Приложение

Приложение
к решению
Ялуторовской городской Думы
от 25.10.2018 N 555-VI ГД

Положение
о Комитете по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска

Раздел I. Общие положения

1. Комитет по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере организации библиотечного обслуживания населения, организации досуга и обеспечения жителей города Ялуторовска услугами организаций и учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства, создания условий для местного традиционного народного художественного творчества, организации дополнительного образования в сфере культуры и искусства, создания условий для развития туризма, создания условий для развития национальных культур, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Ялуторовск, и по реализации отдельных государственных полномочий в вышеуказанных сферах, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений в настоящее Положение.

3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска, настоящим Положением.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города Ялуторовска.

Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счёт средств бюджета города Ялуторовска по смете Администрации города Ялуторовска.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета осуществляется бухгалтерией Администрации города Ялуторовска.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

5. Полное наименование Комитета: Комитет по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска. Сокращенное наименование Комитета: Комитет по культуре и туризму.

6. Место нахождения Комитета:

Юридический и фактический адрес: 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, д. 23.

7. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

8. Положение о Комитете, изменения в него утверждаются Ялуторовской городской Думой.

9. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска.

10. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города (курирующему вопросы социальной сферы), Главе муниципального образования город Ялуторовск (далее по тексту Глава города).

11. Подведомственными Комитету являются муниципальные автономные учреждения осуществляющие оказание муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания населения, организации досуга, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел, организации дополнительного образования в сфере культуры и искусства, учредителем которых выступает муниципальное образование город Ялуторовск.

Приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для подведомственных учреждений, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

12. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

13. В ведении Комитета находится контроль и координация деятельности учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства, учредителем которых выступает город Ялуторовск.

14. Комитет является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса (выполняет функции распорядителя бюджетных средств) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

15. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

Раздел II. Предмет, цели и задачи деятельности Комитета

16. Предметом деятельности Комитета является реализация на территории города Ялуторовска полномочий в сфере культуры и туризма, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, а также отдельных государственных полномочий в сфере культуры и туризма в пределах своей компетенции.

17. Целью деятельности Комитета является обеспечение реализации государственной политики в сфере культуры и туризма, направленной на создание условий для развития культурного, духовного потенциала, сохранения, популяризации историко-культурного наследия и развития туризма в городе Ялуторовске.

18. Задачами деятельности Комитета являются:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Ялуторовска;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ялуторовска услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ремесел в городе Ялуторовске;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ялуторовска;

- организация дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

- создание условий для развития национальных культур;

- создание условий для развития туризма;

- создание условий направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Ялуторовска, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Раздел III. Основные функции Комитета

19. Реализация основных направлений государственной политики в сфере культуры и туризма города Ялуторовска, предусматривающих создание условий для культурной деятельности, формирования и удовлетворения духовных потребностей населения, организации досуговой деятельности, предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства, обеспечение равных условий свободного доступа к культурным ценностям для всех проживающих в городе Ялуторовске граждан и этнических общностей, содействие деятельности по развитию туризма.

20. Обеспечение координации и взаимодействия учреждений культуры в части реализации государственной политики в сфере культуры и туризма.

21. Контроль за реализацией мер по эффективному расходованию бюджетных средств и рациональному использованию муниципального имущества в курируемой сфере.

22. Внесение предложений по вопросам создания, реорганизации, ликвидации, изменения типа учреждений в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

23. Разработка проектов правовых актов, определяющих:

- систему оплаты и стимулирования труда работников подведомственных учреждений;

- показатели эффективности деятельности и развития отрасли культуры и туризма;

- утверждение и реализацию муниципальных программ в сфере культуры и туризма;

- содействие развитию региональных, межрегиональных связей в сфере культуры и туризма.

24. Определение и реализация в соответствии с федеральным законодательством мер:

а) по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками города Ялуторовска, поддержки библиотек:

- формирование единых подходов к повышению эффективности использования библиотечных фондов и их доступности населению;

- организация процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов библиотечного обслуживания населения;

- обеспечение учета и сохранности библиотечных фондов;

б) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ялуторовска, услугами учреждений культуры:

- поддержка деятельности творческих коллективов и исполнителей;

- расширение видов культурно-досуговых услуг;

- информационно-аналитическое обеспечение населения с целью популяризации культурно-досуговых услуг;

- организация фестивалей, конкурсов, праздников и концертных программ;

- создание условий для развития индустрии развлечений на территории города Ялуторовска;

в) по организации предоставления услуг дополнительного образования в сфере культуры и искусства на территории города Ялуторовска:

- создание условий для развития многофункциональности дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

- обеспечение участия в многоуровневом образовательном комплексе единой системы художественного образования;

г) по организации охраны и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Ялуторовска:

- сохранение наследия и воссоздание традиционной историко-культурной городской среды;

- рациональное использование природного и историко-культурного наследия городской среды;

- популяризация историко-культурного наследия города Ялуторовска;

д) по поддержке национальных культур и ремесел:

- создание условий для развития национальных культур;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел;

- создание условий для развития школы ремесел местного традиционного народного художественного творчества по изучению, сохранению и возрождению народных художественных промыслов и ремесел;

е) по поддержке услуг в сфере туризма, доступности объектов туристического показа жителям и гостям города Ялуторовска:

- создание условий для развития существующих и освоения новых видов туризма на территории города Ялуторовска;

- популяризация и продвижение туристических ресурсов города Ялуторовска на российском и международных туристических рынках;

- создание условий для развития туристской и сервисной инфраструктуры на территории города Ялуторовска;

- координация деятельности по развитию туризма и пропаганде историко-культурного и природного наследия города Ялуторовска;

ж) по повышению уровня толерантности в обществе:

- укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

- поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Ялуторовска;

- реализация прав национальных меньшинств;

- обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

- профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.

25. Содействие в материально-техническом обеспечении библиотек, учреждений культуры для осуществления культурной и досуговой деятельности, дополнительного образования в сфере культуры и искусства, охране и сохранению объектов историко-культурного наследия, развитию туризма.

26. Координация строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в учреждениях культуры, дополнительного образования в сфере культуры и искусства, реставрации объектов культурного наследия, туристического показа.

27. Содействие в осуществлении контроля за обеспечением технической и пожарной безопасности, охраны труда, в обеспечении мероприятий гражданской обороны по предупреждению чрезвычайных ситуаций и террористических актов, мобилизационной подготовки в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры и искусства, туризма.

28. Подготовка материалов к представлению на награждение почетными грамотами, благодарственными письмами Министерства культуры Российской Федерации, Губернатора Тюменской области, Тюменской областной Думы, Департамента культуры Тюменской области, Администрации города Ялуторовска и Ялуторовской городской Думы коллективов и работников учреждений культуры, туризма и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

29. Содействие в организации переподготовки и повышения квалификации работников отрасли культуры, туризма и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

30. Осуществление организационного, методического руководства деятельностью подведомственных учреждений.

31. Формирование муниципальных заданий подведомственным учреждениям. Осуществление финансового контроля над деятельностью подведомственных учреждений в части исполнения муниципального задания.

32. Формирование сводных статистических отчетов и справочных материалов Комитета и подведомственных учреждений в целях передачи информации в структурные подразделения Администрации города Ялуторовска.

33. Обеспечение контроля финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

34. Проведение конференций, совещаний по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

35. Осуществление контроля результатов деятельности подведомственных учреждений по вопросам:

- соблюдения законодательства Российской Федерации, Тюменской области по вопросам культуры;

- реализация принципов государственной политики в области культуры;

- соблюдения нормативных правовых актов Правительства Тюменской области, Департамента культуры Тюменской области, органов местного самоуправления города Ялуторовска, приказов Комитета, регламентирующих деятельность подведомственных учреждений;

- соблюдения санитарно-гигиенических условий пребывания детей в подведомственных учреждениях, соблюдения норм противопожарной безопасности;

- сохранности и эффективного использования муниципального имущества, находящегося в безвозмездном пользовании и оперативном управлении подведомственных учреждений;

36. Рассмотрение жалоб граждан и организаций, касающихся деятельности учреждений культуры города Ялуторовска.

37. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета города Ялуторовска при подготовке проекта бюджета города Ялуторовска, исполнение бюджета города Ялуторовска, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

38. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Раздел IV. Права и обязанности Комитета

39. Комитет имеет право:

а) вносить Главе города предложения по вопросам:

- формирования бюджета города Ялуторовска в части расходов на содержание учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства по реализации поставленных Комитетом целей и функций;

- создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

б) вносить на рассмотрение Главе города проекты муниципальных правовых актов города Ялуторовска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

в) вносить на рассмотрение Главе города, заместителям Главы города предложения для принятия решений по реализации целей и функций, возложенных настоящим Положением на Комитет;

г) координировать и анализировать деятельность подведомственных учреждений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

д) использовать средства массовой информации, официальный сайт Администрации города Ялуторовска для информирования и обсуждения вопросов, касающихся культуры, туризма и дополнительного образования в сфере культуры и искусства в городе Ялуторовске;

е) создавать при Комитете советы и комиссии, рабочие группы для решения вопросов развития культуры и туризма в городе Ялуторовске;

ж) запрашивать и получать в пределах своих полномочий от подведомственных учреждений, руководителей структурных подразделений Администрации города Ялуторовска информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций.

40. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актов города Ялуторовска, настоящего Положения;

- отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности.

41. Осуществлять иные права и обязанности, связанные с достижением целей и задач деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

Раздел V. Руководство Комитетом

42. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города.

43. В период временного отсутствия председателя комитета (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

44. Председатель Комитета:

а) руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность перед Главой города за выполнение поставленных перед Комитетом целей и осуществление им своих функций в пределах действующего законодательства, настоящего Положения;

б) действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления города Ялуторовска, государственных и муниципальных учреждениях, в судах, органах прокуратуры, правоохранительных органах, иных учреждениях и организациях;

в) вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности работников Комитета, директоров подведомственных учреждений;

г) разрабатывает проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

д) оформляет материалы для представления к награждению особо отличившихся работников культуры и туризма, дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

е) осуществляет координацию работы подведомственных учреждений в выполнении возложенных на них задач;

ж) ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;

з) подписывает документы в соответствии с компетенцией Комитета;

и) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения обязательные для исполнения руководителям подведомственных учреждений, работникам Комитета;

к) осуществляет контроль за составлением отчетности, за выполнением муниципального задания и муниципальных программ подведомственными учреждениями.

45. Согласовывает:

- должностные инструкции работников Комитета;

- Уставы подведомственных учреждений, вносимые в них изменения, положения о распределении фондов премирования и иных стимулирующих выплат;

- назначение на должность заместителей директоров, главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

- программы развития подведомственных учреждений.

46. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска, настоящим Положением, должностной инструкцией.

Раздел VI. Организация работы Комитета

47. Комитет, как орган управления культурой и туризмом города Ялуторовска, работает согласно годовому плану, утвержденному председателем Комитета.

48. Основными организационными формами работы Комитета являются еженедельные совещания с руководителями подведомственных учреждений.

Раздел VII. Реорганизация и ликвидация Комитета

49. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Ялуторовской городской Думы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.