Приложение 2. Информация об итогах проведения выборов Президента Российской Федерации в Тюменской области (представлена Избирательной комиссией Тюменской области)

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.05.2018 N 1305

Информация
об итогах проведения выборов Президента Российской Федерации в Тюменской области (представлена Избирательной комиссией Тюменской области)

18 марта 2018 года на территории Тюменской области состоялось голосование на выборах Президента Российской Федерации.

Выборы Президента Российской Федерации были назначены постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 15 декабря 2017 года N 528-СФ (постановление о назначении выборов опубликовано в "Российской газете" 18 декабря текущего года, выпуск N 286 (7452)).

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации разработан и принят Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации с детальной регламентацией порядка и сроков реализации всех необходимых действий и процедур текущей избирательной кампании (постановление ЦИК России от 18.12.2017 N 115/940-7). Избирательная комиссия Тюменской области совместно с нижестоящими избирательными комиссиями региона приступила к его выполнению своевременно и в соответствии с установленной действующим федеральным законодательством компетенцией.

Продолжается реализация данного календарного плана и в настоящее время. Избирательной комиссией Тюменской области на заседаниях были приняты все необходимые подзаконные нормативные акты (порядки, положения и другие решения комиссии), регулирующие конкретные стадии и процедуры избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.

С ноября 2017 года реализовывалась Программа обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Тюменской области в период подготовки к проведению выборов Президента Российской Федерации (день голосования 18.03.2018), утвержденная решением Избирательной комиссии Тюменской области от 16.11.2017 N 22/109-6.

Только на базе Избирательной комиссии Тюменской области прошли обучение более 200 членов территориальных избирательных комиссий области с правом решающего голоса и системных администраторов, обслуживающих комплексы средств автоматизации (далее - КСА) Государственной автоматизированной системы (далее - ГАС) "Выборы", а также более 350 членов УИК с правом решающего голоса - операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017), также председателей УИК. Завершено обучение и тестирование всех членов территориальных и участковых избирательных комиссий области (с выдачей сертификата о прохождении обучения).

Завершился цикл семинаров-практикумов с участием членов участковых избирательных комиссий города Тюмени на тему: "Технология убеждения: искусство ответов на неудобные или провокационные вопросы".

6 марта 2018 года завершилось обучение председателей участковых избирательных комиссий области (серия зональных тренингов с выездом на территории) по программе "Управление конфликтами в деятельности участковых избирательных комиссий", в ходе которых обучены более 75% председателей участковых избирательных комиссий региона (840 человек).

Всего в рамках реализации указанной программы обучения прошли соответствующее обучение (тренинги, семинары-практикумы, циклы практических занятий с тестированием) все без исключения организаторы выборов Тюменской области (члены избирательных комиссий всех уровней), а также представители СМИ и наблюдатели, в том числе в рамках совместной деятельности с Общественной палатой Тюменской области в период президентской избирательной кампании.

24 января 2018 года облизбиркомом было организовано проведение семинара-практикума с участием операторов государственного автономного учреждения Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (работников филиалов МФЦ в городе Тюмени), включая операторов, принимающих документы для оказания услуг во всех филиалах МФЦ Тюменской области, которые также приняли участие в обучении в режиме видео-конференц-связи. В рамках обучения подробно были рассмотрены положения Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации (постановление ЦИК России от 01.11.2017 N 108/900-7), памятки работнику МФЦ по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации, а также особенности заключенного 14.12.2017 Соглашения о взаимодействии между ГАУТО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" и Избирательной комиссией Тюменской области.

В период с 26 февраля по 2 марта 2018 года проведено обучение операторов КОИБ-2017 и всех председателей УИК, в которых будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней (всего 117 избирательных участков).

6 марта 2018 года проведено общероссийское обучение (вебинар) с участием членов ТИК с правом решающего голоса по работе со средствами видеонаблюдения и онлайн-трансляции процедуры голосования, подсчета голосов избирателей при проведении выборов Президента Российской Федерации. Все камеры видеонаблюдения в Тюменской области смонтированы, соответствующие акты подписаны (812 видеокамер).

С 26 по 29 января 2018 года успешно проведена общероссийская тренировка с участием всех подразделений МФЦ, а также территориальных избирательных комиссий по приему, обработке и направлении (через СМЭВ в ГАС "Выборы") заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации.

С 31 января текущего года все 29 территориальных избирательных комиссий области (ТИК) и 42 многофункциональных центра (МФЦ), а с 25 февраля 2018 года и все 1 131 УИК осуществляли прием и обработку заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации.

Всего таких заявлений на территории Тюменской области было принято 70 653, из них: 3 012 заявлений - в ТИК области; 5 651 заявление - в МФЦ; 31 415 заявлений - в УИК и еще 30 575 через единый портал "Государственные услуги". Кроме этого, в период с 13 по 17 марта (до 14:00) в участковые избирательные комиссии было направлено еще 4 460 специальных заявлений избирателей о голосовании по месту нахождения теми гражданами, которые не имели возможности подать общее заявление о голосовании по месту нахождения за 45 - 5 дней до дня голосования.

Главы администраций всех муниципальных районов и городских округов области по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями завершили работу по корректировке границ и количества избирательных участков, образованных на территориях соответствующих муниципальных образований.

Всего на территории Тюменской области образовано 1 122 постоянно действующих избирательных участка. Кроме этого, территориальными избирательными комиссиями образованы еще 9 временных избирательных участков (7 - в городе Тюмени, 1 - в Заводоуковском городском округе и 1 - в городе Тобольске) для голосования избирателей, находящихся в 7 больницах на стационарном лечении, а также заключенных под стражу и находящихся в следственных изоляторах городов Тюмени и Заводоуковска.

Общее количество избирательных участков в Тюменской области составляет 1 131 (списки участков опубликованы соответствующими ТИК области).

В соответствии с решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в Тюменской области на выборах Президента Российской Федерации использовались комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017) на 117 избирательных участках (6 УИК в городе Тобольске, 5 - в Тюменском районе и 106 - на избирательных участках города Тюмени). Решением Избирательной комиссии Тюменской области от 01.02.2018 N 29/156-6 все КОИБ-2017 были распределены по конкретным избирательным участкам городов Тюмени, Тобольска и Тюменского района, численность избирателей которых составляет более 2 000 человек.

Полный перечень всех избирательных участков с адресами и телефонами передан Избирательной комиссией Тюменской области в УМВД России по Тюменской области, Главное управление МЧС России по Тюменской области, Региональное управление ФСБ России по Тюменской области, Управление Росгвардии по Тюменской области). Как правило, помещения для голосования располагаются в тех же помещениях, которые были задействованы для этих целей на ранее проводимых в Тюменской области выборах.

В связи с тем, что основное предназначение данных помещений -образовательная, культурно-досуговая или иная деятельность, данные помещения проходят соответствующую проверку на противопожарную и антитеррористическую защищенность в соответствии с нормативными требованиями.

Вопросам антитеррористической защищенности избирательных участков избирательными комиссиями всех уровней в Тюменской области уделялось особое и значительное внимание.

В период каждой избирательной кампании, проводимой на территории Тюменской области, в том числе и текущей, федерального уровня, во всех помещениях для голосования организовывалось комплексное обследование представителями Главного управления МЧС России по Тюменской области, Управления МВД России по Тюменской области, Росгвардии с участием представителей администрации соответствующего муниципального образования и собственника помещения (в присутствии члена территориальной и председателя соответствующей участковой избирательной комиссии).

Кроме того, по данным УМВД России по Тюменской области, помещения всех 1 122 избирательных участков были оборудованы стационарными или ручными металлодетекторами. В областной центр, город Тюмень, были доставлены и установлены 230 стационарных рамок-металлодетекторов, приобретенных за счет средств федерального бюджета по линии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и 190 - по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Адресный перечень помещений для голосования в целях установки данных стационарных металлодетекторов направлен в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (письмо облизбиркома от 05.02.2018, исх. N 01-17/187).

После получения территориальными избирательными комиссиями, а накануне дня голосования - участковыми избирательными комиссиями - избирательных бюллетеней для проведения голосования охрану помещений, в которых хранились избирательные бюллетени и списки избирателей, осуществляли сотрудники полиции (с 15.03.2018).

25 января 2018 года Избирательной комиссией области были получены специальные знаки (марки) для избирательных бюллетеней (1 089 843 штуки) и специальных заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации 18.03.2018 (43 600 штук), которые 05.02.2018 направлены во все территориальные избирательные комиссии области и получены последними 14.02.2018.

Все избирательные бюллетени (в том числе для КОИБ-2017) своевременно были переданы в территориальные избирательные комиссии области. В участковые избирательные комиссии Тюменской области бюллетени передавались 15 - 16 марта 2018 года в соответствии с имеющимся в облизбиркоме и в территориальных комиссиях региона графиком. Общее досрочное голосование на выборах Президента Российской Федерации не проводится (за исключением досрочного голосования избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, которое организуется с использованием авиационной и специализированной автомобильной техники для труднодоступных мест, начиная с 03.03.2018).

Всего в ходе досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях Тюменской области в период с 3 по 17 марта 2018 года смог проголосовать 3 301 избиратель (0,3% от общего числа избирателей региона).

В день голосования безопасность избирателей и обеспечение правопорядка в помещении голосования в соответствии с федеральным законом "О полиции" обеспечивали сотрудники органов внутренних дел.

Во все территориальные избирательные комиссии области 11.01.2018 была направлена памятка для членов УИК о выполнении мероприятий по взрывозащите помещений для голосования и первоочередных мерах, направленных на антитеррористическую безопасность и техническую защищенность избирательных участков (письмо ЦИК России от 27.12.2017, исх. N 15-01/11408). Дополнительно было рекомендовано провести соответствующие тренировки во всех участковых избирательных комиссиях в ходе обучения членов УИК с правом решающего голоса.

Кроме этого, в день голосования на избирательных участках (за пределами помещений для голосования) было организовано дежурство сотрудников Главного управления МЧС России по Тюменской области, которые осуществляли контроль противопожарной безопасности, а также в рамках своих полномочий иные правоохранительные органы, осуществлявшие предупреждение, выявление и пресечение террористических проявлений.

Информационным центром Избирательной комиссии Тюменской области своевременно выполнялись организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности информации, проведена проверка функционирования подсистемы связи и передачи данных, соответствия программно-технических средств комплексов средств автоматизации утвержденной конфигурации.

На всех КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы" Тюменской области (29 КСА ТИК и один - КСА Избирательной комиссии Тюменской области) установлены пакеты обновлений специализированного программного обеспечения ГАС "Выборы" и программно-аппаратных средств сетевой, в том числе антивирусной, защиты. Передача данных ГАС "Выборы" велась исключительно по защищенным и полностью автономным каналам связи (без доступа в сеть Интернет).

На всех КСА ГАС "Выборы" Тюменской области, обеспечивающих сопровождение избирательных кампаний 2018 года, проведены три общесистемные тренировки (09.02.2108; 16.02.2018; 02.03.2018), организованные Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, еще одна тренировка состоялась в ноябре прошлого года (в тренировках задействованы все территориальные избирательные комиссии региона и облизбирком). Кроме этого, с 13 по 16 марта текущего года была проведена завершающая (резервная) общесистемная тренировка с участием ТИК области.

Все помещения, в которых установлены и функционируют КСА ГАС "Выборы", оборудованы пожарной и охранной автоматической сигнализацией, имеют необходимые средства пожаротушения, на окнах установлены решетки, входные металлические двери. Соответствующие помещения ежедневно опечатываются и сдаются на охрану под роспись системных администраторов.

В феврале 2018 года информационным центром облизбиркома совместно с Департаментом информатизации Тюменской области проведены выездные проверочные мероприятия во всех территориальных избирательных комиссиях региона для отработки алгоритма действий системных администраторов, обслуживающих КСА ТИК ГАС "Выборы", и представи