Приложение. Регламент работы администрации города Тюмени с обращениями инвесторов, реализующих и (или) планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории города Тюмени, а также с обращениями, поступившими в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 150-п

Приложение
к распоряжению
от 23.08.2018 N 635

Регламент
работы администрации города Тюмени с обращениями инвесторов, реализующих и (или) планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории города Тюмени, а также с обращениями, поступившими в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 150-п

1. Общие положения

1.1. Регламент работы Администрации города Тюмени по работе с инвесторами, реализующими и (или) планирующими реализацию инвестиционных проектов на территории города Тюмени (далее - Регламент), разработан в соответствии со статьей 12 Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 150-п "Об утверждении Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов в Тюменской области" (далее - Постановление N 150-п), постановлением Администрации города Тюмени от 05.12.2016 N 441-пк "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Тюмени", и определяет порядок работы Администрации города Тюмени с обращениями инвесторов, реализующих и (или) планирующих реализацию инвестиционных проектов (далее - Проект) на территории города Тюмени, а также с обращениями, поступившими в порядке, установленном Постановлением N 150-п.

1.2. Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:

уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные вложения с использованием собственных (и) или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и обеспечивающий их целевое использование;

сопровождение проекта в городе Тюмени - комплекс мероприятий, совместно осуществляемых органами Администрации города Тюмени (далее - Органы), при реализации настоящего Регламента;

обращение Фонда - обращение Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (далее - Фонд), поступившее в Администрацию города Тюмени в порядке, установленном Постановлением N 150-п.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

2. Порядок работы с обращениями инвесторов и (или) Фонда по сопровождению проекта

2.1. Сопровождение проекта в городе Тюмени осуществляется в форме оказания информационно-консультационного содействия и предусматривает предоставление информации:

2.1.1. по обращениям инвесторов, реализующих и (или) планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории города Тюмени по следующим вопросам:

о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, для реализации проектов;

о порядке осуществления градостроительной деятельности на территории города Тюмени, в том числе о возможности реализации проекта на земельном участке, расположенном на территории города Тюмени, с учетом действующих документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Тюмени;

о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Тюмени (за исключением объектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта);

о порядке предоставления муниципальной поддержки инвесторам в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени;

по иным вопросам реализации полномочий Администрации города Тюмени по регулированию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

2.1.2. по обращениям Фонда по вопросам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента, а также по вопросу рассмотрения предложения о реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе о заключении для их реализации соглашений о сотрудничестве с инвестором по реализации масштабного инвестиционного проекта.

2.2. Письменные обращения, поступившие в уполномоченный орган, регистрируются таким органом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 1). Устные обращения, поступившие в уполномоченный орган регистрируются в журнале учета устных обращений, форма которого утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Обращения, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, поступившие в Органы направляются на рассмотрение в уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня их регистрации.

Обращения, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, подлежащие направлению на Экспертный совет Фонда в соответствии с Постановлением N 150-п, уполномоченный орган рассматривает в порядке, утвержденном приказом руководителя уполномоченного органа.

2.3. Срок рассмотрения обращения, указанного в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, не может превышать:

14 рабочих дней с даты регистрации обращения, если более короткий срок не указан в обращении, но не менее 4 рабочих дней;

25 рабочих дней с даты регистрации обращения в случае необходимости поиска земельного участка для реализации проектов. При этом для осуществления непосредственного поиска земельного участка департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент) устанавливается срок 20 рабочих дней, из них 10 рабочих дней с учетом времени согласования возможности предоставления земельного участка с Департаментом имущественных отношений Тюменской области, в случаях предусмотренных действующим законодательством.

2.4. При поступлении обращения, уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного Федеральным законом N 59-ФЗ (по обращениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента), пунктом 2.3 настоящего Регламента (по обращениям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента) осуществляет следующие действия:

а) исходя из существа вопросов, содержащихся в обращении:

направляет запросы в Органы в соответствии с их компетенцией;

направляет запрос инвестору о предоставлении дополнительной информации, необходимой для рассмотрения обращения, предусмотренного пунктом 2.1.1 настоящего Регламента;

б) инициирует проведение рабочей встречи с участием всех заинтересованных сторон в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Регламента в случаях:

если для рассмотрения обращения, указанного в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, по существу обозначенных вопросов от инвесторов и (или) Фонда требуется получение дополнительной информации, необходимой для сопровождения проекта;

если в обращении содержатся вопросы, решение которых входит в компетенцию Администрации города Тюмени и территориальных органов Федеральных органов власти и федеральных государственных учреждений, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, (далее - органы государственной власти Российской Федерации, Тюменской области).

2.5. Органы предоставляют в уполномоченный орган информацию на запросы, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 2.4 настоящего Регламента в течение 5 рабочих дней с даты регистрации запроса в соответствующем органе Администрации города Тюмени, а в случае, если в обращении, указанном в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, установлен срок рассмотрения такого обращения менее 14 рабочих дней, информация на запрос предоставляется в срок, указанный в запросе уполномоченного органа, но не менее 2 рабочих дней.

2.6. В случае необходимости организации рабочей встречи уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Регламента направляет в Органы и (или) органы государственной власти Российской Федерации, Тюменской области письмо о проведении рабочей встречи с указанием вопроса, предлагаемого к рассмотрению, даты, времени и места проведения рабочей встречи.

В течение 3 рабочих дней с даты проведения рабочей встречи уполномоченный орган составляет протокол, который подписывается руководителем уполномоченного органа, и хранится в уполномоченном органе. Копии протокола рассылаются участникам рабочей встречи, в течение 5 рабочих дней со дня составления протокола.

2.7. Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного Федеральным законом N 59-ФЗ (по обращениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента), пунктом 2.3 настоящего Регламента (по обращениям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента), с учетом информации, поступившей на вопросы, указанные в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Регламента и (или) проведенной рабочей встречи в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, подготавливает ответ на обращение и обеспечивает его направление инвестору и (или) Фонду в соответствии с Инструкцией 1.

3. Порядок согласования соглашений о сотрудничестве

3.1. В случае поступления в Администрацию города Тюмени обращения Фонда о заключении Соглашения о сотрудничестве с инвестором по реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - Соглашения), согласование проекта Соглашения осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 2), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

3.2. Срок согласования и подписания проекта Соглашения со стороны Администрации города Тюмени не может превышать 14 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения Фонда.

3.3. Проект Соглашения подлежит согласованию Администрацией города Тюмени в следующем порядке:

3.3.1. В срок не превышающий 2 рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган обращения Фонда о заключении Соглашения с проектом Соглашения направляется в Департамент для его рассмотрения и согласования в соответствии с компетенцией.

3.3.2. В пределах срока, не превышающего 3 рабочих дней с даты поступления проекта Соглашения в Департамент, Департамент обеспечивает рассмотрение и согласование проекта Соглашения с заместителем Главы города Тюмени, координирующим и контролирующим деятельность Департамента и направляет проект Соглашения в уполномоченный орган.

В случае выявления несоответствия проекта Соглашения законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени, Департаментом в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется подготовка мотивированного заключения об отказе в согласовании проекта Соглашения и его направление в уполномоченный орган.

3.3.3. В срок не превышающий 3 рабочих дня с даты поступления в уполномоченный орган проекта Соглашения, согласованного Департаментом, проект Соглашения рассматривается и согласовывается уполномоченным органом и направляется в правовой департамент Администрации города Тюмени для его рассмотрения и согласования в соответствии с компетенцией.

В срок не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления мотивированного заключения об отказе в согласовании проекта Соглашения, Департамент подготавливает проект ответа на обращение об отказе в согласовании проекта Соглашения (далее - проект ответа) и обеспечивает его направление в правовой департамент Администрации города Тюмени для его согласования в соответствии с компетенцией.

3.3.4. В срок не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган проекта Соглашения, проекта ответа согласованного правовым департаментом, проект Соглашения, проекта ответа передается Главе города Тюмени для подписания. После подписания проект Соглашения, ответ на обращение об отказе в согласовании проекта Соглашения в соответствии с Инструкциями 1, 2 направляется в адрес Фонда для обеспечения дальнейшего подписания сторонами Соглашения.

3.4. В случае обращения Фонда и (или) инвестора в Департамент по вопросам, связанным с предоставлением участка в аренду, получением разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на предоставленном земельном участке для реализации масштабного инвестиционного проекта, Департамент в течение 3 рабочих дней направляет информацию в уполномоченный орган по существу обращения и принятом решении.