Приложение 3. Информация о проводимых в Ямало-Ненецком автономном округе мероприятиях по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (представлена заместителем директора Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Е.В. Мальчевской)

Приложение 3
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24.05.2018 N 1307

Информация
о проводимых в Ямало-Ненецком автономном округе мероприятиях по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (представлена заместителем директора Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Е.В. Мальчевской)

Во исполнение решения протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 ноября 2016 года Ямало-Ненецкий автономный округ с 2017 года осуществляет реализацию приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Приоритетный проект).

В 2017 году участниками Приоритетного проекта на территории автономного округа стали два муниципальных образования: административный центр город Салехард и город Лабытнанги, которым предоставлены субсидии в общем объеме 425,929 млн. рублей на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований. За счет окружных субсидий благоустроено 35 дворовых и 19 общественных территорий, а также проведены мероприятия по приобретению и монтажу элементов архитектурного освещения, обустройству площадок для сбора твердых коммунальных отходов, санитарной очистке территорий и разработке дизайн-проекта.

На благоустроенных территориях появились современные детские игровые комплексы, спортивные площадки. Проведены работы по освещению улиц, устройству автомобильных стоянок, въездных площадок отдыха, контейнерных площадок и устройству сквера.

В рамках мероприятий по благоустройству 8 дворовых и общественных территорий укомплектованы оборудованием, предназначенным для использования гражданами с ограниченными физическими возможностями.

В формировании перечня мероприятий по благоустройству территорий приняли участие жители городов Лабытнанги и Салехард посредством участия в онлайн-форумах, голосованиях, экспресс-опросах, размещенных в специализированных разделах, посвященных Приоритетному проекту, на официальных сайтах муниципальных образований. Кроме того, органами местного самоуправления были организованы и проведены общественные обсуждения проектов муниципальных и региональных нормативных правовых актов и дизайн-проектов общественных и дворовых территорий (26 ед.), организованы интернет-голосования, форумы (3 ед.), трудовое участие граждан (субботники по уборке территорий и озеленению), опросы (32 ед.), интервьюирование, картирование, воркшопы (2 ед.) и т.п.

Летом 2017 года в 36 муниципальных образованиях с численностью свыше 1 000 человек проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 28.06.2017 N 649-П.

По итогам инвентаризации были составлены адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, включенные в муниципальные программы по благоустройству на 2018 - 2022 годы.

На основании данных инвентаризации разработана отдельная подпрограмма "Благоустройство населенных пунктов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 - 2022 годы" в составе государственной программы автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2022 годы" (далее - Подпрограмма).

Общий плановый объем финансирования Подпрограммы на 2018 год 2,402 млрд. рублей, в том числе:

1,865 млрд. рублей - на благоустройство дворовых и общественных территорий;

0,537 млрд. рублей - на содержание объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности.

Объем финансирования на 2019 год - 1,837 млрд. рублей; на 2020 год - 1,837 млрд. рублей.

Реализация Приоритетного проекта предусматривает активное участие граждан в формировании и реализации мероприятий по благоустройству посредством:

- открытого обсуждения проектов муниципальных правовых актов, дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий;

- осуществления общественного контроля за реализацией проводимых работ по благоустройству дворовых и общественных территорий;

- информирования граждан путем создания информационного интернет-ресурса, освещения в СМИ и т.п.

В 2017 году на официальных сайтах всех 36 муниципальных образований созданы и введены в работу общедоступные специализированные разделы, посвященные Приоритетному проекту и мероприятиям по благоустройству, с подразделами: "Новости", "Опросы", "Направить предложение", "Документы" и т.п.

В указанных подразделах жители каждого муниципального образования могут:

- ознакомиться с муниципальными правовыми актами, в том числе с правилами по благоустройству территорий, проектами муниципальных программ (подпрограмм) по благоустройству на 2018 - 2022 годы, составом и положением об общественной комиссии по обсуждению проекта программы, порядком общественного обсуждения муниципальной программы, порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан о включении в муниципальную программу общественных и дворовых территорий;

- обсуждать и направлять предложения по благоустройству дворовых и общественных территорий;

- осуществлять контроль за ходом выполнения работ на объектах благоустройства;

- принять участие в общественных обсуждениях проектов муниципальных правовых актов по благоустройству, в анкетировании, голосовании, опросах о включении объектов в муниципальные программы (подпрограммы) по благоустройству на 2018 - 2022 годы и т.п.

Кроме того, в целях привлечения граждан к определению направлений деятельности по благоустройству территорий населенных пунктов с непосредственным участием граждан в мероприятиях по благоустройству территорий органами местного самоуправления с численностью населения свыше 1 000 человек в 2017 году проводились мероприятия в следующих форматах: общественные слушания (99 ед.), общественные обсуждения (225 ед.), форумы (17 ед.), анкетирование (88 ед.), опросы (180 ед.), интервьюирование (47 ед.), картирование (5 ед.), проведение фокус-групп (5 ед.), работа с отдельными группами пользователей (103 ед.), организация проектных семинаров, проектных мастерских (воркшопов) (11 ед.), проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей (10 ед.), организация проектных мастерских со школьниками и студентами (15 ед.), школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты) (58 ед.), проведение оценки эксплуатации территории, консультирование (54 ед.) и иные формы участия (128 ед.).

Дополнительно, с целью организации широкого привлечения граждан к определению направлений деятельности по благоустройству территорий и комплексной системы общественного участия в реализацию мероприятий по благоустройству, стартовал региональный проект "Живём на Севере", в рамках которого 24 октября 2017 года начал работать информационный интернет-ресурс "Живём на Севере" (http://живёмнасевере.рф).

Информационный ресурс представляет собой две платформы: платформу "Решай" и платформу "Предлагай". Благодаря платформе "Предлагай" можно быстро направлять свои предложения, выбирать лучшие из них и отслеживать их реализацию. На платформе "Решай" можно принять участие в голосовании по важной для муниципалитета теме, включая благоустройство территорий.

Отбор общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году и по решению органа местного самоуправления в 2019 году, осуществлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1578 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" на основании рейтингового голосования.

Рейтинговое голосование осуществлялось в 2 этапа:

I этап: с 9 января по 9 февраля 2018 года на информационном портале "Живем на Севере";

II этап: 18 марта 2018 года на территориальных счетных участках в муниципальных образованиях - выбор объектов благоустройства, подлежащих первоочередной реализации в 2018 году (в поселениях в 2019 году) и набравших наибольшее число голосов на I этапе голосования, либо выбор дизайн-проекта объекта - победителя I этапа.

Благоустройство дворовых территорий будет осуществляться на основании решений общих собраний собственников многоквартирных домов исходя из минимального перечня работ, включающего: ремонт дворовых проездов, освещение дворовых территорий, установку скамеек и урн. Очередность проведения работ по благоустройству дворовых территорий (на каждый год реализации подпрограммы) определяется органами местного самоуправления с учетом сроков поступления предложений от заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах) о включении дворовой территории в муниципальные программы. Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальные программы устанавливается муниципальными правовыми актами.

На основании отчетов муниципалитетов 22 марта 2018 года был составлен и подписан руководителями департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа протокол по установленной Минстроем России форме.

Согласно данным протокола:

в 8 городах в голосовании приняло участие 85 159 граждан, которые занесены в списки голосования;

из 54 предложенных на голосование общественных территорий признано победившими 46 территорий, за которые отдано 154 157 голосов;

граждане проголосовали за благоустройство скверов и парков, площадей, а также за устройство детских игровых и спортивных площадок.

В настоящее время по результатам голосования органы местного самоуправления внесли соответствующие изменения в 5-летние муниципальные программы по благоустройству.

Два спортивно-игровых комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа включены в федеральный реестр лучших практик по благоустройству.

Минстрой России сформировал перечень общественных пространств, одобренных для включения в федеральный реестр лучших практик по итогам реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2017 году.

Всего в Минстрой России в 2017 году поступило 538 заявок от всех 85 регионов Российской Федерации. Заявки рассматривались экспертами в течение двух месяцев. В итоге для включения в реестр было отобрано 125 лучших проектов по благоустройству, реализованных в 2017 году в субъектах Российской Федерации.

Ямало-Ненецкий автономный округ представлял на конкурс в Минстрой России четыре реализованных проекта (по два проекта из городов Салехард и Лабытнанги).

В результате два "ямальских" объекта включены в федеральный реестр лучших практик по благоустройству: многофункциональный общественный спортивно-игровой комплекс по ул. Обская в городе Салехарде и многофункциональный общественный спортивный объект по ул. Октябрьская (спортивно-досуговый центр "Старт") в городе Лабытнанги.

За небольшой срок эксплуатации в 2017 году эти объекты уже оценили и профессиональные спортсмены, и тренеры, и горожане. На данных объектах созданы все условия для подготовки и сдаче комплекса нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" ГТО, проводятся тренировки спортивных команд учащихся школ и студентов.

Кроме того, объекты предназначены для семейного отдыха и все желающие горожане вместе с детьми могут свободно посещать спорткомплексы для занятий оздоровительным бегом, ходьбой, силовыми упражнениями на гимнастических площадках, а маленькие салехардцы и лабытнангцы играть на детских площадках или заниматься спортом с родителями.