Приложение. Программа по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения на территории городского округа город Ишим

Приложение
к постановлению
администрации
города Ишима
от 27 августа 2018 года N 826

Программа
по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения на территории городского округа город Ишим

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа:

Ежегодно на улично-дорожной сети городского округа город Ишим совершается более 55 ДТП, в которых порядка 60 человек получают ранения различной степени тяжести.

В 1 полугодии 2018 года на территории г. Ишима зарегистрировано 12 дорожно-транспортных происшествия с пострадавшими (АППГ - 13; -7,7%), погибших нет, ранено 14 человек (АППГ - 17; -17,7%). Зарегистрировано 2 ДТП с участием несовершеннолетних (ПГ - 2; 0,0%), погибших нет (ПГ - 0; 0,0%), ранено 2 несовершеннолетних (ПГ - 2; 0,0%). Около 90% ДТП на территории города совершено по вине водителей и 10% - по вине пешеходов.

Самыми распространенными причинами ДТП на дорогах являются: несоблюдения очередности проезда перекрестка, неправильного выбора дистанции, нарушения правил проезда пешеходного перехода.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества.

Проблема аварийности на транспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества ТС на дорогах городского округа и медленными темпами развития, реконструкции дорожно-уличной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков и низкой дисциплиной участников дорожного движения. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

В России слабо развита система организационно-планировочных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.). Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Характер программы порождает следующие организационные и управленческие риски при ее реализации, управление которыми входит в систему управления программой: слабая координация действий исполнителей программы, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий, невыполнением одной или нескольких мероприятий программы.

Ожидаемый эффект от реализации программы по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения на территории городского округа город Ишим: обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

2. Правовое обоснование разработки программы:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",

- поручение Президента Российской Федерации от 11.04.2016 NПр-637ГС,

- распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018 N 1-р "Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы"

3. Разработчик программы:

- отдел по транспорту администрации города Ишима.

4. Исполнители программы:

- администрация муниципального образования городской округ город Ишим

- ОГИБДД МО МВД России "Ишимский".

5. Цели программы:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

6. Задачи программы:

- реализация комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения, негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения и предупреждению опасного поведения на дороге;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Организация управления программой и контроля за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов программы и заинтересованных организаций;

- обеспечения качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах расходов на содержание и управление в сфере установленных функций. Все мероприятия программы носят организационный характер и не требуют дополнительного финансирования.

7. Мероприятия по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные	Срок выполнения
1. Мероприятия, направленные на профилактику ДТП и выявление нарушений ПДД и нормативных требований в сфере организации дорожного движения
1.1	Проведение профилактического мероприятия "Мототранспорт", в целях предупреждения ДТП с участием несовершеннолетних граждан в весенне-летний и осенний период	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	ежемесячно; май, июнь, июль, август, сентябрь
1.2	Проведение специального мероприятия "Школьный автобус", в целях повышения уровня безопасности перевозки детей школьными автобусами	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	ежемесячно; май, август
1.3	Проведение обследование участков УДС, прилегающих к территории образовательных организаций, на предмет соответствия их инженерно-технического оснащения, требованиям нормативных документов и новых национальных стандартов	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский", департамент городского хозяйства	май, август
1.4	Проведение проверок пассажирского автотранспорта осуществляющих перевозку детей в летний период в детские оздоровительные лагеря	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	июнь, июль, август
1.5	Проведение профилактического мероприятия "Автобус", в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок общественным транспортом	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	ежемесячно
1.6	Выявление нарушений ПДД РФ несовершеннолетними участниками дорожного движения с уведомлением органов системы профилактики	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	ежемесячно
1.7	Проведение профилактического мероприятия по массовой проверке водителей транспортных средств на предмет выявления признаков состояния опьянения "Нетрезвый водитель".	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	еженедельно
1.8	Проведение профилактической акции "Пешеход"	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	ежемесячно
2. Информационно-аналитическая и организационная деятельность в образовательных организациях
2.1	Обновление тематических стендов по БДД	Руководители ОО, заместители директоров по ВР	август, январь, май
2.2	Размещение информации по БДД в классных уголках	Заместители директоров по ВР, классные руководители	ежемесячно
2.3	Изучение деятельности ОО по вопросу организации работы по профилактике ДДТТ	Департамент по социальным вопросам, МКУ "ИГМЦ"	сентябрь, февраль
2.4	Мониторинг организации работы по пропаганде БДД и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: - за 1 полугодие; - за 2 полугодие.	МКУ "ИГМЦ", руководители ОО	июнь, декабрь
2.5	Мониторинг совершения учащимися ОО нарушений ПДД	МКУ "ИГМЦ", руководители ОО	ежемесячно по поступлению рапортов
3. Профилактические мероприятия с обучающимися
3.1	Проведение операции "Внимание, дети!"	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский", Руководители ОО, зам. директоров по ВР	май - июнь, август - сентябрь
3.2	Проведение школьных, городских соревнований "Безопасное колесо"	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский", Департамент по социальным вопросам, МКУ "ИГМЦ", руководители ОО, зам. директоров по ВР	апрель
3.3	Участие команды - победительницы городского этапа конкурса в областном конкурсе "Безопасное колесо".	ОГИБДД МО МВД России "Ишимский", Департамент по социальным вопросам, МКУ "ИГМЦ", руководитель ОО	октябрь
3.4	Организация и проведение единых дней профилактики ДДТТ в ОО	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	в течение года
3.5	Организация работы отрядов ЮИД	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	сентябрь
3.6	Проведение уроков по БДД в рамках предметов "Знакомство с окружающим миром" и ОБЖ: - 1-4 кл.; - 8, 10,11 кл.	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	в течение учебного года
3.7	Классные часы по безопасности, инструктажи по БДД	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	в течение учебного года
3.8	Посвящение в юные пешеходы учащихся 1 классов	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	сентябрь, октябрь
3.9	Изготовление буклетов по БДД для учащихся начальной школы	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	в течение учебного года
3.10	Встречи с инспекторами ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	Руководители ОО, ОГИБДД МО МВД России "Ишимский"	в течение года по отдельному графику
3.11	Проведение пятиминуток безопасности в начальной школе	Руководители ОО	ежедневно
3.12	Проведение школьной олимпиады по БДД	МКУ "ИГМЦ" руководители ОО	ноябрь
3.13	Мероприятия, посвященные Дню памяти жертв ДТП	МКУ "ИГМЦ", руководители ОО	ноябрь
3.14	Классные часы и инструктажи перед каникулами "У ПДД каникул не бывает"	Руководители ОО	март, май, октябрь, декабрь
3.15	Беседы, викторины, конкурсы по БДД в лагерях с дневным пребыванием детей	Руководители ОО	июнь - август
3.16	Индивидуальная работа с учащимися, попустившими нарушения ПДД	Ежемесячно по поступлению рапортов из ГИБДД	ежемесячно, по поступлению рапортов
4. Работа по профилактике ДДТТ с родителями обучающихся (в целях вовлечения родителей в учебно-воспитательный процесс и в работу по профилактике ДТП и пропаганде ПДД среди учащихся)
4.1	Родительские собрания в школе и в классах: Безопасность детей - забота взрослых Жизнь без ДТП Кто виноват в ДТП Дорожные ловушки Путь в школу и домой Если вы купили ребенку велосипед Знает ли Ваш ребенок ПДД (примерная тематика)	Руководители ОО, зам. директоров по ВР, классные руководители	в течение года
4.2	Лекторий для родителей	Руководители ОО, зам. директоров по ВР, классные руководители	в течение года с родителями детей, склонных к правонарушениям
4.3	Индивидуальные консультации родителей	Руководители ОО, зам. директоров по ВР, классные руководители	по мере необходимости
4.4	Привлечение родителей к проведению мероприятий по ПДД	Руководители ОО, зам. директоров по ВР, классные руководители	в течение года
4.5	Привлечение родителей к изготовлению пособий и атрибутов для проведения мероприятий по БДД	Руководители ОО, зам. директоров по ВР, классные руководители	по мере необходимости
4.6	Рассмотрение случаев нарушения ПДД на заседаниях Совета профилактики	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	по мере необходимости
5. Работа с педагогами ОО по профилактике ДДТТ и пропаганде ПДД (в целях совершенствования знаний педагогов в области обучения детей ПДД, обмен передовым опытом)
5.1	Проведение в ОО семинаров, совещаний:	Руководители ОО, зам. директоров по ВР
	- Как рассказывать детям о ПДД. Учить играя.		февраль
	- Формы и методы обучения ПДД. Интегрированные уроки.		октябрь
5.2	Контроль работы классных руководителей по проблеме БДД	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	в течение года по планам ОО
5.3	Инструктажи по БДД для воспитателей пришкольного лагеря	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	май
5.4	Организация всеобуча для педагогов ОО по ПДД	Руководители ОО, зам. директоров по ВР	в течение года
5.5	Подготовка (обучение) педагогов школ и д/с по обучению детей навыкам безопасного поведения на дорогах	МКУ "ИГМЦ" Руководители ОО	в течение года
5.6	Обмен опытом между общеобразовательными организациями	Департамент по социальным вопросам, МКУ "ИГМЦ", руководители ОУ	по отдельному плану