Приложение N 1. Производственная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами по захоронению твердых коммунальных отходов на полигонах ТКО г. Тюмени, г. Тобольска, г. Ялуторовска Общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение"

Приложение N 1
к распоряжению
от 27 августа 2018 г. N 184/01-21

Производственная программа
в области обращения с твердыми коммунальными отходами по захоронению твердых коммунальных отходов на полигонах ТКО г. Тюмени, г. Тобольска, г. Ялуторовска Общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение"

1. Паспорт производственной программы

Наименование регулируемой организации	Общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (ООО "ТЭО")
Местонахождение регулируемой организации	Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Тимирязева 10/4, офис 200
Руководитель регулируемой организации	Фрумкин Константин Игоревич
Лицо, ответственное за разработку производственной программы, контактная информация	Перевозкина Светлана Викторовна, Горюнова Анна Валерьевна тел. 8 (3452) 69-63-58
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
Местонахождение органа, утвердившего производственную программу	Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики 24
Контактная информация представителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ	Грудцына Яна Олеговна тел. 8 (3452) 55-66-01
Сроки реализации производственной программы	2017 - 2020 годы

2. Основания для разработки производственной программы

1. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями).

2. Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

3. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2016 года N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов".

4. Закон Тюменской области от 11 июня 2015 года N 68 "Об отходах производства и потребления Тюменской области".

5. Постановление Правительства Тюменской области от 09 сентября 2016 г. N 392-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Техническая характеристика объектов в области захоронения твердых коммунальных отходов

Полигон твердых коммунальных отходов является специальным сооружением, предназначенными для изоляции и обезвреживания твердых коммунальных отходов, и гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения и окружающей природной среды.

На полигон ТКО принимаются для захоронения отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и другие виды твердых коммунальных и приравненных к ним промышленных отходов III - IV классов опасности, а также неопасные отходы, класс опасности которых устанавливается лабораторным методом.

Промышленные отходы, допускаемые к совместному складированию с ТКО, должны иметь влажность не более 85%, не быть взрывоопасными, самовоспламеняющимися и само возгораемыми.

Запрещается принимать на полигон:

- трупы павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов;

- отходы I-II классов опасности и промышленные отходы III класса опасности;

- не обезвреженные медицинские и биологически опасные отходы;

- любые радиоактивные и токсичные отходы и вещества;

- отходы производства, содержащие тяжелые металлы, горючие и взрывоопасные компоненты;

- горящий и/или тлеющий мусор;

- кузова и рамы автомашин, строительные конструкции;

- вторичные материальные ресурсы.

Категорически запрещается сжигание отходов на территории полигона.

Разгрузка спецтранспорта осуществляется перед рабочей картой, а также может производиться на слое ТКО, со времени укладки и изоляции которого прошло более 3-х месяцев. Выгруженные отходы визуально осматриваются работником полигона и/или машинистом бульдозера на предмет обнаружения запрещенных к приему на полигон отходов. В случае обнаружения вышеуказанных отходов, работники полигона принимают меры по их локализации и сообщают начальнику полигона, который в свою очередь принимает меры по ликвидации последствий и выявлению лиц, допустивших разгрузку запрещенных отходов на полигоне.

Схема складирования отходов принята высотная и начинается на карте N 1. После укладки первого слоя на карте N 1, уплотненные отходы изолируются слоем грунта толщиной 0,25 м. и приступают к складированию первого слоя на карте N 2, затем на N 3 и т.д. Затем приступают к укладке второго слоя по той же схеме и т.д.

Рабочий полигона в зависимости от вида отходов или изолирующего материала, показывает место для разгрузки, а/м согласно технологической схемы у рабочей карты, которая разбивается на два участка, на одном участке идет разгрузка мусоровоза, а на другом работает бульдозер, сдвигающий отходы на рабочую карту, освобождая его от ТКО, выгруженных ранее и создавая слои высотой до 0,5 м., с последующим уплотнением.

Бульдозеры сдвигают отходы на рабочую карту, создавая слой высоты до 0,5 м. За счет 8-10 уплотненных слоев создается вал с пологим откосом высотой 1,0 м. Вал следующей рабочей карты надвигают предыдущему (складирование по методу "НАДВИГ"). ТКО укладываются с низу вверх. Необходимое уплотнение (670-800 кг/) создается 3-х, 4-х кратным проходом бульдозера или 2-х кратным проходом уплотнителя отходов, при этом крупногабаритные фракции и упаковочные материалы разрушаются, и вся масса уплотняется. Спецтехника, уплотняющая отходы, двигается вдоль длинной стороны карты, за счет 6-10 уплотненных слоев создается вал-площадка с пологим откосом 1:4. Средняя отметка насыпи складирования отходов 6 - 7,5 м. Уплотнение слоями более 0,5 м не допускается. Для контроля высоты отсыпаемого слоя на каждой карте допускается установка мерного столба с нанесенными сечениями яркой краской через 0.25 м. или контроль иным способом, обеспечивающий соблюдение параметров складирования отходов.

Вокруг полигона создана санитарно - защитная зона радиусом 500 м. Работники предприятия через 10 дней проводят осмотр зоны и принимают меры по поддержанию её в санитарно-благополучном состоянии.

Полигон ТКО Тюмень

Городской полигон ТКО Велижанский площадью 60,0 га (с учетом СЗЗ) расположен по адресу: г. Тюмень, 9-ый км Велижанского тракта.

ООО "ТЭО" владеет полигоном на праве аренды (договор аренды земельного участка (землеустроительное дело N 23-2197) N 23-20/2812 от 24.12.2014 г., кадастровый номер земельного участка: 72:17:0705003:203).

Инвентарный номер согласно ГРОРО: 12510. Год ввода в эксплуатацию - 2010 г. Срок эксплуатации - 11 лет.

Вместимость полигона составляет 2 531,61 тыс. тонн с максимальным уровнем загрузки 230,15 тыс. тонн в год. Остаточная емкость полигона по состоянию на 01.01.2017 года составляет 1 051,16 тыс. тонн.

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Площадь участка, в т.ч	га	60,0
площадь складирования		23,6
Вместимость полигона	тыс. тонн	2531,6
Год начала эксплуатации	-	2010
Срок эксплуатации полигона	лет	11
Остаточная емкость полигона на 01 января	тыс. тонн	1 051,16	749,39	514,05	308,27
Максимальная численность основного производственного персонала	чел.	59
Режим работы полигона	час/сутки	24
Расход воды на технологические нужды	тыс. /год	13,72	10,72	9,39	9,31
Потребление электроэнергии	тыс. кВт*ч/год	54,32	54,32	54,32	54,32
Расход топлива	тыс. л./год	1 226,36	958,49	842,35	835,13
Расход природного газа	тыс. /год	63,73	63,73	63,73	63,73

Полигон ТКО Тобольск

Полигон ТКО города Тобольска площадью 28,75 га расположен по адресу: г. Тобольск, район ЗКСМ, площадка 1.

Инвентарный номер согласно ГРОРО: 5683. Год ввода в эксплуатацию - 1980 г. Срок эксплуатации - 15 лет.

Вместимость полигона составляет 732,34 тыс. тонн с максимальным уровнем загрузки 48,82 тыс. тонн в год. Остаточная емкость полигона по состоянию на 01.01.2017 года составляет 401,24 тыс. тонн.

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Площадь участка, в т.ч	га	28,8
площадь складирования		10,0
Вместимость полигона	тыс. тонн	732,34
Год начала эксплуатации	-	1980
Срок эксплуатации полигона	лет	15
Остаточная емкость полигона на 01 января	тыс. тонн	401,24	372,67	348,15	326,38
Максимальная численность основного производственного персонала	чел.	21
Режим работы полигона	час/сутки	14
Расход воды на технологические нужды	тыс. /год	1,39	1,21	1,08	1,08
Потребление электроэнергии	тыс. кВт*ч/год	15,56	15,56	15,56	15,56
Расход топлива	тыс. л./год	120,02	100,10	89,33	89,29

Полигон ТКО Ялуторовск

Полигон ТКО г. Ялуторовска площадью 10,0 га (с учетом СЗЗ) расположен по адресу: Ялуторовский район, 1380 м на северо-запад от перекрёстка федеральной автодороги Тюмень - Ишим - Омск и автодороги Ялуторовск - Ярково.

Инвентарный номер согласно ГРОРО: 12970. Год ввода в эксплуатацию - 2010 г. Срок эксплуатации - 20 лет.

Вместимость полигона составляет 801,642 тыс. тонн с максимальным уровнем загрузки 17,427 тыс. тонн в год. Остаточная емкость полигона по состоянию на 01.01.2017 года составляет 711,76 тыс. тонн.

Показатели	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Площадь участка, в т.ч	га	10,0
площадь складирования		4,5
Вместимость полигона	тыс. тонн	801,642
Год начала эксплуатации	-	2010
Срок эксплуатации полигона	лет	20
Остаточная емкость полигона на 01 января	тыс. тонн	711,76	705,59	693,42	678,67
Максимальная численность основного производственного персонала	чел.	17
Режим работы полигона	час/сутки	14
Расход воды на технологические нужды	тыс. /год	0,38	0,65	0,77	0,77
Потребление электроэнергии	тыс. кВт*ч/год	20,89	20,89	20,89	20,89
Расход топлива	тыс. л./год	28,83	50,59	60,72	60,67

1. Планируемый объем размещаемых твердых коммунальных отходов на полигонах ТКО г. Тюмени, г. Тобольска, г. Ялуторовска (в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области N 392-п от 09.09.2016 г.)

N п/п	Вид регулируемой деятельности	Ед. изм.	Период регулирования**
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Захоронение твердых коммунальных отходов
1.1	г. Тюмень	тонн	301 768	235 338	205 782	203 947
		куб. м*	2 514 733	1 961 150	1 714 854	1 699 554
1.2	г. Тобольск	тонн	28 568	24 518	21 778	21 766
		куб. м*	238 063	204 319	181 485	181 385
1.3	г. Ялуторовск	тонн	6 171	12 168	14 746	14 734
		куб. м*	51 428	101 399	122 886	122 782

* коэффициент плотности 0,12 тонн/ (Приказ Департамента недропользования и экологии Тюменской области N 1222-ОД от 29.12.2016 г.)

2. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы по захоронению ТКО (без учета НДС)

N п/п	Вид регулируемой деятельности	Ед. изм.	Период регулирования
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	г. Тюмень
1.1.	Текущая эксплуатация объектов	тыс. руб. без НДС	298 108	213 490	131 563	141 636
1.1.1.	операционные расходы		80 426	66 939	61 391	62 723
1.1.2.	расходы на приобретение энергетических ресурсов		39 108	32 445	29 310	29 829
1.1.3.	неподконтрольные расходы		146 314	82 035	7 617	9 664
1.1.4.	амортизация основных средств и нематериальных активов		32 260	32 071	33 245	39 421
1.2.	Текущий или капитальный ремонт объектов		-	-	-	-
1.3.	Итого объем финансовых потребностей		298 108	213 490	131 563	141 636
2.	г. Тобольск
2.1.	Текущая эксплуатация объектов	тыс. руб. без НДС	41 172	31 420	20 484	22 173
2.1.1.	операционные расходы		15 123	12 587	11 544	11 794
2.1.2.	расходы на приобретение энергетических ресурсов		3 984	3 421	3 142	3 225
2.1.3.	неподконтрольные расходы		18 706	11 514	1 011	1 270
2.1.4.	амортизация основных средств и нематериальных активов		3 359	3 899	4 787	5 883
2.2.	Текущий или капитальный ремонт объектов		-	-	-	-
2.3.	Итого объем финансовых потребностей		41 172	31 420	20 484	22 173
3.	г. Ялуторовск
3.1.	Текущая эксплуатация объектов	тыс. руб. без НДС	18 369	19 171	15 635	16 853
3.1.1.	операционные расходы		9 373	7 801	7 154	7 310
3.1.2.	расходы на приобретение энергетических ресурсов		1 029	1 786	2 184	2 243
3.1.3.	неподконтрольные расходы		3 885	5 506	693	906
3.1.4.	амортизация основных средств и нематериальных активов		4 083	4 078	5 605	6 395
3.2.	Текущий или капитальный ремонт объектов		-	-	-	-
3.3.	Итого объем финансовых потребностей		18 369	19 171	15 635	16 853
4.	Итого
4.1.	Текущая эксплуатация объектов	тыс. руб. без НДС	357 649	264 081	167 683	180 662
4.1.1.	операционные расходы		104 922	87 327	80 089	81 827
4.1.2.	расходы на приобретение энергетических ресурсов		44 120	37 652	34 636	35 296
4.1.3.	неподконтрольные расходы		168 905	99 056	9 322	11 840
4.1.4.	амортизация основных средств и нематериальных активов		39 702	40 047	43 636	51 699
4.2.	Текущий или капитальный ремонт объектов		-	-	-	-
4.3.	Итого объем финансовых потребностей на реализацию производственной программы		357 649	264 081	167 683	180 662

3. Перечень и график реализации мероприятий производственной программы

N п/п

Наименование мероприятия

Период регулирования

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

1.

Захоронение твердых коммунальных отходов г. Тюмень

январь - декабрь

298 108

тариф

январь - декабрь

213 490

тариф

январь - декабрь

131 563

тариф

январь - декабрь

141 636

тариф

1.1

Текущая эксплуатация объектов

январь - декабрь

298 108

тариф

январь - декабрь

213 490

тариф

январь - декабрь

131 563

тариф

январь - декабрь

141 636

тариф

1.2

Текущий или капитальный ремонт объектов

не предусмотрены

2.

Захоронение твердых коммунальных отходов г. Тобольск

январь - декабрь

41 172

тариф

январь - декабрь

31 420

тариф

январь - декабрь

20 484

тариф

январь - декабрь

22 173

тариф

2.1

Текущая эксплуатация объектов

январь - декабрь

41 172

тариф

январь - декабрь

31 420

тариф

январь - декабрь

20 484

тариф

январь - декабрь

22 173

тариф

2.2

Текущий или капитальный ремонт объектов

не предусмотрены

3.

Захоронение твердых коммунальных отходов г. Ялуторовск

январь - декабрь

18 369

тариф

январь - декабрь

19 171

тариф

январь - декабрь

15 635

тариф

январь - декабрь

16 853

тариф

3.1

Текущая эксплуатация объектов

январь - декабрь

18 369

тариф

январь - декабрь

19 171

тариф

январь - декабрь

15 635

тариф

январь - декабрь

16 853

тариф

3.2

Текущий или капитальный ремонт объектов

не предусмотрены

4. Фактические и плановые значения показателей эффективности объектов, используемых для захоронения ТКО

N п/п	Наименование объекта	Наименование показателя	Единица измерения	Фактические значения показателей			Плановые значения показателей отдельно на каждый год в течение срока реализации производственной программы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Захоронение твердых коммунальных отходов
1	Полигон ТКО "Велижанский" г. Тюмень	Доля проб подземных вод, почвы, и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб	%	0,0%	0,0%	8,5%	8,5%	8,5%	8,5%	8,5%
		Количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов	штук на гектар	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Полигон ТКО г. Тобольск	Доля проб подземных вод, почвы, и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб	%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
		Количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов	штук на гектар	0,00	0,07	0,07	0,070	0,070	0,070	0,000
3	Полигон ТКО г. Ялуторовск	Доля проб подземных вод, почвы, и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб	%	0,0%	0,0%	6,0%	6,0%	6,0%	6,0%	6,0%
		Количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов	штук на гектар	0,00	0,10	0,00	0,10	0,10	0,10	0,0

5. Отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования

5.1. Объем твердых бытовых отходов

N п/п	Вид регулируемой деятельности	Ед. изм.	2016 год
			план	факт	отклонение
1.	Захоронение твердых бытовых отходов*
1.1	г. Тюмень	куб. м	1 770 983	2 151 075	380 092
	в т.ч. твердые коммунальные отходы			1 905 491	134 508
1.2	г. Тобольск	куб. м	190 960	217 312	26 352
	в т.ч. твердые коммунальные отходы			171 197	-19 763
1.3	г. Ялуторовск	куб. м	61 995	53 221	-8 774
	в т.ч. твердые коммунальные отходы			49 492	-12 503

* твердые бытовые отходы - в соответствии с требованиями 210-ФЗ

5.2. Перечень мероприятий производственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Финансовые средства, тыс. руб.
		2016 год
		План всего	Факт		Отклонение по ТКО
			Всего	в т.ч. твердые коммунальные отходы
1.	Захоронение твердых бытовых отходов*	71 538,64	84 876,64	71 688,30	149,66
1.1	г. Тюмень
1.1.1	Текущая эксплуатация объектов	55 604,77	65 000,22	54 900,32	-704,45
1.1.2	Текущий или капитальный ремонт объектов	-	-	-	-
1.2	г. Тобольск
1.2.1	Текущая эксплуатация объектов	11 165,50	13 523,52	11 397,34	231,84
1.2.2	Текущий или капитальный ремонт объектов	328,86	1 973,91	1 973,91	1 645,05
1.2.2.1	Устройство и очистка подъездных дорог к картам**	55,57	917,72	917,72	862,15
1.2.2.2	Чистка водоотводных канав	37,00	-	-	-37,00
1.2.2.3	Бурение скважин	14,15	160,00	160,00	145,85
1.2.2.4	Реконструкция электроснабжения полигона с установкой дополнительных столбов электроэнергии, прокладкой кабеля и резервным источником питания**	34,87	52,54	52,54	17,67
1.2.2.5	Реконструкция площадок для обслуживания техники, выявления опасных отходов**	26,67	57,12	57,12	30,45
1.2.2.6	Реконструкция помещения для производственного персонала**	8,73	152,66	152,66	143,93
1.2.2.7	Реконструкция забора по всему периметру полигона**	147,75	360,00	360,00	212,25
1.2.2.8	Приобретение имущества, необходимого для работы полигона, благоустройство полигона**	4,12	273,87	273,87	269,75
1.3	г. Ялуторовск
1.3.1	Текущая эксплуатация объектов	4 439,51	6 192,91	5 230,64	791,13
1.3.2	Текущий или капитальный ремонт объектов	-	-	-	-

* твердые бытовые отходы - в соответствии с требованиями 210-ФЗ

** по данным объектам сформирована стоимость основных средств, затраты по ним учтены в текущей эксплуатации в виде амортизации