Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Упоровского муниципального района
от 30 марта 2018 г. N 583

Положение
о порядке передачи муниципального имущества Упоровского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования Упоровский муниципальный район, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Упоровского муниципального района (далее - муниципальное имущество), составляющего казну муниципального образования Упоровский муниципальный район, а также муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.3. Настоящее Положение распространяет свое действие на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, физических лиц.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.5. Муниципальное образование Упоровский муниципальный район в лице Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Упоровского муниципального района (далее - Комитет) выступает Арендодателем в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (далее - имущество казны).

1.6. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, имеющие на своем балансе муниципальное имущество, передаваемое в аренду, именуются балансодержателями такого имущества (далее - Балансодержатель), вправе распоряжаться муниципальным имуществом только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, арендующие нежилые помещения, здания и сооружения, именуются арендаторами (далее - Арендатор).

1.8. Размер арендной платы за муниципальное имущество определяется на основании методики определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждаемой Решением Думы Упоровского муниципального района, на основании рыночной оценки независимого оценщика.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 1.9 с 16 августа 2018 г. - Постановление Администрации Упоровского муниципального района Тюменской области от 16 августа 2018 г. N 1762

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров аренды муниципального имущества

1.9. В случае проведения Арендатором с согласия Арендодателя капитального ремонта, арендованного недвижимого имущества или произведенных Арендатором согласованных улучшений арендованного недвижимого имущества, Арендодатель принимает решение о зачете стоимости произведенного Арендатором капитального ремонта арендованного недвижимого имущества и произведенных Арендатором согласованных улучшений арендованного недвижимого имущества в счет арендной платы в соответствии с постановлением администрации Упоровского муниципального района N 61 от 23.07.2010 г. "Об утверждении Положения о порядке зачета стоимости произведенного Арендатором капитального ремонта арендованного недвижимого имущества и произведенных Арендатором согласованных улучшений арендованного недвижимого имущества в счет арендной платы.

2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду

2.1. Предоставление имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды:

- по результатам торгов (конкурса, аукциона);

- без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- без проведения торгов в соответствии с муниципальной программой, направленной на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе, утвержденной постановлением Администрации Упоровского муниципального района (далее - Муниципальная программа).

2.2. При принятии Администрацией Упоровского муниципального района (далее - Администрация) решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", такое предоставление осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - Регламент).

2.3. При принятии Администрацией решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с Муниципальной программой, такое предоставление осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. При этом муниципальное имущество предоставляется исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности, определенные Муниципальной программой.

2.4. В случае принятия Администрацией решения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, организатором выступает Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района. Торги проводятся в соответствии с порядком, установленным федеральным антимонопольным органом.

2.5. Основанием для предоставления имущества в аренду является заявление заинтересованного лица или его представителя с приложением документов, указанных в п. 2.7 и п. 2.8 настоящего Положения.

2.6. В предоставлении муниципального имущества в аренду отказывается в случаях, если:

а) на момент поступления заявления имущество предоставлено в аренду, в хозяйственное ведение или в оперативное управление иным лицам;

б) имущество не является собственностью муниципального образования Упоровский муниципальный район;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

г) заинтересованным лицом не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктами 2.7, 2.8 настоящего Положения.

2.7. Заинтересованные лица, претендующие на предоставление муниципального имущества в аренду в качестве муниципальной преференции, к заявлению прилагают документы в соответствии с Регламентом.

2.8. Заинтересованные лица, претендующие на предоставление муниципального имущества в аренду в соответствии с Муниципальной программой, к заявлению прилагают следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;

б) копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявления, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;

г) копия лицензии на осуществление образовательной или медицинской деятельности (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовой формы, медицинским учреждениям, входящим в частную систему здравоохранения).

2.9. Документы, указанные в подпункте а) пункта 2.8 настоящего Положения, представляются по усмотрению заявителя. В случае их отсутствия Комитет получает их в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия.

2.10. В случае получения Администрацией двух и более заявлений о предоставлении в аренду одного и того же объекта муниципальной собственности заключение договоров аренды осуществляется только по результатам торгов на право заключения такого договора за исключением подачи заявления о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с Муниципальной программой. Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с Муниципальной программой осуществляется в порядке их поступления.

Заявление лица, заинтересованного в предоставлении имущества регистрируется в администрации в день его поступления. На заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления и входящий номер. Прием заявлений осуществляется в течение рабочего дня в рабочее время, установленное служебным распорядком Администрации.

После регистрации заявление предоставляется для визирования главе района и далее направляется на исполнение в комитет.

В случае поступления в Администрацию заявления о предоставлении одного и того же имущества в аренду в соответствии с муниципальной программой в отношении, которого уже находится ранее поступившее заявление Комитет в течение 5 рабочих дней со дня его поступления направляет второму заявителю уведомление о приостановлении срока рассмотрения поступившего заявления до момента принятия решения о предоставлении имущества в аренду или до принятия решения об отказе в предоставлении имущества по первому заявлению.

2.11. При обращении заинтересованного лица Комитет в десятидневный срок готовит проект постановления о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

Начальная цена торгов определяется на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права аренды муниципального имущества, предоставляемого в аренду.

2.12. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов в качестве муниципальной преференции хозяйствующим субъектам Комитет в десятидневный срок со дня получения документов готовит проект ходатайства Администрации в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципального имущества в аренду по форме, определенной антимонопольным органом. К ходатайству прикладываются документы в соответствии с подпунктами 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции".

В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом в десятидневный срок со дня регистрации согласия антимонопольного органа на передачу имущества Администрацией принимается постановление о предоставлении муниципального имущества в аренду.

2.13. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов заинтересованным лицам, которые не являются хозяйствующими субъектами, Комитет в десятидневный срок со дня представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, рассматривает заявление и готовит проект постановления Администрации о предоставлении муниципального имущества в аренду.

2.14. Предоставление в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием или праве оперативного управления за муниципальным учреждением, осуществляется на основании обращения заинтересованного лица с заявлением о предоставлении муниципального имущества в аренду к Балансодержателю.

Муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение в семидневный срок со дня обращения заинтересованного лица с заявлением направляет в Администрацию обращение для получения согласия на предоставление муниципального имущества в аренду с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

Администрация в семидневный срок со дня обращения муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения дает согласие на предоставление муниципального имущества в аренду либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в подпункте 2.5 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо в семидневный срок уведомляется муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением в письменной форме.

В случае получения от Администрации согласия на передачу муниципального имущества в аренду в семидневный срок муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение принимает решение о предоставлении муниципального имущества с указанием способа предоставления на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов.

3. Порядок подготовки и заключения договоров при передаче муниципального имущества в аренду

3.1. Заключение договоров аренды по результатам торгов осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

3.2. При предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов Комитет выдает заявителю проект договора, который в течение десяти дней его рассматривает и при отсутствии возражений подписывает и возвращает в Комитет. При наличии возражений составляется протокол разногласий.

3.3. После подписания договора аренды Держатель казны, на которого возложен бюджетный учет муниципального имущества, передает муниципальное имущество Арендатору по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.

3.4. В случае заключения договора аренды муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением Арендодатель, являющийся одновременно Балансодержателем, передает имущество Арендатору по акту приема-передачи.

3.5. Сдача имущества, составляющего муниципальную казну, и имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением, в субаренду, предоставление арендованных объектов в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Администрации не допускается.

3.6. Срок предоставления муниципального имущества в субаренду не может превышать срок действия договора аренды.

3.7. При досрочном расторжении договора аренды срок действия договора субаренды прекращается.

3.8. Договор субаренды, заключенный на срок более 1 года подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

3.9. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года, и договор аренды движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляется в трех экземплярах, по одному экземпляру остается у Арендодателя и Арендатора, один экземпляр - у Держателя казны.

3.10. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, составляется в четырех экземплярах, по одному экземпляру для Арендодателя и Арендатора, один экземпляр передается Держателю казны, один экземпляр - органу, осуществляющему государственную регистрацию.

3.11. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

3.12. Обязанность по государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества возлагается на Арендодателя, при этом Арендатор имущества в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора, представляет Арендодателю необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для государственной регистрации договора в Едином государственном реестре недвижимости.

Арендатор вправе представить заявление о государственной регистрации договора аренды муниципального имущества и необходимые для государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию по собственной инициативе.

3.13. Арендодатель обязан при наличии всех необходимых документов в месячный срок представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации договора аренды муниципального имущества, в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в рамках Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

4. Условия договора аренды муниципального имущества. Ответственность сторон

4.1. В договоре аренды муниципального имущества определяются существенные условия в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.2. После заключения договора аренды оформляется акт приема-передачи, который подписывается передающей и принимающей сторонами и согласовывается с Комитетом.

4.3. Вступивший в действие договор аренды является основанием:

- для заключения Арендатором договоров на оказание коммунальных услуг по содержанию недвижимого муниципального имущества;

- для возникновения у Арендатора права пользования на земельный участок либо его часть, которая занята недвижимым имуществом и необходима для его использования.

4.4. За пользование муниципальным имуществом Арендатор обязан ежеквартально вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором аренды.

4.5. В случае несвоевременного перечисления арендной платы начисляется пеня в размере 0,1 процента от недовнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

4.6. Обязанности по содержанию имущества, переданного в аренду, возлагаются на Арендатора в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Изменение условий договора аренды муниципального имущества допускается по соглашению между Арендодателем, Балансодержателем (Держателем казны), с одной стороны, и Арендатором, с другой, если иное не предусмотрено договором, и оформляется дополнительным соглашением, за исключением договоров, заключенных по итогам торгов.

4.8. Контроль за целевым использованием муниципального имущества, переданного в аренду, осуществляет Арендодатель, а в отношении имущества казны - Арендодатель совместно с Держателем казны.

4.9. В случае несоблюдения Арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Арендодатель обязан принять меры по расторжению договора аренды и изъятию у недобросовестного Арендатора муниципального имущества.