Приложение. Информация о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2015 N 3021 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Вопросы научного, инновационного, информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 26.04.2018)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.05.2018 N 1298

Информация
о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.06.2015 N 3021 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Вопросы научного, инновационного, информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 26.04.2018)

1. В целях реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2016 N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" распоряжением Правительства Тюменской области от 16.01.2017 N 7-рп утвержден план научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в Тюменской области на 2017 - 2025 годы. Пунктом 2 данного распоряжения Правительства Тюменской области определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области по реализации мероприятий плана научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства.

Вклад науки в развитие отрасли отмечается при ежегодном подведении итогов сельскохозяйственной деятельности.

2. Функции регионального отраслевого объединения работодателей, в том числе функции оценки и сертификации квалификаций, до конца февраля 2018 года выполняла Ассоциация сельхозтоваропроизводителей Тюменской области. В настоящее время ведется работа по созданию нового объединения сельхозтоваропроизводителей Тюменской области, которое будет выполнять указанные функции.

3. По вопросу выполнения рекомендации о проведении исследования озер Тюменской области (по районам) с целью создания современного рыбохозяйственного кадастра водоемов для целей аквакультуры необходимо отметить следующее.

Водные объекты, используемые для пастбищного рыбоводства, находятся в федеральной собственности, правила их предоставления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 N 450 "Об утверждении правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком". Организатором торгов является Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Проведение исследований водных объектов, находящихся в федеральной собственности, за счет средств областного бюджета не представляется возможным.

Необходимо отметить, что в Тюменской области ежегодно предоставляется в пользование несколько десятков новых рыбоводных участков. Для рационального ведения аквакультуры (товарного рыбоводства) возникает потребность в оценке рыбопродуктивности новых рыбоводных участков. Учитывая значительную трудоемкость исследовательских работ, следует отметить, что в настоящее время отсутствует возможность обеспечить вновь создаваемые хозяйства аквакультуры оперативной информацией о рыбопродуктивности. В этой связи уполномоченным органом исполнительной власти области было направлено обращение в адрес Федерального агентства по рыболовству по вопросу поддержки научно-исследовательской работы на тему "Разработка экспресс-методов оценки промысловой рыбопродуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения, используемых в целях товарного рыбоводства на территории юга Западной Сибири", предлагаемой ФГБНУ "Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства" (далее также - ФГБНУ "Госрыбцентр"). Предлагаемый метод позволит значительно снизить себестоимость научно-технологического обеспечения пастбищного рыбоводства в озерах юга Западной Сибири. В настоящее время ФГБНУ "Госрыбцентр" ведется работа по определению ряда модельных водоемов для проведения научных исследований.

4. При уполномоченном органе исполнительной власти области в сфере агропромышленного комплекса создан научно-технический совет (далее - Совет). Основной задачей Совета является выработка предложений по совершенствованию государственной политики по вопросам научного, технического и технологического обеспечения агропромышленного комплекса.

Основными функциями Совета являются:

- формирование предложений для научных и научно-технологических организаций;

- отбор научных, научно-технологических программ и проектов с приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса;

- внесение предложений и рекомендаций по внедрению новейших достижений научно-исследовательских работ;

- рассмотрение и утверждение отраслевых научно-технических программ.

Уполномоченным органом исполнительной власти области совместно с ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" осуществляется реализация утвержденного плана по научно-инновационному и кадровому обеспечению агропромышленного комплекса. Определены 36 базовых предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области, на которых профессорско-преподавательский состав и студенты проходят стажировки и практику.

Также в целях развития научного, кадрового и производственного потенциала агропромышленного комплекса Тюменской области подписано соглашение о сотрудничестве между ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья", ФГБНУ "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья" (филиал Тюменского научного центра СО РАН), ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной энтомологии и арахнологии" (филиал Тюменского научного центра СО РАН), ФГБНУ "Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства".

5. ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" организована работа по созданию перспективных технологических вариантов производства продукции с использованием научных достижений. В структуру ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" входят Агробиотехнологический центр (лаборатория микробиологии почв, лаборатория качества сельскохозяйственной продукции, лаборатория агрохимии и физических свойств почв, клинико-диагностическая лаборатория, лаборатория ДНК-технологий, лаборатория сортовой идентификации семян), Центр селекции и семеноводства, Центр точного земледелия, учебно-опытное поле, учебно-опытное хозяйство. Объединенная модель взаимодействия данных структур образует аграрный технопарк, деятельность которого направлена:

- на внедрение геномных технологий в молочное и мясное животноводство Тюменской области;

- разработку и внедрение элементов точного земледелия в АПК;

- создание новых сортов сельскохозяйственных культур;

- апробацию и совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

- повышение качества сельскохозяйственной продукции;

- внедрение и коммерциализацию результатов научных исследований.

В рамках соглашения о сотрудничестве между уполномоченным органом исполнительной власти области и ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" сформирован перечень прикладных научных исследований, научно-технических разработок и услуг по заказам предприятий с их последующим внедрением в сельскохозяйственное производство на коммерческой основе.

В 2018 году продолжается работа ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" по заказам организаций Уральского федерального округа по следующим направлениям:

- иммуногенетическая и молекулярно-генетическая экспертиза происхождения племенных животных;

- ДНК-диагностика продуктивности и генетических аномалий крупного рогатого скота;

- разработка планов селекционно-племенной работы;

- комплексный анализ функционального состояния организмов животных и рыб;

- научно-производственное сопровождение выращивания сельскохозяйственных культур;

- разработка планов полей хозяйства с применением систем спутниковой навигации;

- научное сопровождение производства, хранения сельскохозяйственных культур;

- научное сопровождение сортоиспытания сельскохозяйственных культур.

В Тюменской области формируется биоинженерный кластер. Центр биотехнологии и генодиагностики Тюменского государственного университета взаимодействует с предприятиями АПК по вопросам создания биотехнологических препаратов, повышающих продуктивность и иммунитет сельскохозяйственных животных, в частности, выполняет работы по договору с ООО "Торгпласт" по созданию технологического производства ксантановой камеди, реализует проект для ООО "НИИ ПРОБИОТИКОВ" по изучению влияния пробиотиков на продуктивность и иммунный статус у сельскохозяйственных животных и птицы.

Научная деятельность ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" направлена на решение актуальных задач предприятий АПК и органов управления агропромышленного комплекса региона. С 2017 года данным университетом реализуются комплексные исследовательские проекты, одобренные Советом:

- "Разработка и внедрение инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием геоинформационных систем" (руководитель проекта - Абрамов Н.В.);

- "Разработка и внедрение геномных технологий в животноводство и растениеводство Тюменской области" (руководитель проекта - Бойко Е.Г.);

- "Разработка и издание практических рекомендаций по внедрению оборудования для утилизации отходов зерна (практические рекомендации)" (руководитель проекта - Устинов Н.Н.);

- "Разработка системы адаптивно-ландшафтного земледелия Тюменской области" (руководитель авторского коллектива - Рзаева В.В.).

На рассмотрение Совета в апреле 2018 года представлены следующие проекты:

- "Разработка технологии защиты животных предприятий и личных подсобных хозяйств граждан от модулярного дерматита и ящура на территории Тюменской области (2018 - 2020 гг.)" (руководитель проекта - Глазунова Л.А.);

- "Повышение экономической эффективности производства говядины в Тюменской области при рациональном использовании природных ресурсов" (руководитель проекта - Шевелева О.М.);

- "Разработка перспективной схемы размещения и специализации сельскохозяйственного производства Тюменской области (пилотный проект - Сладковский район)" (руководитель проекта - Игловиков А.В.).

ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" взаимодействует с органами государственной власти Тюменской области, бизнес-партнерами (ООО "Агроника", ООО "Агрофирма КРиММ", ООО "Дружба-Нива", агрохолдинг "Юбилейный", ООО "ПК Молоко", ООО "Турай", ООО "ЗапСибХлебИсеть", ОАО "Колхоз "Урал" и др.), образовательными и научно-исследовательскими организациями (Тюменский лесотехнический техникум, агротехнологический колледж (г. Ялуторовск), ФГБНУ "Госрыбцентр", ФГБНУ "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья", ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной энтомологии и арахнологии", Тюменский государственный университет).

При участии коллективов научных центров Тюменского государственного университета осуществляются исследовательские проекты, ведется разработка современных наукоемких технологий в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса".

В 2017 году создано новое структурное подразделение Тюменского государственного университета - Институт экологической и сельскохозяйственной биологии (X-BIO), в рамках которого планируются развитие направлений "Фотоника и микрофлюидика" и "Акарология", обеспечение междисциплинарного взаимодействия в области микрофлюидики, химии природных соединений, микробиологии, растениеводства, биологии почв, микробиологии и антимикробной резистентности, энтомологии, фитопатологии и защиты растений.

В 2017 году между Тюменским государственным университетом и Государственным аграрным университетом Северного Зауралья было заключено соглашение о сотрудничестве в рамках областного проекта "Тюменская инициатива для университетов". Соглашением предусмотрено взаимодействие по актуальным для региона научным направлениям: акарология, резистентность фитопатогенов, точное земледелие, аквакультура, информационные технологии, экология.

Государственный аграрный университет Северного Зауралья развивает научные исследования в области семеноводства, генетики и селекции животных и растений для обеспечения их продуктивного потенциала, в том числе ведется селекционная работа в сотрудничестве с ведущими российскими и зарубежными селекционерами.

Государственным аграрным университетом Северного Зауралья совместно с ООО "Агрофирма КриММ", ФГБНУ "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья" и ФГБНУ "Уральский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" подготовлен комплексный научно-технический проект "Селекция, семеноводство и переработка конкурентоспособных отечественных сортов картофеля в Тюменской области" (руководитель проекта - Харалгин А.С.), который был одобрен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

По итогам сортоиспытаний в 2017 году сорт яровой пшеницы "Тюменская юбилейная", разработанный специалистами ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья", внесен в реестр селекционных достижений и допущен к использованию в Тюменской и Омской областях. Ученые данного университета продолжают селекционную работу по созданию новых сортов яровой пшеницы, ячменя, люцерны. Разработан план селекционных мероприятий по яровому рапсу и многолетним злаковым травам.

В 2018 - 2019 годах реализуется проект "Повышение уровня самообеспеченности отечественным племенным материалом путем создания внутрипородного типа крупного рогатого скота "Тюменский обрак" (руководитель проекта - Бахарев А.А.) в рамках гранта Президента Российской Федерации.

Существенные изменения произошли в совершенствовании системы подготовки и переподготовки научных кадров, развитии их творческой инициативы, повышении престижности труда ученых, их материального обеспечения.

В Государственном аграрном университете Северного Зауралья ведется подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре по 15 профилям, 5 направлениям подготовки, входящим в 4 укрупненные группы направлений подготовки: биологические науки, сельское, лесное и рыбное хозяйство, ветеринария и зоотехния, образование и педагогические науки.

Для повышения качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса внедрена система стажировок всех преподавателей кафедр данного университета на ведущих предприятиях АПК Тюменской области. В результате данной работы проведена корректировка учебных планов подготовки бакалавров и магистров, программ учебных дисциплин и практик с учетом рекомендаций специалистов и руководителей ведущих предприятий АПК региона.

Для стимулирования, развития инициативы и достижения наукометрических показателей разработана система поощрения профессорско-преподавательского состава, внедрена система плановых заданий, создан фонд премиальных выплат за выполнение плановых научных заданий, связанных со стратегическими направлениями развития университета. Вводится система индивидуальной учебной нагрузки для профессорско-преподавательского состава, участвующего в выполнении работ по грантам и по договорам с предприятиями АПК.

Средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава с 01.01.2018 доводится до уровня 200% от средней заработной платы по региону и составляет 83 000 руб. в среднем на одного работника.

К исследовательской работе активно привлекаются студенты образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, проводятся конкурсы на лучшие научные разработки. Данные конкурсы получают широкое освещение в средствах массовой информации.

Научно-исследовательские работы студентов Государственного аграрного университета Северного Зауралья ежегодно участвуют в конкурсах и проектах, проводимых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере образования и науки, в частности:

- в региональном этапе Всероссийского конкурса на лучшую научную работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений Минсельхоза России (в 2017 году университет представляли 14 участников, из них во всероссийском этапе конкурса участвовали 8 человек);

- региональном конкурсе студенческих научных работ (общее количество представителей университета в 2017 году составило 22 человека, по итогам данного конкурса представители университета завоевали 7 призовых мест);

- Всероссийском открытом конкурсе на лучшую выпускную квалификационную работу среди студентов.

Также студенты Государственного аграрного университета Северного Зауралья принимают участие в конкурсных программах Фонда содействия инновациям.

Результаты научной работы студентов Государственного аграрного университета Северного Зауралья докладывались на научных конференциях, в т. ч. на ежегодной Международной студенческой научно-практической конференции.

Совместно с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере агропромышленного комплекса ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" систематически проводит анализ и оценку состояния научной, инновационной, информационно-консультационной деятельности в АПК Тюменской области.

6. На предприятиях агропромышленного комплекса Тюменской области регулярно знакомятся с новейшими достижениями науки и техники в области агропромышленного производства, в том числе на различных выставках. Эффективно осуществляется внедрение новейших достижений науки и техники в сельскохозяйственное производство.

Проводится модернизация производства путем приобретения современного оборудования и передовых технологий.

В 2017 году предприятиями агропромышленного комплекса Тюменской области инвестировано более 1,3 млрд. руб. на модернизацию и техническое перевооружение производств, в том числе:

- ЗАО "ПФ Пышминская" проведена реконструкция птичника для содержания ремонтного молодняка, проведено техническое перевооружение кормоцеха, построены объекты электроэнергетического хозяйства, наружных сетей и сооружений водоснабжения;

- ПАО "Птицефабрика Боровская" введена новая линия для производства яичных продуктов;

- АО "Продо Тюменский бройлер" проведено техническое перевооружение производства современным упаковочным оборудованием, поставлен новый холодильник, проведены работы на инженерных сетях, газогенераторах;

- АО "Мясокомбинат Ялуторовский" приобретено новое оборудование для консервного цеха;

- кондитерским объединением "Далматово" (предприятия ООО "Омега", ООО "Кондитерская фабрика "Кураж", ООО "Фабрика печенья") введен в эксплуатацию цех комплектации готовой продукции, закуплены и введены в эксплуатацию новые итальянские линии для производства сушки, формирования сахарного и затяжного печенья, другие производственные линии для производства теста, барабублика и др.;

- ООО "Агрофирма "КРиММ" приобретено и смонтировано оборудование по сортировке, транспортировке, мойке овощей, оборудование по закваске капусты, упаковщики для салатов.

Активно внедряются ресурсо и энергосберегающие технологии.

В 2017 году предприятиями молочной переработки активно проводилась работа по внедрению ресурсосберегающих технологий, в том числе:

- на площадке АО "Данон-Россия" филиал "Молочный комбинат Ялуторовский" проведены мероприятия по повышению пищевой безопасности и улучшению объектов мойки, установлены Х-ray детекторы (рентген-детектор, рентгеновский контроль), LED-лампы, внедрено повторное использование воды;

- на АО "Золотые луга" реализован проект "Техническое перевооружение котельной на Ново-Локтинском сырзаводе". Приобретен и смонтирован котел в составе экономайзера ЭБЧ-2-94П, оснащенный высокоэффективной автоматикой управления, обеспечивающий контроль и автоматическую регулировку технологических параметров;

- на ООО "ММК "Исеть-Молоко" в целях экономии электроэнергии в котельной на сетевые насосы запущено каскадное управление 15кВт;

- на АО "Тобольский ГМЗ" в систему отопления на подачу пара установлены автоматические регуляторы по температуре, установлены LED-лампы.

Уполномоченный орган исполнительной власти области организует совещания, в том числе в формате "круглых столов", с целью обмена опытом.

Уполномоченный орган исполнительной власти области продолжает взаимодействовать с субъектами агропромышленного комплекса области по вопросам информационно-консультационного обеспечения.

Сельскохозяйственные товаропроизводители и лица, проживающие в сельской местности, имеют возможность получения консультационных услуг в органах местного самоуправления и в уполномоченном органе исполнительной власти области в сфере агропромышленного комплекса. С целью повышения уровня информирования населения области о ситуации в сфере сельского хозяйства уполномоченным органом исполнительной власти области обеспечивается информационное сопровождение деятельности агропромышленного комплекса.

Значительная информационно-консультационная работа проводится также научными и образовательными организациями в сфере агропромышленного комплекса.

В январе 2018 года на базе ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" был создан Центр сельскохозяйственного консультирования. Основной целью данного центра является развитие системы информирования и консультирования сельхозтоваропроизводителей в области ведения сельского хозяйства. Консультирование планируется проводить по следующим направлениям:

- экономика и бизнес-планирование;

- финансы, бухгалтерский учет и отчетность, кредитование;

- направления и формы государственной поддержки сельского хозяйства;

- оказание помощи сельхозтоваропроизводителям в подготовке документов на получение бюджетных средств и отчетности по полученным субсидиям;

- участие в реализации инновационных программ и проектов в АПК области;

- основы налогового и земельного законодательства, нормативно-правовые акты в сфере АПК и охраны окружающей среды;

- технологии производства.

ФГБНУ "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья" выполняет фундаментальные и прикладные исследования в области растениеводства, земледелия, мелиорации, защиты растений, зоотехнии, научное сопровождение сельскохозяйственного производства, разработку и внедрение инновационных технологий в растениеводстве, кормопроизводстве, животноводстве и птицеводстве, совершенствование приемов земледелия на богарных и мелиорируемых землях для конкретных почвенно-климатических зон, создание высокоурожайных адаптированных сортов сельскохозяйственных культур различного целевого направления (11 культур), ведет первичное семеноводство яровых и озимых зерновых, зернобобовых, многолетних трав, картофеля, осуществляет разработку технологий содержания и современной кормовой базы для птицы, молочного и мясного скотоводства.

Сорта селекции ФГБНУ "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья" (овес яровой "Талисман" и пшеница мягкая яровая "Икар") входят в рейтинг 10 самых распространенных культур в Российской Федерации (5-е и 8-е места соответственно).

Разработана программа промышленного испытания препарата коллоидного серебра в рамках проекта "Изучение эффективности использования препарата коллоидного серебра при выращивании цыплят-бройлеров" на ОАО "Тюменский бройлер".

Ежегодно ФГБНУ "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья" реализует свыше 250 тонн оригинальных семян (на территории от Урала до Дальнего Востока). Потребителями продукции являются сельхозтоваропроизводители предприятий всех форм собственности.

В 2018 году предусмотрено участие в ряде мероприятий, способствующих расширению объемов реализации семеноводческой продукции. Для целей данных мероприятий направлены опытные партии семян в Республику Казахстан, Республику Саха (Якутия), Республику Башкортостан и Челябинскую область.

По результатам научных исследований, проведенных в 2017 году, получены патенты на следующие сорта: горох посевной "Томас", горох посевной "Шрек", кострец безостый "Зауралец". Созданы и переданы на государственное сортоиспытание сорта яровой мягкой пшеницы "Атланта 1", овса ярового "Тоболяк" и гороха посевного "Сибирский богатырь". Подготовлены методические рекомендации для предприятий АПК: "Элементы комплексной системы защиты яровой пшеницы", "Использование коллоидного серебра в качестве альтернативы антибиотикам при промышленном выращивании цыплят-бройлеров".

В рамках содействия практическому внедрению инноваций в отрасли растениеводства уполномоченным органом исполнительной власти области ежегодно проводится закупка на проведение работ по сортоиспытанию новых сортов сельскохозяйственных культур с проведением выездных семинаров на сортоиспытательные участки с участием сельхозтоваропроизводителей области. По результатам сортоиспытания новых сортов проводится агрономическое совещание и даются рекомендации по внедрению в производство и по включению перспективных новых сортов в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.