1.2. Текстовая часть проекта планировки территории

1.2. Текстовая часть проекта планировки территории

Положение о характеристиках планируемого развития территории

Общая характеристика территории.

Проектируемая территория расположена в 1400 м на северо-запад от д. Решетникова Новотарманского сельского поселения Тюменского муниципального района и граничит: с северной стороны с границей Новотарманского сельского поселения, с южной, западной и восточной стороны с существующей жилой застройкой.

Проектируемый участок общей площадью 20,55 га.

Размещение объектов федерального, регионального и местного значения.

На проектируемой территории нет объектов федерального или регионального значения. Планируемые к размещению объекты капитального строительства местного значения муниципального района:

- клуб на 250 мест, филиал общедоступной библиотеки;

- газопровод среднего давления диаметром 63 мм, протяженностью 2,4 км.

Положение о зонах размещении объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новотарманского муниципального образования проектируемая территория находится в зоне:

- Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Зоны размещения объектов капитального строительства определены в соответствии с функциональными зонами, установленными в Генеральном плане Новотарманского сельского поселения, и показаны на чертеже "Основной чертеж планировки территории".

Для планируемого размещения объектов капитального строительства установлены следующие зоны:

- для индивидуального жилищного строительства - 14,15 га;

- культурно-досугового назначения - 0,4 га;

- зона планируемого размещения улично-дорожной сети - 6,0 га.

Установление красных линий.

Красные линии установлены с учетом ранее выполненной проектной документации, в увязке с существующими улицами, проездами, действующими землепользованиями, инженерными сетями.

На территории проектирования элементы планировочной структуры (кварталы) отделены красными линиями от всех территорий общего пользования. Разбивка проектируемых красных линий представлена на чертеже "Разбивочный чертеж красных линий" (не приводится).

Расстояния между красными линиями определены категорией каждой из существующих и планируемых улиц. Красные линии дополняются линиями регулирования застройки, назначенными с учетом градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Новотарманского МО. Ведомость координат поворотных точек красных линий отображена в Приложении (не приводится).

Положения о градостроительных регламентах, установленных Правилами землепользования и застройки.

Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1)

Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды использования	Параметры разрешенного использования
Для индивидуального жилищного строительства	Этажность жилого дома - не выше 3 надземных этажей. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60. Площадь земельного участка: - минимальная 400 кв. м. - максимальная 4000 кв. м. Минимальная ширина земельного участка - 20 м
Блокированная жилая застройка	Этажность жилого дома - не выше 3 надземных этажей. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Минимальный отступ от границы земельного участка при строительстве, реконструкции жилых домов блокированной застройки в месте примыкания с соседним блоком или соседними блоками - 0 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60. Площадь земельного участка: - минимальная 300 кв. м. - максимальная 4000 кв. м. Минимальная ширина земельного участка - 7 м
Для ведения личного подсобного хозяйства	Этажность жилого дома - не выше 3 надземных этажей. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60. Площадь земельного участка: - минимальная 400 кв. м. - максимальная 4000 кв. м. Минимальная ширина земельного участка - 20 м
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 65. Минимальная ширина земельного участка - 15 м. Минимальная площадь земельного участка - 300 кв. м
Дошкольное, начальное и среднее общее образование	Этажность - до 4 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 65. Минимальная ширина земельного участка - 20 м. Минимальная площадь земельного участка - 1000 кв. м
Коммунальное обслуживание	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 0 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 100. Минимальная площадь земельного участка - 4 кв. м.
Спорт	Этажность - до 4 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60. Минимальная ширина земельного участка - 20 м. Минимальная площадь земельного участка 1000 кв. м.
Земельные участки (территории) общего пользования	Параметры использования земельных участков определяются нормативными правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления поселения, документацией по планировке территории, а также правилами благоустройства поселения.

Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды использования	Параметры разрешенного использования
Бытовое обслуживание	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50. Минимальная площадь земельного участка 400 кв. м. Минимальная ширина земельного участка - 20 м.
Магазины	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50. Минимальная площадь земельного участка 600 кв. м. Минимальная ширина земельного участка - 20 м.
Гостиничное обслуживание	Этажность - до 5 надземных этажей включительно Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60. Минимальная ширина земельного участка - 20 м. Минимальная площадь земельного участка 1000 кв. м.
Амбулаторное ветеринарное обслуживание	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60. Минимальная ширина земельного участка - 20 м. Минимальная площадь земельного участка 800 кв. м.
Объекты придорожного сервиса	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80. Минимальная ширина земельного участка - 20 м. Минимальная площадь земельного участка 600 кв. м.

Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды использования	Параметры разрешенного использования
Коммунальное обслуживание	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 0 м.
Земельные участки (территории) общего пользования	Параметры использования земельных участков определяются нормативными правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления поселения, документацией по планировке территории, а также правилами благоустройства поселения.
Обслуживание автотранспорта	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м

Сведения о параметрах застройки территории.

Площадь территории в границах проектирования - 20,55 га.

Площадь территории элементов планировочной структуры (кварталов) - 14,55 га.

Площадь территории общего пользования (улично-дорожная сеть) - 6,0 га.

Параметры застройки территории:

- количество участков под индивидуальную жилую застройку - 129 уч.

Характеристика развития системы социального обеспечения.

- клуб для культурно-массовой работы с населением, досуга и любительской деятельности на 250 мест, филиал общедоступной библиотеки.

Характеристика развития системы транспортного обслуживания территории.

Существующие маршруты пригородного общественного транспорта проходят по региональной трассе Салаирский тракт до автовокзала г. Тюмени.

Транспортное движение внутри проектируемой территории осуществляется по улицам в жилой застройке.

В целях развития транспортной инфраструктуры территории предлагается строительство новых улиц и проездов местного значения с параметрами, представленными ниже.

Таблица 1

Наименование	Ширина в красных линиях, м	Ширина полосы движения, м	Количество полос движения	Ширина разделительной полосы, м	Минимальная ширина пешеходной части тротуара, м
Улицы и дороги местного значения
Улица в жилой застройке	20	3	2	-	1,0 - 1,5

Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети:

Таблица 2

Показатели	Ед. изм.	Кол-во
Протяженность улично-дорожной сети	км	2,83
Площадь участка улично-дорожной сети	га	1,86

Для движения пешеходов вдоль улиц проектом предусмотрены тротуары с твердым покрытием отделенные от проезжей части зелеными насаждениями.

Хранение легкового индивидуального транспорта жителей индивидуальной жилой застройки будет осуществляться на приусадебных участках.

Поперечные профили улиц показаны на чертеже "Схема развития транспортной инфраструктуры".

Характеристики развития инженерно-технического обеспечения территории.

Рельеф участка спокойный, имеющий общий уклон на север. Перепад отметок колеблется в пределах 57,50 - 58,99 относительно уровня Балтийского моря. Участок находится на территории пашни.

Отвод ливневых и талых вод выполнен открытым способом по лоткам проезжих частей улиц и проездов, бетонным канавам и кюветам вдоль улиц с последующим выпуском на рельеф и в существующие водоотводные канавы.

Сооружения и коммуникации инженерного оборудования показаны на чертеже "Схема развития инженерной инфраструктуры и связи".

Водоснабжение.

На проектируемых территориях не предусмотрено централизованное водоснабжение.

В качестве основного варианта водоснабжения участка жилой застройки принят вариант водоснабжения от шахтных и мелкотрубчатых колодцев или индивидуальных скважин (на основании п. 4.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", согласно которому, водоснабжение малоэтажной застройки допускается устраивать автономно - для одно-, двухквартирных домов от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, в соответствии с проектом).

Водоотведение.

На проектируемых территориях не предусмотрено централизованное водоотведение.

Канализование индивидуальной жилой застройки предусматривается в индивидуальные выгребы-накопители, располагаемые на приусадебных участках.

Теплоснабжение.

Теплоснабжение застройки предусматривается от индивидуальных источников для каждого дома. В качестве топлива используется природный газ.

Газоснабжение.

Использование газа предусматривается всеми потребителями. Планируется использование природного газа для отопления жилых домов, приготовления пищи и нагрева воды, и в качестве топлива для индивидуальных котельных.

Для обеспечения подвода газа ко всем источникам потребления предусматривается прокладка газопроводов по проектируемым улицам. В соответствии с Техническими условиями N ВГ/ТЦЮ-100/2116/15 подключения к сетям газораспределения точка подключения: существующий надземный участок газопровода, высокого давления, d - 57 мм, (ОАО "Газпром газораспределение Север").

Электроснабжение.

Источником электроснабжения потребителей является существующая ПС-110/10 кВ "Молчаново". В соответствии с Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям N Т13/17/0013-ТУ от 10.03.2017 точка присоединения: отпайка на ТП-160/10/0,4 кВ N 3230 от ВЛ-10 кВ ф. "Решетниково" ПС-110/10 кВ "Молчаново", 390 кВт. Для электроснабжения потребителей земельного участка под ИЖС предусматривается установка двух КТП 10/0,4кВ мощностью 250кВА. Подключение проектируемых КТП 10/0,4кВ предусматривается воздушным ответвлением через разъединитель 10 кВ от существующей отпаечной опоры ВЛ-10 кВ ф. "Решетниково".

Местоположение, комплектация, мощность силовых трансформаторов, тип и параметры устанавливаемого оборудования определить на следующих стадиях проектирования.

Связь и информатизация.

В д. Решетникова проложены кабельные канализации связи. Проектируемую территорию пересекает кабель ВОЛС (В. Бор - Молчанова) ОАО "Ростелеком".

Предусматривается сохранение и дальнейшее развитие распределительных сетей в перспективной застройке.

Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайные ситуации (ЧС) природного и техногенного характера подразделяются на ситуации:

- локального характера;

- муниципального характера;

- межмуниципального характера;

- регионального характера;

- межрегионального характера;

- федерального характера.

Катастрофы техногенного и природного характера приводят к следующим возможным последствиям: пожары, взрывы, человеческие жертвы, массовые заболевания населения, перебои в обеспечении электроэнергией, водой и теплом.

Возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера

ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в мирное время - это промышленные аварии с выбросом опасных отравляющих химических веществ (ОХВ); пожары и взрывы, аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, морском и речном.

В зависимости от масштаба чрезвычайные происшествия (ЧП) делятся на аварии, при которых наблюдаются разрушения технических систем, сооружений, транспортных средств, но нет человеческих жертв, и катастрофы, при которых наблюдается не только разрушение материальных ценностей, но и гибель людей.

В этом случае достаточными мерами по защите населения квартала можно считать:

- оповещение населения и передача информации о порядке действия;

- эвакуация населения;

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов, тамбуров с герметически закрывающимися дверями;

- закрытие жалюзи на заборниках приточной вентиляции, кондиционеров, забирающих воздух в помещения;

- при невозможности срочной эвакуации перемещение людей из первых и подвальных помещений на верхние этажи высотных зданий при аварии с хлором, и перемещение на первые этажи при авариях связанных с окисью этилена и аммиаком с обязательным использованием средств индивидуальной защиты одноразового действия - фильтрующие противогазы, респираторов (любая ткань смоченная в воде и т.д.).

Все рассматриваемые варианты ЧС возможны, но, однако, имеют очень низкую вероятность.

На проектируемой территории также возможны аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения. Помимо материального ущерба такие аварии наносят серьезный моральный ущерб и имеют негативные последствия среди населения.

Наиболее опасным источником возникновения ЧС являются газопроводные сети.

При проектировании новых и реконструкции действующих систем газоснабжения необходимо предусматривать в основных узловых точках (на выходе из ГРС, перед опорными ГРП) установку отключающих устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны, а также устройство перемычек между тупиковыми газопроводами.

На сетях газоснабжения необходимо предусмотреть электрозащиту от блуждающих токов, с целью снижения скорости коррозионных процессов на подземных сетях.

Возможные чрезвычайные ситуации природного характера.

В ходе проектирования объектов строительства очень важно оценить обстановку по возможному возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с природными условиями и предусмотреть мероприятия, направленные на предупреждение или снижение их последствий.

Источником чрезвычайных ситуаций является опасное природное явление или процесс, причиной которого могут быть: землетрясение, оползень, наводнение, сильный ветер, сильные осадки, заморозки, гроза.

Стихийные бедствия геологического характера.

В соответствии с картами общего сейсмического районирования ОСР-97, проектируемый район не находится в зоне опасных сейсмических воздействий (сейсмичность не превышает 6 баллов). Таким образом, выполнение норм проектирования, установленных СНиП-II-77-81* "Строительство в сейсмических районах" не требуется.

Стихийные бедствия метеорологического характера.

Наиболее опасными явлениями, связанными с метеоусловиями для рассматриваемой территории, могут быть грозы, сильные морозы, ливни, с интенсивностью 30 мм/час и более, снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа, град с диаметром частиц более 20 мм, гололед с толщиной отложений более 20 мм и сильные ветры со скоростью более 20 м/с.

Эти природные явления, кроме смерчей, града и шквалов, приводят к стихийным бедствиям, как правило, в трех случаях: когда происходят на одной трети территорий области, охватывают несколько административных районов и продолжаются не менее 6 часов.

Стихийные бедствия гидрологического характера.

Эти природные явления подразделяются на бедствия, вызываемые:

- высоким уровнем воды - наводнениями, при которых происходит затопление пониженных частей населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение промышленных и транспортных объектов;

- низким уровнем воды, когда нарушается судоходство, водоснабжение городов и хозяйственных объектов, оросительных систем;

- селями (при прорыве завальных и моренных озер, угрожающих населенным пунктам, дорогам;

- снежными лавинами;

- ранним ледоставом и появлением льда на судоходных реках.

Проектируемая территория находится в благоприятных условиях. Территория не подвержена затоплениям и подтоплениям.

Ветровые нагрузки.

Прочность и устойчивость конструктивных элементов должна соответствовать требованиям СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия" с учетом ветровых нагрузок;

Снегопады.

Прочность покрытий должна быть рассчитана на восприятие нагрузок, превышающих снеговые нагрузки, установленные в СНиП 201.07-85;

Сильные морозы.

Производительность системы отопления и параметры теплоносителя в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" должны быть рассчитаны исходя из температур наружного воздуха минус 28 в течение наиболее холодной пятидневки.

- теплоизоляция помещений, глубина заложения и конструкция теплоизоляции коммуникаций выбраны в соответствии с требованиями СНиП 23.01-99 "Строительная климатология" для климатического пояса, соответствующего условиям Тюменской области.

Для предотвращения травматизма, связанного с явлениями гололеда, должны быть предусмотрены места для хранения емкостей с песком и специального состава для борьбы с обледенением тротуаров и дорожных покрытий.

При дальнейшем проектировании должны учитываться инженерно-геологические условия участка строительства.

Мониторинг опасных природных процессов и оповещение о них осуществляется ведомственными системами Росгидромета и Российской Академии Наук.

Мониторинг опасных гидрометеорологических процессов ведется Росгидрометом с использованием собственной сети гидро- и метеорологических постов.

Мероприятия по гражданской обороне

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий. Решения по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны должны быть разработаны в рабочем проекте с учетом размещения производительных сил и расселения населения, группы по ГО территории и категории по ГО проектируемого объекта, в соответствии со СНиП 2.1.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".

Рядом с проектируемой территорией объекты, имеющие категорию по ГО, отсутствуют.

На проектируемой территории не предусматривается строительство объектов и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, строительство защитного сооружения гражданской обороны не требуется.

Положения об очередности планируемого развития территории

Подготовка проекта планировки и проекта межевания в границах земельных участков с кадастровыми номерами 72:17:1706013:1269 осуществляется в целях размещения участков для индивидуального жилищного строительства.

Проект предусматривает:

- размещение элементов планировочной структуры (кварталов);

- установление красных линий и территорий общего пользования.

В отношении рассматриваемой территории в 2013 году выполнены инженерно-геодезические изыскания ОАО "Земельные ресурсы Тюменской области".

На проектируемой территории предусматривается размещение объектов жилого назначения для индивидуального жилищного строительства.

Социальная инфраструктура.

В рамках программы комплексного развития социальной инфраструктуры Новотарманского муниципального образования, утвержденной постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 30.08.2017 N 1101ро, в 2 этапа запланирована реализация мероприятий по развитию объектов социальной инфраструктуры в соответствии с Генеральным планом Новотарманского муниципального образования в течение расчетного срока до 2027 года. Реализация планируется в рамках средств, выделяемых из средств Тюменской области или за счет средств инвесторов в рамках соглашений о сотрудничестве.

В границах проектируемой территории предусматривается размещение объекта культурно-досугового назначения на 250 мест и филиал общедоступной библиотеки.

Транспортная инфраструктура.

В рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Новотарманского муниципального образования, утвержденной постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 17.01.2018 N 01, запланирована реализация мероприятий по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения сроком до 2027 года.

В границах проектируемой территории запланированы мероприятия по строительству улично-дорожной сети. Реализация планируется до 2027 года за счет средств застройщика.

Инженерная инфраструктура.

В рамках программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Новотарманского муниципального образования, утвержденной решением Думы Новотарманского муниципального образования от 04.04.2016 N 127, запланирована реализация мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры. Срок реализации программы до 2025 года.

В границах проектируемой территории предусмотрено размещение объектов инженерной инфраструктуры: электроснабжение и газоснабжение. Реализация планируется до 2025 года за счет средств застройщика.

Объекты производственного назначения в границах проектирования отсутствуют.

Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Кол-во
1.	Территория
1.1	Площадь проектируемой территории в границах проекта планировки	га	20,55
1.2	Общая площадь элементов планировочной структуры (кварталов), в том числе:	га	14,55
1.2.1	Территория индивидуальной жилой застройки	га	14,15
1.2.2	Территория культурно-досугового назначения	га	0,40
1.3	Улично-дорожная сеть	га	6,0
2.	Жилой фонд
2.1	Количество проектируемых участков под жилую застройку	шт.	129
2.2	Численность населения при коэффициенте семейности равном 3,1	чел.	400
2.3	Плотность населения	чел/га	28,3
3.	Транспортная инфраструктура
3.1	Протяженность улично-дорожной сети	км	2,83
3.2	Общее количество мест хранения легкового автотранспорта, в том числе:	машино-мест	400
	- постоянных мест хранения для жителей	машино-мест	400
	- временных мест хранения для жителей	машино-мест	6
4.	Инженерная инфраструктура
4.1	Газоснабжение
	- протяженность	км	2,4
	- газорегуляторный пункт	объект	-
4.2	Электроснабжение
	- протяженность ВЛ 10 кВ	км	-
	- протяженность ВЛ 0,4 кВ	км	2,3
	- КТП	объект	2