующие документы:

заявление согласно приложению N 4 к Порядку;

заполненную и подписанную анкету согласно приложению N 5 к Порядку;

цветные фотографии 3 x 4 см (3 шт.);

заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по форме N 001-ГС/у (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н);

копию трудовой книжки (для работающих - заверенную кадровой службой по месту работы), за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

копию паспорта или заменяющего его документа;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания;

согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 10 к Порядку.

2.5. Кандидат в кадровый резерв представляет секретарю ГИК документы со дня объявления об их приеме и до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса.

2.6. Секретарь ГИК в день приема заявления с приложенными к нему документами, поступившими в порядке личного приема:

а) проверяет полноту и правильность оформления заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе на предмет отсутствия в них технических ошибок, соответствия их установленным формам, а также соответствия их содержания документам, подтверждающим внесенные в них сведения;

б) сверяет копии документов с их подлинниками, которые предоставляются заявителем для обозрения, заверяет их (за исключением нотариально засвидетельствованных копий документов) и возвращает оригиналы документов заявителю;

в) отказывает в приеме заявления и прилагаемых к нему документов в случае выявления неправильности, неполноты представленных заявления, анкеты, других документов либо в случае, если заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка;

г) регистрирует заявление в журнале входящих документов ГИК.

2.7. Основанием для включения в кадровый резерв кандидата, изъявившего желание о включении его в кадровый резерв, является решение комиссии по формированию кадрового резерва аппарата Избирательной комиссии города Тюмени.

2.8. Порядок формирования и деятельности Комиссии определяется Положением о Комиссии согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.9. Первый этап конкурса заключается в оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами, на основании представленных ими документов.

2.10. Кандидаты, признанные соответствующими квалификационным требованиям по образованию и стажу работы, считаются прошедшими первый этап и допускаются к прохождению второго этапа конкурса.

2.11. Основаниями для отказа в дальнейшем участии в конкурсе являются:

а) несоответствие квалификационным требованиям к должности кадрового резерва;

б) достижение установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

в) непредоставление документов, предусмотренных настоящим Положением;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "настоящим Порядком"

г) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

2.12. Кандидат, не допущенный к дальнейшему участию в конкурсе, в течение трех рабочих дней со дня завершения первого этапа конкурса, информируется об этом конкурсной комиссией в письменной форме с указанием причин отказа и вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.

2.13. Первый этап конкурса начинается не позднее трех рабочих дней со дня окончания приема документов граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв, и длится не более пяти рабочих дней.

2.14. Второй (основной) этап конкурса проводится в форме индивидуального собеседования кандидата с конкурсной комиссией. При проведении собеседования оценке подлежат профессионально-деловые и личностные качества, уровень знаний и навыков кандидатов по вопросам, связанным с выполнением обязанностей по должности кадрового резерва.

2.15. Второй этап конкурса начинается не позднее десяти рабочих дней со дня окончания первого этапа конкурса.

Дата и время начала второго этапа конкурса устанавливается конкурсной комиссией.

О месте, дате и времени начала второго этапа конкурса кандидаты уведомляются секретарем ГИК, способом, указанным в заявлении, не позднее чем за два рабочих дня до начала второго этапа конкурса.

2.16. Основаниями для отказа во включении в кадровый резерв по второму этапу конкурса является несоответствие знаний и (или) умений кандидата профессиональным знаниям и умениям, необходимым для замещения должности муниципальной службы.

2.17. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия рекомендует работодателю:

а) включить кандидата в кадровый резерв;

б) отказать кандидату во включении его в кадровый резерв.

2.18. При неявке кандидата на второй этап конкурса его кандидатура не рассматривается конкурсной комиссией, и кандидат не может быть включен в кадровый резерв, о чем его уведомляет секретарь ГИК в письменной форме в течение 30 дней со дня окончания конкурса на включение в кадровый резерв.

2.19. Кандидаты, не включенные по итогам конкурса в кадровый резерв и не явившиеся на второй этап конкурса, имеют право на повторную подачу документов для участия в последующих конкурсах на включение в кадровый резерв.

2.20. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

2.21. Протокол результата голосования в день завершения конкурса направляется для согласования председателю ГИК. В течение пяти рабочих дней со дня поступления согласованного протокола конкурсной комиссии, секретарь ГИК готовит проект распоряжения председателя ГИК об утверждении списка кадрового резерва. На основании данного распоряжения секретарь ГИК в течение трех рабочих дней формируется список лиц, включенных в кадровый резерв (далее - Реестр), в виде таблицы согласно приложению N 3 к Порядку.

2.22. В случае письменного уведомления гражданином, состоящим в кадровом резерве, об изменении своих персональных данных, средств связи, а также иной информации, данные сведения в течение 5 рабочих дней вносятся секретарем ГИК в Список в период нахождения данного гражданина в кадровом резерве.

2.23. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 3 дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Избирательной комиссии города Тюмени.

2.24. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не включенных в кадровый резерв, в течение трех лет могут быть возвращены им лично по письменному заявлению. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

2.25. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет пять лет со дня издания распоряжения председателя ГИК об утверждении списка кадрового резерва.

2.26. Документы граждан, по истечении предельного срока нахождения в кадровом резерве подлежат уничтожению.

III. Порядок работы с кадровым резервом

3.1. На каждое лицо, состоящее в кадровом резерве, составляется карточка учета согласно приложению 6 к Порядку. Карточки учета кадрового резерва ведутся секретарем ГИК.

К карточке учета прилагаются:

документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка;

уведомления секретаря ГИК, направленные кандидату в соответствии с настоящим Порядком.

Лица, состоящие в кадровом резерве, обязаны письменно уведомлять секретаря ГИК о перемене места жительства, места работы, занимаемой должности, изменении паспортных данных, а также контактных телефонов в течение 10 рабочих дней со дня их изменения.

3.2. Формой работы с лицами, состоящими в кадровом резерве, является самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам муниципального управления, специальных дисциплин, знание которых необходимо для эффективного исполнения должностных обязанностей);

3.3. На каждое лицо, состоящее в кадровом резерве, секретарем ГИК составляется и утверждается индивидуальный план профессионального развития (далее - план) согласно приложению N 7 к Порядку. План составляется на 1 год и направляется лицу, состоящему в кадровом резерве, в течение 15 календарных дней со дня издания распоряжения председателя ГИК о его включении в кадровый резерв, почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

По истечении года в срок, указанный в индивидуальном плане, лицо, состоящее в кадровом резерве, предоставляет в уполномоченный орган отчет о выполнении индивидуального плана по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Реализация индивидуального плана считается успешной в случае выполнения всех запланированных в нем мероприятий и учитывается при назначении на вакантную должность муниципальной службы.

3.4. Исключение из кадрового резерва производится по следующим основаниям:

а) личное заявление об исключении из кадрового резерва;

б) назначение на соответствующую должность;

в) непредставление отчета о выполнении индивидуального плана в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в срок, указанный в индивидуальном плане;

г) решение суда в отношении государственного гражданского и муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение в соответствии с действующим законодательством, о лишении права занимать определенные должности государственной гражданской и муниципальной службы;

д) решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным;

е) наличие у лица, состоящего в кадровом резерве, заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, признание указанного лица полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

ж) смерть лица, состоящего в кадровом резерве, либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим);

з) истечение срока нахождения в кадровом резерве, установленного пунктом 2.25 настоящего Порядка;

и) письменный отказ лица, состоящего в кадровом резерве на конкретную должность муниципальной службы, от предложения председателя ГИК (работодателя) о замещении указанной должности муниципальной службы, являющейся вакантной, оформленного в письменной форме, более 2 раз.

3.5. Секретарь ГИК при наличии документально подтвержденных оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации их получения обеспечивает подготовку и издание распоряжения председателя ГИК об исключении из кадрового резерва лица, состоящего в кадровом резерве. В течение 3 рабочих дней со дня издания указанного распоряжения уполномоченный орган направляет указанному лицу путем почтового отправления письменное уведомление об исключении его из кадрового резерва по адресу, указанному в заявлении.

Карточки учета и прилагаемые к ним документы лиц, исключенных из кадрового резерва, подлежат хранению в уполномоченном органе в течение 3 лет. После истечения указанного срока карточки учета и прилагаемые к ним документы подлежат уничтожению.