Приложение N 2. Положение о комиссии по осуществлению закупок в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Сорокинского муниципального района

Приложение N 2
к распоряжению
администрации
Сорокинского муниципального района
от 02.07.2018 N 157

Положение
о комиссии по осуществлению закупок в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Сорокинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Сорокинского муниципального района (далее - Положение) определяет цели, задачи, порядок формирования, функции, права и обязанности, а также порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Сорокинского муниципального района (далее - комиссия по осуществлению закупок).

1.2. Принципами проведения закупок является:

а) доступность, безвозмездность и открытость информации о привлечении подрядных организаций, ее достоверность и полнота;

б) создание равных условий для участников закупки;

в) добросовестная конкуренция участников закупки;

г) профессионализм заказчика, осуществление его деятельности, деятельности специализированной организации на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок;

д) эффективное использование средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, и средств государственной поддержки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания;

е) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах и (или) услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

1.3. Закупки проводятся для выполнения работ и (или) оказания услуг по следующим предметам электронного аукциона:

а) выполнение работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

б) выполнение работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

в) выполнение работ и (или) оказание услуг по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (далее - ремонт (замена) лифтов);

г) выполнение работ и (или) оказание услуг по оценке технического состояния и разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе по ремонту (замене) лифтов;

д) выполнение работ и (или) оказание услуг по оценке технического состояния и разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

е) выполнение работ и (или) оказание услуг по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее - технический регламент);

ж) оказание услуг по осуществлению строительного контроля.

1.4. Комиссия по осуществлению закупок является постоянно действующим независимым коллегиальным органом.

1.5. Органом, уполномоченным на утверждение настоящего Положения, а также внесения в него изменений, является Администрация Сорокинского муниципального района.

1.6. Все изменения к настоящему Положению должны быть доведены до сведения членов комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты вступления в силу указанных изменений.

1.7. Термины и определения, содержание которых не раскрывается по тексту настоящего Положения, соответствуют терминам и определениям, используемым в Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имуществ в многоквартирном доме (далее - Положение о порядке привлечения подрядных организаций), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615.

2. Правовое регулирование

2.1. Комиссия по осуществлению закупок осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций, нормативными правовыми актами Тюменской области и настоящим Положением.

3. Цели и функции комиссии по осуществлению закупок

3.1. Комиссия по осуществлению закупок создается в целях рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, поступивших от подрядных организаций, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций субъекта Российской Федерации (далее - участник электронного аукциона, далее - реестр квалифицированных подрядных организаций), а также рассмотрения обоснований цены договора, предоставляемых участниками электронного аукциона в случаях, предусмотренных Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

3.2. Комиссия по осуществлению закупок осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе на соответствие установленным требованиям;

- принятие решения о допуске (об отказе в допуске) участника к участию в электронном аукционе;

- рассмотрение обоснований предложенной цены договора, предоставляемых участниками электронного аукциона;

- принятие решений о признании цены, предложенной участником электронного аукциона, обоснованной (не обоснованной);

- признание электронного аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением;

- ведение и оформление необходимых протоколов по процедурам, проводимым в ходе осуществления закупок, а также другие действия в соответствии с настоящим Положением.

4. Порядок формирования комиссии по осуществлению закупок

4.1. Комиссия по осуществлению закупок формируется на основании распоряжения администрации Сорокинского муниципального района.

4.2. В состав комиссии по осуществлению закупок помимо должностных лиц администрации Сорокинского муниципального района, включаются:

- представитель общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в субъекте Российской Федерации

- представители общественных организаций (при необходимости).

4.3. Количественный и персональный состав комиссии по осуществлению закупок, включая Председателя, заместителя Председателя и Секретаря, определяется распоряжением администрации Сорокинского муниципального района с учетом следующих положений:

а) доля представителей администрации Сорокинского муниципального района должна составлять не менее 1/3 (одной третей) от общего числа членов комиссии по осуществлению закупок.

б) членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть заинтересованные лица, либо лица, на которых способны оказать влияние участники электронного аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников электронного аукциона, либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника электронного аукциона, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника электронного аукциона. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок указанных лиц администрация Сорокинского муниципального района обязана незамедлительно заменить их в соответствии со своим распоряжением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Член комиссии по осуществлению закупок может быть исключен из состава комиссии по осуществлению закупок по распоряжению администрации Сорокинского муниципального района или по собственной инициативе-заявлению, переданному главе администрации Сорокинского муниципального района не позднее 5 (Пяти) рабочих дней до предполагаемой даты сложения полномочий.

4.6. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок осуществляется Отделом ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района.

5. Полномочия комиссии по осуществлению закупок, ее отдельных членов

5.1. При осуществлении закупок комиссия по осуществлению закупок:

5.1.1. Проверяет документы и сведения, представленные участниками электронного аукциона в составе заявки на участие в электронном аукционе, на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

5.1.2. Рассматривает заявки на участие в электронном аукционе в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

5.1.3. Принимает решение о допуске или об отказе в допуске участника к участию в электронном аукционе в порядке и случаях, установленных Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

5.1.4. Рассматривает обоснования предложенной цены договора, предоставляемые участниками электронного аукциона в случаях, предусмотренных Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

5.1.5. В случаях, предусмотренных Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением, принимает решение о признании цены, предложенной участником электронного аукциона, обоснованной (не обоснованной).

5.1.6. В случаях, предусмотренных Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением, принимает решение о признании электронного аукциона несостоявшимся.

5.1.7. Ведет и оформляет протоколы по процедурам, проводимым в ходе осуществления закупок, а также другие действия в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

5.2. При проведении закупки какие-либо переговоры членов комиссии по осуществлению закупок с ее участниками до определения победителя электронного аукциона не допускаются. В случае нарушения указанного запрета осуществление закупки может быть признано недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Члены комиссии по осуществлению закупок вправе:

5.3.1. Знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении электронного аукциона, реестром квалифицированных подрядных организаций, разъяснениями регионального оператора положений документации о проведении электронного аукциона, заявками на участие в электронном аукционе и др.).

5.3.2. Проверять достоверность сведений, предоставленных участниками электронного аукциона.

5.3.3. Осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

5.4. Члены комиссии по осуществлению закупок обязаны:

5.4.1. Лично присутствовать на заседаниях комиссии по осуществлению закупок.

5.4.2. Информировать Председателя, заместителя Председателя и Секретаря об изменении адреса для направления корреспонденции.

5.4.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.5. Члены комиссии по осуществлению закупок при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и настоящего Положения.

6. Председательствующий и Секретарь комиссии по осуществлению закупок

6.1. Председательствующим на заседаниях комиссии по осуществлению закупок является Председатель.

6.2. В отсутствие Председателя функции председательствующего на заседании комиссии по осуществлению закупок, а также функции, указанные в п. 6.4. настоящего Положения, осуществляет заместитель Председателя.

6.3. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии по осуществлению закупок Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района осуществляет следующие функции:

6.3.1. Формирование повестки дня заседаний комиссии по осуществлению закупок с учетом сроков, предусмотренных в Положении о порядке привлечения подрядных организаций и настоящего Положения.

6.3.2. Подготовка перечня материалов (информации) по вопросам повестки дня заседаний, предоставляемых членам комиссии по осуществлению закупок.

6.4. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии по осуществлению закупок Председатель осуществляет следующие функции:

6.4.1. Утверждение повестки дня заседаний комиссии по осуществлению закупок.

6.4.2. Обеспечивает в процессе проведения заседания комиссии по осуществлению закупок соблюдение требований законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации и настоящего Положения.

6.5. Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности комиссии по осуществлению закупок осуществляет Секретарь.

6.6. Функции Секретаря может осуществлять лицо, являющееся членом комиссии по осуществлению закупок.

6.7. К функциям Секретаря относится:

6.7.1. Представление Председателю проекта повестки дня заседания комиссии по осуществлению закупок.

6.7.2. Обеспечение подготовки документов (материалов) членам комиссии по осуществлению закупок, необходимых для организации и проведения заседания комиссии по осуществлению закупок.

6.7.3. Уведомление членов комиссии по осуществлению закупок о месте, дате и времени проведения заседания.

6.7.4. Оформление и организация подписания протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок.

6.7.5. Передача Отделу ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района по завершении заседания комиссии по осуществлению закупок подписанных протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок, а также ранее полученных от него документов и сведений.

6.7.6. Выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.8. В отсутствие Секретаря его функции осуществляет Председатель.

7. Порядок созыва комиссии по осуществлению закупок

7.1. Комиссия по осуществлению закупок созывается Председателем по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение следующих сроков:

- срок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не должен превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок;

- срок рассмотрения обоснования предложенной участником электронного аукциона цены договора не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения Отделом ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района подписанного участником электронного аукциона договора о проведении капитального ремонта.

7.2. Решение о проведении заседания комиссии по осуществлению закупок принимается Председателем на основании полученных от Отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района документов и сведений.

7.3. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания комиссии по осуществлению закупок готовится и направляется Секретарем не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания:

- членам комиссии по осуществлению закупок.

8. Порядок проведения заседаний комиссии по осуществлению закупок

8.1. Заседание комиссии по осуществлению закупок открывается Председателем, а в случае его отсутствия заместителем Председателя.

8.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания комиссии по осуществлению закупок.

Комиссия по осуществлению закупок правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии по осуществлению закупок путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

8.3. Председательствующий на заседании комиссии по осуществлению закупок сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

8.4. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом Председатель (заместитель Председателя) на заседании определяет дату нового заседания. Проведение нового заседания взамен несостоявшегося должно быть осуществлено с учетом пункта 7.1. настоящего Положения.

8.5. Решения на заседании комиссии по осуществлению закупок принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по осуществлению закупок.

8.6. При решении вопросов на заседании каждый член комиссии по осуществлению закупок обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос Председателя (при его отсутствии, заместителя Председателя) на заседании комиссии по осуществлению закупок является решающим.

8.7. Комиссия по осуществлению закупок может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету электронного аукциона, в рамках которого осуществляется рассмотрение заявок.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в электронном аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники электронного аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в комиссию по осуществлению закупок свои экспертные заключения. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

8.8. Комиссия вправе осуществлять аудио - и (или) видеозапись заседаний комиссии по осуществлению закупок.

8.9. Члены комиссии обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в электронном аукционе.

9. Порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе

9.1. Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе осуществляется комиссией по осуществлению закупок на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

9.2. В целях реализации п. 9.1. настоящего Положения комиссии по осущ