Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О зонах экономического развития в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.05.2018)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 21.06.2018 N 1407

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О зонах экономического развития в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.05.2018)

Законом Тюменской области от 11.06.2015 N 60 "О зонах экономического развития в Тюменской области" определены правовые основы создания и функционирования зон экономического развития (далее - ЗЭР) в Тюменской области.

Целью создания ЗЭР является развитие в Тюменской области обрабатывающих отраслей экономики, производства новых видов продукции и внедрения новых технологий производства.

Распоряжением Правительства Тюменской области от 10.10.2016 N 1175-рп создана первая промышленно-производственная зона экономического развития в индустриальном парке "Боровский" площадью 28 га со сроком существования 10 лет.

Для резидентов ЗЭР "ИП Боровский" установлен льготный порядок налогообложения в соответствии с Законом Тюменской области о предоставлении налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период отдельным категориям налогоплательщиков и другими законами Тюменской области (установлены ставка налога на прибыль организаций в размере 14%, ставка налога на имущество организаций в размере 0%).

Управляющей компанией ЗЭР "ИП Боровский" является АО "Агентство инфраструктурного развития Тюменской области".

Согласно прогнозным данным, в ЗЭР "ИП Боровский" к 2025 году будут созданы 12 новых производств с общим объемом инвестиций 3 млрд. рублей и 700 рабочих мест, в том числе высокотехнологичных.

Правительством Тюменской области в соответствии с рекомендациями Тюменской областной Думы уделено особое внимание изучению перспектив и возможностей увеличения количества зон экономического развития в муниципальных образованиях Тюменской области (постановление Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 88).

Распоряжением Правительства Тюменской области от 28.12.2016 N 1601-рп создана вторая промышленно-производственная зона экономического развития на базе индустриального парка "Богандинский" площадью 204 га со сроком существования 10 лет.

Для резидентов ЗЭР "ИП Богандинский" также установлен льготный порядок налогообложения (установлены ставка налога на прибыль организаций в размере 14%, ставка налога на имущество организаций в размере 0%).

Управляющей компанией ЗЭР "ИП Богандинский" является АО "Агентство инфраструктурного развития Тюменской области".

Согласно прогнозным данным, в ЗЭР "ИП Богандинский" к 2026 году будут созданы 32 новых производства с общим объемом инвестиций 12 млрд. рублей и 1 500 рабочих мест, в том числе высокотехнологичных.

В целях реализации Закона Тюменской области от 11.06.2015 N 60 "О зонах экономического развития в Тюменской области" и развития инвестиционной деятельности в Тюменской области постановлением Правительства Тюменской области от 18.12.2015 N 591-п "О реализации Закона "О зонах экономического развития в Тюменской области" утверждено Положение о создании и функционировании зон экономического развития в Тюменской области, устанавливающее в том числе порядок подачи заявки, перечень прилагаемых к заявке документов и порядок принятия решения о заключении соглашения об осуществлении деятельности в ЗЭР.

Вместе с тем за период действия постановления Правительства Тюменской области от 18.12.2015 N 591-п "О реализации Закона "О зонах экономического развития в Тюменской области" (далее - постановление N 591-п) соглашения об осуществлении деятельности в ЗЭР не заключались.

Практика показала, что одной из основных причин сложившейся ситуации является сложность предъявляемых на стадии подачи заявки к потенциальным резидентам ЗЭР требований и процедур, вызывающих затруднения у хозяйствующих субъектов в прогнозировании и обосновании планируемых к достижению показателей инвестиционного проекта. Отсутствие достоверных исходных данных, в свою очередь, не позволяет обосновать эффективность принимаемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области решений о предоставлении налоговых льгот.

С целью разрешения указанной ситуации в декабре 2017 года постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 N 690-п "О внесении изменений в постановление от 18.12.2015 N 591-п" изменен механизм получения статуса резидента ЗЭР.

Установлено, что субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, намеревающиеся получить статус резидента ЗЭР, должны являться резидентами индустриального парка Тюменской области, создать в нем новое производство товаров (услуг) в соответствии с соглашением о реализации инвестиционного проекта и ведения промышленно-производственной деятельности на территории индустриального парка, ввести указанное производство в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на созданные объекты недвижимости.

После создания и ввода в эксплуатацию производства в одном из индустриальных парков Тюменской области рассматривается вопрос о заключении соглашения об осуществлении деятельности в ЗЭР.

Так как промышленное производство субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности за время пребывания в статусе резидентов индустриального парка уже создано на момент подачи заявки о заключении соглашения об осуществлении деятельности в ЗЭР, сокращен перечень документов, прилагаемых к заявке, в том числе исключен из перечня документов инвестиционный проект.

Поскольку субъекты предпринимательской деятельности могут осуществлять свою деятельность не только на территории индустриальных парков Тюменской области и, соответственно, зон экономического развития, для резидентов ЗЭР установлено обязательство обеспечить доходы от деятельности, осуществляемой на территории ЗЭР, не менее 90% всех доходов, учитываемых в соответствии с действующим законодательством при определении объекта налогообложения.

Срок действия соглашения об осуществлении деятельности в ЗЭР и, соответственно, период оказания государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот сокращен до 5 лет.

Ожидается, что изменения порядка заключения соглашения об осуществлении деятельности в ЗЭР повлекут активизацию инвестиционной деятельности в индустриальных парках (ЗЭР) Тюменской области.

Правительство Тюменской области с учетом рекомендаций Тюменской областной Думы уделяет особое внимание привлечению в качестве резидентов ЗЭР предприятий, планирующих производство высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью и обеспечивающих занятость для жителей Тюменской области (постановление Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 88).

На сегодняшний день потенциальными резидентами ЗЭР "ИП Боровский" являются десять компаний, приступивших к реализации своих инвестиционных проектов в индустриальном парке "Боровский":

- ООО "НГ-ГРУПП";

- ООО "Ландис";

- ООО "Рост Гриб";

- ООО "ТЮМЕНЬЭНЕРГОСТРОЙ";

- ООО "НПО "СибБурМаш";

- ООО "ТюменьПрибор";

- ООО "ТПК "Ягоды Плюс";

- ООО "Прованс Групп";

- ООО "ЭнергоТехСервис";

- ООО "Магия вкуса".

ООО "НГ-ГРУПП"

Инвестиционный проект "Создание производства по изготовлению пластиковых изделий для упаковывания товаров": контейнеров для упаковывания яиц на 10 и 15 штук из ударопрочного полистирола; стаканов пластиковых для разлива кисломолочной продукции объемом от 100 до 420 гр; одноразовой пластиковой посуды.

Стоимость проекта оценивается в 91,9 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 35, срок окупаемости - 5 лет. Проект находится в активной инвестиционной фазе. Окончание строительства и ввод производства планируются во II квартале 2019 года.

ООО "Ландис"

Инвестиционный проект "Создание нового бизнеса, организация производства мороженого". В рамках проекта построен цех по производству мороженого мощностью 8,5 тонны в сутки.

Проект находится на этапе ввода в эксплуатацию созданного производства. Рынок сбыта - Тюменская, Челябинская, Свердловская и Курганская области. Стоимость проекта - 127 млн. рублей. Инвестором создается 43 новых рабочих места. Выход на плановую мощность планируется к 2022 году.

ООО "НПО "СибБурМаш"

Инвестиционный проект "Производство набухающих пакеров для нефтяных и газовых скважин". Проект реализует действующее предприятие, основными видами деятельности которого является производство труб, трубок, рукавов и шлангов из резины. Объем выпуска составляет 3 000 п./м, 200 шт. рукавов высокого давления. В компании работают 20 человек.

Цель проекта по расширению действующего бизнеса - строительство нового производственного цеха по выпуску нефтегазопромыслового оборудования, водо и нефтенабухающих пакеров различных типоразмеров для обсадной колонны диаметром: 102 - 118 мм, 114 - 133 мм, 127 - 144 мм, 146 - 168 мм, 168 - 190 мм и 178 - 200 мм.

Стоимость проекта оценивается в 110 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 50, срок реализации проекта - 1 год. Проект находится в завершающей стадии реализации. Окончание строительства и ввод производства планируются в IV квартале 2018 года.

ООО "ТюменьПрибор"

Инвестиционный проект "Расширение действующего бизнеса: строительство производственной базы по изготовлению шкафов АСУ ТП и весоизмерительных систем" реализуется предприятием, действующим в Тюменской области с 2002 года. С момента создания предприятие изготавливает шкафы автоматизированной системы управления техническим процессом (АСУ ТП) для нефтегазовой сферы, а также осуществляет монтаж и пусконаладку комплектов. Основные потребители продукции - ОАО "Роснефть", ОАО "Транснефть". В компании работают 62 человека.

В рамках проекта по расширению действующего бизнеса планируется построить производственную базу площадью 2 296 кв. м, ориентированную на 2 направления: расширение действующего бизнеса по изготовлению АСУ ТП - увеличение объема выпуска на 30%; организация нового бизнеса по изготовлению весоизмерительных систем управления и сбора данных с применением тензорезисторных датчиков с целью обеспечения предприятий нефтегазового сектора системой, предназначенной для работы в составе автоматизированных технологических линий взвешивания, дозирования, управления и сбора данных. Ключевыми потребителями продукции являются предприятия нефтегазовой отрасли.

Стоимость проекта оценивается в 110 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 55, период реализации и окупаемости проекта - 5 лет. Проект находится в активной фазе строительно-монтажных работ. Окончание строительства и ввод производства планируются в IV квартале 2018 года.

ООО "ТПК "Ягоды Плюс"

Инвестиционный проект "Расширение действующего бизнеса: строительство регионального комплекса по переработке дикорастущих и садовых ягод, плодов и овощей" реализуется предприятием, действующим в Тюменской области с 2014 года. Компания осуществляет закупку и переработку ягод дикорастущих и садовых, яблок, грибов, кедрового ореха, овощей; изготавливает смеси ягодные, ягодно-фруктовые, грибные, овощные быстрой заморозки. В компании работают 23 человека. Продукция ООО "ТПК "Ягоды Плюс" поставляется в школы, детские сады, средние специальные и высшие учебные заведения г. Тюмени, учреждения здравоохранения, предприятия питания Тюменской области, санаторно-курортные учреждения и т. д.

Инвестиционный проект направлен на расширение ассортимента продукции: продукты глубокой переработки (соки, нектары, морсы, джемы, варенья, натуральные наполнители для пищевой промышленности на основе натуральных ягод и фруктов). Кроме расширения ассортиментной линии, строительство комплекса позволит увеличить объемы закупки ягод, грибов, кедрового ореха и излишков фруктов, ягод у населения, начать переработку овощей и фруктов всех сортов с дачных и приусадебных участков г. Тюмени и Тюменской области.

Стоимость проекта оценивается в 50 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 30, период окупаемости проекта - 5 лет. Окончание строительства и ввод производства планируются в III квартале 2018 года.

ООО "Рост Гриб"

Инвестиционный проект по организации производственного комплекса по выращиванию и переработке грибов (шампиньонов). Объем инвестиций оценивается в 340 млн. рублей.

Для выращивания заявленного объема грибов (950 тонн в год) с учетом цикличности инвестором создается 18 климатических камер с установленными многоярусными стеллажными системами для максимально полезного использования площадей. На сегодняшний момент промышленное выращивание грибов в Тюменской области отсутствует и рынок сбыта оценивается как перспективный.

Срок реализации проекта - 18 месяцев, из них строительно-монтажные и пусконаладочные работы - 12 месяцев. Количество создаваемых рабочих мест - 71. Проект находится в активной фазе строительно-монтажных работ. Окончание строительства и ввод производства планируются в IV квартале 2019 года.

ООО "ТЮМЕНЬЭНЕРГОСТРОЙ"

Инвестиционный проект "Фабрика вкусов" направлен на организацию производства по переработке картофеля, производству картофельных и фруктовых чипсов, сухариков и другой снэковой продукции. Также планируется создание линии по производству кондитерских изделий: бисквит в индивидуальной упаковке; сухие завтраки (кукурузные хлопья и рисовые шарики). При наращивании объемов производства и расширении линейки производимой продукции планируется выход на экспортную торговлю (страны СНГ, КНР и т.д.).

Объем инвестиций оценивается в 100 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 40. Проект находится в активной фазе строительно-монтажных работ. Окончание строительства и ввод производства планируются в I квартале 2020 года.

ООО "Прованс Групп"

Инвестиционный проект - организация производства по переработке, фасовке листовых салатов, смесей и овощей. В качестве основного направления производства планируется переработка овощей, корнеплодов, кочанных салатов и зелени. В качестве сырья будет использоваться продукция местных сельхозпроизводителей - картофель, морковь, свекла, лук, капуста, салаты айсберг, романо, лолло-россо, фриссе и другая. В процессе производства исходное сырье сортируется, очищается, моется, сушится, режется, смешивается и упаковывается в современную упаковку, позволяющую гарантировать высокое качество готовой продукции. Готовая продукция - очищенные цельные и резаные овощи и салаты как в виде монопродуктов, так и в виде различных смесей, готовых для приготовления разнообразных блюд, будет реализовываться через розничные сети и отдельные предприятия торговли и через сегмент HoReCa (кафе, рестораны, бары, фабрики-кухни, производственные цеха при розничных предприятиях, гостиницы), для которых предусмотрен свой ассортимент, позволяющий ускорить и облегчить процесс приготовления готовых блюд. Кроме того, планируется разработать отдельную линейку продукции для предприятий массового питания и социальных учреждений - школьных столовых, комбинатов питания при предприятиях, детских садов, больниц и т. д.

Объем инвестиций оценивается в 220 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 80. Проект находится в активной фазе строительно-монтажных работ. Окончание строительства и ввод производства планируются в IV квартале 2018 года.

ООО "ЭнергоТехСервис"

Инвестиционный проект по строительству технического центра по сборке модульного мобильного оборудования для распределенной энергетики (газопоршневые и газотурбинные электростанции; трансформаторные подстанции, блоки подготовки газа, прочее оборудование; электростанции на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ)) реализуется предприятием, действующим в Тюменской области с 2002 года. Основным готовым продуктом является газопоршневая генераторная установка.

Общая стоимость организации производства оценивается в 1 330 млн. рублей. Стоимость строительства и оборудования производственных площадей составит 255 млн. рублей, стоимость формирования арендного флота основного оборудования - 1 075 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 60. Инвестор приступил к проектно-изыскательским работам. Запуск первой очереди запланирован в декабре 2018 года.

Потенциальными резидентами ЗЭР "ИП Богандинский" являются две компании, приступившие к реализации инвестиционных проектов:

- АО "Альфа Кинетика";

- ООО "Коттон Вэй Медикл".

АО "Альфа Кинетика"

Проект предусматривает строительство на территории индустриального парка "Богандинский" производственного предприятия, оснащение его современным высокотехнологичным оборудованием для организации производства шиберной, дисковой и шаровой запорной арматуры для проходного диаметра от 50 до 200 мм. В результате реализации проекта будет налажен выпуск узлов и сборочных единиц для добычи нефти с повышенным на 20% сроком эксплуатации, что позволит нефтедобывающим компаниям экономить значительные средства на ремонт и замену существующего оборудования.

Общая стоимость проекта оценивается в 99,9 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 49. Запуск первой очереди производства планируется на декабрь 2019 года.

ООО "Коттон Вэй Медикл"

Проект по строительству промышленно-логистического комплекса, включающего объекты складирования и промышленной обработки текстиля мощностью до 30 тонн в сутки на площадке индустриального парка "Богандинский" реализуется компанией Cotton Way - основателем и лидером российского рынка услуг по аренде и профессиональной обработке текстильных изделий (стирке, химчистке, дезинфекции).

Компания уже представлена на производственных площадках России (города Москва, Санкт-Петербург, Петрозаводск, Нижний Новгород, Казань, Брянск, Сочи, Барнаул, Омск, Новокузнецк, Грозный). Штат сотрудников насчитывает более 2 000 человек.

Создаваемый в Тюменской области комплекс включает в себя полный цикл обработки белья (прием и сортировка, загрузка, стирка, обработка особо загрязненного белья, сушка, глажка), комплектацию, сортировку и отгрузку. Потенциальными заказчиками видятся учреждения здравоохранения и образования, социальной защиты, предприятия гостиничного и ресторанного бизнеса, спортивные клубы.

Общая стоимость проекта оценивается в 740 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 200. Реализация проекта рассчитана на 5 лет в 3 этапа. Завершение работ по строительству первой очереди индустриально-логистического комплекса намечено на III квартал 2019 года.

Правительство Тюменской области с учетом рекомендаций Тюменской областной Думы уделяет особое внимание вопросам подготовки местных специалистов для обеспечения потребности в кадрах для вновь создаваемых производств и налаживает взаимодействие с предприятиями, реализующими инвестиционные проекты в зонах экономического развития Тюменской области, по вопросам подготовки специалистов (постановление Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 88).

Достижение указанной цели обеспечивается за счет организации обучения и переобучения имеющегося персонала как работодателями, так и органами службы занятости посредством проведения опережающего обучения, обучения граждан из числа безработных, а также за счет трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы либо самостоятельно осуществляющих поиск работы.

Законом Тюменской области от 24.10.2017 N 74 "О предоставлении налоговых льгот на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов отдельным категориям налогоплательщиков" с учетом рекомендаций Тюменской областной Думы сохранена система региональных налоговых льгот для резидентов зон экономического развития в Тюменской области на 2018 - 2020 годы (постановление Тюменской областной Думы от 24.11.2016 N 88).