Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 05 июня 2018 г. N 221-п

Типовая структура
отчета по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов в Тюменской области, включая выполнение программ природоохранных и природовосстановительных мероприятий и программ работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры

1. Организации представляют в уполномоченный исполнительный орган на рассмотрение и согласование:

1.1. Ежегодно не позднее 15 февраля текущего календарного года - отчет о выполнении мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов в Тюменской области, а также программ природоохранных и природовосстановительных мероприятий и программ работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры по приведенным ниже формам.

1.2. Ежегодно не позднее 1 ноября - программу природоохранных и природовосстановительных мероприятий на последующий календарный год по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему постановлению. Программа разрабатывается для целей информационного обеспечения и оперативного учета изменений состояния окружающей среды, экологической безопасности, а также ведения мониторинга планируемого обеспечения мероприятий, предусмотренных Планом, мероприятиями природоохранного и природовосстановительного характера.

1.3. Ежегодно не позднее 1 ноября - программу работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры на последующий календарный год по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему постановлению. Программа разрабатывается для целей информационного обеспечения и оперативного учета изменений состояния объектов производственной инфраструктуры, а также ведения мониторинга планируемого обеспечения мероприятий, предусмотренных Планом, мероприятиями, способствующими снижению аварийности на трубопроводах, эксплуатируемых в Тюменской области, и повышению надежности трубопроводов и других объектов производственной инфраструктуры.

Программа должна включать в себя запланированные мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, консервации и демонтажу трубопроводов и площадных объектов в соответствии с перечнем объектов, включаемых организациями в Программу работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры, по форме в соответствии с приложением N 6 к настоящему постановлению.

Организациями, осуществляющими разработку месторождений углеводородного сырья, программа разрабатывается в разрезе каждого лицензионного участка недр.

2. Согласование программ и отчетных материалов уполномоченным исполнительным органом осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня представления их организациями. В случае несоответствия представленных на согласование программ и отчетных материалов установленным требованиям руководителю организации направляются замечания.

Уполномоченный исполнительный орган в течение 10 рабочих дней после получения доработанных с учетом замечаний программ и отчетных материалов рассматривает их. В случае отсутствия замечаний оформляется заключение о согласовании программ и отчетных материалов, которое направляется руководителю организации.

3. В целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Тюменской области оперативной информацией об аварийности (инцидентах) на трубопроводах организация, на территории которой произошла авария (инцидент):

в срок не позднее 24 часов с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов направляет сведения по форме оперативного сообщения об аварии (инциденте) в уполномоченные федеральные исполнительные органы государственной власти и Департамент недропользования и экологии Тюменской области согласно схеме оповещения организациями контролирующих органов по фактам аварий (инцидентов) на предприятиях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, в том числе которые могут привести к ЧС(н) в соответствии с приложением N 7 к настоящему постановлению;

в срок не позднее трех суток со дня окончания технического расследования причин аварии (инцидента) представляет информацию об аварии (инциденте) в Департамент недропользования и экологии Тюменской области по форме в соответствии с приложением N 8 к настоящему постановлению.

4. Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов в соответствии с федеральным законодательством и настоящими требованиями должен содержать следующее:

I. Пояснительная записка

Пояснительная записка должна включать следующие сведения:

1. Причины и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов, которые включают:

1.1. Сведения об источнике разлива, развитии ситуации, ее трансформации, принятии решения о начале, временном и окончательном прекращении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов.

1.2. Копии (скан копии) актов технического расследования разливов нефти и нефтепродуктов на магнитных носителях.

1.3. Схему участка местности с элементами топографии для возможности привязки к местности.

1.4. Расчеты потерь нефти и нефтепродуктов, попавших в окружающую среду вследствие аварии.

2. Описание и оценка действий органов управления при устранении источника утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов.

3. Оценка эффективности сил и специальных технических средств, применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе принятые меры по ликвидации последствий разливов, включая откачку и сбор нефти, нефтяной эмульсии, обваловку грунтом загрязненного участка, обработку реабилитируемой территории биосорбентами, бакпрепаратами, отсыпку загрязненного участка торфом.

4. Организация временного хранения собранной нефти, нефтепродуктов, загрязненной почвы, снега, льда, демонтированных (бывших в эксплуатации) трубопроводов и отходов. Размещение собранных нефти и нефтепродуктов в местах, исключающих вторичное загрязнение производственных объектов и окружающей среды, описание мест временного хранения с нанесением их на топографическую карту.

5. Затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти, нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории, в том числе объем собранных нефти и нефтепродуктов при ликвидации последствий разлива.

6. Расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам, вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.

7. Учет собранной и утилизированной нефти и нефтепродуктов.

8. Уровень остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почвах территорий и в донных отложениях акваторий после выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

8.1. Последствия разлива для населения, окружающей среды и объектов экономики.

8.2. Состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм и правил промышленной безопасности.

9. Предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений) организации и профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб).

10. Рекомендации по предотвращению возникновения подобных источников разливов нефти, нефтепродуктов, приемам и технологиям ликвидации разливов, а также необходимость внесения изменений в Планы и календарные планы организаций.

11. Анализ выполнения программ:

11.1. Природоохранных и природовосстановительных мероприятий.

11.2. Работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры, включая все работы, проведенные за предыдущий календарный год по реконструкции, капитальному ремонту, консервации и демонтажу трубопроводов и площадных объектов.

II. Отчет выполнения мероприятий по программе работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры за прошедший календарный год

Отчет выполняется организациями, осуществляющими разработку месторождений углеводородного сырья в разрезе каждого лицензионного участка недр, в соответствии с таблицей 7.

III. Отчет выполнения мероприятий по программе природоохранных и природовосстановительных мероприятий

Материалы предоставляются по формам в соответствии с таблицей 9.

Каждое приложение к отчету разрабатывается как отдельный документ и подписывается руководителем организации.

Приложения разрабатываются в графическом, табличном или текстовом виде в зависимости от характера содержащейся в них информации. Форматы документов должны обеспечивать удобство в работе с ними в любых условиях.

Отчет представляется на бумажных и магнитных носителях.

Таблица 1

                           Аварии (инциденты)

             и их последствия на лицензионных участках недр

            _________________________________________________

                       (наименование организации)

                         за _______ отчетный год

Название лицензионного участка	Вид приоритетного загрязняющего вещества	Местоположение (привязка к производственным объектам)	Административный район	Координаты (в системе координат Пулково 1942 года, градусы)		Дата и время обнаружения аварии (инцидента)	Акт технического расследования		Категория аварии	Категория земель	Причина аварии (инцидента)	Идентификационный номер трубопровода	Диаметр трубопровода, мм	Масса загрязняющего вещества, попавшего в окружающую среду, тонн		Регистрационный номер лицензионного участка	Площадь загрязненного участка	Ущерб, тыс. руб.
				долгота	широта		номер	дата и время						всего	в водный объект
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Итого по лицензионному участку		Количество аварий (инцидентов) - значение												...	...		...	...
Итого аварий (инцидентов) по предприятию	Нефть, нефтепродукты	...												...	...		...	...
	Общее	...												...	...		...	...

     Ответственный  за  достоверность информации: фамилия, имя, отчество,

должность,  отдел,  подразделение,  телефон/факс, электронная почта. Дата

заполнения.

     Примечания:

     Графа  1  -  название  лицензионного  участка  заполняется  в каждой

строке.

     Графа    2   -  вид  приоритетного  загрязняющего  вещества  (нефть,

нефтепродукты,  газовый конденсат, подтоварные воды, буровые сточные воды

и др.).

     Графа  3  -  в  итоговой строке по лицензионному участку указывается

количество    аварий  (инцидентов),  произошедших  на  этом  лицензионном

участке.  В  итоговых строках по предприятию указывается общее количество

аварий  (инцидентов)  с  попаданием  (по строкам) нефти, нефтепродуктов в

окружающую  среду  на лицензионных участках предприятия. В строке "ОБЩЕЕ"

указывается    общее   количество  аварий  (инцидентов)  на  лицензионных

участках предприятия.

     Графа    10    -    категория    аварии  (локальная,  муниципальная,

территориальная, региональная, федеральная).

     Графа    11    -  категория  земель  до  аварии  (инцидента)  (земли

промышленности,  земли лесного фонда, земли особо охраняемых территорий и

др.).  В  случае  нефтезагрязнения  участка  в пределах производственного

объекта,  не  требующего  рекультивации,  в  графе  указывается  название

производственного объекта с фразой "рекультивация не требуется".

     Графа   19  -  ущерб  окружающей  среде  при  разливе  загрязняющего

вещества,    тыс. руб.    В  итоговой  строке  по  лицензионному  участку

указываются  суммарные  значения  граф  15,  16,  18, 19 по лицензионному

участку.

     В  итоговых  строках  по  предприятию указываются суммарные значения

граф  15,  16,  18,  19  в  разрезе  загрязняющих  веществ,  попадающих в

окружающую  среду:  нефть,  нефтепродукты.  В  строке "ОБЩЕЕ" указываются

суммарные   значения  граф  15,  16,  18,  19  на  лицензионных  участках

предприятия.  При  разливе  загрязняющих веществ на загрязненный участок,

образованный  ранее,  в  графе  18  объединяются  ячейки,  и  указывается

фактическая  площадь  загрязненного  участка,  образованного  в  отчетном

году.  Сведения  по  таблице  1  составляются независимо от наличия актов

технического расследования аварий (инцидентов).

Таблица 2

                                Сведения

  о рекультивированных землях, загрязненных при фактах разливов нефти и

              нефтепродуктов на лицензионных участках недр

            _________________________________________________

                       (наименование организации)

                         за _______ отчетный год

Название лицензионного участка	Вид приоритетного загрязняющего вещества	Местонахождение рекультивированного участка	Административный район	Координаты (в системе координат Пулково 1942 года, градусы)		Дата и время разлива загрязняющего вещества	Акт технического расследования		Регистрационный номер загрязненного участка	Площадь загрязненного участка, га	Наличие специальных защитных зон	Категория земель до рекультивации	Категория земель после рекультивации	Рекультивированная площадь загрязненного участка	Уровень остаточного загрязнения почв и земель нефтью нефтепродуктами, мг/кг	Уровень содержания нефти, нефтепродуктов в донных отложениях, мг/кг; Поверхностных водах мг/куб.дм	Проект рекультивации земель		Сведения о предприятиях, выполнивших рекультивацию	Сроки рекультивации загрязненного участка		Документ подтверждающий приемку земель уполномоченными органами
				долгота	широта		номер	дата и время									номер	название		начало	окончание	номер	дата	название документа
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Итого по лицензионному участку										...				...
Итого по предприятию	Рекультивировано									...				...
	Рекультивировано и сдано уполномоченным органам									...				...

     Ответственный  за  достоверность информации: фамилия, имя, отчество,

должность,  отдел,  подразделение,  телефон/факс, электронная почта. Дата

заполнения.

     Примечания:

     Графа  1  -  название  лицензионного  участка  заполняется  в каждой

строке.

     Графа    2   -  вид  приоритетного  загрязняющего  вещества  (нефть,

нефтепродукты,  газовый конденсат, подтоварные воды, буровые сточные воды

и др.).

     Графа    12   -  наличие  специальных  защитных  зон,  в  том  числе

водоохранных   и  природоохранных  (в  водоохранной  зоне  (ВОЗ)  водного

объекта,   вне  ВОЗ,  на  границе  ВОЗ,  если  в  ВОЗ  -  указать  полное

географическое  название  ближайшего водного объекта), в таком же порядке

указывается  название  особо  охраняемой  природной территории (заказник,

природный парк, прочие охраняемые территории).

     Графа  13  -  категория  земель (земли промышленности, земли лесного

фонда,  земли  особо  охраняемых  территорий, прочие земли) до проведения

работ по рекультивации.

     Графа  14  -  категория  земель (земли промышленности, земли лесного

фонда,  земли особо охраняемых территорий, прочие земли) после проведения

работ по рекультивации и сдаче земельного участка.

     Графа  16  -  уровень остаточного загрязнения почв и земель нефтью и

нефтепродуктами    в  мг/кг,  тип  почвы  в  соответствии  с  критериями,

определенными  в том числе постановлением Правительства Тюменской области

об  утверждении регионального норматива "Допустимое остаточное содержание

нефти  и  нефтепродуктов  в  почвах  после проведения рекультивационных и

иных восстановительных работ в Тюменской области".

     Графа  17  -  уровень остаточного содержания нефти, нефтепродуктов в

донных  отложениях  и  поверхностных  водах водных объектов, подвергшихся

влиянию разлива нефти, нефтепродуктов.

     Графа    20    -  сведения  о  подрядных  организациях,  выполнивших

рекультивационные  работы  (наименование  и  юридический  адрес),  номера

договоров с подрядными организациями.

     Графы 23 - 25 -  номер,  дата  и название документа, подтверждающего

приемку  земель  уполномоченными  органами  (акт  комиссии  приемки-сдачи

рекультивированных  земель).  Если  загрязненный участок рекультивирован,

но не принят уполномоченными органами, в графах указывается знак "-".

     В  итоговой  строке  по  лицензионному участку указываются суммарные

значения  граф  11,  15  по  лицензионному  участку. В итоговой строке по

предприятию  указываются  суммарные  значения граф 11, 15 на лицензионных

участках предприятия.

Таблица 6

                                Сведения

           о загрязненных участках на лицензионных участках недр

            _________________________________________________

                       (наименование организации)

                         за _______ отчетный год

Название лицензионного участка	Вид приоритетного загрязняющего вещества	Регистрационный номер загрязненного участка	Местоположение загрязненного участка	Административный район	Координаты		Дата факта последнего разлива	Акт технического расследования		Категория земель до загрязнения	Наличие специальных защитных зон	Площадь загрязненного участка, га	Уровень загрязнения почв и земель нефтью, нефтепродуктами, мг/кг	Уровень содержания нефти, нефтепродуктов в донных отложениях водных объектов, мг/кг; уровень содержания нефти, нефтепродуктов в поверхностных водах, мг/куб. дм	Год планируемой рекультивации
					долгота	широта		номер	дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Итого по лицензионному участку												...
Итого по предприятию	Нефть, нефтепродукты											...
	Общее											...

     Ответственный  за  достоверность информации: фамилия, имя, отчество,

должность,  отдел,  подразделение,  телефон/факс, электронная почта. Дата

заполнения.

     Примечания:

     Графа  1  -  название  лицензионного  участка  заполняется  в каждой

строке.

     Графа    2   -  вид  приоритетного  загрязняющего  вещества  (нефть,

нефтепродукты,  газовый конденсат, подтоварные воды, буровые сточные воды

и др.).

     Графа  8  -  дата  факта  последнего разлива загрязняющего вещества,

зафиксированная  в  технических  документах (журналах регистрации событий

на промыслах).

     Графа  11  -  категория земель до загрязнения (земли промышленности,

земли лесного фонда, земли особо охраняемых территорий, прочие земли).

     Графа    12   -  наличие  специальных  защитных  зон,  в  том  числе

водоохранных   и  природоохранных  (в  водоохранной  зоне  (ВОЗ)  водного

объекта,   вне  ВОЗ,  на  границе  ВОЗ,  если  в  ВОЗ  -  указать  полное

географическое  название  ближайшего водного объекта), в таком же порядке

указывается  название  особо  охраняемой  природной территории (заказник,

природный парк, прочие охраняемые территории).

     Графа    14    -    уровень  загрязнения  почв  и  земель  нефтью  и

нефтепродуктами,  тип  почвы в соответствии с критериями, определенными в

том  числе  постановлением Правительства Тюменской области об утверждении

регионального    норматива  "Допустимое  остаточное  содержание  нефти  и

нефтепродуктов   в  почвах  после  проведения  рекультивационных  и  иных

восстановительных работ в Тюменской области".

     Графа  15  -  уровень  содержания  нефти  и  нефтепродуктов в донных

отложениях  и  поверхностных  водах водных объектов, подвергшихся влиянию

разлива нефти, нефтепродуктов.

     В  итоговой  строке  по  лицензионному участку указываются суммарное

значение  графы  13  по  лицензионному  участку.  В  итоговых  строках по

предприятию    указываются    суммарные   значения  графы  13  в  разрезе

загрязняющих  веществ, попавших в окружающую среду: нефть, нефтепродукты.

В  строке "Общее" указывается суммарное значение графы 13 на лицензионных

участках  предприятия.  При наложении загрязненных участков друг на друга

по  фактам  разновременных  аварий  (инцидентов)  в графе 13 объединяются

ячейки,  и указывается фактическая площадь загрязненного участка на конец

отчетного  года. Представляются сведения о загрязненных участках на конец

отчетного года, в том числе загрязнения прошлых лет.