Постановление Администрации г. Тюмени от 24 сентября 2018 г. N 539-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 09.06.2014 N 90-пк"

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 09.06.2014 N 90-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении льготного проезда студентам, школьникам и пенсионерам и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 20.08.2012 N 109-пк" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 11.08.2014 N 145-пк, от 16.03.2015 N 51-пк, от 21.09.2015 N 207-пк, от 28.12.2015 N 324-пк,от 10.05.2016 N 126-пк, от 16.05.2016 N 135-пк, от 27.03.2017 N 125-пк, от 09.07.2018 N 362-пк, от 06.08.2018 N 427-пк) следующие изменения:

абзац первый пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, не получающим меры социальной поддержки на обеспечение льготного проезда на пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области (далее - заявители):";

в пункте 2.3 приложения 1 к постановлению слово "уведомление" исключить;

в пункте 2.4 приложения 1 к постановлению слово "уведомления" исключить;

подпункт "б" пункта 2.5 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) постановление Правительства Тюменской области от 07.03.2012 N 68-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ";";

подпункты "б", "в" пункта 2.6 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (предоставляется при личном приеме и подлежит возврату заявителю после удостоверения его личности) (иностранные граждане документ представляют на русском языке или вместе с засвидетельствованной верностью перевода на русский язык в нотариальном порядке);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя (иностранные граждане документ представляют на русском языке или вместе с засвидетельствованной верностью перевода на русский язык в нотариальном порядке), за исключением обращения законного представителя несовершеннолетнего ребенка при наличии отметки о ребенке в паспорте законного представителя (в этом случае документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, не представляется);";

пункт 2.7 приложения 1 к постановлению исключить;

пункт 2.8 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.8. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

а) отсутствие у заявителя или представителя заявителя при личном приеме документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

б) обращение при личном приеме в МФЦ лица, не имеющего полномочий действовать от имени заявителя;

в) реализация заявителем своего права на льготный проезд на пассажирском транспорте общего пользования по заявленной льготной категории, установленная по результатам запроса в соответствии с подпунктом "а1" пункта 3.1.3 Регламента;

г) несоблюдение требований к предоставлению фотографии заявителя, установленных подпунктом "д" пункта 2.6 Регламента;

д) непредставление при личном приеме в МФЦ документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.6 Регламента (если представленный в ходе личного приема документ, удостоверяющий личность заявителя - пенсионера, содержит сведения о регистрации гражданина по месту жительства не в городе Тюмени).

Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении причины, по которой отказано в приеме документов, и может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.";

в подпункте "б" пункта 2.9 приложения 1 к постановлению после слов "самостоятельно" дополнить словами ", если указанное основание не являлось предметом проверки при приеме документов;";

подпункт "в" пункта 2.9 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"в) реализация заявителем своего права на льготный проезд на пассажирском транспорте общего пользования по заявленной льготной категории, установленная по результатам запроса в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3.2.2 Регламента (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме).";

пункт 2.12 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.12. Заявление о предоставлении льготного проезда подлежит регистрации в день его поступления.

Заявление о предоставлении льготного проезда, поступившее в электронном виде, регистрируется автоматически в момент его поступления в информационную систему МФЦ.";

пункт 2.14 приложения 1 к постановлению дополнить пунктом "б1" следующего содержания:

"б1) возможность подать заявление о предоставлении льготного проезда в электронном виде;";

в подпункте "б" пункта 2.15 приложения 1 к постановлению слова ", в том числе с использованием мобильного приложения" исключить;

подпункт "д" пункта 2.15 приложения 1 к постановлению после слов "(www.tyumen-city.ru)" дополнить словами ", Регионального портала";

подпункт "а" пункта 3.1.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"а) устанавливает личность обратившегося лица на основании паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении представителя заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя;";

пункт 3.1.3 приложения 1 к постановлению дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:

"а1) осуществляет направление оператору АСОП запроса "Сведения о наличии у заявителя действующей электронной транспортной карты (транспортного приложения) по заявленной льготной категории" в целях проверки сведений о реализации заявителем льготного проезда по заявленной льготной категории;";

подпункт "в" пункта 3.1.3 приложения 1 к постановлению после слов "подлинников документов" дополнить словами ", предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 2.6 Регламента для размещения в информационной системе МФЦ";

в подпункте "г" пункта 3.1.3 приложения 1 к постановлению слова "в соответствии с правилами делопроизводства МФЦ" заменить словами "в информационной системе МФЦ";

подпункт "е" пункта 3.1.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"е) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, отказывает в приеме документов (без совершения действий, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г", "д", "ж" настоящего пункта);";

пункт 3.1.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.1.4. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде оно автоматически регистрируется в момент его поступления в информационной системе МФЦ.

При наличии основания, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.8 Регламента, МФЦ отказывает в приеме документов.";

в подпункте "а" пункта 3.1.5 приложения 1 к постановлению слова "уведомление об отказе" заменит словом "отказ";

подпункт "б" пункта 3.1.5 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде: регистрация заявления о предоставлении льготного проезда (в случае, предусмотренном пунктом 1.8 Положения), либо окончание проверки документов на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, либо отказ в приеме документов.";

пункт 3.1.6 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.1.6. Все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и поступившие в электронном виде либо отсканированные в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.1.3 Регламента, сохраняются в электронном виде в информационной системе МФЦ. МФЦ обеспечивает хранение указанных документов в своей информационной системе в течение одного года со дня их размещения.";

подпункт "б" пункта 3.1.7 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) при подаче документов в электронном виде - 1 рабочий день. При подаче документов в электронном виде в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня - 1 рабочий день, следующий за днем поступления заявления.";

приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 3.1.8 следующего содержания:

"3.1.8. Отдельные административные действия, предусмотренные настоящей административной процедурой, осуществляются в автоматическом режиме в пределах функциональных возможностей информационной системы МФЦ.";

абзац первый пункта 3.2.2 приложения 1 к постановлению после слова "направляются" дополнить словами "(а в случае реализации технической возможности информационная система МФЦ в автоматическом режиме направляет)";

в подпункте "г" пункта 3.2.2 приложения 1 к постановлению слова "о соответствии заявителя требованиям, установленным абзацем первым пункта 1.2 Регламента," заменить словами "о реализации заявителем льготного проезда в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте";

в подпункте "е" пункта 3.2.2 приложения 1 к постановлению слова "(в случае, если заявитель не предоставил документ, предусмотренный пунктом 2.7 Регламента, по собственной инициативе)" исключить;

подпункт "ж" пункта 3.2.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"ж) в целях проверки сведений о реализации заявителем льготного проезда по заявленной льготной категории - запрос "Сведения о наличии у заявителя действующей электронной транспортной карты (транспортного приложения) по заявленной льготной категории" оператору АСОП (в случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде);";

пункт 3.2.2 приложения 1 к постановлению дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) в целях проверки сведений о реализации заявителем льготного проезда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 N 1066 "Об утверждении Правил обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" - запрос "Сведения об обеспечении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, бесплатным проездом детей-сирот и лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" в федеральную государственную образовательную организацию высшего образования города Тюмени, в которой согласно заявлению о предоставлении муниципальной услуги обучается заявитель.";

абзац десятый пункта 3.2.2 приложения 1 к постановлению исключить;

в пункте 3.2.3 приложения 1 к постановлению слова "и в соответствии с правилами делопроизводства МФЦ оформляет решение о предоставлении льготного проезда либо уведомление об отказе в предоставлении льготного проезда соответственно" исключить;

пункт 3.2.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Результатами административной процедуры является решение о предоставлении льготного проезда либо об отказе в предоставлении льготного проезда.

Решение о предоставлении льготного проезда оформляется в виде запроса на изготовление электронной транспортной карты либо о записи (активации) транспортного приложения на универсальную электронную карту (кампусную карту), содержащего сведения, указанные в абзаце третьем настоящего пункта.

В случае принятия решения о предоставлении льготного проезда МФЦ в день принятия указанного решения направляет оператору АСОП сведения о предоставлении заявителю льготного проезда (страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (при его наличии), фамилию, имя, отчество (при наличии отчества), дату рождения заявителя, место жительство заявителя (в случае, если заявителем является пенсионер), вид льготной категории, дату начала действия льготы (для пенсионеров, у которых пенсия назначена позднее даты их обращения с заявлением), дату прекращения действия льготы (для студентов и школьников), наименование образовательной организации (для студентов) и фотографию заявителя для изготовления электронной транспортной карты (если в заявлении о предоставлении льготного проезда указано о выдаче электронной транспортной карты).

Дата прекращения действия льготы определяется по следующему правилу: в отношении студентов - датой прекращения обучения, содержащейся в ответах на запросы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 3.2.2 Регламента, в отношении школьников - исходя из класса, в котором обучается школьник, в пределах установленного срока получения начального, основного и среднего общего образования (11 лет). В отношении пенсионеров льгота устанавливается бессрочно.

Оператор АСОП обеспечивает изготовление электронной транспортной карты и направление ее в МФЦ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения от МФЦ решения о предоставлении льготного проезда и фотографии заявителя.

Выдачу заявителям либо представителям заявителей изготовленных электронных транспортных карт осуществляет МФЦ.

Выдача заявителям либо представителям заявителей изготовленных электронных транспортных карт осуществляется в ходе личного приема, при проведении которого работник МФЦ:

устанавливает личность обратившегося лица на основании паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении представителя заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя;

проверяет наличие документов, которые в силу подпунктов "в", "г" пункта 2.6 Регламента заявитель должен предоставить самостоятельно, и изготавливает с них копию (в случае получения электронной транспортной карты, изготовленной на основании заявления, поданного в электронном виде);

выдает заявителю или его представителю электронную транспортную карту под личную подпись в реестре выданных карт.

МФЦ, обеспеченное оператором АСОП соответствующими техническими средствами, осуществляет запись (активацию) транспортного приложения на универсальную электронную карту (кампусную карту), в день обращения заявителя в МФЦ в присутствии заявителя. В ходе личного приема работник МФЦ:

устанавливает личность обратившегося лица на основании паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих его личность гражданина, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении представителя заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя;

проверяет наличие документов, которые в силу подпунктов "в", "г" пункта 2.6 Регламента заявитель должен предоставить самостоятельно, и изготавливает с них копию (в случае записи (активации) транспортного приложения на основании заявления, поданного в электронном виде);

осуществляет запись (активацию) транспортного приложения и выдает заявителю или его представителю универсальную электронную карту (кампусную карту) под личную подпись за осуществление записи (активации) транспортного приложения.

При изготовлении электронной транспортной карты оператор АСОП должен исключить возникновение случаев наличия двух и более действующих электронных транспортных карт, предназначенных для льготного проезда пенсионеров, студентов, школьников, у одного лица, при установлении данного факта оператор АСОП блокирует действующую электронную транспортную карту, выданную данному лицу, после чего осуществляет изготовление ему новой электронной транспортной карты.

В случае неполучения заявителем электронной транспортной карты (непредставления универсальной электронной карты (кампусной карты) для записи (активации) транспортного приложения) в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 Регламента, электронная транспортная карта выдается (транспортное приложение записывается (активируется) на универсальную электронную карту (кампусную карту)) на основании вновь поданного в соответствии с настоящим Регламентом заявления о предоставлении льготного проезда. В этом случае не позднее 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока МФЦ направляет оператору АСОП информацию о неполучении заявителем электронной транспортной карты с приложением электронной транспортной карты для ее блокирования.

Решение об отказе в предоставлении льготного проезда оформляется в день его принятия в виде уведомления об отказе в предоставлении льготного проезда по форме согласно приложению 6 к Регламенту и выдается заявителю либо представителю заявителя (после проверки наличия у него полномочий представителя) при личном обращении в МФЦ за получением результата предоставления муниципальной услуги в случае подачи заявления при личном обращении либо направляется в электронной форме (в случае подачи заявления в электронном виде).";

в пункте 3.2.5 приложения 1 к постановлению слово "уведомления" исключить;

пункт 3.2.6 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2.6. Отдельные административные действия, предусмотренные настоящей административной процедурой, осуществляются в автоматическом режиме в пределах функциональных возможностей информационной системы МФЦ.";

главу 3.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3. Ведение реестра держателей электронных транспортных карт

3.3.1. Все лица, которым в установленном настоящим Регламентом порядке изготовлены электронные транспортные карты либо осуществлены записи (активированы) транспортных приложений на универсальные электронные карты (кампусные карты) (далее - держатель электронной транспортной карты), подлежат включению в реестр держателей электронных транспортных карт, который ведется оператором АСОП в составе автоматизированной системы оплаты проезда (далее - реестр).

3.3.2. Реестр должен содержать следующие сведения о держателе электронной транспортной карты:

а) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица - держателя электронной транспортной карты (при его наличии);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии отчества), дата рождения;

в) вид льготной категории (пенсионер, студент или школьник);

г) период действия льготы (дата начала действия и дата прекращения действия льготы) (для студентов и школьников);

д) дата начала действия льготы (для пенсионеров, у которых пенсия назначена позднее даты их обращения с заявлением);

е) идентификационный номер электронной транспортной карты;

ж) статус льготы (действующая, прекращенная);

з) дата прекращения действия льготы, определенная по факту блокирования электронной транспортной карты (транспортного приложения) или по факту истечения периода действия льготы, в случае если действие льготы прекращено.

3.3.3. Включение сведений о держателе электронной транспортной карты в реестр осуществляется по факту изготовления электронной транспортной карты или записи (активации) транспортного приложения на универсальную электронную карту (кампусную карту) на основании сведений, представленных МФЦ в соответствии с пунктом 3.2.4 Регламента.

По факту изготовления электронной транспортной карты или записи транспортного приложения на универсальную электронную карту сведения о держателе электронной транспортной карты "Пенсионер" с номером электронной транспортной карты в автоматическом режиме передаются в ведомственную информационную систему департамента социального развития Тюменской области.

3.3.4. Реестр подлежит актуализации на предмет наличия у держателя электронной транспортной карты права на льготный проезд.

Актуализация списка пенсионеров, которые включены в реестр, осуществляется в ведомственной информационной системе департамента социального развития Тюменской области на основании полученных сведений о пенсионерах, утративших право на предоставление льготного проезда (переезд на новое место жительства, реализация права на льготный проезд в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте", смерть).

При получении сведений из ведомственной информационной системы департамента социального развития Тюменской области об утрате пенсионером права на льготный проезд, оператор АСОП не позднее одного рабочего дня со дня поступления таких сведений производит блокирование действующих электронных транспортных карт (транспортных приложений на универсальных электронных картах) и вносит в реестр сведения о дате прекращения льготы.

3.3.5. Актуализация списка студентов и школьников, которые включены в реестр, осуществляется оператором АСОП ежемесячно путем направления в отношении указанных лиц запросов, указанных в подпунктах "а" - "в", "г", "з" пункта 3.2.2 Регламента. Направление указанных запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области, в автоматическом режиме, а в случае отсутствия возможности направления запросов в электронной форме - на бумажных носителях.

При не подтверждении права на льготный проезд оператор АСОП не позднее одного рабочего дня со дня поступления таких сведений производит блокирование действующих электронных транспортных карт (транспортных приложений на универсальных электронных картах, кампусных картах) и вносит в реестр сведения о дате прекращения льготы.

3.3.6. Основаниями для блокирования электронных транспортных карт (транспортных приложений на универсальных электронных картах (кампусных картах)) являются:

поступление сведений об утрате держателем электронной транспортной карты права на льготный проезд в порядке, установленном пунктами 3.3.4, 3.3.5 Регламента;

выявление двух и более действующих электронных транспортных карт (транспортных приложений на универсальных электронных картах (кампусных картах)) у одного и того же держателя электронной транспортной карты;

поступление решения МФЦ об отмене принятого решения о предоставлении льготного проезда, установленного при осуществлении текущего контроля в соответствии с пунктом 4.2 Регламента;

несоответствие сведений, направленных МФЦ оператору АСОП в соответствии с пунктом 3.2.4 Регламента, фактическим сведениям, выявленным при обращении заявителя;

поступление информации от МФЦ о неполучении заявителем электронной транспортной карты, не представлении заявителем для записи (активации) транспортного приложения универсальной электронной карты (кампусной карты) в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 Регламента.

3.3.7. При изменении фамилии, имени, отчества держателя электронной транспортной карты в реестр оператором АСОП вносятся измененные сведения о нем. Изменение сведений осуществляется при предоставлении держателем электронной транспортной карты оператору АСОП документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества, в срок не позднее одного рабочего дня со дня представления указанных документов.";

в наименовании раздела V приложения 1 к постановлению слова "Департамента, должностных лиц и муниципальных служащих" заменить словами "МФЦ";

приложения 2 - 6 к Регламенту изложить в редакции согласно приложениям 1 - 5 к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента:

а) опубликовать настоящее постановление (за исключением приложений 1 - 5) в печатном средстве массовой информации;

б) не позднее дня опубликования настоящего постановления в печатном средстве массовой информации, опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 календарных дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия Главы Администрации города

Р.Н. Кухарук