Приложение. Информация о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 13.09.2018)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 18.10.2018 N 1645

Информация
о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 13.09.2018)

Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области" (далее - Закон) регулирует отношения в сфере ветеринарии в следующих целях:

- предупреждение и ликвидация очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защита животных от болезней;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- обеспечение безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Достижение указанных целей осуществляется путем реализации исполнительными органами государственной власти области комплекса мероприятий, в том числе посредством выполнения государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 632-п (далее - Программа).

Целью Программы является обеспечение стабильной, благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Достижение цели Программы характеризуется показателем "Количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных". Плановое значение данного показателя на 2017 год - 0 единиц, фактическое значение в 2017 году - 0 единиц. Фактическое значение показателя в 2016 году - 0 единиц.

Реализация задачи Программы "Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий" характеризуется следующими показателями:

"Количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных в Тюменской области". При плановом значении не более 9 единиц фактическое значение показателя в 2017 году составило 3 единицы (2 случая заболевания собак, 1 случай заболевания кошек). Фактическое значение показателя в 2016 году - 17 единиц;

"Количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных в Тюменской области, за исключением бешенства". Плановое значение показателя на 2017 год - 0 единиц, фактически в 2017 году зафиксирован 1 случай возникновения заболевания (африканская чума свиней) на территории Исетского района. Фактическое значение показателя в 2016 году - 0 единиц;

"Количество неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота". Плановое значение показателя на 2017 год - 53 единицы, фактически по состоянию на 01.01.2018 в Тюменской области имелось 53 неблагополучных пункта. Фактическое значение показателя в 2016 году - 63 единицы;

"Объем платных ветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службой". Плановое значение показателя на 2017 год - 46 200 тыс. рублей. По итогам 2017 года государственными учреждениями ветеринарии было оказано платных услуг населению на сумму 48 114 тыс. рублей. Фактическое значение показателя в 2016 году - 46 011 тыс. рублей.

Ветеринарной службой Тюменской области в плановом порядке проводится иммунизация против бешенства домашних непродуктивных животных во всех муниципальных образованиях Тюменской области и сельскохозяйственных животных - в "угрожаемой" зоне.

Во всех случаях возникновения бешенства постановлениями Губернатора Тюменской области устанавливались ограничительные мероприятия (карантин), в рамках которых проводились эпизоотические обследования очагов заболевания; лица, бывшие в контакте с больными животными, подвергнуты курсу антирабической реабилитации.

В очагах бешенства проведена дополнительная вакцинация сельскохозяйственных животных. В каждом случае выявления данного заболевания среди диких животных решается вопрос о принятии дополнительных мер по регулированию численности диких плотоядных животных в Тюменской области.

ГАУ ТО "Областной противоэпизоотический отряд" и межрайонными центрами ветеринарии проводится разъяснительная работа по профилактике бешенства с населением и владельцами животных.

В целях профилактики бешенства в 2017 году проведено 32 совещания, 2 семинара, 2 149 бесед, 378 собраний граждан, распространено 3 400 листовок, опубликовано 17 статей в средствах массовой информации, размещено 13 статей в интернет-источниках, подготовлено 15 теле и 17 радиовыступлений.

В ноябре 2017 года в Тюменской области зафиксирован случай возникновения африканской чумы свиней (ООО "Комплекс", с. Шорохово, Исетский район). Причиной возникновения заболевания стало нарушение ООО "Комплекс" ветеринарно-санитарных правил.

В ГАУ ТО "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" 09.11.2017 было направлено 8 проб патматериала от свиней ООО "Комплекс". Экспертизой N 5219/2 от 10.11.2017 был выявлен геном вируса африканской чумы свиней (данные пробы повторно исследованы с положительным результатом в ФГБУ "ВНИИЗЖ", г. Владимир).

В ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод" (Тюменская область, Ишимский район, 2-й км автодороги Ишим - Лозовое) 01.11.2017 было отобрано 20 проб патматериала от 20 трупов свиней, принадлежащих ООО "Комплекс", данные пробы были направлены для исследования в ГАУ ТО "Тюменская областная ветеринарная лаборатория", где экспертизой N 5235/2 от 12.11.2017, проведенной с использованием метода ПЦР с электрофоретической детекцией, подтвержден диагноз "африканская чума свиней".

С учетом сложившейся ситуации постановлением Губернатора Тюменской области от 10.11.2017 N 133 "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Исетского района Тюменской области" с 10 ноября по 10 декабря 2017 года были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней на территории:

- эпизоотического очага, расположенного в границах территории свинокомплекса, принадлежащего ООО "Комплекс" и расположенного в селе Шорохово Исетского района Тюменской области;

- первой угрожаемой зоны, расположенной в радиусе 5 км от эпизоотического очага;

- второй угрожаемой зоны, в которую вошли все населенные пункты Исетского района Тюменской области.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 12.11.2017 N 135 ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней были также установлены на территории ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод", являющейся инфицированным объектом.

Согласно распоряжению Правительства Тюменской области от 10.11.2017 N 1357-рп "Об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов свиноводства в Исетском районе" проведено отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

На территориях ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод" и ООО "Комплекс" в полном объеме проведены мероприятия, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очага африканской чумы свиней.

Ограничительные мероприятия (карантин) на территории ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод" отменены с 18 ноября 2017 года (постановление Губернатора Тюменской области от 17.11.2017 N 141), на территории ООО "Комплекс" - с 11 декабря 2017 года (постановление Губернатора Тюменской области от 08.12.2017 N 149).

В течение 6 месяцев с даты отмены карантина по африканской чуме свиней на территориях эпизоотического очага, первой и второй угрожаемых зон сохранялись ограничения, предусмотренные Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденными приказом Минсельхоза России от 31.05.2017 N 213.

В связи с нарушением ветеринарно-санитарных правил ООО "Комплекс" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, ч. 1 ст. 10.7 ("Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных"), ч. 3 ст. 10.8 ("Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов") Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов, назначенных за указанные нарушения, составила 600 тыс. рублей.

Выполнение задачи Программы "Охрана Тюменской области от заноса острых инфекционных заболеваний животных" характеризуется показателем "Количество случаев занесения острых и хронических инфекционных заболеваний в результате ввоза в Тюменскую область продуктивных и непродуктивных животных и продукции животного происхождения". Плановое значение данного показателя на 2017 год - 0 единиц, фактически в 2017 году случаи занесения заболеваний не выявлялись. Фактическое значение показателя в 2016 году - 0 единиц.

Выполнение задачи Программы "Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных" характеризуется показателем "Количество случаев выявления на потребительском рынке недоброкачественной в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных". Плановое значение показателя на 2017 год - 0 единиц, фактически случаев выявления в реализации недоброкачественной продукции в 2017 году не зафиксировано. Фактическое значение показателя в 2016 году - 0 единиц.

Финансирование Программы производится за счет средств областного бюджета. Средства федерального бюджета для реализации Программы в 2017 году не привлекались. Информация о финансировании Программы (в разрезе мероприятий) представлена в таблице.

Таблица

Наименование мероприятия	2017 год, тыс. руб.
	план	факт
Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, рыб	166 879	166 879
Материально-техническое обеспечение ветеринарной службы	52 096	52 091
Ремонт недвижимого имущества государственных ветеринарных учреждений	2 198	2 198
Приведение в нормативное состояние, обустройство и оформление в муниципальную собственность скотомогильников, находящихся в ведении муниципальных образований	13 298	7 350
Приобретение жилого мобильного блока (прицепа-вагона) в рамках участия в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии	0	0
Организация и проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений	20 136	20 136
Выплаты стоимости изъятых при ликвидации очагов африканской чумы свиней животных и продуктов животного происхождения	2 808	2 789
Всего	257 415	251 443

Таким образом, в 2017 году расходы на реализацию Программы профинансированы в сумме 251 443 тыс. рублей, или 98% от годового плана.

Государственные автономные учреждения ветеринарии в соответствии с действующим законодательством осуществляют деятельность по оказанию платных ветеринарных услуг. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" на платной основе оказываются следующие услуги:

- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;

- все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;

- исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;

- определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;

- консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;

- кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

Средства, полученные государственными учреждениями ветеринарии от оказания платных ветеринарных услуг, направляются на оплату труда работников, а также на содержание имущества учреждений (коммунальные услуги, услуги связи, услуги охраны, ремонт и обслуживание автотранспорта, закупка горюче-смазочных материалов и пр.).

В рамках Программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области на приведение в нормативное состояние, обустройство и оформление в муниципальную собственность скотомогильников, находящихся в ведении муниципальных образований. За счет средств областного бюджета в 2017 году приведено в нормативное состояние 17 скотомогильников, в том числе 1 сибиреязвенный, обустроено 2 скотомогильника.

В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" в целях оперативного решения вопросов предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных в Тюменской области создана чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия Тюменской области. Опыт работы комиссии свидетельствует об эффективности принимаемых ею решений - в кратчайший срок ликвидирован птичий грипп в 2005 году, отсутствуют вспышки гриппа птиц, ящура и других особо опасных болезней, общих для человека и животных, в 2017 году оперативно были решены вопросы недопущения распространения африканской чумы свиней.

В 2017 году в целях предупреждения возникновения и распространения очагов заразных инфекционных болезней животных, защиты животных от болезней в Тюменской области проводилась иммунизация сельскохозяйственных животных против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, ящура, классической чумы свиней, бешенства животных, а также против вирусных и бактериальных инфекций.

Для предупреждения возникновения и распространения гриппа птиц на постоянной основе проводится мониторинг данного заболевания. За 2017 год исследовано 70 206 проб на наличие гриппа птиц (птицефабрики - 21 581 проба, декоративная птица - 34 пробы, частный сектор - 48 576 проб, дикая птица - 4 пробы, синантропная птица - 11 проб) с отрицательным результатом.

При участии специалистов уполномоченных исполнительных органов государственной власти области и представителей птицефабрик области функционирует рабочая группа по профилактике, недопущению распространения и проведению мероприятий по борьбе с вирусом гриппа птиц на предприятиях Тюменской области.

Исходя из опыта предыдущих лет, ветеринарной службой области проводится работа по двум основным направлениям:

- разъяснительная работа по профилактике гриппа птиц;

- лабораторный мониторинг на наличие вируса гриппа птиц.

В целях профилактики гриппа птиц в 2017 году проведено 44 совещания, 3 семинара, 420 собраний граждан, распространено 6 783 памятки, опубликовано 38 статей в средствах массовой информации, размещено 24 статьи в интернет-источниках, подготовлено 14 теле и 21 радиовыступление, проведено 3 497 бесед с населением по профилактике заболевания.

Птичий грипп в Тюменской области не регистрируется с 2005 года.

С 2002 года в Тюменской области создана "буферная зона" по ящуру в трех граничащих с Республикой Казахстан районах - Бердюжском, Казанском, Сладковском. На территориях данных районов крупный и мелкий рогатый скот в хозяйствах всех форм собственности прививается против ящура. Всего в 2017 году против ящура привито 78,3 тыс. голов крупного рогатого скота, 63,1 тыс. голов мелкого рогатого скота.

В целях профилактики возникновения ящура в 2017 году проведено 35 совещаний, 3 семинара, 297 собраний граждан, распространено 3 502 листовки, опубликовано 11 статей в средствах массовой информации, размещено 13 статей в интернет-источниках, подготовлено 11 теле и 16 радиовыступлений, проведено 1 966 бесед с населением по профилактике заболевания.

Все хозяйственные работы на свиноводческих комплексах и свинофермах находятся под контролем государственных ветеринарных инспекторов. Поголовье свиней в хозяйствах всех форм собственности в плановом порядке прививается против классической чумы (в 2017 году проведено 876,4 тыс. головообработок).

Государственной ветеринарной службой области ежегодно проводится комплекс ветеринарно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику сибирской язвы. В 2017 году против сибирской язвы проведено 14,8 тыс. головообработок лошадей, 304,1 тыс. головообработок крупного рогатого скота, 166,6 тыс. головообработок мелкого рогатого скота.

В целях недопущения возникновения африканской чумы свиней в Тюменской области под контролем главных государственных ветеринарных инспекторов проводится ряд организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих работу свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа" с обязательным проведением необходимых ветеринарно-санитарных работ. На постоянной основе с населением проводится разъяснительная работа по профилактике данного заболевания.

В 2017 году на тему профилактики африканской чумы свиней проведено 18 937 бесед, 13 семинаров, 121 совещание, размещено 143 статьи в интернет-источниках, опубликовано 96 статей в средствах массовой информации, распространено 32 711 листовок, проведено 441 собрание граждан, разослано в заинтересованные организации 1 375 писем, в районах области проведено 93 заседания противоэпизоотических комиссий, подготовлено 34 теле и 42 радиовыступления.

В соответствии с планом мероприятий по предупреждению возникновения африканской чумы свиней в Тюменской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в 2017 году проведены следующие мероприятия.

Проведено 1 135 обследований территорий сельских поселений (3 482 населенных пункта) на предмет безвыгульного содержания свиней. При обследовании личных подсобных хозяйств выявлено 10 нарушений, составлено 10 протоколов об административном правонарушении, вынесено 10 постановлений о наложении штрафа по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 7 000 рублей.

Кроме того, при обследовании личных подсобных хозяйств по обращениям граждан выявлено 4 нарушения правил содержания свиней, составлено 4 протокола об административном правонарушении, вынесено 4 постановления о наложении штрафа по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 2 000 рублей.

Проведено 238 дежурств на ярмарках. Выявлено 6 фактов реализации продукции животного происхождения (свинина) без ветеринарных сопроводительных документов (составлено 6 протоколов об административном правонарушении, вынесено 6 постановлений о наложении штрафа по ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 3 000 рублей).

В ходе обследования территорий населенных пунктов выявлен факт реализации живых свиней без ветеринарных сопроводительных документов (составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о наложении штрафа по ч. 2 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на сумму 3 000 рублей).

Проведено 38 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию, убою свиней, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения (26 плановых и 12 внеплановых). По результатам проверок выявлены случаи нарушения правил содержания свиней, нарушения при реализации продукции животного происхождения, факты несоблюдения юридическим лицом сроков годности и условий хранения мясной продукции, установленных производителем, реализации продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов (выдано 22 предписания, составлен 21 протокол об административном правонарушении, вынесено 2 постановления о наложении штрафа на сумму 120 тыс. рублей по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13 постановлений о наложении штрафа на сумму 101 тыс. рублей по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 6 постановлений о наложении штрафа на сумму 20 тыс. рублей по ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Кроме того, выявлены нарушения правил утилизации биологических отходов (составлено 3 протокола об административном правонарушении, вынесено 3 постановления о наложении штрафа по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 540 тыс. рублей).

На территории свалки твердых бытовых отходов по адресу: 9-й км Велижанского тракта - были обнаружены трупы свиней в количестве 9 голов, от которых отобраны пробы для исследований на африканскую чуму свиней, классическую чуму свиней и сибирскую язву, результат отрицательный. Трупы утилизированы на ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод".

Обследовано 19 предприятий, осуществляющих деятельность по содержанию, убою, переработке, хранению и реализации продукции свиноводства, в целях присвоения III и IV компартмента (зоосанитарного статуса).

Проведено 103 мероприятия по выявлению несанкционированной торговли продукцией животного происхождения. Выявлено 9 нарушений (реализация продукции свиноводства без ветеринарных сопроводительных документов), составлено 8 протоколов об административном правонарушении, вынесено 8 постановлений о наложении штрафа на общую сумму 4 тыс. рублей.

Кроме того, уполномоченным исполнительным органом государственной власти области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области и Администрацией города Тюмени проведен рейд по выявлению несанкционированной торговли продукцией животного происхождения, в ходе которого нарушений не выявлено.

Проведено 82 осмотра свалок твердых бытовых отходов на предмет выявления биологических отходов. В ходе осмотров выявлено два нарушения, составлено 2 протокола об административном правонарушении, вынесено 2 постановления о наложении штрафа по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 8 тыс. рублей.

В рамках мероприятий по предотвращению распространения африканской чумы свиней ветеринарной службой области проведено 665 осмотров личных подсобных хозяйств граждан, 82 осмотра торговых предприятий, осуществляющих реализацию и хранение свиноводческой продукции, 29 осмотров территорий скотомогильников (биотермических ям) на предмет обнаружения трупов и останков трупов свиней.

Совместно со специалистами органов прокуратуры проведено 57 внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию, убою, переработке, хранению и реализации продукции свиноводства. По результатам проверок выявлено 29 нарушений (нарушение правил содержания свиней, нарушения при реализации продукции животного происхождения, несоблюдение юридическим лицом сроков годности и условий хранения мясной продукции, установленных производителем, реализация продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов), на основании постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, направленных органами прокуратуры, вынесено 29 постановлений о наложении штрафа по ч. 1 ст. 10.8, ч. 1 ст. 10.6, ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 136 тыс. рублей.

Для выявления фактов незаконной перевозки животных и продукции животного происхождения использовались возможности стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по Тюменской области. Дополнительные посты были организованы при вспышке африканской чумы свиней в Омской области (пост на 363-м км трассы Тюмень - Омск в Абатском районе и пост в с. Никулино Сладковского района). Во время карантина по африканской чуме свиней в Тюменской области действовал передвижной пост в с. Шорохово Исетского района. В организации дежурств на постах принимали участие специалисты Главного управления МЧС России по Тюменской области, УМВД России по Тюменской области, а также специалисты ветеринарной службы Тюменской области.

В 2017 году осмотрено 29 502 единицы автотранспорта, общий вес осмотренной продукции животного происхождения составил 2 049 т 150 кг. В ходе осмотров были выявлены факты отсутствия ветеринарных сопроводительных документов. Приостановлен оборот 1 т 440,1 кг продукции животного происхождения (из них 27,1 кг после предоставления необходимых документов выпущено в свободную реализацию, 1 т 333 кг возвращено в Омскую область, 80 кг возвращено местному отправителю), а также оборот 93 т 500 кг кормов (из них 92 т 900 кг возвращено в Омскую область, 600 кг возвращено местному отправителю). Нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 44 500 рублей.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области взаимодействует с Управлением Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам по следующим направлениям:

- на постоянной основе проводятся мероприятия по недопущению ввоза недоброкачественной продукции животного и растительного происхождения из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран;

- осуществляется эпизоотический и государственный мониторинг;

- проводится совместная работа по профилактике, предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней в Тюменской области.

В целях предотвращения заболеваний бешенством государственной ветеринарной службой области проводится плановая вакцинация. С профилактической целью в 2017 году против бешенства проведено 76,5 тыс. головообработок непродуктивных домашних животных (50 тыс. головообработок собак, 26,5 тыс. головообработок кошек) и 34,4 тыс. головообработок продуктивных домашних животных (30,4 тыс. головообработок крупного рогатого скота, 3,5 тыс. головообработок мелкого рогатого скота, 0,5 тыс. головообработок лошадей).

В целях предупреждения возникновения бруцеллеза и туберкулеза крупного рогатого скота осуществляются ветеринарно-профилактические мероприятия, проводятся диагностические исследования. В 2017 году проведено 320 тыс. исследований крупного рогатого скота на бруцеллез и 369,8 тыс. аллергических исследований крупного рогатого скота на туберкулез с подтверждением лабораторными исследованиями (во всех случаях результаты отрицательные).

В рамках ветеринарно-профилактических мероприятий по лейкозу крупного рогатого скота в 2017 году проведено 260,9 тыс. серологических исследований на сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. Выявлено 16 833 (6,4%) инфицированных животных. Также проведено 64,5 тыс. гематологических исследований крупного рогатого скота.

На рабочих группах по реализации противолейкозных мероприятий в хозяйствах области ежеквартально заслушиваются выступления руководителей и зооветеринарных специалистов сельскохозяйственных предприятий на данную тему.

Система борьбы с лейкозом, реализуемая ветеринарной службой Тюменской области, состоит из раздельного содержания инфицированных и здоровых животных, своевременного проведения лабораторных исследований с выявлением инфицированных и выбраковкой больных животных.

В рамках работы по ликвидации лейкоза ветеринарной службой области в 2016 - 2017 годах продолжено биркование крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан. Не допускаются бесконтрольный ввоз, перемещение и перегруппировка животных. Совместно с зооветеринарными специалистами сельскохозяйственных предприятий, представителями органов местного самоуправления сельских поселений проведено 247 собраний граждан по вопросам предупреждения и ликвидации лейкоза. Проводится разъяснительная работа с населением, разработана и распространяется среди владельцев животных памятка по профилактике лейкоза крупного рогатого скота.

В целях обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов, реализуемых на рынках, сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства ветеринарный контроль за 2017 год прошли:

- корма и кормовые добавки в количестве 278,6 тыс. тонн (275 тыс. тонн отечественного производства и 3,6 тыс. тонн - импортного);

- мясо и мясопродукты в количестве 45,2 тыс. тонн (41,4 тыс. тонн отечественного производства и 3,8 тыс. тонн - импортного);

- рыба и рыбопродукция в количестве 14,6 тыс. тонн (13,0 тыс. тонн отечественного производства и 1,6 тыс. тонн - импортного).

В 2017 году лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при станциях по борьбе с болезнями животных, ветеринарных центрах, на розничных рынках, в торговых сетях и подразделениями ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных и мясоперерабатывающих предприятиях проведено 226,8 тыс. экспертиз мясных туш всех видов животных (без учета мяса птицы с птицефабрик и из личных подсобных хозяйств граждан). Проведена ветеринарно-санитарная экспертиза 80,3 тыс. тушек птиц разных видов, выращенных в личных подсобных хозяйствах граждан. В условиях птицефабрик проведена экспертиза 11,6 млн. тушек кур.

В лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы при станциях по борьбе с болезнями животных, ветеринарных центрах в 2017 году проведено 10,1 тыс. экспертиз продуктов растительного происхождения (овощей и фруктов), 3,9 тыс. экспертиз партий продуктов, поступивших на реализацию на розничные рынки и ярмарки.

В рамках осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в 2017 году проведено 94 проверки (57 плановых и 37 внеплановых). По результатам проверок вынесено 263 постановления о назначении административного наказания за нарушение ветеринарного законодательства. Сумма назначенных штрафов составила 2 384 тыс. рублей. В целях предупреждения дальнейших нарушений сотрудниками уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области выдано 43 предписания об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с Законом специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области. За 2017 год в соответствующем реестре зарегистрировано 5 индивидуальных предпринимателей, занимающихся ветеринарной деятельностью. Мероприятия по контролю за деятельностью ветеринарных специалистов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Уполномоченному исполнительному органу государственной власти области в сфере ветеринарии подведомственно 13 государственных учреждений. В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 2 Закона приказом Управления ветеринарии Тюменской области от 20.10.2014 N 283-ос утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных автономных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Тюменской области.

Специалистам государственной ветеринарной службы в Тюменской области и пенсионерам из их числа в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления социальной поддержки, в размере 100% от установленных тарифов;

- возмещение расходов на оплату коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта, установленного для определения нормативов потребления коммунальных услуг, в размере 100% от установленных тарифов.

В 2017 году данными мерами социальной поддержки на общую сумму 3,7 млн. руб. воспользовались 234 специалиста государственной ветеринарной службы и пенсионера из их числа.

К негативным факторам, оказывающим влияние на реализацию предусмотренного Законом полномочия по организации проведения в Тюменской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, можно отнести несвоевременные поставки закупаемой за счет средств федерального бюджета биологической продукции. В целях своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий в 2017 году за счет средств областного бюджета приобретен туберкулин ППД для млекопитающих в количестве 77,3 тыс. доз на сумму 439 тыс. рублей.