Приложение. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 20.04.2017 N 381 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Внутренний водный транспорт Тюменской области. Проблемы и перспективы" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 06.03.2018)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 19.04.2018 N 1214

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 20.04.2017 N 381 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Внутренний водный транспорт Тюменской области. Проблемы и перспективы" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 06.03.2018)

В соответствии с разделом II рекомендаций "круглого стола" по теме "Внутренний водный транспорт Тюменской области. Проблемы и перспективы" (постановление Тюменской областной Думы от 20.04.2017 N 381) Правительству Тюменской области рекомендовано:

1. Продолжить реализацию государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" в части развития речного транспорта в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" до 2022 года реализуется подпрограмма "Развитие транспорта", целью которой является повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и удовлетворение потребности населения в качественных пассажирских перевозках в пригородном и межмуниципальном сообщении на всех видах транспорта.

Одним из мероприятий указанной подпрограммы является обеспечение транспортного обслуживания населения водным транспортом, финансирование которого запланировано в следующих объемах: на 2018 год - 29 653,00 тыс. рублей, на 2019 год - 30 871,00 тыс. рублей, на 2020 - 2022 годы ежегодно - 32 595,00 тыс. рублей.

2. Продолжить осуществление мер, направленных на обеспечение перевозок пассажиров внутренним водным транспортом на социально значимых маршрутах.

Правительством Тюменской области ежегодно субсидируются два маршрута перевозок внутренним водным транспортом (Тобольск - Малая Бича - Тобольск и Тобольск - Ханты-Мансийск - Салехард на участке Ханты-Мансийск - Березово (по программе "Сотрудничество").

В рамках указанного субсидирования осуществляется возмещение расходов перевозчиков, в том числе связанных с эксплуатационными затратами на содержание судов, что, в свою очередь, позволяет сохранять маршрутную сеть, уровень доходности и поддерживать суда перевозчиков в технически исправном состоянии.

За 2017 год по маршруту Тобольск - Малая Бича - Тобольск выполнено 90 рейсов, объем перевозок составил 4 013 пассажиров, субсидирование осуществлено в размере 25 687,73 тыс. рублей.

На 2018 год плановое количество рейсов по указанному маршруту составляет 90, плановый объем перевозок - 4 013 пассажиров, размер планового субсидирования - 28 774,00 тыс. рублей.

За 2017 год по маршруту Тобольск - Ханты-Мансийск - Салехард на участке Ханты-Мансийск - Березово (по программе "Сотрудничество") выполнено 493 рейса, объем перевозок составил 61 068 пассажиров, субсидирование осуществлено в размере 75 455,87 тыс. рублей.

На 2018 год плановое количество рейсов по указанному маршруту составляет 308, плановый объем перевозок - 59 334 пассажира, размер планового субсидирования - 66 354,20 тыс. рублей.

3. Рассмотреть возможность расширения перечня конкурсных компетенций регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) за счет включения в него профессий, востребованных на предприятиях судостроительной отрасли, внутреннего водного транспорта.

18 января 2018 года состоялось рабочее совещание по вопросам реализации в Тюменской области движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) с участием представителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также регионального координационного центра "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в Тюменской области.

В ходе совещания принято решение о включении в перечень компетенций регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), Тюменская область - 2019, запланированного на ноябрь 2018 года, презентационной компетенции "Эксплуатация грузового и речного транспорта".

4. Рассмотреть необходимость обращения в Федеральное агентство морского и речного транспорта с целью изменения категории внутренних водных путей (отдельные участки рек Тура, Тобол, Тавда) (не ниже третьей категории) при внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 N 1800-р "Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации" в части установления в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 367-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" перечня внутренних водных путей федерального значения и перечня внутренних водных путей регионального значения в случае предоставления в Правительство Тюменской области необходимых технико-экономических обоснований предприятиями речной отрасли.

По информации судоходных компаний, каждую навигацию осуществляются перевозки грузов из г. Тюмени по рекам Тура и Тобол в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ, в связи с чем повышение категорий внутренних водных путей (по отдельным участкам рек Тура, Тобол) на категорию не ниже третьей может оказать положительное влияние на развитие предприятий водного транспорта Тюменской области и отрасли в целом.

Вместе с тем проведенный уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области анализ показателей работы водного транспорта региона свидетельствует о том, что необходимые технико-экономические обоснования обращения в Федеральное агентство морского и речного транспорта с целью изменения категорий внутренних водных путей (по отдельным участкам рек Тура, Тобол) (не ниже третьей категории) в настоящее время отсутствуют.

5. Рассмотреть возможность разработки дополнительных мероприятий в рамках действующих государственных программ Тюменской области в целях организации распределения выпускников профильных учебных заведений по заявкам государственных учреждений, поддержки молодых специалистов отрасли и их семей в виде обеспечения социальных гарантий.

В Тюменской области подготовка кадров для предприятий водного транспорта осуществляется ГАПОУ ТО "Тюменский колледж водного транспорта" (далее также - Тюменский колледж водного транспорта, Колледж). Колледжем осуществляется подготовка среднего и младшего командного состава речного флота.

Распределение государственного задания на подготовку кадров осуществляется на основе анализа потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах и взаимодействия с работодателями и их объединениями. Регулирование объема подготовки обеспечивается на основе проведения конкурсного отбора с учетом показателей эффективности деятельности организаций по реализации программ подготовки.

По результатам конкурсного отбора установлены контрольные цифры приема на 2017/18 учебный год для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета по очной форме обучения в количестве 250 мест, по заочной форме обучения - 25 мест.

С целью решения оперативных вопросов опережающего обучения рабочих кадров на базе Тюменского колледжа водного транспорта работает многофункциональный центр прикладных квалификаций (далее - МФЦПК), в рамках деятельности которого по заявкам действующих производственных предприятий обеспечивается подготовка специалистов за счет средств областного бюджета. На основе заявок от предприятий данной отрасли государственное задание на подготовку кадров в МФЦПК Тюменского колледжа водного транспорта на 2018 год составило 90 человек.

В настоящее время Тюменский колледж водного транспорта работает не только по заявкам предприятий - социальных партнеров в области повышения квалификации, подготовки и переподготовки отраслевых кадров, в регионе выстроена система подготовки судоводителей маломерных судов совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам, осуществляется подготовка водолазов для проведения спасательных работ.

На современном этапе проработан и значительно расширился перечень оказываемых Колледжем образовательных услуг: проводятся курсы повышения квалификации командного состава флота, учеба ответственных лиц по транспортной безопасности, дипломирование судоводителей и судомехаников, дополнительная подготовка рядового состава флота, крановщиков портальных и плавучих кранов. На основании заявок работодателей открыта дополнительная подготовка по 26 профессиям, в том числе и для предприятий смежных отраслей.

В условиях реальной навигации (6 - 7 месяцев) обеспечивается гарантированное трудоустройство со средней заработной платой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на штатных должностях членов судовой команды рядового состава (рулевой, моторист, матрос, повар судовой и др.) с полным пакетом социальных гарантий.

Кроме того, дополнительно в соответствии с положением об именной стипендии АО "Объ-Иртышское речное пароходство" ежегодно по результатам плавательной практики назначаются именные стипендии обучающимся, достигшим особых успехов в освоении профессиональных компетенций и приобретении профессионального опыта работы (ежегодно 5 стипендий).

6. Рассмотреть возможность оказания содействия в решении вопроса о закреплении за ГАПОУ ТО "Тюменский колледж водного транспорта" акватории реки Туры и прилегающей береговой полосы для отстоя, содержания (обеспечение подачи электро и водоснабжения) и организации практической деятельности на базе учебно-тренировочного судна СТ-771.

До настоящего времени в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя ГАПОУ ТО "Тюменский колледж водного транспорта", обращений о рассмотрении вопросов, связанных с закреплением за Колледжем акватории реки Туры и прилегающей береговой полосы, не поступало.

7. Рассмотреть возможность осуществления дополнительных мероприятий в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие внутреннего и въездного туризма" в целях развития инфраструктуры водного туризма.

В целях государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Тюменской области Разделом 1 паспорта государственной программы Тюменской области "Развитие внутреннего и въездного туризма" до 2020 года (далее также - программа) определены приоритеты развития по видам туризма.

К наиболее приоритетным видам туризма отнесены историко-культурный, медицинский, санаторно-курортный, промышленный, событийный, охотничье-рыболовный, экологический, деловой и спортивный.

Водный туризм не является самостоятельным приоритетным видом туризма в соответствии с программой и может осуществляться в рамках указанных выше видов. В частности, в состав туристических маршрутов Тюменской области включен памятник природы "Озеро Соленое" в Бердюжском районе, действует экологический маршрут-тур "По загадочным озерам" (Викуловский район).

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что необходимость осуществления дополнительных мероприятий в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие внутреннего и въездного туризма" в целях развития инфраструктуры водного туризма в настоящее время отсутствует.