Приложение 1. Положение о проведении открытого публичного конкурса на разработку архитектурно-градостроительной концепции территории центра города Тюмени в пределах улицы Ленина от сквера "Исторический" до улицы "Мориса Тореза" (с прилегающими территориями)

Приложение 1
к приказу
от 04.06.2018 N 101

Положение
о проведении открытого публичного конкурса на разработку архитектурно-градостроительной концепции территории центра города Тюмени в пределах улицы Ленина от сквера "Исторический" до улицы "Мориса Тореза" (с прилегающими территориями)

1. Глоссарий

Для целей настоящего Положения, используются следующие термины:

архитектурно-градостроительная концепция - материалы, детально показывающие (в текстовой и графической формах) основные архитектурно-градостроительные решения;

график конкурса - график основных мероприятий конкурса с указанием сроков их реализации. График конкурса приведен в приложении 1 к настоящему Положению;

заявка - сведения, предоставляемые претендентом для участия в конкурсе. Заявка означает согласие претендента на участие в конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией. Форма заявки приведена в приложении 2 к настоящему Положению;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый для осуществления оценки конкурсных предложений, определения финалистов и победителя конкурса;

конкурс - открытый публичный конкурс среди юридических лиц на разработку архитектурно-градостроительной концепции территории центра города Тюмени в пределах улицы Ленина от сквера "Исторический" до улицы Мориса Тореза;

конкурсная документация - документация, включающая в себя настоящее Положение, объявление о конкурсе; техническое задание в отношении объектов А, В; требования к архитектурно-градостроительной концепции объектов В и С;

конкурсные критерии - критерии, в соответствии с которыми конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет между собой представленные участниками конкурсные предложения. Конкурсные критерии приведены в пункте 3.4.5 настоящего Положения;

конкурсная работа - информация и материалы, предоставляемые участником в рамках конкурса в соответствии с техническим заданием;

конкурсная территория - территория, в отношении которой осуществляется разработка архитектурно-градостроительной концепции;

объект А - территория центра города Тюмени в пределах улицы Ленина от сквера "Исторический" до улицы Тургенева;

объект В - территория центра города Тюмени в пределах улицы Ленина от улицы Тургенева до улицы Мориса Тореза;

объект С - прилегающие к улице Ленина города Тюмени (от сквера "Исторический" до улицы Мориса Тореза) территории;

оценка конкурсной комиссии - оценка всех конкурсных работ членами конкурсной комиссии;

организатор - организатор конкурса в лице департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени;

победитель - финалист, конкурсной работе которого присвоено первое место по результатам оценки конкурсной комиссии;

правообладатель - юридическое лицо, которому принадлежит исключительное право использовать произведение архитектурно-градостроительной концепции в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

предложение по разработке архитектурно-градостроительной концепции - материалы, показывающие (в текстовой и графической формах) основные архитектурно-градостроительные решения на конкурсной территории;

претендент - юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе, отвечающее требованиям, установленным настоящим Положением;

сайты конкурса - сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещается конкурсная документация, информация о мероприятиях конкурса, итоги конкурса: www.tyumendoc.ru; www.tyumen-city.ru;

технический отбор - отбор заявок претендентов конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Положением;

участник - претендент, представивший организатору конкурсную работу, соответствующую техническому заданию, заявка которого прошла технический отбор;

финалисты - участники, чьим конкурсным работам присвоены первые три места по результатам оценки конкурсной комиссии.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тюмени и определяет порядок организации и проведения конкурса.

2.2. Цели конкурса.

2.2.1. Определение оптимальной архитектурно-градостроительной концепции территории объекта А и предложения по разработке архитектурно-градостроительной концепции территории объекта В.

2.2.2. Выработка архитектурно - планировочных решений и архитектурных идей.

2.2.3. Градостроительное развитие города Тюмени и формирование комфортной городской среды.

2.3. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительного планирования".

Финансирование мероприятий по организационно-техническому обеспечению проведения конкурса производится за счет средств, предусмотренных в смете муниципального казенного учреждения "Управление градостроительного планирования".

Информационные запросы по вопросам формирования и предоставления заявок направляются по электронной почте по адресу электронной почты: RozhnovaES@tyumen-city.ru, а также по телефону ответственного лица: Рожнова Елена Сергеевна +7 (3452) 51-00-72.

Информационные запросы по вопросам формирования конкурсных предложений направляются по электронной почте по адресу электронной почты: PrihodkoVV@tyumen-city.ru, RozhnovaES@tyumen-city.ru, а также по телефонам ответственных лиц: Приходько Владимир Владимирович +7 (3452) 51-00-63 и Рожнова Елена Сергеевна +7 (3452) 51-00-72.

2.4. Заявки и конкурсные предложения на бумажном носителе; на CD, DVD или ином носителе подаются (принимаются) по адресу: 625002, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 24, кабинет 103. Время приема: в рабочие дни с 08 часов 45 минут до 17 часов 00 минут по местному времени (в пятницу с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут).

2.5. Адрес электронной почты, по которому направляются (принимаются) заявки в электронном виде:RozhnovaES@tyumen-city.ru

2.6. Место проведения конкурса - город Тюмень.

2.7. Официальным языком конкурса является русский язык.

2.8. Участие в конкурсе является бесплатным. Организатор конкурса не компенсирует расходы участников, возникающие в связи с подготовкой конкурсных предложений, принятием участия в конкурсе.

Конкурс признается несостоявшимся по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

2.9. Объявление о конкурсе подготавливается организатором в соответствии с действующим законодательством и опубликовывается на сайтах конкурса согласно графику конкурса.

2.10. Полномочия организатора.

Организатор осуществляет функции, связанные с проведением конкурса, в том числе:

разработка и утверждение настоящего Положения и технического задания;

подготовка и обеспечение размещения объявления о конкурсе, подготовленного в соответствии с гражданским законодательством, на сайтах конкурса;

подготовка и организация размещения конкурсной документации и итогов конкурса на сайтах конкурса;

контроль за соблюдением процедуры проведения конкурса;

прием от претендентов и участников конкурса сообщений и информации относительно конкурса, а также документов, включая заявки и конкурсные предложения;

предоставление разъяснений положений конкурсной документации претендентам и участникам конкурса;

организация заседания конкурсной комиссии;

подготовка материалов к заседанию конкурсной комиссии;

формирование повестки дня заседания конкурсной комиссии.

2.11. Полномочия и принципы деятельности конкурсной комиссии.

2.11.1. К полномочиям конкурсной комиссии относится:

вынесение на рассмотрение организатора предложений о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение;

проведение технического отбора;

проведение оценки конкурсных предложений на соответствие требованиям технического задания;

оценка и сопоставление конкурсных предложений, подготовленных и представленных участниками;

подведение итогов конкурса, определение финалистов, победителя.

2.11.2. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность безвозмездно.

2.11.3. Формой работы конкурсной комиссии являются заседания конкурсной комиссии, в том числе по рассмотрению поступивших заявок (технический отбор), по рассмотрению конкурсных предложений.

2.11.4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях простым большинством голосов от их общего количества.

2.11.5. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии.

2.12. Полномочия председателя конкурсной комиссии: ведение заседания конкурсной комиссии;

прием от членов конкурсной комиссии предложений по внесению вопросов в повестку заседания;

внесение предложений в повестку заседания;

подписание протоколов заседаний конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов членов комиссии, голос председателя является решающим.

2.13. Допуск к участию в техническом отборе.

2.13.1. Для участия в конкурсе претендент должен соответствовать следующим требованиям:

зарегистрирован в Российской Федерации как юридическое лицо не позднее 01.01.2017;

являться участником саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

являться юридическим лицом, в отношении которого отсутствует решение о ликвидации, о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

являться правообладателем.

2.13.2. Претендент допускается к участию в конкурсе при условии подачи заявки по форме и в сроки, установленные приложениями 1, 2 к настоящему Положению.

2.13.3. К участию в конкурсе не допускаются:

юридические лица, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

организатор;

органы Администрации города Тюмени, а также подведомственные им муниципальные учреждения, муниципальные предприятия.

2.14. Разрешение споров.

Все споры, которые могут возникнуть из отношений сторон в связи с проведением конкурса, подлежат рассмотрению в судебном порядке, в случае невозможности их решения в досудебном порядке.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Подача заявок и технический отбор

3.1.1. Форма заявки установлена в приложении 2 к настоящему Положению.

3.1.2. Заявки принимаются в электронной форме или на бумажном носителе по адресам, указанным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения.

3.1.3. Прием заявок, согласно графику конкурса, начинается с даты публикации на сайтах конкурса конкурсной документации и заканчивается 21 июня 2018 года в 18 часов 00 минут по местному времени для заявок на бумажном носителе, в 23 часа 59 минут по местному времени для заявок, направляемых на адрес электронный почты, указанный в пункте 2.5 настоящего Положения.

Заявки регистрируются секретарем конкурсной комиссии в соответствии с правилами делопроизводства в Администрации города Тюмени в день их поступления с присвоением идентификационного номера. Заявки, поступившие за пределами рабочего времени, рабочего дня регистрируются не позднее следующего рабочего дня.

Секретарь конкурсной комиссии не позднее дня, следующего за днем регистрации заявки, поступившей в электронном виде, направляет на электронную почту претендента уведомление о получении заявки.

Заявки, поступившие за пределами срока, установленного графиком конкурса, рассмотрению не подлежат.

3.1.4. Конкурсная комиссия осуществляет технический отбор поступивших заявок в сроки, установленные графиком конкурса, и в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.6 настоящего Положения.

3.1.5. Не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявки, организатор осуществляет сбор сведений в отношении претендента из единого государственного реестра юридических лиц, из реестра саморегулируемой организации, осуществляющей подготовку проектной документации.

3.1.6. Заявка претендента отклоняется Конкурсной комиссией, и претендент не допускается до дальнейшего участия в конкурсе по следующим основаниям:

заявка не соответствует форме и способу подачи, предусмотренным настоящим Положением;

заявка содержит недостоверные сведения;

претендентом не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя претендента.

Решение Конкурсной комиссии о приеме или отклонении заявки оформляется соответствующим протоколом.

3.1.7. По результатам технического отбора секретарь конкурсной комиссии уведомляет претендентов о приеме или отклонении заявки способом, указанным в заявке, а также в сроки, установленные графиком конкурса.

3.2. Подготовка конкурсных работ.

3.2.1. Претендент, с даты получения уведомления о приеме заявки, вправе приступить к разработке конкурсной работы в соответствии с техническим заданием и направить ее в адрес организатора в сроки, предусмотренные графиком конкурса.

3.2.2. Правоотношения правообладателя с организатором, возникающие в связи с реализацией авторских прав, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

3.2.3. Правообладатель оставляет за собой исключительное право на использование произведений архитектурно-градостроительной концепции в соответствии с требованиями Гражданского законодательства Российской Федерации.

В рамках конкурса финалисты безвозмездно предоставляют организатору на основании лицензионного договора о предоставлении права использования произведения, следующие права:

право на воспроизведение произведения;

право на публичный показ произведения;

право на сообщение в эфир;

право на сообщение по кабелю;

право на доведение до всеобщего сведения.

Проект лицензионного договора о предоставлении права использования произведения приведен в приложении 4 к настоящему Положению.

3.3. Порядок и сроки передачи конкурсных работ

3.3.1. Участники представляют конкурсные работы сопроводительным письмом в адрес организатора, в соответствии с техническим заданием, в сроки, предусмотренные графиком конкурса. Каждый участник вправе представить не более одной конкурсной работы. Конкурсные работы, поступившие после установленного графиком конкурса срока, рассмотрению не подлежат.

Конкурсные работы предоставляются в часы работы организатора по адресу, указанному в пункте 2.4 настоящего Положения.

3.3.2. Сопроводительные письма с приложением конкурсных работ (далее - сопроводительное письмо) регистрируются секретарем конкурсной комиссии в соответствии с правилами делопроизводства в Администрации города Тюмени в день их поступления. Сопроводительные письма, поступившие за пределами рабочего времени рабочего дня, регистрируются не позднее следующего рабочего дня.

Секретарь конкурсной комиссии не позднее дня, следующего за днем регистрации сопроводительного письма, поступившего в электронном виде, направляет на электронную почту участника уведомление о его получении.

Сопроводительные письма, поступившие после установленного срока и времени, рассмотрению не подлежат.

3.3.3. Участник вправе внести изменения в конкурсную работу до истечения срока приема конкурсных работ, установленного графиком конкурса, путем подачи новой конкурсной работы.

3.3.4. Поступившие конкурсные работы подлежат рассмотрению конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям, установленным техническим заданием, в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема конкурсных работ согласно графику конкурса.

3.3.5. Основаниями для отказа в приеме конкурсной работы, является: несоответствие конкурсной работы требованиям к форме ее предоставления, установленным пунктами 5.3, 5.4, 5.7 раздела 5 технического задания;

несоответствие конкурсной работы требованиям к ее содержанию, установленным пунктами 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5.6.1, 5.8 раздела 5 технического задания.

3.3.6. В течение трех рабочих дней с даты окончания рассмотрения конкурсной комиссией конкурсных работ, секретарь конкурсной комиссии уведомляет участников о приеме или об отказе в приеме конкурсной работы способом, указанным в заявке.

В уведомлении об отказе в приеме конкурсной работы указываются основания, предусмотренные пунктом 3.3.5 настоящего Положения.

3.3.7. По результатам рассмотрения конкурсных работ секретарем конкурсной комиссии составляется реестр участников.

3.4. Порядок оценки конкурсных работ конкурсной комиссией, определения финалистов и победителя

3.4.1. Секретарь конкурсной комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания:

уведомляет членов конкурсной комиссии, участников о дате, времени, месте проведения заседания;

направляет в адрес членов конкурсной комиссии материалы, необходимые для проведения оценки конкурсной комиссией;

направляет в адрес членов конкурсной комиссии, участников повестку заседания.

3.4.2. Оценка конкурсных работ осуществляется членами конкурсной комиссии в процессе презентации конкурсных работ участниками, которая проводится на заседании конкурсной комиссии.

Проведение презентации осуществляется в форме доклада (продолжительностью от 5 минут до 15 минут), сопровождающегося демонстрацией презентационного материала.

3.4.3. Член конкурсной комиссии оценивает конкурсные работы по десятибалльной шкале по каждому критерию, указанному в пункте 3.4.5 настоящего Положения. Баллы заносятся членами конкурсной комиссии в оценочные листы участников, которые заверяются личной подписью члена конкурсной комиссии и направляются секретарю конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии подсчитывает простую среднюю арифметическую сумму баллов каждого участника и оглашает результат подсчета баллов.

Форма оценочного листа приведена в приложении 3 к настоящему Положению.

3.4.4. Финалистами становятся три участника, которые занимают первое, второе и третье место в зависимости от количества набранных баллов.

Победитель определяется конкурсной комиссией в сроки, установленные в приложении 2 к настоящему Положению.

3.4.5. Оценка конкурсных работ проводится членами конкурсной комиссии по следующим критериям:

соответствие целям конкурса;

гармоничное сочетание исторической и современной среды; целостность общего архитектурно-художественного решения; качество, комфортность и особенность предлагаемых пространств.

3.4.6. Решение конкурсной комиссии является окончательным.

3.4.7. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает опубликование итогов конкурса на сайтах конкурса и направление информации об итогах конкурса участникам на электронную почту в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

3.5. Вознаграждение

Участники, финалисты, победитель получают соответствующие дипломы участника, финалиста, победителя конкурса.

3.6. Особые условия

3.6.1. Победитель вправе участвовать в разработке архитектурно-градостроительной концепции в соответствии с требованиями к разработке архитектурно-градостроительной концепции, установленными приложениями 5, 6 к настоящему Положению, на основании муниципального контракта, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальный контракт) *.

3.6.2. В случае отказа победителя от участия в деятельности, указанной в пункте 3.6.1 настоящего Положения, победитель представляет организатору уведомление об отказе в течение 5 рабочих дней с даты публикации итогов конкурса.

В этом случае, в деятельности, указанной в пункте 3.6.1 настоящего Положения вправе участвовать финалист, занявший второе место, с даты получения уведомления о возникновении права на участие. В случае отказа финалиста, занявшего второе место, от участия в деятельности, указанной в пункте 3.6.1 настоящего Положения, он представляет организатору уведомление об отказе в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о возникновении права на участие.

В этом случае, в деятельности, указанной в пункте 3.6.1 настоящего Положения вправе участвовать финалист, занявший третье место, с даты получения уведомления о возникновении права на участие.

* Срок исполнения обязательств по муниципальному контракту составляет не более 1 года с даты его заключения. Финансирование расходов по муниципальному контракту осуществить в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмень.