Постановление Тюменской областной Думы от 24 мая 2018 г. N 1290 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в целях реализации пункта 3 задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 104 Конституции Российской Федерации, пунктом 18 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.

3. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для согласования в Верховный Суд Российской Федерации.

4. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" с заключением Правительства Российской Федерации и заключением Верховного Суда Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Вносится
Тюменской областной Думой

Проект Федерального закона
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Статья 1

Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227; 2006, N 50, ст. 5287 - 5302; 2007, N 26, ст. 3078 - 3085; N 30, ст. 3761 - 3795; N 31, ст. 4004, 4005; N 49, ст. 6049 - 6054; 2008, N 7, ст. 547 - 550; N 14, ст. 1354; N 19, ст. 2095 - 2097; N 26, ст. 3016 - 3018; N 30, ст. 3595; N 49, ст. 5734; 2009, N 7, ст. 783, 784; N 42, ст. 4862; 2010, N 19, ст. 2282; N 27, ст. 3409; 2011, N 11, ст. 1501; N 23, ст. 3254; N 49, ст. 7065; 2012, N 31, ст. 4335; N 41, ст. 5528; N 47, ст. 6395; 2013, N 27, ст. 3456; N 49, ст. 6330, 6331; N 52, ст. 6967; 2014, N 40, ст. 5324 - 5326; N 45, ст. 6160 - 6163; 2015, N 1, ст. 69; N 24, ст. 3376; N 41, ст. 5643; N 48, ст. 6719; 2016, N 1, ст. 39, 90; N 15, ст. 2060; 2018, N 15, ст. 2036) изменение, заменив слова "Тюменская область - 67" словами "Тюменская область - 78".

Статья 2

Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Тюменской области осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание мировых судей.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации учреждаются должности мировых судей.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъекта Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации (на основании части 2 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации") определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации.

Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 4) устанавливает критерии расчета количества судебных участков и числа мировых судей. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ для Тюменской области определено 67 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.

Вместе с тем установленное количество судебных участков не решает проблему ежегодно растущей нагрузки на мировых судей и негативно влияет на оперативность и качество правосудия в мировой юстиции Тюменской области, ограничивает реальный доступ граждан к правосудию.

Общее число жителей в г. Тюмени составляет 744,6 тысячи человек. На территории г. Тюмени образовано 29 судебных участков. В г. Тобольске общее число жителей составляет 102,4 тысячи человек. На территории г. Тобольска образовано 5 судебных участков.

В административно-территориальных районах г. Тюмени и в г. Тобольске число жителей на один судебный участок превышает установленную норму. К ним относятся:

Ленинский судебный район г. Тюмени (общее число жителей 355,829 тыс. чел., на один судебный участок - 27,4 тыс. чел.);

Калининский судебный район г. Тюмени (общее число жителей 203,538 тыс. чел., на один судебный участок - 25,4 тыс. чел.);

Центральный судебный район г. Тюмени (общее число жителей 185,187 тыс. чел., на один судебный участок - 23,2 тыс. чел.);

г. Тобольск (общее число жителей 102,4 тыс. человек, на один судебный участок - 20,5 тыс. чел.).

Исходя из расчета средней численности населения на одном судебном участке - 19 тысяч человек, на территории г. Тюмени и г. Тобольска необходимо создать 45 судебных участков (846971 : 19000 = 45).

Таким образом, следуя проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", в Тюменской области необходимо определить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков - 78.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах
Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Принятие предлагаемого проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

N п/п	Наименование	Сумма (в рублях)
1	Оклад	21 130,07
2	50 % квалификационный класс (п. 1  50 %)	10 565,04
3	2,2 ежемесячного денежного поощрения (п. 1  220 %)	46 486,15
4	50 % за выслугу лет (п. 1  50 %)	10 565,04
5	10 % доплата за ученую степень (п. 1  10 %)	2 113,01
6	(2,2 ежеквартального денежного поощрения) 4 (п. 3 4)	185 944,62
7	РК 15 % (п. 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6  15 %)	41 520,59
8	Итого ФОТ на год на 1 человека (п.  2)	3 819 894,06
9	Материальная помощь на год на 1 человека (п. 1  2)	42 260,14
10	Обмундирование	3 763,50
11	Денежная выплата в размере средней стоимости путевки за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение на год на 1 человека	42 000,00
12	Всего на 1 год (11 человек)	42 987 094,64
13	Начисления на оплату труда (страховые взносы) 8,2 % 320 140 ,64 (п. 8 + 9 + 11  8,2 %)	320 140,64
	Итого:	43 307 235,28

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах
Российской Федерации"

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов