Приложение. Отзыв Тюменской областной Думы на проект федерального закона N 482489-7 "О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 20.09.2018 N 1528

Отзыв
Тюменской областной Думы на проект федерального закона N 482489-7 "О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Тюменской областной Думой рассмотрен проект федерального закона N 482489-7 "О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо отметить следующее.

Данным законопроектом предлагается внести изменение в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, дополнив ее частью 2.4, которая устанавливает, что в случае, если в платежном документе указаны все или некоторые виды коммунальных услуг, услуг и работ по управлению многоквартирным домом, собственники и наниматели вправе указать в этом платежном документе соответствующий вид услуги, которую они намерены оплатить. При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив обязаны осуществить зачет поступивших средств в счет указанных такими собственниками и нанимателями жилых помещений услуг или работ.

Таким образом, законопроектом предлагается предоставить гражданам и организациям право самостоятельно определять назначение платежа и обязательство, которое погашается этим платежом.

Предлагаемая правовая норма вступает в противоречие с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность граждан и организаций обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно частям 14 и 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить пени за каждый день просрочки.

Поскольку действующие положения Жилищного кодекса Российской Федерации содержат нормы обеспечения обязательных плат за жилое помещение и коммунальные услуги, законопроект противоречит нормам жилищного законодательства.

Кроме того, предлагаемая к принятию правовая норма может привести к увеличению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Представляется, что граждане и организации будут оплачивать только те услуги, которые могут быть ограничены в предоставлении при наличии долга. Особо остро может сложиться ситуация с неплатежами за коммунальные услуги, на ограничение предоставления которых установлен запрет (услуги подачи воды, газа, тепловой энергии), что негативно повлияет на финансово-экономическое состояние ресурсоснабжающих организаций.

Необходимо отметить, что по вине должников могут пострадать и добропорядочные плательщики коммунальных услуг. Несвоевременные расчеты потребителей коммунальных услуг негативным образом влияют на подготовку к осенне-зимнему периоду, не позволяют производить ремонтные работы в полном объеме, направлять средства на обеспечение предоставления жилищных услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию зданий и коммуникаций, осуществлению надлежащего ремонта и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, услуг по вывозу бытовых отходов.

С учетом изложенного Тюменская областная Дума не поддерживает проект федерального закона N 482489-7 "О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации".