Приложение

Приложение
к постановлению
от 25.06.2018 N 325-пк

Порядок
реализации норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на собственников жилых помещений, расположенных на территории города Тюмени, которые используют жилые помещения не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - управа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени, на территории которой находится бесхозяйственно содержимое жилое помещение и (или) собственники которого используют жилое помещение не по назначению и (или) систематически нарушают права и интересы соседей;

б) нарушения - использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей, в том числе организация и (или) содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в жилом помещении, либо бесхозяйственное обращение с жильем, допускающее его разрушение;

в) предупреждение об устранении нарушений - письменный акт, подготовленный уполномоченным органом по формам, установленным приложениями 1, 2, 3 к настоящему Порядку, адресованный собственнику жилого помещения, допускающему нарушения, и содержащий требование о необходимости устранения нарушений;

г) заявитель - физическое или юридическое лицо, направившее обращение, информацию в уполномоченный орган, содержащее сведения о нарушениях;

д) притон - жилое помещение, систематически использующееся для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо жилое помещение систематически предоставляемое одному лицу или нескольким лицам для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

е) обязательные требования к жилым помещениям - обязательные требования к жилым помещениям, их использованию и содержанию, установленные жилищным законодательством РФ;

ж) санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям - санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, установленные законодательством РФ.

1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.

2. Порядок вынесения предупреждений об устранении нарушений

2.1. Обращения, информации заявителей, поступившие в уполномоченный орган, регистрируются таким органом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция). Обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ) с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

2.1.1. Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, перенаправляет обращения заявителей (за исключением обращений, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка), для принятия соответствующих мер в рамках компетенции, установленной действующим законодательством, в:

Государственную жилищную инспекцию Тюменской области (далее - Инспекция) - в части несоблюдения обязательных требований к жилым помещениям;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) - в части несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям;

УМВД России по городу Тюмени - в части обнаружения при использовании жилого помещения признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации за организацию и (или) содержание притона;

иные исполнительные органы государственной власти - в части обращений граждан, содержащих сведения о нарушениях не указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входит рассмотрение обращений о соответствующих нарушениях.

2.1.2. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком:

обращений, информаций содержащих сведения о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации за организацию и (или) содержание притона;

обращений, информаций о наличии судебных актов, вступивших в законную силу, содержащих сведения о фактах организации и (или) содержания притона;

обращений с судебными актами, вступившими в законную силу, содержащими сведения о фактах нарушений обязательных требований и (или) санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям;

обращений, содержащих сведения о нарушении тишины и покоя граждан.

2.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения, информации заявителя, указанных в абзацах втором, третьем, пятом пункта 2.1.2 настоящего Порядка, осуществляет направление запросов:

а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тюменской области (далее - Управление Росреестра по Тюменской области) о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилой объект недвижимости, в целях установления собственника жилого помещения, в отношении которого поступило обращение, информация;

б) в УМВД России по городу Тюмени о предоставлении информации о возбуждении уголовного дела по преступлению, предусмотренному Уголовным кодексом Российской Федерации за организацию и (или) содержание притона, в том числе о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении соответствующего уголовного дела, о месте совершения преступления (по обращениям, информациям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 2.1.2).

2.2.1. После поступления в уполномоченный орган информации, запрошенной в порядке и сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления такой информации осуществляет направление запросов:

а) в государственное учреждение Тюменской области, уполномоченное на хранение и использование технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов) об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, предоставления их копий, и содержащихся в них сведений (в случае поступления информации из Управления Росреестра по Тюменской области об отсутствии зарегистрированных прав на жилой объект недвижимости);

б) в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого помещения о предоставлении информации о результате рассмотрения в суде уголовного дела, возбужденного по фактам, указанным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, о дате вступления в законную силу судебного акта.

2.2.2. После поступления в уполномоченный орган информации, запрошенной в порядке и сроки, установленные подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка или подпунктом "а" пункта 2.2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления такой информации осуществляет:

а) направление запросов в управление записи актов гражданского состояния Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов:

о смерти, браке (о расторжении брака);

смене фамилии, имени, отчества (в целях установления актуальной информации о собственнике жилого помещения - физическом лице, в отношении которого поступило обращение);

б) просмотр официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет получения электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в целях установления отсутствия сведений об изменении наименования, прекращения юридического лица - собственника жилого помещения, в отношении которого поступило обращение, а также установления сведений о его месте нахождении и адресе);

в) направление информации в административную комиссию соответствующего административного округа города Тюмени о привлечении собственника жилого помещения к административной ответственности, установленной Кодексом Тюменской области об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан, в течение срока, когда данное лицо считается подвергнутым административному наказанию (в целях установления наличия (отсутствия) вступивших в законную силу двух и более постановлений административной комиссии соответствующего административного округа города Тюмени) (по обращениям, указанным в абзаце пятом пункта 2.1.2 настоящего Порядка);

г) направление запросов в УМВД России по городу Тюмени о предоставлении информации об адресе места жительства (регистрации) физического лица - собственника жилого помещения.

2.2.3. В случае поступления информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, на запросы, предусмотренные пунктами 2.2, 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение следующего рабочего дня со дня поступления информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.

2.3. Уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.2, подпунктом "а" пункта 2.2.1, подпунктами "а", "б" пункта 2.2.2 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе:

документов и материалов о результатах рассмотрения письменных обращений, указанных в абзацах втором - третьем пункта 2.1.1 настоящего Порядка, поступивших из Инспекции и (или) Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, содержащих сведения о фактах нарушений обязательных требований и (или) санитарно-эпидемиологических требований к жилому помещению;

обращения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.1.2 настоящего Порядка.

2.3.1. Уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктами 2.2, 2.2.1, подпунктом "а" пункта 2.2.2 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов и материалов о результатах рассмотрения письменного обращения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.1.1 настоящего Порядка, поступивших от УМВД России по городу Тюмени, содержащих сведения о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации за организацию и (или) содержание притона.

2.4. После поступления документов на запросы, указанные в пунктами 2.2, 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.7, 2.9 - 2.11 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации всех документов, осуществляет подготовку и направление собственнику жилого помещения предупреждения об устранении нарушений в соответствии с представленными сведениями.

В случае выявления факта нарушений обязательных требований, санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилого помещения предупреждение оформляется по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляется заказным письмом с уведомлением.

В случае выявления факта организации и (или) содержания притона в жилом помещении предупреждение оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляется заказным письмом с уведомлением.

В случае выявления фактов наличия двух и более вступивших в законную силу постановлений административной комиссии соответствующего административного округа города Тюмени о привлечении собственника жилого помещения к административной ответственности, установленной Кодексом Тюменской области об административной ответственности, за совершение действий, указанных в подпункте "б" пункта 2.2.2 настоящего Порядка, предупреждение оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в соответствии со сведениями, установленными вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания и направляется заказным письмом с уведомлением.

2.4.1. Предупреждение об устранении нарушений собственнику жилого помещения не подготавливается и не направляется в случае выявления самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В указанном случае принятие мер осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланируемого жилого помещения в прежнее состояние.

2.5. Срок устранения нарушений, указанных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, устанавливается в соответствии со сроками устранения нарушений, установленных Инспекцией и (или) Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области.

В случае отсутствия в предоставленной Инспекцией и (или) Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области информации о сроках устранения нарушений срок устранения нарушений, указанных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, составляет шесть месяцев с момента получения собственником жилого помещения письменного предупреждения об устранении нарушений.

2.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня направления предупреждений, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом пункта 2.4 настоящего Порядка, информирует заявителя о принятых мерах.

2.7. Подготовка и направление предупреждений, предусмотренных настоящим Порядком, не осуществляется при поступлении на запросы от государственных органов следующей информации:

об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение;

- смерти собственника жилого помещения (в отношении собственника - физического лица);

- прекращении юридического лица (в отношении собственника - юридического лица);

об отсутствии фактов нарушений обязательных требований и (или) санитарно-эпидемиологических требований к жилому помещению;

об отсутствии фактов организации и (или) содержания притона;

- назначении собственнику жилого помещения наказания в виде лишения свободы на определенный срок за организации и (или) содержание притона.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации уведомляет об этом заявителя.

2.8. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока устранения нарушений, установленного в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет запрос в Инспекцию о предоставлении информации по устранению нарушений собственником в части обязательных требований и (или) в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области о предоставлении информации по устранению нарушений собственником в части санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилого помещения.

2.9. В случае получения уполномоченным органом информации от Инспекции и (или) Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о подтверждении факта неустранения собственником жилого помещения нарушений обязательных требований и (или) санитарно-эпидемиологических требований к жилому помещению, уполномоченный орган подготавливает и направляет запросы в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.2, подпунктом "а" пункта 2.2.1, подпунктами "а", "б" пункта 2.2.2 настоящего Порядка.

При поступлении в уполномоченный орган информации о наличии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение и отсутствии сведений о смерти собственника жилого помещения (в отношении собственника - физического лица) либо отсутствии сведений о прекращении юридического лица (в отношении собственника - юридического лица), уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации в уполномоченном органе осуществляет подготовку и направление в суд искового заявления о продаже с публичных торгов жилого помещения.

При поступлении информации Инспекции и (или) Управления Роспотребнадзора по Тюменской области об (устранении) отсутствии факта нарушений обязательных требований и (или) санитарно-эпидемиологических требований к жилому помещению уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации уведомляет об этом заявителя.

2.10. В случае получения уполномоченным органом повторного обращения, содержащего сведения о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации за организацию и (или) содержание притона, а также в случае поступления обращения о наличии судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего сведения о фактах организации и (или) содержания притона, уполномоченный орган подготавливает и направляет запросы в соответствии с пунктом 2.2, пунктом 2.2.1, подпунктом "а" пункта 2.2.2 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган осуществляет подготовку и направление в суд искового заявления о продаже с публичных торгов жилого помещения в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе всей нижеуказанной информации:

- наличии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение; отсутствия сведений о смерти собственника жилого помещения;

- наличии вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего факт повторной организации и (или) содержания притона в жилом помещении собственником, в адрес которого ранее уполномоченным органом было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений прав и интересов соседей в порядке, установленном абзацем третьим пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.11. В случае получения уполномоченным органом из административной комиссии соответствующего административного округа города Тюмени сведений о наличии вступивших в законную силу двух и более постановлений административной комиссии соответствующего административного округа города Тюмени о привлечении собственника жилого помещения к административной ответственности, установленной Кодексом Тюменской области об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан, в течение срока, когда данное лицо считается подвергнутым административному наказанию, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации в уполномоченном органе осуществляет подготовку и направление в суд искового заявления о продаже с публичных торгов жилого помещения.

2.12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта информирует заявителя о результатах рассмотрения исковых заявлений, указанных в пунктах 2.9 - 2.11 настоящего Порядка.

Приложение 1
к Порядку

                              ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

                  о необходимости устранения нарушений

     Управой ______________ административного округа Администрации города

Тюмени установлено, что в жилом помещении по адресу: ____________________

гр. или юр. лицом ______________________________________________________,

                                    (нужное выбрать)

являющимся собственником на основании ___________________________________

           (вид и реквизиты правоустанавливающего документа)

допущено использование жилого помещения не по назначению, систематическое

нарушение прав и интересов соседей, бесхозяйственное обращение с  жильем,

допустившее его разрушение (нужное выбрать), а именно: __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (содержание допущенных нарушений)

     Руководствуясь    статьей    293   Гражданского  кодекса  Российской

Федерации обязываю Вас ____________________ в течение с момента получения

настоящего предупреждения устранить нарушения, а именно:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указывается перечень мероприятий по устранению нарушений)

     При невыполнении настоящего предупреждения в течение _______________

_________________________________________________ с момента его получения

_________________________________________________________________________

  (указывается орган, на территории которого находится жилое помещение)

будут  приняты  меры  по  обращению  в  суд с иском о продаже с публичных

торгов  такого  жилого  помещения  с  выплатой собственнику вырученных от

продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководитель уполномоченного органа     _____________________

                                          (Ф.И.О., подпись)

Предупреждение выдал ____________________________________________________

      (Ф.И.О., должность, подпись лица, выдавшего предупреждение)

     Предупреждение   направлено  почтовой  связью  (заказным  письмом  с

уведомлением о вручении корреспонденции) _______________________________.

             (подпись лица, направившего предупреждение)

Приложение 2
к Порядку

                              ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

      о необходимости устранения нарушений прав и интересов соседей

     Управой ______________ административного округа Администрации города

Тюмени установлено, что в жилом помещении по адресу: ____________________

гр. или юр. лицом ______________________________________________________,

                                    (нужное выбрать)

являющимся собственником на основании ___________________________________

           (вид и реквизиты правоустанавливающего документа)

допущено систематическое нарушение прав и интересов соседей - организация

и  (или)  содержания  притона  для  потребления  наркотических   средств,

психотропных веществ или их аналогов в жилом помещении,

     Руководствуясь    статьей    293   Гражданского  кодекса  Российской

Федерации  предупреждаю  Вас  о  недопустимости  впредь  нарушения прав и

интересов  соседей,  в том числе лицами, которые относятся к членам семьи

или  которым  собственник  предоставил  в  пользование  принадлежащее ему

помещение.

     В  случае повторного установления нарушения прав и интересов соседей

-  организации  и  (или) содержания притона для потребления наркотических

средств, психотропных веществ или их аналогов в жилом помещении _________

_________________________________________________________________________

  (указывается орган, на территории которого находится жилое помещение)

будут  приняты меры по обращению в суд с  иском  о  продаже  с  публичных

торгов  такого  жилого  помещения  с  выплатой собственнику вырученных от

продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководитель уполномоченного органа     _____________________

                                          (Ф.И.О., подпись)

Предупреждение выдал ____________________________________________________

      (Ф.И.О., должность, подпись лица, выдавшего предупреждение)

     Предупреждение   направлено  почтовой  связью  (заказным  письмом  с

уведомлением о вручении корреспонденции) _______________________________.

             (подпись лица, направившего предупреждение)

Приложение 3
к Порядку

                              ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

                о необходимости устранения нарушений

     Управой ______________ административного округа Администрации города

Тюмени установлено, что в жилом помещении по адресу: ____________________

гр. или юр. лицом ______________________________________________________,

                                    (нужное выбрать)

являющимся собственником на основании ___________________________________

           (вид и реквизиты правоустанавливающего документа)

допущено систематическое нарушение прав и интересов соседей - ___________

________________________________________________________________________,

         (указываются нарушения в соответствии со сведениями,

       установленными вступившими в законную силу постановлениями

             о назначении административного наказания)

     Руководствуясь    статьей    293   Гражданского  кодекса  Российской

Федерации обязываю Вас устранить нарушения, а именно: ___________________

_________________________________________________________________________

     В  случае  установления  факта  наличия  вступившего в законную силу

постановления        административной        комиссии    соответствующего

административного  округа  города Тюмени в течение одного года с момента,

когда    лицо    считается  подвергнутым  административному  наказанию  в

соответствии    со    статьей    4.6   Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях,

_________________________________________________________________________

  (указывается орган, на территории которого находится жилое помещение)

будут  приняты меры по обращению в суд с  иском  о  продаже  с  публичных

торгов  такого  жилого  помещения  с  выплатой собственнику вырученных от

продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководитель уполномоченного органа     _____________________

                                          (Ф.И.О., подпись)

Предупреждение выдал ____________________________________________________

      (Ф.И.О., должность, подпись лица, выдавшего предупреждение)

     Предупреждение   направлено  почтовой  связью  (заказным  письмом  с

уведомлением о вручении корреспонденции) _______________________________.

             (подпись лица, направившего предупреждение)